民航基本建设项目工程竣工档案编制整理规范.docx
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《民航基本建设项目工程竣工档案编制整理规范》
(试行稿)
第一章总则
第一条:
为了使民航基本建设项目(工程)竣工档案的编制走上标准化、规范化,特制定本规范。
第二条:
本规范规定了基本建设项目竣工文件的编制和档案整理的要求,适用于民航基本建设的新建、迁建、改扩建和技术改造等项目(工程)的竣工文件材料编制、工程档案整理及竣工验收。
第三条:
依据
1、国家建委《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》(建发施字
[1982]50号)
2、国家计委、国家档案局《基本建设项目档案资料管理暂行规定》
(国档联发[1988]4号)
3、《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-89)
4、国家计委《基本建设项目(工程)竣工验收办法》(计建设
[1990]1215号)
5、国家档案局《基本建设项目(工程)档案验收办法》
6、中国民用航空总局令[1997]第68号《民用航空运输机场选址规定》
(CCAR-170CA〕
7、中国民用航空总局[1997]第69号《民用航空运输机场及民用航空其他建设工程竣工验收规定》(CCAR-168CA一II)
8、民航总局办公厅,机场司《民航基本建设项目档案资料管理办法》
(民航总局发[1999]号)
第四条:
职责:
基本建设中建设单位(含机场建设指挥部)负责组织竣工文件材料的编制,进行档案的整理;并根据本规范的要求,同勘测设计单位,施工单位和监理单位一同完成各自职责范围或合同规定的项目(工程)竣工文件材料的编制和工程档案的整理。
第五条:
基本建设项目(工程)在招标、投标和签订合同、协议时,应当明确各方文件材料的套数、费用。
以及乙方、丙方向甲方提交文件时间要求的明确条款。
第六条:
工程文件材料的收集范围、归档的责任、竣工文件的编制及工程档案的整理要与项目(工程)的立项准备、建设和竣工验收同步进行。
第二章工程文件的收集与积累
第七条:
建设项目各阶段文件的形成与各方责任:
建设项目在项目准备阶段形成的前期文件,由建设单位各承办机构负责收集、积累。
建设项目在施工、安装、调试、校飞、试飞阶段形成的文件,凡项目实行总承包的,由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集、积累,交总包单位汇总、整理;凡由建设单位分别向几个单位发包的,由各承包单位负责收集、积累其承包项目全部文件,交建设单位(含机场建设指挥部)汇总、整理,或由建设单位委托一承包单位汇总。
项目文件的管理应列入项目建设工程计划和有关部门的职责范围及技术人员工作标准或岗位责任制。
第八条:
工程文件材料收集的范围一般工程文件材料的收集范围:
1、工程前期准备阶段:
项目可行性研究、计划任务书;建设用地、征地、拆迁、环保文件;勘测、设计、招投标文件;工程管理文件
2、工程建设施工、安装、调试阶段:
施工技术文件。
施工管理文件,施工图及设计更改单,材料代用单,现场洽商记录,隐蔽工程检验记录,图纸
会审记录,试验、检验材料;安装工艺文伴材料,主要设备明细表,系统试运行、调试记录,来往文件;财务,科研等文件材料。
3、工程试生产及验收阶段:
生产技术准备,试生产,竣工图及竣工验收文件材料等。
4、工程建设监理:
监理文件,施工检验分析,规程规范,开(停、复)工令,备忘录,单位工程质量综合评定表,单位工程验收记录,建设工程质量合格证书及有关合同支付证书等。
5、工程建设中产生的照片、声像实物档案材料。
新建、迁建、改扩建机场工程文件的收集范围:
参见《机场项目工程竣工档案资料归档基本内容表一》
第九条:
文件收集责任者:
文件形成单位,或接收外来文件的单位是文件收集与积累的当然责任者。
第十条:
收集时间:
各类文件必须接施工中文件形成的先后顺序及时收集,凡是;引进技术、设备文件必须首先由建设单位(或接受委托的承包单位)登记、归档,再行译校、复制和分发使用。
第十一条:
文件质量要求
1、文件字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字手续完备。
2、文件材质优良,不使用易褪色的书写材料(红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔)书写、绘制。
第十二条:
建设监理:
甲方委托的建设监理单位负责监督工程建设中文件收集、积累和齐全完整情况,向甲方报告。
第十三条:
甲方负责对乙方、丙方文件形成、收集中的问题进行业务指导。
第三章竣工文件的编制及归档
第十四条:
竣工文件的编制
1、竣工文件的编制由施工单位负责。
根据工程施工阶段收集文件的范围,按施工管理,开工竣工,材质与产品检验,施工试验,施工记录,工程检查证,检查验收,质量评定,采暖,消防,环保,电气设备安装,施工日记等内容排列;设计更改、现场洽商和材料变更可与竣工图编制在一起。
2、设备、技术、工艺、专利文件,应由甲方负责,按开箔验收、登记立卷;现场使用的译文(或重份、复印)及安装调试形成的非标准竣工图、设计变更、使用维护中形成的文件及事故处理、商检与索赔文件由施工单位立卷。
校飞、试飞由有关单位立卷。
第十五条:
竣工图的编制
竣工图是项目实际情况的真实反映,是项目工程建成后运行投产、维护、保养必不可少的凭证和依据。
各项新建、迁建,改扩建、技术改造项目(工程)
,必须编制竣工图。
第十六条:
竣工图编制的形式与深度
1、凡按图施工没有变动的,由施工单位在施工图上加盖“竣工图”章;
2、凡有一般性设计变更的,在原图(新图)上修改,并加盖“竣工图”
章;
3、凡结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变、及图面变更面积超过25%的,应重新绘制竣工图并加盖竣工图章。
重绘图按原图编号,未尾加
注。
“竣”字;或在新图图标内注明“竣工阶段”,“施工单位技术负责人”;
4、重复的标准图、通用图可不编入竣工图中,但必须在目录中列出图号,指明该图所在位置并在编制说明中注明;
5、建设单位(含建设指挥部)应负责或委托编制项目(工程)总平面图
和地下综合管线竣工图;
6、形式:
统一折叠成210MMx297MM(A4)图幅,按项目的单位工程、专业立卷;
7、深度:
竣工图一般为四级图。
机场工程竣工图编制的深度参照《机场建设项目工程竣工图编制的深度表三》。
第十七条:
竣工图编制的更改方法
1、利用施工图修改,必须注明修改依据,如设计变更单、洽商记录等的文件编号;
2、线条:
一般是杠(划)改;
3、局部可以圈出更改部位,在原图空白地重新绘制;
4、文字说明,变更后图样上各种;引出说明应与标题栏平行,引出线不交叉:
5、应编制竣工图总说明,叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况;
6、对每册有个性的竣工图,应编制分册说明:
包括修改内容、原因及提出单位。
第十八条:
责任者:
需重新绘图的,凡由设计原因造成的,由设计单位负责;因施工原因造成的,由施工单位负责;几由其它原因造成的,由建设单位自行解决。
第十九条:
竣工图的检验程序及要求
竣工图一旦编制完成,建设单位(含机场建设指挥部)应组织、督促和协助各有关设计、施工单位负责确认其各自竣工图编制情况,发现不准确或短缺时要及时进行修改和补齐。
1、竣工图新建、扩建机场按单项工程、单体工程、专业、阶段、保管单位编制,并有详细编制说明和目录;
2、竣工图应为新图,并应逐张加盖竣工图章,有变更的图必须有编制者及施工单位技术负责人签字。
3、一张更改通知单涉及多图的,如果两张图不在同一册的,必须有复印件,或在备考表中说明。
第二十条:
竣工图章的使用
1、竣工图章的尺寸为70MMx50MM,内容有:
施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期;
2、所有竣工图应加盖竣工图章,凡有改动的,必须有签字;
3、由设计单位做竣工图的可在新图中加入竣工图标,格式由行业统一。
第二十一条:
费用:
编制竣工图所需费用,几属设计原因造成的,由设计
单位解决;施工单位负责编制所需的费用,由建设单位在其建投资中解决。
第二十二条:
套数:
基本建设项目(工程)竣工图一般为两套,凡主管机
关需要接收的,为三套;再单独编制一套与城市建设、规划及其管理有关的竣工图,交所在城市的城建档案馆。
新建、迁建、改扩建机场工程或其他重要、大中型工程,编制竣工图四套以上。
(见《民航基本建设项目档案资料管理办法》第四章第二十条)
第二十三条:
合同要求:
招标文件、设计合同、施工合同中均要有提供有关设计变更、施工记录、编制竣工图的套数等的条款,要明确施工单位(或设计单位)交给建设单位材料的内容、名称、数量、时间及质量的要求,和违约的责任。
第二十四条:
工程文件的立卷归档
1、建设单位(含机场建设指挥部)各机构形成的有关建设项目(工程)的前期文件、设备技术文件,在任务完成以后,应根据文件的性质、内容,分别按年度、项目的单项(单位)工程立卷,并向建设单位(含机场建设指挥部)档案管理机构归档;
2、施工技术文件应按单位工程的施工管理,开工竣工:
洽商变更,材质与产品检验,施工试验报告,施工记录,检查验收记录,质量评定,设备电器安装,施工日记等内容立卷。
竣工图编制完成后由施工单位一并向建设单位
(含机场建设指挥部)归档;
3、导航、灯光设施、校飞报告、机场试飞报告单独立卷;
4、归档文件必须完整、准确、系统,文件材料质量符合第十一条的要求,并经建设单位审查,办理交接手续。
根据基建及其程序项目特点,归档可以分阶段分期归档,也可以一次归档。
归档文件应有归档说明,对归档文件材料的完整性提出评价意见,可暂不装订。
第二十五条:
归档审查:
施工单位在竣工文件收集、立卷后,应依次由竣工文件的编制方(乙或丙,根据行业的规定或合同要求)、质检部门、工程监理和建设单位进行审查:
或三方会审,经甲方确认后全部交甲方(或受甲方委托)进行档案整理。
第二十六条:
归档文件的完整、准确、系统要求
1、完整:
指能记述的反映建设项目(工程)的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、设备安装、调试、校飞、试飞、试生产及竣工验收的全过程;
2、准确:
指真实记述和准确反映建设过程和竣工时的实际情况,图物相符、技术数据可靠、签字手续完备、文件符合档案管理要求,归档文件不合格,项目不算完成。
3、系统:
指文件材料,图纸的分类、排列、组合,具有逻辑性和整体性,保持相互间的有机联系。
第四章工程档案的整理与验收移交
第二十七条:
建设单位的责任
1、建设单位(含机场建设指挥部)负责进行或组织、委托对全部归档工程文件的整理;
2、建设单位(含机场建设指挥部)应根据工程实际情况,设计、制定统一的工程档案分类编号体系(大纲)。
小型项目直接按项目、结构、或专业分类;大中型项目按工程或专业分类,下设属类;新建、迁建、改扩建机场建设项目工程档案分类编号见《机场建设项目竣工档案分类组卷编档号表三》;
3、根据档案整理的要求,对乙方在施工过程中所形成工程文件的收集,积累,进行监督和指导。
4、负责贯彻或统一制定各种技术文件表格。
第二十八条:
工程档案整理的组卷要求
1、组卷要遵循项目文件的形成规律,保持卷内文件的有机联系,分类科学,组卷合理;案卷的基本形式:
1)各种文件材料汇总,组成综合卷;
2)按文件材料性质(基建文件、施工技术文件、竣工图)分类组卷;
3)接工程专业性质(土建、结构、工艺、设备、电气、仪表等)分类组卷。
2、工程技术文件按单位工程、阶段、结构、专业、设备等组卷;管理性文件按项目、年度、问题立卷;
3、工程技术文件按管理、依据、施工安装记录、检测实验、评定、证明排列;
4、设备按依据性材料、设备开箱验收、设备安装调试、设备运行维修和随机图样等排列;卷内文件一般文字在前,图样在后。
第三十条:
案卷编目
1、编写案卷页号:
卷内文件均以有书写内容的页面编写页号;页号编写位置:
单面书写文件在右上角;双面书写文件,正面在右上角,反面在左上角;图纸的页号编写在右下角,保管单位之间不连号。
2、案卷封面的脊背
(1)案卷封面可采用案卷外封面的案卷内封面两种形式;
案卷题名的主要内容包括项目名称、代字、代号及组件、部件、阶段的代号和名称等;
项目名称与批准的原立项、设计(包括代号)应相符。
归档外文资料的题名应译成中文;
(3)编制单位,填写卷内文件形成单位或主要责任者;
(4)编制日期,填写卷内文件的起止时间;
(5)保管期限,填写其划定的保管期限,分为永久、长期、短期;
(6)密级,依据保管规定填写;
(7)档号,填写档案的类别号、单项工程号,单项工程属类号和案卷流水号;
(8)案卷脊背,填写案卷题名和档号,案卷脊背要竖写,其右边竖写项目工程名称,其左边竖写属类工程名称内容。
3、卷内目录
(1)顺序号,用阿拉伯数字从1依次标注;
(2)文件标题(题名),填写文件标题全称;
(3)文件编号,填写文件文号或图样图号;
(4)责任者,填写文件形成部门或主要责任者;
(5)日期,填写编制文件的年、月、日;
(6)页次,填写每份文件首页上标注的页号。
4、卷内备考表
(1)卷内备考表要标明卷内文件的件数、页数,以及在组卷和使用过程中需要说明的问题;
(2)卷内备考表排列在文件尾页之后。
第三十一条:
案卷装订要求
1、案卷采用装订与不装订两种。
一般是文字材料要装订,图纸不装订;
2、案卷内不同尺寸要折叠统一;
3、长期保存的案卷,装订时必须去掉金属物;
4、不装订时,文件要按目录编排次序排列。
第三十二条:
卷皮、卷内表格规格及制成材料
1、案卷卷皮一般采用卷盒、卷夹两种。
其外表尺寸为310MMx220MM,用牛皮纸板双裱压制,符合国家标准要求;
2、卷内表格、内封面目录、备考表尺寸为297MMx210MM,用70克以上白书写纸制作;
3、表格制作的字体、字号可以自定,但要统一、清晰端正。
第三十三条:
外文资料档案应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号及装订形式。
第三十四条:
工程档案的验收移交
1、工程档案验收必须按照规定的归档范围进行验收。
在检查验收特别是预验中,必须遵循基建项目档案的形成规律和国家制定的法定程序,对档案质量一般从以下十二个方面进行检查和抽查:
(1)查项目工程竣工概况;
(2)查综合性依据性文件材料的齐全率;
(3)查施工技术文件材料的准确性;
(4)查项目各分项验收记录的完整性,签字手续完备程度,及其有无结果说明;
(5)查施工图纸会审记录是否齐全,其设计变更通知书及变更图纸是否相符;
(6)查工程设计变更通知书和技术核定单修改部分竣工图上是否全部标齐、标准;
(7)查工程测量定位记录和准确性;
(8)查隐蔽工程的验收记录的验收意见;
(9)查砼和砌筑砂浆试块报告的标准要求;
(10)查原材料构件质保书的完整、准确程度;
(11)查完全质量事故报告及处理意见的归档是否齐全。
(12)查项目工程过程形成的照片、声像材料、实物档案和电子光盘文件;
另外,也可对照基建项目档案验收质量进行评分评估(见评分标准),最后档案验收小组写出验收报告报项目验收委员会。
2、经验收合格后,应由建设单位(含机场建设指挥部)将竣工档案集
中配套整理编目,在三个月至六个月内向生产使用单位以及有关单位办理移交。
凡分期的项目工程,应在每期正式通过竣工验收后办理移交;
3、交接双方应办理档案移交手续,明确档案移交的内容、数量,移交目录一式两份,应配备有机检目录软盘或电子光盘文件一套并有完备的清点、签字等交接手续。
第五章附则
第三十五条:
本《规范》由民航总局办公厅、机场司负责解释。
第三十六条:
本《规范》自下发之日起试行。
民航机场建设项目工程竣工图编制的深度(表二)
第一项总图工程
1、工程说明
2、机场位置图1/200,000
3、机场总体布置图1/20,000
4、机场总平图1/5000
5、机场空域图1/50000——1/200,000
6、机场净空平面图及剖面图(包括净空障碍物位置)1/50000
7、机场管网综合布置图1/5000或其它比例
8、征地图1/2000
第二项场道工程
1、工程说明书
2、飞行区场道工程平面图1/2000
3、跑道纵横断面图(横向/2000、竖向1/50或1/100)
4、道面结构图、道面接缝图
5、机场排水系统平面图1/500
6、主要排水构筑结构剖面图
7、飞行区竖向平面图1/2000
第三项无线电导航降落工程
1、工程说明书
2、各导航台站的总平面图或区域位置图1/1000、1/500(局部1/5000)
3、设备安装原理图
4、室外设备平面布置图1/500、1/200
5、技术房屋平面布置图1/100、1/50
6、电缆表
第四类无线电通讯工程
1、工程说明书
2、区域位置图1/5000、1/2000
3、机线配合系统图
4、总平面布置图1/1000、1/500
5、技术房屋平面布置图1/100、1/50
6、电缆表
第五类空中交通管制系统工程(含指挥调度楼工程)
1、工程说明书
2、各台站总体布置图1/2000一1/5000
3、设备安装原理图
4、室外设备平面布置图1/1000一一一1/50
5、技术设备平面布置图1/100一一1/50
6、电缆表
7、设备一览表
8、指挥调度楼工艺布置图
9、平面图、立面图、剖面图1/200,1/100
10、采暖、送排风工程平面图1/200,1/100
11、电力照明工程平面图1/200,1/100
12、给排水工程平面图1/200,1/100
第六类有线通讯,电话站工程
1、工程说明书
2、电话站平面图l/100一1/50
3、各技术房间的设备平面布置图1/100,1/50
4、中继方式图和中断组合图
5、供电系统图
6、场内通讯线路,控制网路、遥控线路、电缆示意图
7、中继线示意图和中继线路由图
8、载波机房室内平面布置图1/100,1/50
第七项 助航灯光工程
1、工程说明书
2、助航灯光工程总平面布置图1/500,1/2000
3、助航灯光变电站、备用发电站图,定位图1/2000,平面布置图1/100—
1/50
4、助航灯尤工程电气系统图
5、设备订货清单(含设备主要技术性能)
6、各种灯具安装方式示意图1/20一一1/50
7、电缆表
第八项气象设施工程
1、工程说明书
2、气象设施总平面位置图1/5000
3、气象站设计图
4、气象站工艺布置图1/200,1/100,1/50
5、气象站上建平立剖面图
6、气象观测场平面图1/100、1/50
7、气象设备一览表
第九项航站区总体
1、工程说明
2、航站区总平面图1/2000,1/1000
3、航站区室外管线综合布置图1/2000,1/1000
4、停机位置图1/2000
第十项航站楼工程
1、工程说明
2、建筑平、立、剖面图1/2,1/100
3、透视图
4、给排水平面图1/200,1/100
5、采暖、送排风平面图1/200,1/100
6、动力照明平面图1/200,1/100
7、有线广播系统平面图1/200,1/100
8、有线通讯平面图1/200,1/100
9、闭路电视系统平面图1/200,1/100
10、航站搂内主要设备一览表
11、航站楼功能流程图
12、飞行动态显示,消防、自动化设备,引导系统、安
检设备,行李输送设备
第十一项机务维修区工程
1、工程说明
2、机务维修区室外总平面布置图1/2000,1/1000
3、机务维修区室外管线综合布置图1/2000,1/1000
4、机库、维修厂车间、外场机务工作问的平、立、剖面图和工艺流程图
1/200、1/100
第十二项供电工程
场外供电工程:
1、工程说明
2、场外高压线路平面布置图1/5000
3、总降压站室外布置图
4、总降压站供电系统图
5、总降压站平、剖面图
6、二次线路图场内供电工程:
1、工程说明
2、1/5000场内10(6)KV线路平面布置图
3、全场高低压供电系统图
4、变配电站
(1)工艺布置平,剖面图1/100,1/50
(2)土建平,立,剖面图1/200,1/1000,1/50
5、二次接线图
6、复杂的工业、民用项目的照明平面图
7、特殊要求的技术房屋或工艺的电力平面图和特殊传动及控制原理图
第十三项供油工程
1、工程说明
2、供油系统总平面图1/5000
3、主要工程项目布置图:
A、铁路专用线图1/5000
B、铁路装卸区或水路装卸区图1/500
C、贮油库平面图1/500
D、中转库平面图1/500
E、使用油库平面图1/500
F、站坪加油区平面图1/500
G、地面加油站区平面图1/200
H、输油管线平面图1/500
4、工艺流程图(输油给排水、供电、污水处理等)
5、主要建(构)筑物(油泵房、消防泵房、特殊结构形式的油罐等)中工艺安装图、平面图、剖面图
6、主要建(构)筑物(油泵房、消防泵房、特殊结构形式的油罐输油管线等)土建平、立、剖面图1/200,1/100 (含隐蔽工程检查验收记录)
7、主要建(构)筑物(油泵房,消防泵房等〕电气配置图1/200, 1/100
8、仪表自动控制系统图
9、主要设备清单
第十四项售票处、货运站工程
售票处工程:
1、工程说明
2、平、立、剖面图
3、采暖,送排风工程平面图
4、电力照明工程平面图
5、给排水工程平面图
6、透视图货运站工程:
1,工程说明
2、总体布置图1/2000, 1/1000
3、室外管线综合布置图1/2000,1/1000
4、平、立、剖面图1/200,1/100
第十五项场务设施、消防,急救,人防工程
1、工程说明
2、场务设施区(包括场务机械、设备仓库)总平面布置图1/2000,1/1000
3、消防站总平面图1/5000,1/1000,1/500
4、消防站平、立、剖面图1/100,1/50
5、人防工程总平面布置图1/50000,1/2000
6、人防工程各单项平、剖面图1/200,1/100,1/50
第十六项行政办公用房。
生活区
行政办公用房工程:
1、工程说明
2、工作区总平面图1/2000,1/1000
3、工作区室外管线综合布置图1/2000,1/1000
4、各单项建(构)筑物的平、立、剖面图1/200,1/100
生活区工程:
1、工程说明
2、住宅区总平面布置图1/2000,1/1000
3、住宅区室外管线综合布置图:
1/2000, 1/1000
4、各单项建(构)筑物平、立、剖面图1/200,1/100
第十七项旅客过夜用房工程
1、工程说明
2、平、立、剖面图1/200,1/100
3、采暖、送排风工程平面图1/200,1/100
4、电力照明工程平面图1/200,1/100
5、给排水工程平面图1/200,1/100
6、透视图
第十八项特殊建(构)筑物工程
1、工程说明
2、立体停车楼平、立、剖面图1/200,1/100
3、立体停车楼总体位置图1/1000, 1/500
4、出租汽车站、公共汽车站建(构)筑物平、立、剖面图1/100,1/200
5、出租汽车站、公共汽车站总平面图1/1000,1/500
6、航空食品厂平、立,剖面图1/200, 1/100
7、航空食品厂总平面图1/1000,1/500
8、液化石油站主要建(构)筑物平,立、剖面图1/200,1/100
9、液化石油站总
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