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不同学术流派的问题注重拓宽视野和关注社会发展动态交通规划关联的因素太多,经济、社会心理、环境、政治等(交通先是一门技术,最终是一门艺术,平衡艺术)。
制定交通规划需要密切关注发展动态和社会热点(高铁、低碳经济、成都?
)善于结合实际灵活运用理论分析方法与技术能够运用所讲解理论分析交通现象与交通问题,实际中缺乏数据支撑对技术应用的局限需要灵活处理;
杜绝死记硬背概念、模型,要理解内涵!
课程教材,综合以下4本资料进行课堂教学1、现代交通规划论,刘灿齐2、城市道路与交通规划(下册),徐循初教授3、交通规划理论与方法,陆华普4、UrbanTransportationNetworks,YosefSheffi其他还包括项目报告、研究报告提取的案例讨论资料以及经济学相关的文献资料,2专业技能掌握要求,具备根据实际项目需要,组织交通数据调查的能力,明确需要哪些数据以及这些数据所属的部门善于与相关政府部门沟通,摸清交通现状问题,能够理解政府工作意图和策略至少掌握一门交通规划软件,例如Visum、Cube等,能运用软件根据“四阶段”模型进行交通需求预测和相关交通分析能够运用绘图软件用图形展现规划方案意图,例如AutoCAD理解政府决策需求和执行过程,了解政府管理和运作机制,3城市交通问题透析,交通运行方面:
交通拥堵、停车问题,交通安全方面:
交通事故,环境污染方面:
噪音污染、空气污染,能源资源方面:
石油资源、土地资源,交通规划师面临哪些交通问题?
这些问题对社会各方面的影响和相关性如何?
这些问题设定了交通规划的研究目标与方向。
以问题探寻为导向的思考方式!
3.1交通运行,交通拥堵经济发展的必然产物,在目前城市化、机动化和土地资源紧缺的三重压力下日益严重;
严重影响城市出行效率,3.1交通运行(续),成都交通拥挤实况,交通拥堵:
历史欠账,数据说话1984年,市区道路长度为40km,仅比解放初期增加0.8倍机动车增长81倍,自行车增加44倍,人均机动车拥有量为24辆/万人,为全国最高高峰期公交车内每平方米站立达12人,公交运营速度从1965年的20km/h下降到10km/h道路狭窄、交通混乱、公交落后、恶性循环,80年代公交服务水平很差,80年代的自行车王国,3.1交通运行(续),3.1交通运行(续),交通危机出现,功能复杂,秩序混乱,3.1交通运行(续),交通危机出现,四肢发达,心肌梗塞,3.1交通运行(续),交通危机出现,行车耗时,停车困难,3.1交通运行(续),停车问题路边停车占用行车道,造成车辆通行不畅;
路内停车资源缺乏,停车难,在市中区尤为突出,3.2交通安全,机动车保有量增长交通事故也逐渐上升2003年中国占世界机动车保有量的2%,但车祸死亡人数却占全世界的15%,车祸万车死亡率是发达国家的几十倍行人交通安全意识缺乏,交通违规现象较普遍,3.2交通安全,3.2交通安全,从娃娃开始的交通安全意识误导,3.2交通安全,天上有桥偏不走,车道危险硬要闯,3.2交通安全,九里校区南门人行天桥设计遗留交通安全问题,3.3环境污染,汽车尾气污染机动车排放尾气污染已经是城市空气污染的主要来源;
一些城市机动车排放尾气对多项大气污染指标的贡献率已经达到60%以上。
交通拥挤将进一步加剧汽车尾气排放污染,3.3环境污染(续),噪音污染城市主要道路两侧噪音污染严重,全国80%以上大城市交通干线噪声超标(大于70dB);
尤其是高架道路两侧噪音对居住的影响严重,噪音来源,噪音指数,3.3环境污染(续),降低噪音案例,轨道隔音屏,高架隔音屏,低噪音路面,3.3环境污染(续),交通宁静区设计理念:
华侨城开发争端,3.4能源资源,大量个人机动化交通消耗了大量不可再生资源石油短缺,能源危机下将逐步成为首要考虑问题国家节能减排政策清洁能源汽车的研发,3.4能源资源(续),2006年国务院发出了节能工作的决定,提出了关于节能的目标和要求,2007年节能减排成为社会关注的热点,2009年哥本哈根会议与低碳经济;
交通行业是耗能大户,大交通行业的能耗占整个全社会能耗的大体上大体上7%到8%,换算成标准煤是一亿七千万吨,其中道路运输消耗量又占交通行业的52%。
交通部副部长黄先耀,交通问题延伸讨论,交通问题伴随城市发展有阶段性特征和主要矛盾;
经济增长、城市化进程加速,原有的交通供应、基础设施运行水平不能适应,首先表现为城市交通拥堵,出现重点拥堵节点;
大多通过硬环境建设缓解;
经济进一步增长,市民素质提高,更多地关注交通发展引发的交通安全、公平性、气候污染问题;
交通发展到较高阶段将与一个城市的软环境紧密相关,从工程技术层面上升到是社会问题层面(伦敦交通发展白皮书、成都公交的发展)。
4交通相关社会现象讨论,北京市通过对道路交通设施的高投入,建设了庞大的道路交通网络、美轮美奂的立交,强大的交通设施资源为什么没有给北京带来畅通城市交通?
成都市2000年开始实施畅通工程,截至2005年,道路基础设施建设累计完成投资222亿元,新建道路面积1341万平方米,完成了41条主要道路、761条中小街道建设改造,新建了66座大型上跨、下穿立交工程,获得“实施畅通工程模范管理城市”的殊荣。
为什么几年后成都交通拥堵又呈现出逐步恶化的状态?
交通拥堵是否能够根除?
该如何应对交通拥堵?
4交通相关社会现象讨论(续),如何看待城市高架道路的建设影响?
国家为什么提出公交优先发展战略,各地实施快速公交到底效果如何?
全国主要大城市都在建设地铁轨道交通,到底建成后对城市交通拥堵能否缓解?
该如何全面看待这个问题?
为什么要对小汽车增长适度调控?
例如,新加坡和上海市实施的车辆牌照拍卖政策控制小汽车增长总量,4交通相关社会现象讨论(续),为什么伦敦、新加坡、米兰等国家和城市要实施道路拥挤收费?
上海、北京、广州为什么也要开展拥挤收费的研究以及筹备实施?
为什么在城市结构布局方面要倡导多组团、多中心的发展模式?
为什么需要发展卫星城,对城市交通影响如何?
为什么要实施信号灯联动控制?
交叉口信号配时优化与交叉口改善设计能多大程度缓解交通压力?
智能交通建设能够为出行者提供实时交通信息,这对于改善城市交通拥堵、提高出行质量效果又会如何?
5城市交通问题治理现状,院士报告发展我国大城市交通的研究院士咨询报告(周干伺等):
“许多部门和城市的决策者对目前的交通严重情况不做长远的考虑,只是头痛医头,脚痛医脚,不仅指导思想不明确。
认识不一致,政策不统一,甚至继续走在别国已经证明是失败的道路。
这个问题不解决,我国城市交通问题将会走向泥潭,造成不可弥补的损失”,5城市交通问题治理现状(续),中国城市规划学会副理事长尹稚:
“目前我国大城市地区的交通状况总体表现是差强人意的,种种改善的努力也从来没有停止过,花费数亿代价拓宽几百米的有之,立交、高架叠床架屋的有之,引进各种先进的管理系统的做法也方兴未艾,但带来的是事倍功半”“一个十字街道的小城镇,拓宽道路可能对改善交通产生重大影响;
一个中等城市引入立交、高架等工程手段也可以立竿见影;
大城市立体化交通加上网络化的时空管控系统也可以解一时之需。
但这些手段采用后交通问题仍不见好转时,显然需要更为客观、更系统的思维来解决问题。
”,6城市交通规划的内涵,城市交通规划是通过对城市交通需求发展的预测,为较长时期内城市的各项交通用地、交通设施、交通项目的建设与发展提供综合布局与统筹安排,保障城市交通的高效运行,是应对城市交通问题的有效措施之一,7城市交通规划发展历程,四个发展情况
(1)美国
(2)日本(3)英国(4)中国,7.1美国交通规划发展,以定量数据为基础进行城市交通规划起源于美国1953年底特律都市圈首先开始进行交通调查,1962年发表了高速公路规划报告芝加哥都市圈交通规划(ChicagoAreaTransportationStudy)对包含道路规划在内的大运量交通方式综合考虑,首次使用了四阶段法,在规划发展史上具有重要地位1962年美国制定补充联邦道路法,规定人口在5万人以上的城市为了获得与道路建设有关的联邦政府补贴,必须进行交通规划,7.2日本交通规划发展,1952年东京第一次进行了关于城市机动车出行OD调查1958年日本全国主要城市都开展了机动车OD调查,为定量需求预测提供基础20世纪60年代前半期日本交通规划已经开始使用交通发生、交通分布、交通分配的三阶段交通需求分析法1967年广岛都市圈首先进行了大规模的居民出行调查,全面掌握人员流动规律,从三阶段法扩充到四阶段法。
东京、大阪、名古屋逐步展开居民出行调查和四阶段交通需求预测方法,7.3英国交通规划发展,1963年发布了著名的布凯南报告书1964年雷塞土特交通规划是英国进行定量规划的先驱,7.4中国交通规划发展,20世纪70年代末80年代初中国经济复苏,特大城市交通压力逐步显现;
需要引进交通规划的新理论和新技术,从以功能分区到道路干道的纯定性规划方法向科学定量规划方法探索20世纪80年代中90年代初改革开放以来的建设高潮,现有交通矛盾依然突出;
首次结合交通调查数据进行交通出行特征分析,应用“四阶段”法进行交通规划,实现定性和定量的结合,7.4中国交通规划发展(续),20世界90年代初2000年经济逐渐繁荣,机动化进程加速,交通问题日益复杂;
交通规划理论与实践不断深化,定量规划质量和精度不断提高2000年开始2000年国家公安部、建设部正式在全国开展畅通工程,逐步制定交通方面的具有指导意义的手册、标准,交通规划逐步规范与科学,7.5发展经验总结,经过多年理论研究与实践逐渐认识到,交通规划必须将定量分析与定性分析相结合,必须处理好满足交通需求与规划引导的关系注重满足当前需求又兼顾长远发展,从宏观和微观两方面进行需求分析与规划,8交通规划的意义,进行交通设施建设的不可或缺前期工作缺少科学细致的规划,交通建设就很可能盲目进行,往往出现头痛医头,足痛医足的情况,容易产生重复工程、废弃工程,造成巨大的经济浪费获得交通运输工作最佳效益的有效手段交通建设投资的大小,车辆运营成本的高低,以及交通管理质量的好坏都与交通规划密切相关,只有制定合理的规划才能获得交通运输工作的最佳效益,8交通规划的意义(续),解决交通问题的根本措施交通问题其实是一个整体的、综合性的问题,单从增加交通建设投资或提高交通管理水平都是不能很好地解决交通问题的,只有从系统的、综合的观点出发,制定全面的、有科学依据的交通规划才是解决交通问题的根本措施为政府重大项目决策提供依据能为交通建设的决策者提供决策的科学依据,减少决策的盲目性、短视性和狭隘性,最大限度地降低交通投资的浪费。
9交通规划的指导思想,要有战略和全局的目光交通规划必须从战略的角度出发,即使是中观层面的交通规划,也应该依据对象区域宏观层面的战略规划;
同时,规划者必须考虑对象区域的性质和功能定位,考虑对象区域本身的地理环境、布局特点和历史发展历程;
交通规划应该放眼未来、重视历史、着眼全局,才能提出科学的、可持续的规划方案,9交通规划的指导思想(续),要持系统的观点交通是一个复杂的系统,在作交通规划时,规划者应该将交通视为一个有机整体进行综合分析,局部应服从全局、个别服从整体、子系统服从大系统。
只有重视整体的和大系统的要求,使系统整体上合理、经济、最优,才能达到标本兼治的目的,提高交通规划的综合效益和整体质量,9交通规划的指导思想(续),应与社会经济、人民生活水平协调交通直接为社会、经济、人民的生活服务,一方面交通质量影响社会、经济的发展,另一方面,交通作为人们的衣食住行中一个主要的生活内容和消费对象,还要考虑人民的生活水平和消费实力。
同时交通的发展又依赖于社会经济的发展水平,需要经济和物质资源作后盾。
交通规划应充分考虑与社会、经济、人民生活水平的关系,应能使之协调发展、彼此促进,10交通规划分类,按照规划的层次分:
交通战略规划、城市综合交通规划、专项交通规划和交通管理规划规划的空间范围分:
区域交通规划(都市圈交通规划)、城市中心城交通规划、分区交通规划规划的时间范围分:
长期规划、中期规划和近期规划规划的设施对象分:
城市道路网规划、公共交通规划、轨道交通规划、停车场规划、交通枢纽规划,11交通规划的层次和内容,城市交通发展战略规划,城市综合交通规划,城市交通近期建设规划,11.1城市交通发展战略规划,规划目标:
与城市总体规划确定的城市发展战略和城市发展目标相协调规划性质:
城市交通远景指导性规划规划年限:
一般较长,20-50年规划范围:
通常大于城市建成区范围,以满足城市远期发展需求,11.1城市交通发展战略规划(续),主要解决问题:
远景交通发展目标及水平制定交通发展政策远景城市交通方式及交通结构远景城市道路综合网络主骨架布局远景城市对外交通和市内客货运输设施的选址及用地规模,11.2城市综合交通规划,规划基础:
在城市交通发展战略规划的基础上进行规划性质:
城市交通的中长期建设规划规划年限:
一般为5-20年规划范围:
基本与城市总体规划的用地范围一致,11.2城市综合交通规划(续),主要解决问题:
城市交通现状、出行规律及问题诊断中长期城市交通方式及交通结构中长期道路网络布局各级城市道路红线宽度、横断面形式、主要交叉口形式和用地范围城市公共交通网络系统、各种交通方式衔接方式、大型公共交通换乘枢纽、公交场站设施分布及用地规模,11.2城市综合交通规划(续),主要解决问题:
城市物流规划(货运规划),包括物流通道布局、物流园区规模、布局城市停车设施规划、布局、规模大运量轨道交通可行性分析及客流预测综合网络方案的技术经济评价分期建设及交通建设项目排序建议,11.3城市交通近期建设规划,规划基础:
在交通战略规划和综合交通规划基础上制定,一般不单独进行规划性质:
即近期建设计划,较为具体规划年限:
即计划年限,一般为1-5年规划范围:
一般为适当扩大后的城市建成区,11.3城市交通近期建设规划(续),主要解决问题:
现状交通网络评估(定性和定量)现状交通网络改善计划道路交通建设项目方案设计阻塞路段、拥堵交叉口改善和改造方案近期大型建设项目可行性分析建设资金筹措建设计划的技术经济评价,12城市交通规划流程,第一阶段:
现状和前景分析开展现状调查与资料搜集、现状分析和问题识别诊断,回顾已有各专项规划,分析规划前景等第二阶段:
需求预测和目标建立整体交通规划模型进行定量需求预测,结合城市交通发展战略进行定性交通需求分析,初步拟定与需求相适应的发展目标,12城市交通规划流程(续),第三阶段:
规划方案和评价从交通政策、交通基础设施建设等方面提出总体规划方案,进行模型测试和经济分析,检验政策措施是否能达到预定规划目标,总体方案征求各方意见第四阶段:
近期实施计划结合近期需求、实施条件、建设资金等情况,制定近期项目实施计划,13交通规划与政府决策,13.1交通发展是决策的结果,交通规划为决策提供大量理论依据,缩短交通政策制定的周期,间接推动城市交通发展政府决策机构充分吸取规划的科学合理成果,制定政策并监督实施,直接推动城市交通发展交通发展是决策的结果,而不是规划的结果,13.2理解决策者需求,政府决策者在提出交通规划要求时,通常情况下已经对某些问题形成粗略看法,至少清楚希望解决的问题以及要达到的效果(实际中也有不少要求不明晰的决策)规划师需要站在决策者立场和所代表的利益群体,理解决策者想法,正确表达规划方案、设想及效果评价通过规划师与决策者之间多次“碰撞”交流,形成最终被采纳的规划成果,13.3决策过程,规划师了解决策过程,把握每个过程的信息需求,充分全程参与决策过程第一阶段:
问题的识别与诊断规划师通过调查分析,初步提出存在问题,决策者进行反复讨论第二阶段:
方案比选决策者关注规划师提供的各个方案的利弊及可能产生的效果,详细、准确的规划信息是成功决策的基础,13.3决策过程(续),第三阶段:
推进方案实施主要研究方案的实施计划时序和财政预算,规划师也需要对方案的实施性有所预估第四阶段:
方案实施反馈主要目的是检验决策的有效性和及时经验总结、教训,避免和减少今后的决策失误,13.4决策机制,部门内部的决策对交通规划的要求相对简单,有共同的目标和利益,通过本行业的专项发展计划就可以满足部门之间的决策相对复杂,各部门代表不同的利益,有不同的目标,要求交通规划具有灵活的分析方法,具有综合、协调各方面目标和利益的作用,13.5充分重视与决策者交流,交通规划不仅仅要提供给决策者所期望的信息,更重要的是要帮助决策者理解问题的结症所在以及方案的确切内容与作用(上海情况、中小城市情况)不成功的规划往往忽略了规划的决策目的,在研究成果中,只注重技术方法和高深理论的论述,潜心进行模型建立与标定,而缺少政府决策者所期待的方案描述、改善效果及实施条件等信息,这样的方案难以被决策者接受和采纳,13.5充分重视与决策者交流(续),通过交流及时获知政府官员和社会公众的需求和关心的问题,提供针对性规划产品,及时根据决策者的反馈修改方案通过交流帮助政府官员加深对一些问题的理解,及时提醒决策者可能出现的潜在问题,试图让他们更多地接受规划中的合理方案和建议决策群体多源,各自需求和立场不同,交通规划的过程实质是一个协调过程对于争论很大的问题,规划师需要提供更有力的有说服力的证据和技术数据,讨论出折中方案,14课程主要内容,第一篇交通规划对策思路与交通调查交通规划的主要思想和对策;
交通规划理论定性分析方法;
交通数据调查内容、方法、规律与交通问题诊断等第二篇交通规划模型与定量分析技术交通规划定量分析角度:
四阶段模型方法、集计模型、非集计模型、Logit模型、Wordrop理论、均衡模型等主要的基础交通模型定量分析技术第三篇交通规划层次与定性分析方法交通战略规划、综合交通规划、道路网络规划、公交线网规划、停车场规划、物流(货运交通)规划、轨道交通规划、交通需求管理、智能交通以及规划评价方法等,15课程考核方式,课程总成绩=平时成绩20%期末考试成绩80%平时成绩:
课程作业、交通规划实践报告和陈述期末考试成绩:
试卷卷面分数,谢谢!
交通运输学院,
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