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定量方面采用的是事故树评价法(FTA),它所评价的对象是整个建筑项目中可能导致事故发生的基本原因,是在定性评价的基础上总结归纳之后一个由表及里的深层次的分析,是一个总结归纳的过程。
总体来说建筑安全事故的发生,总是这几个原因引起的,它们是:
企业管理的缺陷,人的不安全行为,物的不安全状态和作业过程中恶劣的天气状况。
企业的管理缺陷是另外三个原因的先决条件,是安全事故的必要条件。
没有一个企业能在管理工作上尽善尽美,特别是在大型工程面前。
人的不安全行为方面,各种人员违规行为,员工自己要负极大的责任,排除管理因素,注意力不集中、毫无安全意识和不明原因误操作是三大基本原因。
物的方面,设备故障,指的是建筑机械设备本身存在的设备故障;
而安全装置中不起作用的安全装置,可以指各类设备配备的安全防护装置,也可以指高处楼层上的防护栏杆或护栏。
恶劣的环境,除了高温,低温作业,下雨等恶劣天气状况外,还包括噪声和粉尘这些对员工身心伤害极大却不能避免的客观条件。
安全措施可以分为技术措施和管理措施,管理措施所针对的内容包括安全培训、安全检查、安全技术交底、安全责任制度和安全标志等安全管理项目,而技术措施更多针对的是容易引发各类建筑安全事故的危险有害因素。
总的来说,企业自身的安全管理水平决定了项目实际的安全水平,员工的安全意识可以在培训教育中得到提升,但管理人员的水平直接决定了发现安全隐患的水平。
在发现问题之后,及时汇报不拖延是最佳的事故应急预案。
关键词:
建筑安全事故;
“五大伤害事故”;
重大危险有害因素;
安全评价
Safetyassessmentandmeasuresresearchonaconstructionenterprise
Abstract:
Inrecentyears,constructionsafetyaccidentshavecausedlarge-scalecasualtiesandpropertylosses.AftertheNationalsecuritydepartmenthasissuednewsafetyregulationsandstandards,howtoestablishamoreperfectconstructionsafetyresponsibilitysystemhasbecomeaseriousproblemforthemoment.Acomprehensiveanalysisoftheseaccidentsonconstructionsitescanbeseenmainlyon“fiveaccidents”,namely:
collapseaccident,fallingaccident,objects-knockingaccident,electric-shockingaccidentandmechanicalinjuryaccident.Topreventtheseaccidents,itrequiresextremelytoughcircumstances.Firstly,weshouldfindoutthemajorriskforconstructionprojectsandharmfulfactors,andthencarryoutsafetyevaluationeffectively.Next,makeriskanalysisontwoaspects(qualitativeandquantitativeanalysis)oftheseharmfulfactors.Finallyputforwardeffectivesafetymeasures,soastopreventaccidentsfromthecauses.Enterpriseitselfshouldimproveitscultureandspendmoreonbuildingsafetyfacilities.Moreover,theslogan“safetyfirstormainlyprevention”shouldbeaddedtomakesafetymanagementmoreregularlyandtheworkconveniently.Despiteoftheregulationsenactedbythegovernment,safetyproblemsalwaysoccur,whichreleasesthetroubleinoverseesandthelackofmeasuresonconstructionenterprises.
Thesecuritysituationintheconstructionindustryfortheprojectisusedasthebackgroundandaconstructionenterpriseastheobject.Throughselectingdomesticandforeignliteraturedatafromthesafetyrealminrecentyears,combinedwithlawsandregulationsofgeneralandlocalstandardsinconstructionindustry,andareal-timeresearchontheenterprise,aswellastheidentificationofdangerousandharmfulfactorsofpotentialsafetyhazard,andtheevaluationmethodofsafetysystemengineeringinthequalitativeandquantitativeevaluationoftheconstructionproject,thusputtingforwardthemanagementandtechnicalimprovementofthesesafetymeasures.Intheprocessofevaluation,itneedsalargeamountoftechnicaldata,whichistheprojectinformation,includingtheconstructionplan,constructionlog,checkingtableandsafetytests,etc.Safetyassessmentiscarriedoutwithtwoaspectsthroughqualitativeandquantitativeways.ThequalitativewayistheLECmethod,whichevaluationincludesallkindsofdangerousandharmfulfactorsintheconstructionprojectoftheenterprise,throughfieldresearchcontinuously,statisticofthedangerousandharmfulfactorsintheconstructionprocessusingthenumbersanditsfrequencyinto3parametervalues,scoresleadingtoaccidents,thescoreofexposuretohazardousenvironmentalvaluesandaccidentlossscores,theresultistheactualriskofconstructionprojectoftheenterprisevalue,thegreaterthecalculatedvalue,thegreaterriskitwillcausetotheaccidents.ThequantitativewayistheFTAmethod,whichevaluationisthebasiccauseoftheaccident,whichmayleadtowhole-buildingproject,basedonthequalitativeevaluationsummaryfromtheoutsidetotheinsideafteradeepanalysis,andasummaryoftheprocess.Overallconstructionsafetyaccidentsarealwaysthecausesasfollowed:
thedefectsincorporatemanagement,people'
sunsafebehavior,unsafeconditionofbadweatherconditionsandtheoperationprocess.Enterprisemanagementdeficiencyistheprerequisiteforthreeotherreasonsaswellasthenecessaryconditionforsafetyaccidents.Noonecanreachthetopplaceinthemanagementwork,especiallybasedonahugeengineeringprogram.Unsafebehaviorofhumans,includingallkindsofpersonnelillegalbehavior,shouldbeextremelyresponsible,eliminatingmanagingfactors.No-centeredattention,nosafetyawarenessandunknowncausesofincorrectoperationarethreebasicreasons.Materialsandequipmentfailure,referstoequipmentfaultofconstructionmachineandtheequipmentitself;
itcanalsobedescribedasthesafetydevicehasnosafetyprevention,whilereferstoallkindsofequipmentgettingwithsafetyprotectiondevice,andreferstohighfloorsoftheprotectiverailingorparapet.Theharshworkingsurroundings,commonlymeansthehightemperature,lowtemperature,rainandotherweatherconditions,andtheobjectiveconditionincludingnoiseanddustoftheemployeeswhichcouldnotbeavoided.Securitymeasurescanbedividedintotechnicalmeasuresandmanagementmeasures.Themanagementmeasuresincludeprojectsafetymanagement,safetytraining,safetyinspection,technicaldisclosure,responsibleworkingsystemandsafetysigns.Technicalmeasuresaremorefordangerousandharmfulfactorswhichcaneasilyleadtoallkindsofconstructionsafetyaccidents.
Ingeneral,thesafetylevelofthesafetymanagementlevelofanenterpriseitselfdeterminestheactualproject,thesafetyawarenessofemployeescanbepromotedineducationandtraining,butthemanagementleveldirectlydeterminestherisksleadingtosafetyproblems.Afterfindingouttheproblems,timelyreportwithoutdelayisthebestemergencyplanfortheaccident.
Keywords:
Constructionsafetyaccidents;
"
Fiveaccidents"
;
Majorriskandharmfulfactors;
Safetyassessment
1绪论
1.1研究背景
建筑业是我国国民经济的支柱产业,然而在其高速增长的的背景下,建筑安全形势却不容乐观,接二连三的特大建筑安全事故在全国各地几乎每时每刻都在发生,给国家和人民造成了重大的财产损失。
如何开展合理有效的安全评价,制定事故发生的预案并提出切实可行的安全对策措施,是避免事故发生的关键所在。
以下列举一些近年来在我国发生的特大建筑安全事故:
(1)上海静安胶州路公寓大楼“11.15”火灾事故
事故发生时间:
2010年11月15日;
事故发生地点:
上海市静安区胶州路728号公寓大楼;
事故造成的损失:
58人死亡,71人受伤,直接经济损失1.58亿元;
事故直接原因:
在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中,施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业,电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾;
事故间接原因:
建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包;
工程项目施工组织管理混乱;
设计企业、监理机构工作失职;
市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失;
静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位;
静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。
(2)河南安阳"
5.12"
塌架事故
2004年5月21日;
河南省安阳信益二期工程工地;
21人死亡,10人受伤,直接经济损失268.3万元;
滑模工程施工现场负责人安全意识淡薄、违章指挥;
现场施工人员安全防护意识差,违规作业,盲目拆除顶部缆风绳;
滑模施工负责人自行加工非标准井架,未委托有资质的单位进行专项设计,制作粗糙,使用前未经检验及验收;
使用的施工方案未经监理审批,施工中也未认真按方案组织作业;
拆卸作业前没有进行技术交底,对关键部位也没有进行检查;
施工和监理单位未能履行其相应的职责,项目经理部负责人、监理人员均不在现场,且无专职安全员,现场安全管理混乱;
井架拆除作业所用人员,大部分是临时招募的本地农民工,未进行专门的安全作业培训,安全意识和自我防护意识差。
1.2文献综述
1.2.1建筑事故类型研究
我国建筑行业的安全事故多见于“五大伤害事故”,即高处坠落事故、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故和坍塌事故。
高空坠落事故是最常见的建筑安全事故之一,位于“五大伤害事故”之首,大约占事故总数的50%[1]左右。
由于建筑施工过程具有生产周期长、工人流动性大、露天高空作业多、劳动繁重等特点,造成高空作业事故的原因十分复杂,主要危险因素有:
人、环境、材料、机具设备和安全技术措施等。
建筑物的坍塌事故时有发生,造成的伤亡惨重。
综合近几年的数据,坍塌事故的数量占事故总数的14%,其导致死亡的人数占所有死亡人数的20%,重伤人数为45%。
目前我国对坍塌事故的研究甚少。
施工过程中主要出现的坍塌事故类型为脚手架坍塌、基坑坍塌、模板坍塌和拆除工程坍塌。
其中,模板坍塌事故的危险性最大,死亡人数最多[2]。
触电事故是指电流流过人体而产生的化学、机械、热以及生理效应而导致的伤害。
施工现场的电气系统本身是一个相对独立、完整的体系。
加强电气安全管理,从“人-机-环境”综合考虑,是预防触电事故的关键[3]。
1.2.2危险有害因素研究
如何辨识危险有害因素是安全评价的前提,其辨识的充分性和合理性直接关系评价过程的有效性。
建筑业危险有害因素的辨识可以从以下几方面考虑[4]:
(1)建筑施工过程中的危险有害因素辨识
人员因素:
人员不健康、不具备相应能力、未经培训不具有安全意识、人员违章指挥;
机具因素:
混凝土泵、小推车、铁锹、振动棒等机具的使用不当;
材料因素:
混凝土采购与使用不合格,材料运输过程中的问题;
施工方法与措施因素:
施工方法无安全健康规定、没有交底措施、机具使用措施不合理;
环境因素:
楼梯照明不足、高低温天气施工等。
(2)国家、地方标准中规定的危险有害因素清单
(3)原来已使用或正在使用的危险有害因素清单
日常管理活动中一些固定的措施,记录在危险有害因素清单上。
(4)以往事故调查及反馈意见的补充危险有害因素名称
Tam,C.M.、Zeng,S.X.、Deng,Z.M.[5]在《IdentifyingelementsofpoorconstructionsafetymanagementinChina》中通过调查建筑工地上引发事故的不安全行为找出工地上的
危险有害因素,得出“安全监管制度不足”的结论并制定出以下的改进措施:
供给施工人员足够的个体防护设备;
开展健全的安全教育培训制度。
1.2.3安全评价方法研究
安全评价方法的种类很多,适用于建筑行业的安全评价方法却是凤毛麟角,参考工地上危险有害因素辨识的情况和工地本身的作业环境,需要对一些安全评价技术作出一些评价过程中的改进。
(1)PHA-LEC法
预先危险分析(PHA)法常用于安全预评价,通过分析危险发生的原因、后果和触发条件,确定危险等级进而得出防范措施。
作业条件危险性评价(LEC)法中考虑三个因素:
发生事故或危险事件的可能性(L);
暴露于这种危险环境的频率(E);
事故或危险事件发生可能产生的后果(C)。
作业环境的危险等级为两种方法的结合使用提供了理论依据,改进后的PHA-LEC法具备预评价和过程检查的双重作用,使得安全评价的结果更具参考性和可行性[6]。
(2)事故树(FTA)法
事故树法特别适合分析工艺环节中安全装置和设备的故障,因此适合建筑安全事故中的“机械伤害事故”。
实际作业中,人、机、环境3个方面的任何一个因素有缺陷,都可能引起机械伤害事故的发生。
我们可以以作业人员机械伤害事故作为事故树的顶上事件,列举发生机械伤害事故的基本影响因素,根据事件间的逻辑关系,构造出事故树,得出事故树的最小割集、成功树的最小径集和基本事件的结构重要度,最大限度地保证机械设备操作的安全[7]。
(3)层次分析法
层次分析法在建筑安全事故中的“高处坠落事故”中应用广泛,可以将事故发生的主要原因划分为作业者因素、物的因素和安全管理3个子单元,找出各单元中的危险因素,并对其进行详细的分析说明,最后使用层次分析法定量评价。
基于评价的结果对高处坠落的诱发原因进行总排序,确定危险因素的危险程度,有针对性地采取措施。
该方法弥补了传统分析方法只有定性分析而缺少定量评价的缺点,为企业的安全施工提供参考[8]。
1.2.4安全对策措施研究
(1)安全管理措施
首先,国家作为立法者和监管者,必须立法严厉整顿规范建筑市场,打击各种违法违规的行为,提高处罚标准;
同时加快《建筑法》的修订,增加安全生产的内容,完善管理体制,为施工企业创造一个良好的经营环境。
其次,企业作为安全管理的主体,应提高领导者和全体员工的安全文化素质,开展切实有效的安全管理责任制度,以科技进步推动建筑安全生产工作。
最后,施工作业的一线人员应理解和掌握法律赋予的权利,保障自身安全[9]。
在所有安全管理措施之中,企业的安全投入和安全培训的水平决定了企业建筑安全管理的实际水平。
在市场经济
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