环保局纪检监察半年工作总结与环保局三讲三促工作意见汇编Word文件下载.docx
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突出教育重点,以领导干部为重点,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;
开展专题教育,增强教育的针对性和实效性,以环保部“六项禁令”、《违法违纪行为处分暂行规定》,以及近年来全国环保系统违法违纪案件等为内容,多次召开会议宣传,为廉洁执法奠定基础。
二是健全“民主集中制”原则,进一步健全了重大决策、干部任免和大额资金使用等重大事项集体决策制度,完善决策程序与规则,增强制度的刚性和约束力;
坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
三是认真落实《廉政准则》。
严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。
严禁干部以各种名义收受管理对象和服务对象以及其它与行使职权有关的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证,以及利用婚丧喜庆大操大办等工作的落实,从源头上治理腐败。
认真开展公务用车、小金库等专项治理工作和巩固厉行节约工作成果。
规范落实公务员津补贴。
大力推进党务、政务、财务公开,接受干部群众的民主监督。
四、着眼大局,落实惩防体系建设工作
我局认真履行领导干部“一岗双责”责任制,加强对生态环境保护政策措施落实情况的监督检查。
一是严格实行环保目标责任制,认真落实“环保一票否决制”,在县龙头企业和干部考核等评先评优中对违反国家环保法规政策的单位和个人严格执行“环保一票否决制”。
二是加强水环境、人居环境、生态环境综合整治和保护。
严格把好项目环境准入关,严禁“三高一低”项目进入我县,从源头上控制新污染的产生。
XX年以来我局共审批了三祥工业新材料有限公司稳定型氧化锆精加工项目等建设项目13个,环保竣工验收审批9项,共否决不符合环保准入项目2个。
深入开展环境综合整治工作,区域环境综合整治取得新进展。
集中开展环境专项执法检查,加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度,严厉打击石板材、“十五小”、塑料造粒等企业环境违法行为。
成立塑料米粒整治专项督查组,对各相关乡镇和各相关部门整治工作情况进行督查,对全县22家塑料米加工企业进行检查;
深入开展规模畜禽养殖场监督检查,对全县7家规模化畜禽养殖场环保措施落实情况、养殖模式及距养殖场最近水体水质情况进行认真检查,并对部分养殖场提出整改意见。
同时,持续推进生态乡镇、生态村建设,加快构建资源节约型和环境友好型社会。
XX年申报的4个生态乡镇、22个生态村目前已经通过省环保厅复核正在公示中;
XX年以来共申报2个国家级生态村。
三是完善挂牌督办、区域限批措施,公开查处群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染事件,保障群众的知情权和监督权。
我局对石板材行业实行区域限批,对塑料加工行业实行行业限批。
扎实开展环保专项行动,坚持系统检查和突击抽查相结合,加大对环境违法企业的整治力度,共立案2件,下发整改通知书10份,责令停止生产企业10家。
认真受理环境投诉,做好调查取证,严格查处,及时解决群众反映强烈各类环境污染投诉,切实保障了社会稳定和维护群众环境权益,XX年以来共受理各类环境投诉件20件,办结率100%,做到“件件有落实,事事有回音”,同时认真办理人大建议、议案2件。
四是对行政部门环境违法问题的责任追究情况。
不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度,对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的地方和单位,追究有关人员特别是领导干部的责任。
XX年以来未发现有违反环保法律法规的行政部门。
五、加强效能建设,提升服务发展能力
积极开展“转作风提效能促发展”活动,进一步改进工作作风,提高办事效率,提升服务水平,取得了积极成效。
一是组织全体工作人员认真学习《中共县委、县人民政府关于进一步“改进工作作风、提高机关效能”的意见》(寿委〔XX〕51号)和《县委办、县政府办关于印发县直政府部门开展“转作风、提效能、促发展”活动方案的通知》(寿委办〔XX〕33号)文件精神,对本机关工作作风和效能建设工作进行再动员、再部署,增强责任意识和大局意识。
二是开展绩效管理工作。
根据《XX年度政府及其部门绩效管理工作方案》(寿效综〔XX〕1号)要求,为做好绩效考核工作,争取到更好的绩效指标数据,我局积极向上对接,沟通联系,最终4项指标综合排名位居全市第五,名次上升一位。
三是加快行政审批效能建设,突出服务经济发展。
开辟“绿色通道”,实行急事急办、特事特办,坚持“容缺预审”制度,主动地为业主项目选址、环境影响评价以及污染防治献计献策,并加强与省、市环保部门的汇报沟通,全力做好县重点项目的跟踪服务,着力提高“五大战役”等重点建设项目环评审批要素保障水平。
四是加强政务公开工作。
在环评审批、环境执法、环境投诉、排污许可及收费等方面全面公开,进一步保障了群众的知情权、参与权、监督权;
组织对公开承诺落实情况进行督查,使我局政务公开工作走向制度化、规范化。
六、存在的主要问题和下一步工作思路
总的来说,在县委、县纪委的领导下,我局在党风廉政建设方面取得了新的进展。
但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距,主要表现在:
一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度,但对政务公开工作的认识还有一定的距离,公开的深度和广度还不够。
二是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。
三是“一岗双责”落实还不够扎实。
下一步,我局将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)加强反腐倡廉宣传教育,规范领导干部廉洁从政。
加强党风廉政建设的宣传教育,坚持问责提效、问责治庸,坚决纠正工作不实、执行不力的问题。
引导党员领导干部严守思想“防线”、纪律“红线”和道德“底线”,增强党员干部廉政意识。
不断规范从政从业行为。
(二)落实党风廉政建设责任制。
不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”的原则,紧紧扭住“一把手”工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处。
(三)查办违法违纪案件工作。
加大查办案件的工作力度,对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益,向管理对象索要钱物,介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为,坚决查处,决不姑息迁就。
(四)继续贯彻落实行政许可法和环境执法监察工作。
严格按照规定的行政许可项目、条件和程序开展行政许可工作,依法办理行政许可事项,围绕环保中心工作开展执法监察,对在履行环境保护工作职责,完成上级交办任务的情况进行监督检查,严肃查处环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。
(五)继续开展民主政风行风评议工作。
继续做好政风行风评议工作,针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题,切实抓好整改工作。
认真开展纠正违法排污企业,保障群众身体健康专项行动,增强主动服务意识,树立以人为本的新观念。
(六)加强机关效能建设。
围绕公正与效率,在求真、求实、求效上下功夫,在转变职能的同时,进一步明确岗位职责,实行绩效考评;
认真受理效能投诉,坚决打击侵犯群众环境权益的行为。
(七)全面推行党政务公开。
进一步推行政务公开工作,一是公开内容要做到公正合理;
二是公开事项决策过程是否民主科学;
三是公开的结果真实可信,认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度,使政务公开制度化、规范化,成为我局一项基本工作制度,力求政务公开内容、方式有新的突破。
(八)继续规范权利运行,从源头上防止腐败。
进一步推进规范行政权力的运行,特别是规范自由裁量权工作,规范行政行为。
探索规范和约束“环保六项权力”的新途径、新方法、新手段,健全预防腐败体制机制。
环保局三讲三促工作意见
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表,重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府提出的“一三三三六”战略目标,以讲政治、树正气,强素质、树形象,下基层、察民情,聚民心、促发展为重点,深入开展学习调研活动,切实纠正少数干部不重视调研、不善于调研、不深入基层、不了解民情的问题,不断加强干部队伍科学使命观、事业观、工作观和政绩观教育,全面提升政治思想素质,强化工作责任心,推进机关精细化管理,提升为民服务意识,树立干部队伍良好形象,为我局各项工作顺利开展、稳中求进奠定坚实基础。
二、目的意义
胡锦涛同志在党的十七届六中全会上再次明确要求,各级党委要立足我国社会主义初级阶段基本国情,以宽广的眼界观察世界,组织力量开展调查研究,努力回答我国经济社会发展带有全局性、战略性的重大问题。
调查研究作为领导工作的一项基本功,是党在革命、建设、改革各个历史时期的重要传家宝。
我局全体工作人员、干部要通过学习调研,下基层、察民情、聚民心、促发展,切实提高认识能力、判断能力和工作能力,不断密切党群干群关系、改进工作作风,真正把“三讲三促”主题教育活动成果体现到推动全县经济社会又好又快发展与促进社会和谐的整体进程中。
三、活动形式
组建科级干部、一般干部两级学习班,开展分层次、分范围的走访调研。
局班子成员要带头在本单位授课,积极引导并亲自参与学习大讨论活动,并且每人全年授课不少于4场(次)。
局全体成员为此次学习调研活动的重点对象,局班子将定期进行督导,并将活动情况纳入年度考核。
活动过程中,全体工作人员要争当“八员”(即,政策宣讲员、社情观察员、民情调研员、乡情掌控员、文化推广员、安全督查员、综治维稳员和形象维护员),切实按照“两个层面、分班学习、‘两个百分之百’下访基层,‘四个经常化’贴近群众、‘五个一规定’提升素质”抓好活动落实。
1.“两个层面”分班学习。
一是科级干部学习班以县统一组织的学习为主,并结合自己的实际,局班子应组织科级干部学习每年不少于6次,聘请专家、学者授课不少于6次。
二是局分三组形式进行统一授课学习;
一组办公室、环评科、污防科由副局长授课学习,二组监察大队由副局长授课学习,三组监测站由局长助理邹立授课学习,由局长任班主任,成立班委会,各班子成员、各单位和各股室负责人进行授课。
并且每年要求聘请专家学者授课不少于6次。
2.“两个百分之百”下访基层
一是局班子成员要要百分之百下访所挂村、所驻帮扶村(社区)的农户和企业,了解民情民意,掌握群众困难,建立民声民情档案,及时帮助解决和化解各种问题和矛盾,真正做到想群众之所想,急群众之所急。
二局全体成员要百分之百下访所挂乡村、所驻帮扶村(社区)的农户和企业,村(社区)干部要百分之百下访本村(社区)的农户和企业,深入基层、深入群众,广泛倾听群众心声,收集群众关心的热点、难点问题,及时向局汇报,提出具有建设性和前瞻性的建议意见,为局及时完成县委、县政府、市环保局下达的工作任务和科学民主决策提供依据,使群众关心的问题能及时得到解决,通过零距离观民情、传民意、汇民智,真正成为群众的“代言人”、县委、县政府的“千里眼”和“顺风耳”,实现“上情下达”、“下情上达”。
3.“四个经常化”贴近群众。
一是“群众贴心人”活动经常化。
局所有的“群众贴心人”要有计划、有重点地开展联系服务群众工作,深入基层、深入群众,充分利用乡情、亲情、友情“三情”资源,发挥血缘、亲缘地缘三缘优势,倾听群众诉求,了解群众期盼,关心群众疾若。
二是干部下基层经常化。
按照省、市、县“群众贴心人”暨“民情家访”和“入户结亲”活动要求,局班子成员平均每月至3次,一般干部每月至少4次深入群众开展学习调研活动。
三是服务群众经常化。
局全体工作人员要经常深入基层,向联系服务的群众和企业发放一张连心卡,每月开展一次社情民意调查活动,填写一份民情民意登记卡,每年为所联系村(社区)、企业办一件以上的好事实事,解决-一个以上实际问题,联系帮扶一户以上困难户,记好一本民情日记,以扎实细致的作风,确保活动落到实处。
四是帮助解决困难经常化,全体工作人员和“群众贴心人”要主动到偏远艰苦的地方去,到困难多的地方去,到工作推不开的地方去,以保障和改善民生为重点,认真抓好中央和省、市、县党委、政府各项惠民政策的落实,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,每个干部每年至少帮助困难党员、群众解决5个具体问题。
4.“五个一规定”提升素质。
一是每月至少组织一次集中学习;
二是每季度至少聘请专家学者授课一次;
三是每年至少开展一次有针对性的课题调研活动;
四是每班至少开展一次知识竟赛、优秀调研报告评比等形式的比赛活动;
五是每个学员至少上交一篇学习心得体会或调研文章。
四、主要措施
1.坚持三项原则。
一是要坚持多层次、多方位、多渠道的原则。
既要调查机关,又要调查基层;
既要体贴干部,又要关心群众;
既要解剖典型,又要了解全局;
既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。
二是要坚持从群众中来、到群众中去的原则。
广泛听取群众意见,放下架子、扑下身子,深入田间地关和厂矿车间,同群众一起讨论问题,倾听群众呼声,体察群众情绪,感受群众疾苦,总结群众经验,汲取群众智慧。
尤其是对群众最盼、以急、最忧、最怨的问题更要主动调研,抓住不放。
三是坚持实事求事的原则。
对调查了解到的真实情况和各种问题,要坚持有一是一,有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。
2.完善三种制度。
一是要坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度。
对局事关社会发展稳定全局的问题,应坚持做到不调研不决策、先调研后决策。
对涉及群众切身利益的重要政策,要采取听证会、论证会等形式,广泛听取群众意见,使各项工作赢得群众的理解和支持,从源头上预防矛盾纠纷的发生。
二是要坚持和完善调研工作制度。
局班子成员、各单位负责人、各股室长要带头调查研究,每月要有不少于3天的时间深入基层,特别是各单位、各科室主要负责人要亲自主持重大课题的调研,拿出对局工作有重要指导作用的调研报告。
三是要坚持和完善领导干部的联系点制度。
局班子成员及各单位各股室的负责人要以身作则,率先垂范,要“身入”基层,“心到”基层,到挂点村、企业进行调查研究,要真心实意地交朋友、拉家常,通过面对面交流,直接了解基层干部群众的所想、所急、所盼。
3.解决三类问题。
一是要努力解决干部中存在的认识能力不高、判断能力不足、工作能力不强的问题。
二是要及时解决各种矛盾纠纷。
局全体人员要下移工作重心,践行一线工作法,到矛盾多、纠纷多、不和谐因素多的地方去,变群众上访为干部下访,变被动接访为主动询访,变等待解决为现场处理,最大限度减少不和谐因素,促进社会和谐稳定。
三是要切实决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
要对在调查中收集到的情况和问题进行深入细致的思考,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,找出解决问题的正确方法,切实帮助群众解决一批群众所盼、所需、所难的实际问题,解民忧,疏民怨,赢得人民群众的信任、拥护和文持。
五、工作要求
1.高度重视,精心组织。
各单位、各股室要充分认识开展此次学习调研活动的重要性,按照局的统一部署,认真组织,扎实开展。
切实做到认识、组织、措施“三到位”,保证时间、人员、内容、效果“四落实”。
2.严肃纪律,确保实效。
各单位各股室坚决落实“严禁一阵风、时冷时热;
严禁搞形式、走过场;
严禁效能低下、执行不力”的“五严禁”规定,做到行有规划、查有依据、改有要求、错有惩处。
3.严格督查,奖优罚劣。
局“三讲三促”主题教育活动领导小组办公室将进行检查督导,对先进典型及时通报表扬,并及时发现和解决存在的问题,坚决防止搞形式、走过场。
对活动开展不扎实。
制度不健全、落实不坚决的,将予以通报批评,并在年终工作考核时予以扣分。
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