向元方副市长一行汇报工业工作提纲.docx
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向元方副市长一行汇报工业工作提纲
关于全区工业经济发展情况的汇报
中共广元市利州区委
广元市利州区人民政府
(2011年6月日)
尊敬的元方副市长,各位领导:
非常感谢你们在百忙之中来我区检查指导工业工作。
下面,我就利州区工业经济工作有关情况作一简要汇报。
一、我区工业经济发展基本情况
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我区坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇,大力实施资源转化战略和工业强区战略,全区工业经济实现了又好又快的发展。
(一)工业经济总量迅速扩张。
截至2010年,全区工业企业362家,工业总产值38.8亿元,是“十五”末7.25亿元的5倍,年均增长37.9%。
其中31户规模以上工业产值24.38亿元,是“十五”末1.86亿元的13倍,年均增长64.9%;规模以上工业增加值达到5.88亿元,是“十五”末0.52亿元的11.3倍,年均增长62.9%;实现主营业务收入23.96亿元,是“十五”末1.84亿元的13倍,年均增长63.2%。
区本级规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重由2005年的2.37%上升到2010年的6.60%,增加了4.23个百分点。
(二)经济效益大幅提升。
2010年,全区31户规模以上工业企业实现主营业务收入23.96亿元,是“十五”末1.84亿元的13倍,年均增长63.2%;利税总额2.88万元,占全市模以上工业企业利税总额的12.6%,总量列全市第2位,是“十五”末1299万元的22.2倍,年均增长85.8%,户平企业利税达到872万元;利润总额2.36亿元,占全市模以上企业利润总额的16.7%,利润总量列全市第1位,是“十五”末332万元的71倍,年均增长134.5%;工业效益综合指数为239.89%,是“十五”末125.86%的1.9倍。
(三)工业园区初具规模。
按照“一区多园,一园多点”的工业经济发展模式,不断完善园区发展规划,初步形成了回龙河工业园、大石工业园、三堆建材产业园、宝轮工业园的“一区四园”的工业经济发展格局,园区总规划面积达到19.3平方公里。
根据“一园一主业、园区有特色”的要求和“五向”发展原则,着力打造特色产业园,突出优势主导产业。
目前,除回龙河工业园属综合性工业园外,其他工业园均在朝专业化方向发展,大石工业园重点发展以食品饮料等无污染的一类工业,三堆建材产业园重点发展新型建材产业,宝轮工业园下辖的广元纺织服装科技产业园、硅产业园、天然气综合利用产业园分别重点发展纺织服装、新材料、天然气深加工系列产品。
创新园区管理体制机制,建立了工业园区建设工作领导小组,成立了园区办公室和回龙河、大石、宝轮四个园区管理机构,并在人力、物力、财力上给予了支持。
加大园区建设资金投入力度,狠抓园区基础设施建设和功能配套完善。
近几年来,区财政累计投入资金8亿元,回龙河、大石、三堆3个工业园已初具规模,正在加快广元纺织服装科技产业园建设,该产业园预计基础设施投入将达到7亿元以上,我区通过采取BT投资模式,已投入资金2.85亿元,完成了3100亩土地征用、19户农户拆迁和园区主道路建设,一、二、三期河堤分别完成总工程量的98%、51%、36%,回填工程已完成71.43%,基本达到了企业入驻条件。
加快入园项目引进,截至目前,全区工业园区已引进工业项目40余个,其中亿元以上项目7个,建成投产23个,园区规上工业总产值占到全部规模以上企业产值80%以上。
广元纺织服装科技产业园项目引进工作进展顺利,已签约香港滔记集团污水处理厂和广英实业的供水厂、广英实业牛仔服生产线、广元米兰服装公司西服和工装生产线4个项目,正在追踪广东东莞赖氏服装、福建石狮皇鑫服装、广东恒丰制衣等6个纺织服装项目,且污水处理厂和供水厂项目有望近期开工建设。
(四)项目工作卓有成效。
我们紧紧围绕“工作围绕项目来展开,力量围绕项目来摆布,措施围绕项目来落实”的工作思路,牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,坚持重点项目建设工作“六个一”推进机制,加强项目全过程跟踪、督办和服务。
建立工业项目工作会商制度,每两个月对工业项目招商、建设、开工、竣工情况进行一次会商,集中研究解决项目推进中遇到的具体困难和问题。
截止2010年,全区累计完成工业建设项目50多个,投资总额35亿余元,其中投资过亿元的项目有7个。
中钢川炭、海天二期、海鹏科技、高力水泥、广旺建材机械、伟华纺织、森华木业等30个重点工业项目已全部竣工投产,天湟山核桃、紫阳农林、帆舟食品、千堆雪、腾俊食品、五谷酒业、椰岛建材、大汤木业技改扩能等项目年内将竣工投产,气化广元、鸿皇盛世、四好食品、欣原机械、广利机械等一批重点项目正加紧建设,正在追踪2×100万千瓦路口电站、高密度纤维板等项目,这为我区当前和今后一个时期工业经济发展奠定了基础。
(五)企业培育取得重大突破。
我们按照“优势骨干企业、重点培育企业、成长型企业”三个层次,积极实施“310工程”(即,每年培育骨干企业10户、优势企业10户、成长型企业10户)。
对重点企业进行分类培育,加强重点企业的运行监控,强化生产要素协调,及时解决企业发展中的问题和困难。
认真贯彻落实《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》和《广元市人民政府关于扶持和加快中小企业发展的意见》精神,明确了融资担保支持、降低能源价格、扩大直购电试点、强化运行保障、帮助开拓市场等一系列措施,切实扶持重点企业做大做强。
始终把加快品牌建设作为增强企业竞争力的关键环节,从领导力度、资源配置、政策优惠、经营者奖励等方面给予大力扶持,打造一批在省、市内外有影响力的知名品牌和拳头产品,以此促进产业提质、企业增效。
现已培育规模以上企业33户,在“十五”末基础上净增21户,其中过亿元企业1户,过5亿元企业2户。
培育广元知名品牌6个、知名商标3个。
(六)主导产业地位凸显。
近几年来,我们围绕天然气、水火电、煤炭、石灰石、农副产品等资源,通过大力推进资源转化,延长和完善产业链条,培育和打造优势产业,增强了我区优势产业对工业经济的支撑力。
我区已初步形成了以中钢川炭、欣源设备、广旺机械为主的冶金机械产业,以高力水泥、万方商混、万城建材为主的新型建材产业,以海天实业、紫阳农林、天湟上核桃为主的食品饮料产业,以纺织服装科技产业园为依托的纺织服装产业,以23户(年产9万吨)煤炭、气化广元为主的能源产业,5大产业的产值已占到全区工业总产值的92.6%以上,其中,食品饮料产业占36.8%,冶金机械产业占27.3%,建材产业占15.2%。
今年1-5月,全区33户规模以上工业企业完成总产值14.54亿元,同比增长(现价)111.49%,实现增加值3.94亿元,同比增长75.33%,高于全市平均增速45.03个百分点,增速排全市第二位,占全年目标任务的43.87%,超时间进度2.22个百分点。
完成工业固定资产投资6.43亿元,同比增长15.7%,占全年目标任务的40.2%。
新培育规模企业2户。
一季度顺利实现了“开门红”目标,预计到6月底能全面实现“双过半”。
二、我区工业经济发展面临的主要困难和存在的主要问题
(一)工业经济总量小。
近年来,我区工业经济发展速度虽然较快,但经济总量仍然较小。
2010年,全区区本级共有工业企业362家(不含个体工业),实现工业增加值9.37亿元,仅占全市的8.9%。
拥有规模企业33家,占区本级企业总数的9.1%,工业增加值仅占全市的6.6%。
(二)园区承载能力弱。
一是根据我区的区域实际,用于工业成片开发的土地较少,拆迁成本高,开发难度较大,导致园区规划面积较小,存在工业园区不集中。
二是区财政资金投入有限,园区基础设施建设较为滞后,存在项目等土地的现象。
三是引进科技含量高、环境污染少、产品附加值高、企业实力强的项目较少。
(三)产业集聚程度低。
我区的五大产业具有龙头带动作用的重点企业规模偏小,带动作用不强,上下游产品连接程度低,延伸链条短,从而导致与之相配套的中小企业发展缓慢,很难形成产业集群。
(四)服务环境有待改善。
一是融资难问题未得到根本解决,导致企业生产经营和项目建设资金短缺,给企业生产经营和项目建设带来了不利影响。
二是园区管理体制机制有待进一步完善。
三是重要生产要素——直购点、天然气用气指标等协调困难。
四是政府各有关部门的服务质量有待进一步改善。
五是国有、集体企业改制遗留问题多,工作难度大。
三、我区“十二五”工业总体思路及2011年工业工作安排
(一)我区“十二五”工业总体思路。
“十二五”期间,我区将坚持以调整产业结构、转变经济发展方式为主线,以实施资源转化为突破口,立足实际,通过发展大产业、培育大园区、做强大企业、建设大项目,强力推进冶金机械、食品饮料、能源化工、纺织服装、新型材料五大产业发展,提升全区综合竞争力,努力把我区建设成为川陕甘结合部最具产业集聚力、品牌影响力、自主创新力和市场竞争力的新兴工业区。
(二)我区“十二五”工业发展目标。
“十二五”末,全区工业增加值在“十一五”末的基础上翻两番以上,达到50亿元,年均增长39.27%。
其中,规模以上工业实现增加值40亿元,年均递增48.16%。
规模企业达到80户,其中培育过20亿元企业2户,过10亿元企业5户,过5亿元企业10户,过亿元企业10户。
工业园区建成面积达到15平方公里,建成100亿产业园1个,50亿产业园1个,20亿产业园1个,10亿产业园1个。
(三)2011年主要工作安排。
2011年,是“十二五”规划开局之年。
我区将认真贯彻落实市委六次党代会议精神,把握“高位求进,加快发展”主基调,强力实施“工业强区”战略,努力推进资源转化,抓住园区建设和项目推进两个重点,创新体制机制,强化工作措施,继续保持全区工业经济又好又快发展。
力争全区全部工业增加值达到13亿元,同比增长38.7%(现价比,下同),其中规模以上工业增加值达到9亿元,同比增长53%。
工业总投资达到16亿元。
工业园区基础设施投入达到1.7亿元,引进入园项目19个。
1.狠抓项目支撑。
牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,大抓项目,抓大项目。
继续坚持对外开放,加大招商引资力度,研究国家产业政策,向国家、省争取一批项目;立足本地资源优势、产业基础、产业链延伸和资源转化,谋划一批项目;抓住对外开放合作、承接产业转移等机遇,引进一批项目;坚持工作创新,推动一批项目。
大力推进气化广元等重点项目建设,力促广旺建机、海鹏生物等6个已竣工项目全面达产,确保天湟山核桃、汇源果汁等16个在建项目年内大部分建成投产,加快高端硅微粉、新希望饲料、吉峰农具、广利机械等6个已签约项目落地建设步伐。
确保纺织服装产业园的污水处理、供水和广英服装等重大项目近期开工建设,力争年内有10个以上项目签约、7个以上项目开工建设。
继续做好2×100万千瓦路口电厂、博园高密度纤维板等重大项目的跟踪洽谈。
2.狠抓园区建设。
要树立“先有园区后有项目、有园区就会有项目、有项目就会有发展”的理念,把园区建设摆到更加突出的位置来抓。
一是加快园区基础设施建设。
突出抓好纺织园基础设施建设,打好攻坚战,为项目入住提供可靠保障。
完善大石、回龙河、硅产业规划建设,确保已开工、已签约的一批项目能够建设顺利,力争尽快完成硅产业园场平,回龙河河堤、道路、拆迁等工作进入实质性实施阶段,加快大石工业园扩区拓展工作。
二是要进一步探索完善工业园区的管理体制,建立更加完善的园区管理机构,发挥园区管理机构在抓园区基础设施建设、抓项目的日常管理和跟踪服务方面的主体责任。
三是健全完善园区投融资平台,充分发挥投资开发公司和融资担保公司在园区建设及工业项目发展中的支撑带动作用。
不断创新园区投融资体制机制,多渠道筹措建设资金,逐步改变园区投融资单一模式,破解园区建设资金紧张的“瓶颈”。
3.狠抓产业培育。
充分利用天然气资源优势,推动一批以天然气为原料的重大项目实施,加快煤炭资源整合进度和电能开发,做强能源化工产业。
推动海天二、三期项目全面投入生产运行,进一步加快紫阳农林等现有食品项目建设,力争年内再签约1-2家较大规模食品饮料项目,不断扩大食品饮料产业规模。
以宝轮纺织服装科技产业园为依托,力争年内入驻5户左右纺织服装企业并开工建设,壮大纺织服装产业。
力促中钢川炭等项目扩能或二期建设,认真谋划铝制品、装备制造、有色金属冶炼等产业转移项目,力争年内有项目签约入驻,做大冶金机械产业。
以三堆建材产业园为载体,以高力水泥等企业为重点,大力发展新型建材制品,做实建材产业。
力争五大产业年内实现工业总产值45亿元,同比增长65%以上。
4.狠抓企业发展。
坚持抓大育小、扶优扶强,鼓励企业通过兼并重组、股份制改造、技改扩能、上市融资、引入战略合作伙伴等方式做大做强,新培育主营业务收入超10亿元企业1户、过亿元企业2户。
积极实施“310工程”,培育规模企业4户以上。
加强重点企业的运行监控和要素保障,努力支持海天实业海外上市工作。
切实加强企业品牌建设,培育一批省、市知名品牌。
5.狠抓服务保障。
牢固树立发展是第一要务的指导思想,为工业发展营造宽松环境、创造优越条件。
认真落实项目报批、资金争取、企业办证、涉企收费等优惠政策,大力开展现场办公和优质文明服务活动,认真解决企业生产经营中面临的突出问题。
强化一二三产业互动发展理念,积极对接并做好农产品加工产业原料保障和本地名优新特产品的产销衔接,扩大市内市场。
加大督促检查力度,进一步完善强化工业经济单项目标考核制度。
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