江苏中关村科技产业园北区总体发展规划及相关方案.docx
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江苏中关村科技产业园北区总体发展规划环境影响报告书
(简本)
江苏中关村科技产业园管理委员会二О一三年八月
目 录
1.总则 1
1.1项目背景 1
1.2环境保护敏感目标 1
2总体规划概述 6
2.1规划范围 6
2.2规划期限 6
2.3发展战略与功能定位 6
2.4用地布局 8
2.5产业定位 9
2.6基础设施规划 10
3规划分析 12
3.1与相关规划的相符性分析 12
3.2与相关文件政策的相符性分析 16
4规划区发展回顾性评价 18
4.1发展过程回顾 18
4.2中关村科技产业园北区土地利用现状 18
4.3基础设施建设情况 19
4.4入区企业调查 21
4.5园区存在的主要环境问题及制约因素 22
5环境质量现状调查与评价 24
6环境影响预测与评价 25
6.1大气环境影响预测分析 25
6.2水环境影响预测分析 25
6.3固废影响分析 25
6.4声环境影响预测与评价 26
6.4生态环境影响分析 26
7环境风险评价 27
8环境资源承载力分析分析 28
9规划方案的环境合理性综合论证 29
9.1科技园总体发展规划的环境可行性 29
9.2发展规模的合理性 30
9.3产业定位的合理性 30
9.4规划方案的优化调整建议汇总 31
10环境影响的减缓措施 32
10.1大气污染控制措施 32
10.2水污染控制 32
10.3声污染控制 34
10.4固废污染控制 35
10.5环保基础设施建设计划 35
10.6建设项目准入条件 35
11公众参与 37
12初步结论 39
13联系方式 40
1.总则
1.1项目背景
江苏中关村科技产业园(以下简称科技园)是由常州市人民政府和中关村科技园区管委会合作设立的高新技术产业园区,2012年1月7日,常州市人民政府与中关村科技园区管理委员会在北京人民大会堂签署了建立江苏中关村科技产业园战略合作框架协议,同时拟将江苏中关村科技产业园选址在溧阳。
2012年江苏省政府办公厅下发了关于促进江苏中关村产业园加快发展若干政策措施的通知,通知明确江苏中关村科技产业园比照省级高新区(筹)进行管理,待国家相关政策调整后,按新规定优先建设省级高新区,并在条件成熟时优先申报建设国家级高新区。
江苏中关村科技产业园远景规划面积80.9平方公里,先期发展科技园北区51.8平方公里,科技园北区四至范围为:
东至天目湖大道,南至平陵西路,西至宁杭高速和杨溧高速,北至余桥。
其中,科技园北区包含了溧阳经济开发区城北工业园18平方公里。
科技园地理位置、科技园北区与溧阳经济开发区城北工业园区的位置关系详见图1.1-1。
江苏中关村科技产业园北区拟依托“中关村”品牌、科技、人才、项目等资源优势,发挥常州市区位交通便利、产业基础扎实、配套功能齐全、生态环境优美的特点,同时配套江苏中关村
科技产业园股份投资基金等有效金融支撑,倾力打造为“四园一区”,即:
健康产业园、
绿色能源产业园、电子信息产业园和高端装备及通用航空产业园以及低碳社区。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《规划环境影响评价条例》及国家和江苏省有关规定,江苏中关村科技产业园管理委员会委托江苏省环境科学研究院开展《江苏中关村科技产业园北区总体发展规划》环境影响评价工作。
我院接受委托后,在溧阳市环保局的协助下,在收集资料、现场踏勘、环境现状调查的基础上,编制了《江苏中关村科技产业园北区总体发展规划环境影响报告书》。
1.2环境保护敏感目标
保护本规划区及周边地区的人群不受环境污染的直接和间接危害;空气、水和声环境达到相应的功能标准;江苏中关村科技产业园和周边地区形成良好的生态系统。
具体重点保护对象是:
5
序号
村庄名称
方位
规模(人)
距离(米)
1
蒋店村(蒋店初级中学)
区内
425(450)
-
2
西陈
区内
167
-
3
毕家村
区内
83
-
4
芮家村
区内
123
-
5
河田里
区内
165
-
6
小云南
区内
145
-
7
谭龙圩
区内
67
-
8
新民村
区内
56
-
9
曾家圩村
区内
189
-
10
冯家兜
区内
122
-
11
小夏庄
区内
198
-
12
小山头村
区内
78
-
13
上份
区内
135
-
14
狄家园
区内
95
-
15
新闸沟
区内
112
-
16
马口
区内
46
-
17
桥东村
区内
420
-
18
余西村(余桥实验学校)
区内
350(864)
-
19
大闸沟
区内
77
-
20
双龙安村
区内
133
-
21
王家棚
区内
53
-
22
王家坝
区内
123
-
23
道人渡村
区内
291
-
24
草溪圩村
区内
273
-
25
西潘村
区内
70
-
26
高家桥
区内
119
-
27
前圩庄
区内
263
-
28
湾墩村
区内
56
-
29
二十四亩头
区内
70
-
30
后房
区内
123
-
31
鹏程村
区内
455
-
32
下园
区内
126
-
33
陶家村
区内
858
-
34
九培村
区内
385
-
35
蒋家
区内
140
-
36
西坡圩村
区内
210
-
37
水产村
区内
158
-
38
直埂村
区内
224
-
39
濑阳村
区内
420
-
40
西谈村
区内
46
-
⑴大气:
见表1.4-1,其中江苏中关村科技产业园大气环境保护目标见图1.4-1。
表1.4-1 大气环境重点保护目标
41
桃园村
区内
175
-
42
刘家
区内
235
-
43
坝头
区内
123
-
44
班竹村
区内
2940
-
45
里方
区内
123
-
46
张家丰
区内
210
-
47
西四墩村
区内
221
-
48
后桑园
区内
105
-
49
东溪村
区内
371
-
50
濑溪里村
区内
263
-
51
颜家头
区内
70
-
52
后沿
区内
133
-
53
史家
区内
193
-
54
姜家
区内
63
-
55
合心村
区内
175
-
56
东梗头
区内
238
-
57
魏家村
区内
88
-
58
乌荡湾
区内
147
-
59
包家圩
区内
70
-
60
七斗桥
NW
88
-
61
老鸦庄
NW
123
1350
62
东庙村
NW
158
1565
63
前马镇(前马中学、前马小学)
W
3200(540、453)
960
64
周家
W
117
888
65
东埂
W
70
95
66
八丈村
W
123
575
67
五百亩
W
105
500
68
赵家
W
569
700
69
吴黄赵村
W
140
88
70
宝藤圩村
W
140
1895
71
新河埂
W
53
730
72
墩上
W
35
420
73
新河村
W
88
1925
74
钱家圩村
W
193
290
75
马何村
W
105
1654
76
簸箕村
W
53
800
77
鲍家村
W
105
700
78
跃龙村
W
56
1260
79
小渚村
W
175
1973
80
淦西村
W
595
1250
81
田舍里
W
70
960
82
新南村
W
665
250
83
大王庙
W
193
1290
84
淦东
W
140
196
85
新后村
W
175
460
86
前房家
W
158
840
87
流渚
W
175
100
88
新建村
W
140
140
89
胡桥村
W
560
500
90
江竹园
SW
70
753
91
上汤坝
SW
140
920
92
下沙仁
SW
88
1555
93
路家村
SW
35
1686
94
上仁庙
SW
91
1235
95
金家村
S
175
888
96
大山下村
S
280
1011
97
横山村
S
140
1446
98
梅二村
S
140
1670
99
下唐村
S
175
1740
100
野塘头
S
175
1150
101
石桥村
S
88
475
102
七里岗村
S
77
20
103
下份
E
280
255
104
清安小学
E
880
138
105
清安村
E
245
560
106
居家园
E
261
1045
107
下河村
E
357
545
108
濑江花园(濑江小学)
E
1440
550
109
锦江花园
E
3780
1050
110
胥渚村
E
228
1810
111
花园头
E
105
660
112
泓口村
E
245
100
113
蒋笪里
E
175
1200
114
肇庄村
E
508
1700
115
前胥泊
E
357
420
116
胥泊村
E
1470
215
117
东泗墩
E
294
280
118
沙涨村
E
420
1225
119
新基村
E
448
1185
120
庄头村
E
263
1685
121
古渎里
E
280
370
122
古二村
E
245
285
123
古一村
E
298
410
124
庄只里
E
88
1790
125
董家舍村
E
161
1460
126
清安村(清安小学)
E
385
330
127
横河村
NE
263
1470
128
道成村
NE
287
1670
129
周家湾村
NE
245
1250
130
五家庄
NE
175
1500
131
大沈家
NE
81
850
132
对河村
NE
175
430
133
小沈家
NE
46
420
134
郝家村
NE
140
86
135
胡家墩
NE
175
165
136
牌楼村
N
228
730
137
西潘村
N
70
1280
138
北川村
N
298
730
139
溧阳城区
SE
100
5300
*指距科技园边界的距离。
⑵地表水:
重点保护丹金溧漕河、竹箦河、芜太运河、中河、南河和区内及周边的小河道,详见表1.4-2和图1.4-2。
表1.4-2 地表水环境重点保护目标
河流
起始~终止位置
长度(km)
功能区排序
2010年水质目标
2020年
水质目标
丹金溧漕河
别桥~南河
14.4
渔业、工业、农业
Ⅳ
Ⅲ
芜太运河*
/
/
/
Ⅳ
Ⅲ
赵村河
洮湖~南河
10.8
工业农业
Ⅲ
Ⅲ
南河
河口~团结桥
28.3
工业、农业
Ⅲ
Ⅲ
南河
团结桥~溧宜界
6
景观、工业、农业
Ⅳ
Ⅲ
北环河
城北~赵庄
10
景观、工业
Ⅳ
Ⅲ
竹箦河
北河~南河
12.5
工业、农业
Ⅲ
Ⅲ
中河
上沛河~宜溧界
29.2
渔业、工业、农业
Ⅲ
Ⅲ
*芜太运河:
《江苏省地表水(环境)功能区划》(苏政复[2003]29号)中无芜太运河水功能区划,芜太运河水质标准参照丹金溧漕河。
⑶声环境:
江苏中关村科技产业园及周边200m范围内的村庄、居民点。
参见表1.4-2中科技园内居民点和周边200m范围内居民点名录。
⑷生态环境:
科技园北区不涉及重要生态功能区,科技园北区南侧为溧阳市西郊森林公园重要生态功能区,其基本概况见表1.4-3。
表1.4-3科技园北区周边重要生态功能区
编号
名称
主导生态功能
范围
B02
溧阳市西郊森林公园
生物多样性保护、自然与人文景观保护
限制开发区东临原溧城镇七里岗村,南面为七里岗村和梅二村,西面与新昌镇大园村交界,北面是溧城镇清安村。
2总体规划概述
2.1规划范围
江苏中关村科技产业园北区规划面积51.8平方公里,东至天目湖大道,南至平陵西路,西至宁杭高速和杨溧高速,北至余桥。
2.2规划期限
科技园北区规划基准年为2012年,规划期为2012-2020年。
2.3发展战略与功能定位
2.3.1发展战略
(1)空间一体化、功能互补战略
在产业布局方面,在溧阳市域大空间格局基础上,基本已形成南北两个大板块,南部板块依托天目湖旅游资源打造旅游服务综合板块,远期结合南区良好的生态环境品质,重点发展对环境无污染的战略性新兴产业、研发产业及高端服务业等。
北部片区有着良好的工业基础及现状条件,依托溧阳经济开发区打造产业综合板块。
南北两大片区结合自身优势形成的空间布局将使得南北两区自然形成相对错位又互为补充的产业功能,建立起南北新城之间的产业桥梁。
江苏中关村科技产业园空间发展战略见图2.3-1。
(2)产城一体化发展战略
江苏中关村科技产业园北区与溧阳主城、南部区域在功能上相互补充、产业上相互促进,空间上相互协调,交通上互相联系。
通过三区联动,产城一体化发展,将构筑发展以电子信息、健康产业、绿色能源、高端装备及通用航空产业等综合制造业为支柱,以商务、生活服务为配套支撑的区域开放、产业支撑、生活舒适和良性互动的产业新区。
(3)经济创新化发展战略
创新化是当今世界经济发展的大趋势,也是未来数年中国经济发展最主要的特征之一。
这是江苏中关村科技产业园发展的重要背景,同时也是重要的发展机遇。
江苏中关村科技产业园的发展,应首先着力构件创新化的战略平台,在定位、规划、发展、营销以及产业合作等各个方面,均须具备国际化思维,寻求国际化合作,
43
拓展国际化市场。
(4)环境生态化发展战略
本着生态优先原则,逐步建立和完善生态资源的补偿机制,提倡可持续的绿色生产和生活方式,在维持自然生态系统支撑能力的基础上,通过构建合理稳定的生态体系,引导科技园空间资源的合理配置。
2.3.2功能定位
(1)中关村跨区合作最佳实践区
中关村国家创新示范区作为中国最重要的创新示范区域,自身用地规模的不断扩大导致产业外溢,中关村国家创新示范区需要在外地谋求新的企业发展推动力。
溧阳生态资源禀赋绝佳,同时位于三省交界及南京、上海两大都市圈辐射范围,交通区位优势明显,城市极具发展潜力。
江苏中关村科技产业园在溧阳落户能够创造共赢的发展格局,两者利用各自的技术、资源优势,形成专业化分工,构筑双方区域产业核心竞争力。
江苏中关村除各类产业用地的建设外,还包括商务投资、金融、旅游、劳动力、科技、文化等合作交流平台,有效促进溧阳区域资源整合,提升溧阳城市对外形象。
借助两地政府及企业合作的高度,将江苏中关村科技产业园打造成中关村跨区域合作的最佳示范区。
图2.4-1江苏中关村科技产业园对双方的作用
(2)华东一流的生态科技创新城
溧阳市市长三角发展带乃至整个华东区域最具自然资源优势的地区之一,有着较为完整的自然生态格局,也是打造溧阳作为宜居山水城的根本。
良好的生态环境是吸引高端人才落户的及其重要的推动力。
同时优美的自然环境也为江苏中关村科技产业
园建设以科技创新城为目标提供有力的保障。
(3)苏南自主创新核心功能区
江苏中关村科技产业园未来会成为中关村科技成果转化的重要基地,苏南自主创新的核心功能区。
中关村科技产业园在承接来自区域的产业转移的同时,能更好地促
进自身产业升级。
2.4用地布局
表2.4-1中关村科技产业园北区规划用地平衡表
Aa居住区级综合公共服务设施用地
4.2
3
B
商业服务业设施用地
63.5
1.4%
其中
B1商业设施用地
25.0
B2商务用地
13.2
B1+B2商业商务混合用地
25.0
B4公用设施营业网点用地
0.3
4
M
工业用地
2248.0
48.4%
其中
M2二类工业用地
2248.0
5
W
物流仓储用地
28.6
0.6%
其中
W1一类物流仓储用地
28.6
6
S
道路与交通设施用地
752.4
16.2%
其中
S1城市道路用地
752.4
7
U
公用设施用地
19.3
0.4%
其中
U12供电用地
4.7
U14供热用地
1.4
U21排水设施用地
10.6
U22环卫设施用地
0.2
U31消防用地
0.8
U公用设施用地
1.6
8
G
绿地
937.5
20.2%
其中
G1公园绿地
342.8
G2防护绿地
594.6
小计
H
城市建设用地
4647.8
100.00%
9
E
水域和其他用地
493.4
其中
E1水域
493.4
10
发展备用地
38.9
合计
城乡用地
5180.0
2.5产业定位
江苏中关村科技产业园规划发展一二类工业,原绸缪化工园内现有5家化工企业暂时保留并适时转型,不再新增化工企业。
规划重点发展四大主导产业,分别为:
高端装备及通用航空产业、绿色能源产业、健康产业和电子信息产业。
(1)高端装备及通用航空产业
高端装备及通用航空产业组团规划面积1387公顷。
规划在“十二五”期间,重点发展高档数控机床、轨道交通装备、航天器和卫星应用等多个生产领域,禁止引进含电镀的项目。
主要定位是中关村高端装备及通用航空科技成果产业化的重要基地,溧阳市高端装备产业发展先导区。
(2)绿色能源产业
绿色能源产业组团规划面积250公顷。
规划重点依托现有产业基础和发展导向,重点打造太阳能光伏、锂离子电池、生物质能源、新生替代能源等几大类产业,主要打造太阳能光伏、生物质能源等两大产业集群。
主要定位是中关村绿色能源产业技术转化的重要基地,溧阳市新兴产业示范区。
(3)健康产业
健康产业组团规划面积194公顷。
规划重点依托天禾迪赛诺等龙头企业,发展生物技术制药,大力发展现代中药、生物保健品、生物试剂等新兴产品,禁止新引进原料药及中间体项目。
主要定位是中关村生物产业技术转化的重要基地,溧阳市新兴产业示范区。
(4)电子信息产业
电子信息产业组团规划面积417公顷。
规划重点发展以新传感器产业为特色的产业体系,突出传感器、RFID芯片制造及系统集成、网络物联网及系统集成等几大领域
的引导与培育,禁止引进含电镀的项目;同时,围绕机械、纺织、医疗、教育等行业嵌入式软件需求,重点推进软件和信息服务外包,积极开展软件产业的研发与生产,实现电子信息的更大突破。
主要定位是中关村电子信息产业技术转化的重要基地,溧阳市新兴产业示范区。
2.6基础设施规划
2.6.1给水工程规划
溧阳城区生活饮用水水源主要为沙河水库、大溪水库。
根据溧阳市城市总体规划,结合区域供水、城市供水等相关专项规划,科技园北区用水依托城区供水系统统一供应、分质供水。
规划生活区给水由清溪水厂和燕山水厂联合供水,水源主要为沙河水库和大溪水库。
规划在宁杭铁路与芜太运河交叉口东南处建设一座工业水厂,以芜太运河为水源,规模10万立方米/日,控制用地5公顷,主要供应科技园工业用水;在科技园北区外东部城北大道北、丹金溧漕河西侧预留一座工业水厂,以丹金溧漕河为水源,规模8万立方米/日,控制用地5公顷,兼顾科技园工业用水。
管网以环状布置为主,根据道路走向布置于路东、路南侧。
生活用水给水管网和工业用水给水管网及管径规划见图3.6-1。
2.6.2污水工程
科技园北区污水处理采用分片集中处理模式。
科技园北区综合污水主要进入城区第二污水厂集中处理,第二污水厂位于科技园北区外东部,一期规模5万m3/d,已建成运行,二期环评批复规模4.8万m3/d,预计2013年开工建设。
原绸缪化工园片区的污水以及健康产业园部分企业的污水接入盛康污水处理厂集中处理,该污水处理厂规模1000m3/d,已建成运行。
另外,规划在中河和竹箦河交界处西南角建设一座北部污水处理厂,规划建设规模5万m3/d,以处理工业废水为主,同时兼顾余桥的生活污水,规划2015年底前建成。
科技园北区污水主要由城西大道、上上路、天目湖大道下d500-d1000污水管收集,其他道路下根据需要敷设d400-d500污水管。
2.6.3雨水工程规划
科技园北区除东南角为低山丘陵外,总体地势低平,自南向北有一定倾斜;除东
南角局部地区为自排区外,大部分为圩区。
雨水排入内河,内河水汇入芜太运河等外河。
雨水除部分排放外,逐步增加雨水资源化利用水平,降低高地雨水短时间外排对下游水体排涝的压力。
建筑面积2万平方米及以上的新建小区,鼓励配套建设雨水调蓄、利用设施。
同时增加小区绿化、透水砖等建设面积。
雨水工程规划见图3.6-3。
2.6.4供电工程规划
规划保留220kv余桥变电所,作为科技园北区主供电源,规划期内主变容量扩容为3×180MVA,用地按现状3公顷保留;保留科技园北区110kV天目变;同时规划在环园北路和环园西路交叉口东南角、城北大道与河道交叉口西南角、泓业路东侧建设
110kV变电站。
2.6.5燃气
科技园燃气输配系统由中低压输配管网和各级调压设施组成。
根据《溧阳市燃气专项规划》(2011-2020),在科技园北区西侧范围外规划1处城北调压站,科技园将由城北高中压调压计量站供应中压天然气。
科技园内压力级制采用中压A和低压。
天然气通过中压管道从高中压调压站出口沿城北大道引入科技园,中压燃气主干管道敷设在城北大道、城西大道、天目湖大道上。
结合科技园用地布局和用户分布,随道路同步敷设天然气管网,适应用户发展需求。
主要燃气管道连成环网,保证供气安全。
2.6.6供热规划
规划实施集中供
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