砂轮产品生产许可证实施细则.doc
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编号:
XK06-011
砂轮产品生产许可证实施细则
2011年1月19日公布2011年3月1日实施
国家质量监督检验检疫总局
1
目录
1总则 1
2工作机构 1
3企业申请生产许可证的基本条件 2
4许可程序 3
4.1申请和受理 3
4.2企业实地核查 3
4.3产品抽样与检验 4
4.4审定与发证 4
4.5集团公司的生产许可 5
5审查要求 5
5.1企业生产砂轮产品的产品标准及相关标准 5
5.2企业生产砂轮产品必备的生产设备和检测设备 7
5.3砂轮产品出厂检验项目 9
5.4砂轮产品生产许可证企业实地核查办法 10
5.5砂轮产品生产许可证检验规则 10
6证书和标志 15
6.1证书 15
6.2标志 16
7委托加工备案程序 16
8监督检查 17
9收费 17
10生产许可证工作人员守则 18
11附则 18
附件1砂轮产品生产许可证检验机构名单及检验能力表 19
附件2砂轮产品生产许可证企业实地核查办法 21
附件3生产许可证企业实地核查报告 33
附件4企业实地核查轻微缺陷项汇总表 34
附件5检验报告 35
附件6本细则与旧版细则主要内容对照表 39
砂轮产品生产许可证实施细则
1总则
1.1为了做好砂轮产品生产许可证发证工作,依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令第80号)、《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》(国家质检总局令第130号)等规定,制定本实施细则。
1.2本实施细则规定的砂轮产品划分为:
陶瓷结合剂砂轮、树脂结合剂砂轮、橡胶结合剂砂轮。
具体的产品单元及规格型号见表1。
表1砂轮产品单元及产品规格
序号
产品单元
产品规格
申请书填写说明
1
陶瓷结合剂砂轮
D-外径
T-厚度
V-使用速度
F-磨料粒度(注1)
JMD-精磨、专用砂轮外径(注2)
按企业生产能力填写产品规格:
外径范围、最大厚度、最高使用速度、磨料粒度、精磨和专用砂轮的最大外径。
2
树脂结合剂砂轮
3
橡胶结合剂砂轮
D-外径
T-厚度
V-使用速度
JMD-精磨、专用砂轮外径(注2)
按企业生产能力填写产品规格:
外径范围、最大厚度、最高使用速度、精磨和专用砂轮的最大外径
砂轮规格型号填写实例:
D≤500mm、T≤40mm、V≤50m/s、JMD≤400mm、磨料粒度:
F36以粗(不含F36)
注1:
磨料粒度F36以粗(不含F36)的砂轮产品须注明磨料粒度,其他砂轮不须注明此项;
注2:
JMD≤400mm表示企业生产的螺纹磨、样板磨、齿轮磨、超精磨、强力磨等精磨、专用砂轮的最大外径,企业若不申请此类砂轮,则无此项。
1.3在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的砂轮产品的,应当依法取得生产许可证。
任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的砂轮产品。
1.4本实施细则在实施过程中,相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订,企业应当及时执行,本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整,动态修订。
1.5本实施细则中有关要求,国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项,将向社会公告,并举行听证。
2工作机构
2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责砂轮产品生产许可证统一管理工作。
全国工业产品生产许可证办公室(以下简称全国许可证办公室)负责砂轮产品生产许可证管理的日常工作。
全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作。
2.2全国工业产品生产许可证办公室砂轮产品生产许可证审查部(以下简称审查部)设在国家磨料磨具质量监督检验中心,受全国许可证办公室的委托组织起草砂轮产品实施细则;跟踪相关砂轮的国家标准、行业标准以及技术要求的变化,及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议;组织砂轮产品实施细则的宣贯;组织对砂轮产品申请企业的实地核查;审查、汇总申请取证企业的有关材料。
全国工业产品生产许可证办公室砂轮审查部
地址:
河南省郑州市高新技术产业开发区梧桐街121号
邮政编码:
450001
电话:
0371-67657910
传真:
0371-67658535
电子信箱:
zhong.y.z@
联系人:
钟彦征
2.3各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内砂轮产品生产许可证后续监督和管理工作。
省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内砂轮产品生产许可证管理的日常工作。
县级以上质量技术监督局负责本行政区域内砂轮产品生产许可证的监督检查工作。
2.4砂轮产品生产许可证的检验工作由指定的检验机构承担,检验机构名单及检验产品范围见附件1。
根据工作需要,国家质检总局负责对承担生产许可证检验工作的检验机构进行动态调整。
3企业申请生产许可证的基本条件
企业申请生产许可证,应当符合下列条件:
3.1有营业执照,经营范围覆盖申报的产品;
3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2);
3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见5.2、附件2);
3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2);
3.5有健全有效的质量管理制度和责任制度(见附件2);
3.6产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求(见5.1、附件2);
3.7符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发[2005]40号)及《产业结构调整指导目录(2005年本)》限制类中机械部分第22项规定,禁止新建直径400毫米及以下各种结合剂砂轮制造项目。
法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。
4许可程序
4.1申请和受理
4.1.1企业申请办理生产许可证时,应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料:
4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》。
《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品类别”栏填写砂轮,“产品名称”栏填写砂轮,“产品单元”栏按表1的产品单元栏填写,“规格型号”栏按表1的产品规格栏及填写说明填写。
集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的,集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》。
4.1.1.2营业执照复印件。
4.1.1.3生产许可证复印件(适用于生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。
4.1.1.4产业政策方面的证明性材料。
凡申请含直径400㎜及以下各种结合剂砂轮生产许可证的企业,应根据《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》(国质检监联[2006]632号)要求,提供省级发展改革委、经委(经贸委)审核企业符合产业政策的证明原件。
以上材料一式三份,省级质量技术监督局、审查部及全国许可证审查中心各一份,复印件需加盖企业公章。
4.1.2省级质量技术监督局收到企业申请后,对申请材料符合实施细则要求的,准予受理,并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》;
对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的,应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。
逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
对申请材料不符合《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》要求的,应当作出不予受理的决定,并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
4.1.3省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。
4.1.4自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起,企业可以试生产申请取证产品。
企业试生产的产品,必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构,依据本实施细则规定批批检验合格(同一施工票的产品为一批),并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后,方可销售。
对国家质检总局作出不予许可决定的,企业从作出不予许可决定之日起不得继续试生产该产品。
4.2企业实地核查
4.2.1审查部收到企业申请材料后,应制定核查计划,提前5日通知企业,同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。
4.2.2省级质量技术监督局根据核查计划派出观察员,了解审查组工作情况及企业存在的问题,观察员应当由行政人员担任。
4.2.3审查组由2至4名审查员组成,审查组成员不得全部来自同一单位,应当由不同单位人员共同组成。
4.2.4审查组应当按照有关规定及《砂轮产品生产许可证企业实地核查办法》(见5.4)进行实地核查,并做好记录。
核查时间一般为1~3天。
审查组对企业实地核查结果负责,并实行组长负责制。
4.2.5审查组在实地核查结束时将《生产许可证企业实地核查报告》(见附件3)和《企业实地核查不符合项汇总表》(见附件4)复印件一份交企业,一份交观察员,由观察员报企业所在地省级许可证办公室。
4.2.6企业实地核查合格的,但存在轻微缺陷的,县级以上质量技术监督部门督促企业按照《企业实地核查轻微缺陷项汇总表》要求在规定的时间内完成整改。
4.2.7审查部应当自受理企业申请之日起30日内,完成对企业的实地核查。
4.2.8企业应当积极配合实地核查工作,如因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查的实地核查工作终止。
4.2.9企业实地核查不合格的判为企业审查不合格,由审查部书面上报国家质检总局,并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.2.10企业实地核查不合格的,企业审查工作终止。
4.3产品抽样与检验
4.3.1企业实地核查合格的,审查组根据《砂轮产品生产许可证抽样规则》(见5.5.1)抽封样品,填写《砂轮产品生产许可证抽样单》(见5.5.1)一式四份,并告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式,由企业自主选择。
4.3.2经实地核查合格,需要送样检验的,应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。
检验机构不得将检验任务分包、转包。
需要现场检验的,由企业自主选择的检验机构进行现场检验,检验机构不得使用机构外人员实施现场检验。
4.3.3检验机构应当在收到企业样品之日起15日内完成检验工作,并出具检验报告(格式见附件5)一式四份(企业、审查部、全国许可证审查中心和省级许可证办公室各一份)。
产品检验时间不计入本实施细则规定的许可期限。
4.3.4企业实地核查不合格的,不再进行产品抽样和检验。
4.3.5实地核查合格的,企业应当积极配合产品抽样和检验工作,如因非不可抗力原因拖延或拒绝产品抽样和检验的实地核查工作终止。
4.3.6企业产品检验不合格的判为企业审查不合格,由审查部书面上报国家质检总局,并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4审定与发证
4.4.1审查部应当按照有关规定对企业的申请材料、现场核查文书、抽样单、产品检验报告等材料进行汇总和审核,并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。
4.4.2全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查,并报国家质检总局。
4.4.3国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。
符合发证条件的,国家质检总局在作出许可决定之日起10日内委托省级质量技术监督部门向企业颁发生产许可证;不符合发证条件的,应当自作出决定之日起10日内委托省级质量技术监督部门向企业发出《不予行政许可决定书》。
有关省级质量技术监督部门应当按行政许可有关规定听取行政相对人的陈述和申辩,听取申请人的意见。
4.4.4国家质检总局自作出批准决定之日起20日内,将获证企业名单以公告、网络(国家质检总局网站,“产品质量监督”页面“生产许可”栏目)等方式向社会公布。
4.5集团公司的生产许可
4.5.1集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的,可以单独申请办理生产许可证;不具有法人资格的,不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。
4.5.2各所属单位无论是否具有法人资格,均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。
4.5.3其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的,参照集团公司办证程序执行。
5审查要求
5.1企业生产砂轮产品的产品标准及相关标准
企业生产砂轮产品的产品标准及相关标准(见表2)。
表2企业生产砂轮产品的产品标准及相关标准
序号
标准代号及标准名称
产品单元
陶瓷
结合剂砂轮
树脂
结合剂砂轮
橡胶
结合剂砂轮
产品标准
1
GB2494-2003
普通磨具安全规则
●
●
●
2
GB/T2484-2006
固结磨具一般要求
●
●
●
3
GB/T2485-2008
固结磨具技术条件
●
●
●
4
GB/T2490-2007
固结磨具硬度检验
●
●
●
5
GB/T2492-2003
普通磨具交付砂轮允许的不平衡量测量
●
●
●
6
GB/T4127.1-2007
固结磨具尺寸第1部分:
外圆磨砂轮(工件装夹在顶尖间)
●
●
●
7
GB/T4127.2-2007
固结磨具尺寸第2部分:
无心外圆磨砂轮
●
●
●
8
GB/T4127.3-2007
固结磨具尺寸第3部分:
内圆磨砂轮
●
●
●
9
GB/T4127.4-2008
固结磨具尺寸第4部分:
平面磨削用周边磨砂轮
●
●
●
10
GB/T4127.5-2008
固结磨具尺寸第5部分:
平面磨削用端面磨砂轮
●
●
●
11
GB/T4127.6-2008
固结磨具尺寸第6部分:
工具磨和工具室用砂轮
●
●
●
12
GB/T4127.7-2008
固结磨具尺寸第7部分:
人工操纵磨削砂轮
●
●
●
13
GB/T4127.8-2007
固结磨具尺寸第8部分:
去毛刺、荒磨和粗磨用砂轮
●
●
14
GB/T4127.9-2007
固结磨具尺寸第9部分:
重负荷磨削砂轮
●
●
15
GB/T4127.12-2008
固结磨具尺寸第12部分:
直向砂轮机用去毛刺和荒磨砂轮
●
●
16
GB/T4127.13-2008
固结磨具尺寸第13部分:
立式砂轮机用去毛刺、荒磨和粗磨砂轮
●
●
17
GB/T4127.14-2008
固结磨具尺寸第14部分:
角向砂轮机用去毛刺、荒磨和粗磨砂轮
●
●
18
GB/T4127.15-2007
固结磨具尺寸第15部分:
固定式或移动式切割机用切割砂轮
●
●
19
GB/T4127.16-2007
固结磨具尺寸第16部分:
手持式电动工具用切割砂轮
●
●
20
GB/T23541-2009
固结磨具磨钢球砂轮
●
21
JB/T3631-2005
普通磨具树脂重负荷磨削砂轮
●
22
JB/T3715-2006
固结磨具修磨用钹形砂轮
●
23
JB/T4175-2006
固结磨具树脂增强纤维切割砂轮
●
24
JB/T6083-2006
固结磨具碾米砂轮
●
●
25
JB/T6353-2006
固结磨具树脂和橡胶薄片砂轮
●
●
26
JB/T7983-2001
普通磨具螺栓紧固平形砂轮
●
●
27
JB/T8338-1996
普通磨具磨轴承球基面砂轮
●
29
JB/T8373-1996
普通磨具蜗杆砂轮
●
30
JB/T2956.1-1999
普通磨具烧结刚玉砂轮
●
31
JB/T10039-1999
普通磨具深切缓进给磨砂轮
●
相关标准
32
GB/T2493-1995
砂轮的回转试验方法
●
●
●
33
GB/T2495-1996
普通磨具包装
●
●
●
34
JB/T7992-2004
普通磨具外观、尺寸和形位公差试验方法
●
●
●
35
JB/T10450-2004
普通磨具检验规则
●
●
●
注:
标准一经修订,企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产,生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行。
5.2企业生产砂轮产品必备的生产设备和检测设备
5.2.1企业生产砂轮产品必备的生产设备
企业生产砂轮产品必备的生产设备见表3。
表3企业生产砂轮产品必备的生产设备
产品
单元
序号
工序名称
生产设备
工艺装备
陶瓷结合剂砂轮
1
结合剂配制
球磨混料机或滚筒式混料机
筛分装置
2
混料
逆流混料机、顺流混料机、轮碾机、S型混料机或钟型混料机(浇注)
筛松装置
3
成型
油压机、多工位成型机组或模圈(浇注)
模具和投(摊)料装置
4
干燥
干燥炉、干燥窑或干燥室
干燥架或干燥车
5
粗加工
加工机床或切割机
加工
6
烧成
隧道窑、车式窑或钟罩窑
窑车或拖车
7
精加工
外圆车床、平面车床、异型车床、外圆磨床、平面磨床、内孔磨床或全加工车床
刀架、卡具或磨轮(头)
8
孔径加工
孔径加工装置:
灌孔、涂孔、注孔、镶孔、车孔、磨孔或钻孔
定位套
树脂结合剂砂轮
1
混料
逆流混料机或顺流混料机
筛松装置
2
成型
油压机或多工位成型机组
模具和投(摊)料装置
3
硬化
硬化炉或隧道窑,须能自动控温
砂轮架或窑车
4
精加工
外圆车床、平面车床、异型车床、外圆磨床、平面磨床或内孔磨床
刀架、卡具或磨轮(头)
5
孔径加工
孔径加工装置(灌孔、涂孔、注孔、镶孔等设备)
定位套
橡胶结合剂砂轮
1
混料
对辊混料机
筛松装置
2
成型
油压机、挤压机、滚压机或冲压机
模具和投(摊)料装置
6
硫化
硫化炉(罐),须能自动控温
砂轮架或窑车
7
精加工
外圆车床、平面车床、异型车床、外圆磨床、平面磨床或内孔磨床
刀架、卡具或磨轮(头)
8
孔径加工
孔径加工装置:
车孔、磨孔或钻孔
刀架、卡具或磨轮(头)
注:
企业配备的生产设备和检测设备,可与上述设备名称不同,但应满足上述设备的功能要求。
5.2.2企业生产砂轮产品必备的检测设备
企业生产砂轮产品必备的检测设备见表4。
表4企业生产砂轮产品必备的检测设备
序号
检验项目
检测设备
精度要求
配套件及附件
备注
产品单元
陶瓷
结合剂
树脂
结合剂
橡胶
结合剂
1
回转强度
回转试验机
1r/min
时间继电器、转速测控装置、卡盘、带磁座百分表
自动停止系统,并满足
GB/T2493-1995规定
●
●
●
2
硬度
喷砂硬度机①
0.01mm
标准玻璃、
满足GB/T2490-2007规定
●
●
洛氏硬度计②
1HR
标准块、钢球压头
满足GB/T2490-2007规定
●
●
3
静不平衡
平衡器
灵敏阈≤160gmm
平衡轴、平衡砝码(橡皮泥)、天平、框式水平仪
满足GB/T2492-2003规定
●
●
●
4
外形尺寸及形位公差
圆跳动仪
0.01mm
●
●
5
塞规
专用
●
●
●
6
游标卡尺
0.02mm
●
●
●
7
专用刀口尺
/
●
●
8
塞尺
/
●
●
9
钢直尺
1mm
●
●
●
10
卷尺
1mm
●
●
●
11
卡钳
/
●
●
●
注:
①只生产橡胶结合剂砂轮、树脂切割砂轮、修磨用钹形砂轮及磨料粒度F36(不含F36)以粗砂轮产品的企业可不具备喷砂硬度机;
②只生产橡胶结合剂砂轮、树脂切割砂轮、修磨用钹形砂轮及磨料粒度F180(不含F180)以粗砂轮产品的企业可不具备洛氏硬度计。
注:
以上为典型工艺应必备的生产设备和检测设备,对于采用非典型生产工艺的企业,可以按企业工艺设计文件规定的生产设备和检测设备进行核查。
5.3砂轮产品出厂检验项目
砂轮产品出厂检验项目见表5。
表5企业出厂检验项目
产品单元
执行标准
检验项目
陶瓷结合剂砂轮
砂轮的回转试验方法GB/T2493-1995
回转强度
固结磨具硬度检验GB/T2490-2007
硬度
普通磨具交付砂轮允许的不平衡量测量GB/T2492-2003
静不平衡
普通磨具外观、尺寸和形位公差试验方法JB/T7992-2004
外观
尺寸
形位公差
树脂结合剂砂轮
砂轮的回转试验方法GB/T2493-1995
回转强度
固结磨具硬度检验GB/T2490-2007
硬度
普通磨具交付砂轮允许的不平衡量测量GB/T2492-2003
静不平衡
普通磨具外观、尺寸和形位公差试验方法JB/T7992-2004
外观
尺寸
形位公差
橡胶结合剂砂轮
砂轮的回转试验方法GB/T2493-1995
回转强度
普通磨具交付砂轮允许的不平衡量测量GB/T2492-2003
静不平衡
普通磨具外观、尺寸和形位公差试验方法JB/T7992-2004
外观
尺寸
形位公差
5.4砂轮产品生产许可证企业实地核查办法
砂轮产品生产许可证企业实地核查办法见附件2。
5.5砂轮产品生产许可证检验规则
5.5.1抽样规则及抽样单
5.5.1.1抽样规则
①抽样条件
申请取证企业提供的被抽产品必须是工厂自抽样之日起前推一年以内生产并经企业检验合格入库的产品。
②抽样方法
采取随机抽样,使抽取的样本具有代表性。
不同产品单元应分别抽样,以砂轮外径范围划分抽样规格。
首先,在每个申请取证产品的外径规格的抽样规格范围中,随机抽取一个型号,再从该型号的母体中抽取样本。
随机抽样可采用抽签、摇号等办法,不允许抽样人员主观指定样本。
③抽样规格范围、产品母体数量和样本要求见表6
表6产品抽样规格范围
序号
外径规格
(mm)
抽样规格范围
(mm)
产品母体数量
(片)
样本数
(片)
1
D≤400
≤250
≥100
10
250<D≤400
≥100
10
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- 关 键 词:
- 砂轮 产品 生产 许可证 实施细则