某市物流公共信息平台建设项目建议书.docx
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XX市物流公共信息平台建设
可行性研究报告
XX市发展和改革委员会
XX市信息化办公室
XX市服务业发展办公室
XX市现代物流业领导小组办公室
XX国信信息技术(XX)有限公司
2009年11月30日
物流公共信息平台建设可行性研究报告
目 录
-3-
第一章项目概述 1
1.1.项目名称 1
1.2.项目承担单位 1
1.3.可研报告编写单位 1
1.4.可研报告编写依据 1
1.5.建设目标与原则 2
1.5.1.总体目标 2
1.5.2.分期目标 2
1.5.3.建设原则 3
1.6.主要建设内容 5
1.7.投资及资金来源 6
1.8.效益分析 6
1.8.1.社会效益 6
1.8.2.经济效益 6
1.9.结论与建议 7
1.9.1.结论 7
1.9.2.建议 7
第二章项目建设的必要性 8
2.1.现状与差距 8
2.1.1.XX物流公共信息平台建设基础状况 8
2.1.2.其它地区物流公共信息平台建设状况 13
2.1.3.差距 15
2.2.项目建设的必要性 16
2.2.1.是XX提升城市地位的有力举措 17
2.2.2.是XX市发展现代物流的基础设施 18
2.2.3.是XX大力发展经贸的需要 19
2.2.4.是XX促进社会信息化建设的需要 20
2.3.项目建设的可行性 20
2.3.1.政策环境可行性 20
2.3.2.技术可行性 21
2.3.3.经济可行性 21
第三章项目建设的指导思想与原则 23
3.1.指导思想 23
3.2.建设原则 23
3.2.1.政府推动和企业运作相结合原则 23
3.2.2.服务原则 23
3.2.3.中立原则 23
3.2.4.利益共享风险共担原则 24
第四章项目建设的总体需求与整体规划 25
4.1.总体需求 25
4.1.1.综合信息服务需求 25
4.1.2.公共数据交换需求 26
4.1.3.供应链管理需求 26
4.1.4.中小企业ASP需求 27
4.2.总体目标 27
4.3.分期目标 27
4.3.1.近期目标 27
4.3.2.中期目标 28
4.3.3.远期目标 28
4.4.与XX市地方电子口岸平台的关系 29
4.5.XX市物流公共信息平台整体规划 29
4.5.1.综合物流信息服务平台 30
4.5.2.典型的供应链管理平台 32
4.5.3.中小企业ASP平台 38
4.5.4.专业市场平台 43
4.5.5.电子数据交换平台 43
4.5.6.基础支撑平台 44
第五章项目的建设及运营模式 45
5.1.国内其他物流公共信息平台和地方电子口岸建设及运营模式 45
5.2.建设及运营模式简析 45
5.2.1.政府建设,实体运营 45
5.2.2.实体建设,实体运营 46
5.3.实体组建和构成 46
5.3.1.筹建阶段组织机构 47
5.3.2.经济实体组建后组织机构 49
第六章项目投资估算和资金来源 52
6.1.项目投资范围 52
6.2.投资测算依据和方法 52
6.2.1.投资测算主要依据 52
6.2.2.测算方法 53
6.2.3.测算结果 53
6.2.4.资金筹措 53
6.2.5.投资回报 53
第七章面临的困难与保障措施 54
7.1.面临的主要困难 54
7.2.1.物流信息化标准不统一 54
7.2.2.物流企业信息化基础差 54
7.2.具体的保障措施 54
7.2.3.政策保障 54
7.2.4.组织保障 55
7.2.5.资金保障 55
7.2.6.技术保障 55
第八章结论与建议 57
8.1.结论 57
8.2.建议 57
物流公共信息平台建设可行性研究报告
第一章项目概述
1.1.项目名称
XX市物流公共信息平台
1.2.项目承担单位
uXX市发展和改革委员会(XX市信息化办公室、XX市服务业发展办公室、
XX市现代物流业领导小组办公室)
uXX国信信息技术(XX)有限公司
1.3.可研报告编写单位
XX国信信息技术(XX)有限公司
1.4.可研报告编写依据
u《关于促进我国现代物流业发展的意见》(发改运行[2004]1617号)
u《全国性、区域性现代物流公共信息平台建设的指导意见》(信息产业部)。
u《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快发展现代服务业的实施纲要(摘要)》(中共江苏省委江苏省人民政府)
u关于印发《关于推进服务标准化工作的意见》的通知(江苏省发展和改革委员会)
u《物流公共信息平台应用开发指南---组件与功能》(中国国家标准化管理委员会)
u《物流公共信息平台应用开发指南---信息服务管理》(中国国家标准化管理委员会)
-72-
1.5.建设目标与原则
1.5.1.总体目标
XX市物流公共信息平台建设的总体目标是:
以通过建设建成本地完善的物流信息基础设施和高效的物流营运信息化支撑体系为起点,运用信息技术对XX市现有的传统物流企业信息系统进行改造和整合,促进物流信息、物流基础设施的共享,沟通加强各物流企业、物流客户、政府管理部门之间的联系,促进其协同管理、及协同经营机制的建立,从而达到促进物流信息、物流基础设施的共享,强化政府管理部门对物流企业、物流市场等的规范管理和宏观调控能力和规范化管理,从而达到提高物流企业的营运效率,降低
XX社会物流成本的目标。
1.5.2.分期目标
考虑到XX物流环境和物流运作方式的特点,我们建议XX物流公共信息平台的建设按近期、中期和远期三个阶段分别确定建设目标。
u近期目标
n建设XX地区综合的、权威的、唯一性的物流门户网站;
优化和整合相关政府单位、相关物流企业的信息资源,为相关物流用户提供信息互动和信息共享的统一应用平台,使信息服务由被动向主动转变,逐步实现“一站式”服务,全面提高XX物流信息服务水平和覆盖范围。
n
n搭建XX物流公共信息平台的基本架构;
构建XX物流公共信息平台综合信息服务系统的开发、运行、开发环境,建立服务系统对外服务的统一消息数据模型,以及统一的用户管理体系。
n建设统一、共享的信息发布、查询、跟踪系统;
在实现信息发布、查询、跟踪的基础上,扩大应用范围,提高物流过程信息的集成度和共享性,形成统一、共享的信息发布、查询、跟踪平台。
近期目标的实现大概需要半年左右时间。
u完成典型用户的电子商务应用
u选择苏州工业园区物流中心、苏州高新区物流中心等典型用户,进行电子商务应用开发,建立基础的物流公共信息平台应用体系。
u因为特殊区域的管理较为规范,并且其做法基本上全国一致,因此我们建议首先选择特殊区域的信息系统与监管部门信息系统实现局部数据传输,让特殊区域内的企业首先享受到物流公共信息平台所带来的便利和效益,一来可以成为苏州市物流公共信息平台项目建设的重要亮点,二来通过特殊园区内知名企业的实践,为苏州市物流公共信息平台走向一般区域积累良好的经验和技术储备。
u建设苏州地区物流门户网站,为使其成为区域物流资讯中心奠定基础。
u中期目标
n建立典型的供应链管理平台;
选择XX地区有影响的大型企业,建立供应链管理平台,满足其上游供应商的采购服务、下游采购商的营销、配送服务的一体化供应链管理需求。
n建设有XX特色的物流专业市场
结合XX的实际情况针对盛泽的丝绸物流、常熟的服装物流、蠡口的家具物流、相城的大闸蟹物流建设具有地方特色的专业交易市场,通过专业的交易市场来提升XX物流公共信息平台的影响,带动XX区域物流全面发展、快速发展。
中期目标的实现大概需要一年左右时间。
u在政策条件成熟的情况下立即启动“苏州市地方电子口岸平台建设”,整合政府服务流程,构筑一个连接政府与政府、政府与企业、企业与企业之间的“一站式”公共信息平台,以实现政务和商务的数据交换、信息共享、业务流程的集成与优化,降低社会物流成本。
积极推动长三角区域物流信息的共享,促进苏州市现代物流水平的整体提升。
u远期目标
n建立物流作业管理系统,为中小企业提供ASP服务;
针对中心物流企业信息化水平低下,建立物流作业管理系统,以多种方式提供ASP(服务外包)功能。
包括仓储管理、运输管理等涉及到为客户服务的功能。
如:
仓库管理系统、运输管理系统、配送管理系统、货代管理系统、物流跟踪系统、客户服务管理系统、决策支持系统、公共GPS服务系统等。
n启动XX市地方电子口岸平台建设;
在政策条件成熟的情况下启动“XX市地方电子口岸平台建设”,整合政府服务流程,构筑一个连接政府与政府、政府与企业、企业与企业之间的“一站式”公共信息平台。
n突破区域限制,主动融入全国乃至全球物流信息平台;
XX市物流公共信息平台的生命力在于其开放性,立足XX地区,辐射长三角地区,面向国内、国际物流一体化的趋势,XX要加快实现与国内外物流信息系统衔接,并开放与国内外其他物流信息系统的接口,要将政府掌握的大量信息释放出来,并鼓励企业将信息共享,最终体现物流公共平台的价值。
远期目标的实现大概需要一年左右时间。
1.5.3.建设原则
总结国内先进的物流公共信息系统的运营经验以及上海各地“大通关”信息平台的实践,我们认为XX市物流公共信息平台的建设应当遵循以下原则。
u政府推动和企业运作相结合原则
由于物流公共信息平台的建设是一项跨地区、跨部门、跨行业的系统工程,在发起、建设、运营过程中完全依靠企业承担将会遭遇一些无法逾越的障碍。
为克服起步的艰难,培育初期市场,政府各部门应当形成合力推动项目的进展。
物流公共信息平台最终应当采用“政府投资、实体建设、实体运营”的
模式,依靠第三方企业来建设和经营。
物流公共信息平台之所以要由一个实体企业负责运作,就是要充分发挥企业在市场经济中的主观能动性,以积极、有效的市场化运作为物流公共信息平台带来持续的增长动力。
u服务原则
物流公共信息平台的建立是服务型政府的体现,是改善政府形象的重要方面。
物流公共信息平台的建设应当始终突出服务理念,为广大商贸企业、物流企业和政府监管部门提供全方位的信息服务。
要真正实现服务原则,物流公共信息平台的企业化运作是必不可少的前提。
u中立原则
物流公共信息平台涉及到全部享用物流信息平台成果的企业的重要商业信息。
这就要求物流公共信息平台的运营商必须保持中立,这样才能保证物流信息平台运行的公平、公开、公正,从而为用户提供客观、有序的竞争环境,使物流实体运作健康、稳定的发展。
如果物流公共信息平台不坚持中立原则,而从属于某个货主或者物流企业或某一个监管部门,就无法凸现其运行的独立性,就会限制有相当背景的实体参与投资,就会缺少使潜在客户成为会员的吸引力,就会在将来增资扩股、企业上市时缺乏优势。
只有采取中立的第三方运作的形式,才能保证在公平、公开、公正的基础上,提供有序竞争的环境,也才能保证平台举证的法律效力,从而符合当前国际物流发展趋势,满足广大客户对信息平台功能服务的需求。
u三公原则
XX市物流公共信息平台建设必须坚持以市场为导向,以企业为主体,以信息技术为支撑,坚持“公平、公正、公开”的原则,确保各物流企业和相关政府部门参与项目建设的积极性,培育良好的电子交易市场氛围,引导XX物流公共信息平台向区域物流电子商务平台方向发展。
u利益共享风险共担原则
利益是维系商业活动最牢固、最有效的纽带。
只有充分发挥利益的效用才能保证股东们对XX物流公共信息平台的运营尽心尽责,提高运营效率,
日志管理
目录管理
单点
登录
开发
框架
权限
管理
降低投资风险。
尽管物流公共信息平台已经有一些成功的范例,但是距离人们的理想状态尚有很大的距离。
这些成功的范例在不同的人文环境、经济条件下是否同样能够获得成功也有待验证。
因此,物流公共信息平台的建设和今后运营仍然存在着一定的风险。
这就要求全体股东共享利益共担风险。
1.6.主要建设内容
XX市物流公共信息平台是XX区域内、行业内物流应用、电子商务应用、电子政务应用之间互联互通的基础;是实现统一门户、统一数据、协同工作
职能机构系统
物流企业系统
基本
功能
应用 工作流支持
通用应
用接口
功能
支撑 RFIDGIS
GPS CA 电子
支付
公共 FTP 邮件
服务 服务 服务
基础支撑平台
电子数据交换平台
综合信息服务平台
苏州市物流公共信息平台门户
交通
港口
公路
其他
典
专
型
中
业
供
小
交
应
企
易
链管理
平
业
ASP
平
台
市场平
台
台
的基础平台,它的基本功能如下图所示:
物流信息标准和规划
整体安全解决方案
仓储
运输
货代
船代
报关
其他
应用服务器
消息中间件
LADP服务器
CA服务器
SOAP服务器
数据库服务器
操作系统
平台支撑环境
图1-1XX市物流公共信息平台功能框架图
1.7.投资及资金来源
根据项目建设的内容和规模,依据国家有关部门的相关规定,在市场调
研的基础上,综合考虑设备购置费、基础软件与应用软件购置费、系统集成和调试费、项目前期费和管理费、系统试运行维护费等,XX市物流公共信息平台项目建设投资估算为8002800万元。
1.8.效益分析
1.8.1.社会效益
根据XX市十一五发展规划,XX市物流公共信息平台作为XX现代服务业发展的重要组成部分,能够大幅度地提高政府、行业和企业的协作水平,提高供应链效率,普遍降低物流社会总成本,提高XX经济的国际竞争力。
建设有利于整合区域内各种物流信息系统的信息资源,完成各系统之间的数据交换,实现信息共享,可以加强物流企业与上下游企业之间的合作,形成并优化供应链;有利于提高社会大量闲置物流资源的利用率,起到调配社会物流资源、优化社会供应链、理顺经济链的重要作用。
1.8.2.;同时,苏州市物流公共信息平台作为政府、行业和企业间相互衔接的
公共服务平台,作为苏州现代服务业发展的重要组成部分,能够大幅
度地提高政府、行业和企业的协作水平,提高企业的数据连接性和供
应链可视化,普遍降低现代物流社会总成本,提高苏州经济的国际竞
争力。
1.8.2.经济效益
XX市物流公共信息平台能够使得中小型企业节省80%以上信息系统建设资金,企业可从繁杂的信息系统设计事务中解脱,专注于经营自己的特长业务。
不仅在企业内部管理环节上可以提高管理水平,节约成本开支,更可以为企业间处理业务建立起信息传递管理渠道,通过企业间的数据传输、联接和整合,提高企业的综合管理效率。
XX市物流公共信息平台的典型供应链解决方案能够使得地方经济支柱企业加强其上下游企业之间的合作,形成并优化供应链管理,带动中小企业快速发展,降低整个社会物流成本,促进XX经济持续、稳定发展。
1.9. 苏州市物流公共信息平台建设有助于推动政府职能的转型,即由管理向服务与管理并存的方向转型,使政府能够为企业的经济活动和社会公众提供更多更有价值的服务;第二有助于交通管理的业务的升级换代,即业务重点由单纯的运输管理向集约化的物流管理方向转型,现代化的物流管理必然是以交通运输管理为核心,与银行、保险公司、仓储系统、贸易公司等紧密结合,从而为社会提供集金融服务、保险服务、仓储管理、采购、为一体的集约化物流服务,通过这样转型,交通运输系统才能为社会提供更多的服务;第三,有助于推动苏州成为长三角的经济与物流中心。
物流业务在经济
总量上占了GDP的20%左右,同时也能解决大批的就业问题,特别是高水平、集约化的物流系统对于推动出口、引进外资和企业的国际化具有十分重大的
意义。
1.9.结论与建议
1.9.1.结论
XX市物流公共信息平台建设有利于整合物流资源,优化供应链管理流程,提高物流企业的营运效率、降低社会物流成本;有利于优化政府管理职能、
提高企业服务水平,树立XX市“阳光政府”的形象;有利于优化XX市的投资环境,扩大XX市的招商引资,提升XX市的经济地位;,有利于抓住我国加入世贸组织后的重要战略机遇期,迎接经济全球化进程中的激烈竞争和严峻挑战,使得加速XX的经济发展与国际全面接轨;有利于XX市政府及各相关物流管理部门全面贯彻落实“三个代表”和建设和谐XX的重要思想。
因此,项目建设是完全必要的,也是十分迫切的。
1.9.2.经过外地考察、本地调研、内部论证,我们撰写了《苏州市物流公共信息平台建设可行性研究报告》,我们相信在苏州市政府的积极领导和协调
下,在苏州市各物流相关部门和企业的大力配合和积极参与下,苏州市物流公共信息平台建设一定会按照“以市场为导向,以现代物流理念为指导,以信息技术为手段,以降低物流成本、提高物流效率为宗旨”的指导思想,调整、调配社会物流资源,优化物流供应链,大幅度地提高政府、行业和企业的协作水平,普遍降低现代物流社会总成本,改善苏州及周边地区供应链的整体运行环境和苏州总体投资环境提升苏州的综合竞争力和城市的国际竞争力;进一步促进苏州经济快速发展。
1.9.2.建议
鉴于XX市物流公共信息平台建设面临的众多资源整合与部门协调的困难,建议市政府能尽快成立XX市物流公共信息平台建设的项目协调领导小组,通过强而有力的领导机构推动XX市物流公共信息平台建设的步伐,并通过政府发文的形式让各物流相关部门与企业统一认识、高度重视、加强合力来共同为XX市物流公共信息平台建设献计献策;
鉴于江苏省和XX市目前的实际形势,江苏省地方电子口岸建设和XX市地方电子口岸建设还有待时日,我市“大通关”和“大物流”领域信息化建设还处于空白,这与我市的外向经济地位很不相称,建议XX市政府先行启动XX市物流公共信息平台建设,待政策条件成熟后再开展XX市地方电子口岸平台建设,和大通关相关部分成为地方电子口岸的有机组成,并作为江苏省地方电子口岸的分平台进行建设。
建议XX市政府有关部门组织力量,加快与XX市物流公共信息平台建设有关的政策、法律、法规的制定,加快XX市物流公共信息平台的整体规划与建设步伐。
第二章项目建设的必要性
2.1.现状与差距
2.1.1.XX物流公共信息平台建设基础状况
图1-1地区生产总值快速增长
GDP年均增长速度
地区生产总值
“九五”期末 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
0
0
2
500
4
1000
6
1500
8
1541
1760
2000
10
12
2080
12.3
2500
2802
14
12.6
3000
15.3
14.5
16
3450
3500
18
4000
4026
17.6
18
(%)
20
(亿元)
4500
2.1.1.1.XX经济概况
2005年,XX全市完成地区生产总值4026.5亿元,按可比价计算年均增长15.5%。
财政总收入716.7亿元,年均增长35%,占地区生产总值的比重达
17.8%。
主要经济指标名列全国大中城市前茅,5个县级市全部进入“全国综合实力百强县(市)”前列。
2005年,全社会完成货运量1.04亿吨,比上年增长17.66%;货运周转量
68.42亿吨公里,比上年增长30.9%。
其中,完成公路货运量7762万吨,比上年增长11.83%;货运周转量51.52亿吨公里,比上年增长29.72%;完成水路货运量2631万吨,比上年增长39.06%;货运周转量16.90亿吨公里,比上年增长34.68%。
XX港港口吞吐量和集装箱运量双双实现了高速增长,全年完成港口吞吐量1.19亿吨,比上年增长31.6%;集装箱运量74.31万标箱,比上年增长48%。
目前,XX市物流服务体系初步形成。
2005年,全市工商登记注册的相关物流企业有5473家,其中直接冠名物流企业的有433家,以运输为主的企业
2124家,以仓储为主的1364家,以配送为主的304家,以货代为主的598家,以流通加工为主的27家,以提供物流信息服务为主的592家。
全市拥有货物运输车辆59079辆,累计20.71万载重吨,XX港码头泊位141个,其中万吨级以上泊位69个。
2.1.1.1.交通运输基础
XX地处经济快速发展的长三角中心地带;境内有长江、运河,尤其是高速公路十分发达,形成了“一纵二横、一环两射”的高速公路网络;有XX港三大港区,以及各类物流园区和保税物流中心,作为江苏省规划明确的物流枢纽城市,XX一定会发展成为长三角地区重要的物流中心。
随着全球经济结构调整和产业转移的加快,XX正逐步成为“世界工厂”,经济国际化程度大大提高。
XX距上海一小时车程,具有便捷的交通网络,在陆路交通方面:
沪宁高速公路和虞苏杭高速公路在境内相交,将XX、上海、杭州等长江三角洲重要城市紧密相连;京沪铁路是全国最现代化的铁路干线,并规划修建京沪高速
南通
南京
扬州
镇江
无锡
常州
苏州
上海
国际海运
湖州
嘉兴
杭州
宁波
国际海运
铁路:
公路:
出入口:
铁路;京杭大运河在区域东部全境通过,是XX连结长江及各海运、内河港口的主要通道;周边有无锡硕放机场、上海虹桥国际机场、浦东国际机场和张家港、太仓港以及上海港等一批空港、海港设施,形成了便捷高效的立体大交通框架。
图2-1XX的区域位置
截止到2005年底,全市公路网总里程达6992km,公路网面积密度82.4km/100km2,二级以上公路占总里程比重43.9%。
“一纵二横一环二射”高速公路网基本建成,高速公路通车里程达432km,居全省第一。
高速公路密度达5.1km/100km2,超过全省2.87km/100Km2近80%。
随着沪苏浙高速公路开工建设,“一纵三横一环”高速公路主骨架已显雏形,对外交通条件明显改善,中心城区与五市(县)间的交通联系显著增强。
另外苏通大桥南接线等项目稳步推进,沪宁高速扩建实现全线贯通,干线公路加密进程全面加快,农村公路升级全面开动,市
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