厦门市总工会办公室关于加强Word格式文档下载.docx
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我市困难职工地方档案按2个层级进行建设:
(1)市级地方档案。
为市总工会建立的临时性地方档案,市总工会在集中开展送温暖慰问活动期间,对在档困难职工进行一次性帮扶。
将家庭人均收入≤当地低保标准4倍且家庭可支配收入-患病自费部分,子女学费,残疾,精神疾病等支出/家庭人口≤当地低保标准的困难职工户列入市级地方档案。
(2)区(产业)级地方档案。
是各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)建立的阶段性的和临时性的地方档案。
将家庭可支配收入-患病自费部分,子女学费,残疾,精神疾病等支出/家庭人口≤当地低保标准的1.5倍的,列入各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)阶段性地方档案、进行阶段性跟踪帮扶;
将家庭可支配收入-患病自费部分,子女学费,残疾,精神疾病等支出/家庭人口≤当地低保标准的2倍的,列入各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)临时性地方档案、进行一次性帮扶。
各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)建立本级地方档案标准,可视本区(产业)实际情况作适当调整。
各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会),须将申报为市级地方档案的困难职工户首先列入本区(产业)阶段性地方档案。
地方档案建档对象可优先参考如下4类:
(1)职工本人或家庭主要成员身患31种重大疾病、新生儿12种特定先天性疾病或13种重性精神疾病(疾病目录详见附件12)导致生活困难的。
(2)因自然灾害(经气象部门确定的水灾、地震灾害、冰雪灾害、台风等)或重大意外事故(经相关部门勘查现场,认定的火灾、意外交通事故等)造成家庭生活困难的。
(3)经基层工会申报,各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)研究,认定符合条件、确需帮扶的。
(4)经市总工会主席例会研究,认定符合条件、确需帮扶的。
以上各类人员,符合建档条件的应予列入地方档案对象;
达不到建档条件的,各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)应指导基层工会结合本单位(系统)实际酌情建立、列入本单位(系统)困难职工档案。
3.建档对象须是确认劳动关系且为工会会员的在职职工,包括城镇职工、农民工。
以下8类对象不予纳入:
(1)离休、退休职工和无业人员;
(2)所在单位未成立工会,本人未加入工会组织的;
(3)拥有2套(含)以上住宅的;
(4)拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的;
(5)子女进入高收费私立学校或自费出国留学的;
(6)非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的;
(7)拒绝配合调查核实家庭财产和收入状况的;
(8)其他经各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)或市总工会认定不宜建档的。
4.做到建档对象全覆盖。
覆盖全市基层工会,摸底符合建档条件困难职工,既要坚持建档标准也要做到应建即建。
经调查摸底确无符合建档条件困难职工的,基层工会应向所在区总工会、自贸区工会、工联会(产业工会)填报《基层工会无困难职工、农民工确认表》。
(二)严格程序,规范建档
建立困难职工档案,含全总档案、地方档案,均应当按以下规程逐一进行:
1.申请。
由困难职工向本单位工会提出申请,填写《困难职工申请表》(附困难情况详细说明)和《困难城镇职工(农民工)档案表格》,提供建档所需其它材料;
填写《救助申请家庭收入和财产查询授权书》,以便工会组织及受工会组织委托的其它组织核查其赡养、扶养、抚养能力及家庭经济状况。
档案表格统一样式,有两种,一种是困难城镇职工填写的,一种是困难农民工填写的,均可从全国总工会“工会帮扶工作管理系统”下载,下载路径是:
职工档案→困难职工档案列表→下载档案表格。
2.审核。
基层工会根据建档标准,对困难职工所提供的申请材料进行审核。
基层工会要对困难职工户逐一入户调查,调查覆盖面应当达到100%,详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性,并与申请人对调查结果分别进行确认,申请人填写《困难职工承诺书》并签字确认。
3.公示。
实行两次公示的制度。
先由困难职工所在单位工会,在单位显要位置对困难职工情况进行不少于7个工作日的公示;
各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会),接到基层工会上报相关材料后,再在各自的官方网络平台进行不少于7个工作日的二次公示。
两次公示,内容范围要一致,均应包括:
家庭人口及就业情况、家庭成员收入和主要致困原因等情况。
公示相关材料、现场照片(或网页截图)要A4纸打印并加盖公章、归档保存。
4.审批。
经公示无异议的,单位工会应及时填写《基层工会确认书》,连同档案表格、公示材料和现场照片、以及其它相关建档材料按工会隶属关系逐级审核、上报到所在区总工会、自贸区工会、工联会(产业工会)进行审批。
各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会),严格按照建档对象条件标准,对基层申报困难职工户审慎核查、分类认定,符合全总档案、市级工会地方档案、本级工会地方档案条件的及时提交市职工服务中心复核,不符合条件的应协调基层工会妥当处置。
市职工服务中心,复核认定符合全总档案或市级地方档案建档条件的提交市总工会主席例会研究审定。
各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)审批前应先做好在本级公示的相关工作。
5.归档。
各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)审批后,对符合条件的困难职工的档案信息应分别及时录入全总档案、地方档案管理系统。
同一家庭经审批的申报材料,不论是否符合困难职工建档条件均应分类归档:
(1)经审批的全总档案、市级工会地方档案,各备份一份在本级工会、基层工会存档,原件及时送市职工服务中心存档;
(2)经审批的本级工会地方档案,各备份一份给基层工会、市职工服务中心存档,原件由本级工会存档。
(三)严格纪律,动态管理。
全市各级工会、职工服务中心要按有关规定做好困难职工档案信息的动态管理,及时如实更新有关数据。
经核实确认的信息,应当及时补充、更新至档案数据,纸质档案发生变化后30个工作日内完成电子档案变更,不断保持档案纸质材料记载信息与档案数据库数据信息相互一致。
困难职工因工作变动或所在单位被撤消,相关工会组织应妥善做好档案移交工作。
(四)严密计划,精准帮扶。
困难职工所在基层工会在上级工会指导下,要结合困难职工需求和实际,与困难职工一起制订帮扶计划和措施,填写《困难职工解困脱困联系卡》,由困难职工签字确认,建立帮扶台账。
通过建档立卡,对困难职工进行精准识别,了解困难状况,分析致困原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,确定帮扶单位和帮扶责任人,落实帮扶措施。
三、定期复核在档困难职工户
每半年集中开展一次对在档困难职工的复核认定工作,时间安排在每年第2、4季度的首月开展,并在次月完成,对困难职工档案进行梳理和数据更新,确保帮扶更加精准。
(一)加大宣传。
各级工会要积极通过文件、会议、活动和宣传栏等各种形式和渠道,广泛宣传困难职工建档标准、政府和工会有关帮扶政策,让基层工会和广大职工群众了解政策、明白政策,引导各级工会、困难职工用好用足政府、工会帮扶困难职工解困脱困的各类资源。
(二)核实状况。
各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会),要指导基层工会对在档困难职工及其家庭状况复核认定。
基层工会,按各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)提供的在档困难职工名册,对相关人员及其家庭情况及时认真核查。
基层工会核实认定工作程序:
1.筛查核实对象是否符合脱困、注销条件。
2.审定符合脱困、注销条件的核实对象。
3.请未审定为符合脱困、注销条件的核实对象填写《困难职工申请表》、《救助申请家庭收入和财产查询授权书》,提供其他所需材料。
4.逐一入户调查核实,细致认真核查申报材料以及各项声明事项的真实性和完整性,对照有关标准审定是否符合脱困、注销条件,是否符合全总档案或地方档案建档条件。
5.对拟上报予以保留在档的困难职工户的相关情况,进行不少于7个工作日的公示。
(三)审核上报。
基层工会,按复核认定情况分别填写《脱困、注销反馈表》、《在档困难职工、困难农民工户确认表》等进行反馈。
其中,基层工会认为仍符合建档条件的困难职工,应对相关情况进行公示后,提交《在档困难职工、困难农民工户确认表》和公示材料(含加盖公章的现场照片A4纸打印件)、《困难职工申请表》、《基层工会主席责任书》、《困难职工承诺书》、《救助申请家庭收入和财产查询授权书》和单位财务部门出具的工资条(职工本人和已就业家庭成员的,均需加盖工作单位或其财务部门公章)及其它建档所需材料。
各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会)根据基层工会上报材料和数据,进行审核认定。
(四)归档处置。
各区总工会、产业工会及时对基层工会上报的困难职工档案申报材料,按照建档对象标准与规程审慎研究,对认定既不符合全总档案建档条件,也不符合地方档案建档条件的,备份存查,原件退回基层工会,并协同基层工会重新妥当处理;
认定符合建档条件的予以分类进入全总档案、地方档案,并将经核实的各项信息最新数据相应在全总档案、地方档案电子系统完成更新,确保纸质档案与电子档案数据一致,并对符合脱困、注销条件的档案按规定进行相应操作。
四、积极帮扶,解困脱困
全市各级工会,尤其各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会),要高度重视依档帮扶困难职工工作,努力创造条件向核实认定的在档困难职工提供更多的生活救助、技能培训、职业介绍和金秋助学、医疗互助等帮扶项目,推动符合条件的困难职工家庭及时纳入政府救助体系,尽一切努力来帮助他们解困脱困,不断提高困难职工群众的获得感、幸福感和安全感。
五、其他事项
1.各区总工会、自贸区工会、各工联会(产业工会),要重视困难职工档案建设,结合实际制定、完善本级困难职工地方档案管理制度;
要指派专人负责困难职工解困脱困工作,责任层层落实、责任到人;
要加强工作指导,督促基层工会结合实际建好管好本单位(系统)困难职工基层档案,管好用好困难职工帮扶专项资金。
2.市职工服务中心,要制定和完善困难职工档案管理制度,做好全总档案、市级地方档案管理的各项工作;
认真指导并检查督促各级工会、职工服务中心建好管好困难职工档案、管好用好困难职工帮扶专项资金。
建档工作如遇具体问题,请联系市职工服务中心咨询、协助。
附件:
1.在档困难职工、困难农民工反馈表(范本)
2.基层工会确认在档困难职工、困难农民工户反馈表(范本)
3.基层工会困难职工户脱困、注销反馈表(范本)
4.基层工会无困难职工、农民工确认表(范本)
5.困难职工申请表
6.困难职工档案(城镇职工/农民工)
7.困难职工解困脱困联系卡
8.公示(范本)
9.基层工会确认书(范本)
10.困难职工承诺书
11.救助申请家庭收入和财产查询授权书
12.31种重大疾病、新生儿12种特定先天性疾病、13种重性精神疾病范畴
13.困难职工申请注意事项
14.困难职工建档申请审批流程图
厦门市总工会办公室
2018年5月16日
附件1
在档困难职工、困难农民工户
反馈表(范本)
XX基层工会:
你单位XX年XX半年,已在档困难职工户有:
(详见名单附后)
请你单位认真核实,对现已脱困、退休、离职、死亡的应填写基层工会困难职工户脱困和注销反馈表,未脱困的要核实确认。
厦门市XX区(产业)工会
XX年XX月XX日
附件2
基层工会确认在档困难职工、困难农民工户
XX区(产业)工会:
经我工会认真核实,目前仍符合困难帮扶的在档困难职工户有:
(姓名,身份证号码)
工会主席:
(加盖基层工会章)
经办人:
联系电话:
年月日
附件3
基层工会困难职工户脱困、注销反馈表(范本)
1.我单位困难职工xxx(身份证号),于xx年xx月建档,已采取如下措施帮扶:
。
现居于如下原因(勾选):
疾病治愈、再就业、子女毕业实现就业、自谋职业、纳入社保制度覆盖、纳入大病保险和医疗互助保险保障、社会救助兜底、其他,已脱困,申请列入脱困档案。
2.我单位困难职工xxx(身份证号)于年月日已办理退休(病退)手续,现申请予以注销其困难职工档案。
3.我单位困难职工xxx(身份证号),于年
月日已办理离职手续,现申请予以注销其困难职工档案。
4.我单位困难职工xxx(身份证号),于年
月日被宣布失踪至今,现申请予以注销其困难职工档案。
5.我单位困难职工xxx(身份证号),于年
月日已死亡,现申请予以注销其困难职工档案。
(注:
以上内容按需采用,无用项可删除)
附件4
基层工会无困难职工、农民工确认表(范本)
xx区(产业)工会:
经按你会文号(或发文日期与标题)为的文件的要求开展了新一轮调查摸底核实,我单位截至当前没有符合厦门市总工会全总档案、地方档案困难职工、农民工建档条件的对象。
日后若发现有职工符合建档条件,将及时指导其自愿申请建档。
特此确认!
附件5
困难职工申请表
请勾选:
□低保家庭□残疾人家庭□子女就学□大病致困□意外致困□其他困难
申请人
姓名
性别
类别
(勾选)
□农民工
□城镇职工
身份
证号
工作
单位
岗位
月收入(元)
户籍
地址
家庭电话
手机
致困原因
另附《困难情况详细说明》。
单位工会
意见
(公示时间:
年月日至年月日)
建档经办人签字:
工会主席签字:
(公章)年月日
家庭可支配年总收入(元)
家庭必要年总支出(元)
家庭人数
剩余
家庭年人均生活费用(元)
档案层级
计算公式:
剩余家庭人均生活费用=(家庭可支配总收入-家庭必要总支出)/家庭人数
集团(系统)工会、镇街(园区)职工服务站
档案移交
移交人签字:
接收人签字:
区总工会,自贸区工会,工联会(产业工会)
档案
移交
档案管理员接收签字:
审核
意见
负责人签字:
手机:
办公电话:
年月日(公章)
市职工服务中心
档案受理
情况
档案管理员审查确认资料完整性
签字:
审核意见
备注
说明:
各级工会(职工服务中心)审核申请应慎重检查资料完备、真实情况。
附件6
困难城镇职工档案表格(*为必填项)
*职工编号
*困难类别
*档案类型
城镇困难职工
*建档标准
*姓名
*民族
*性别
*政治面貌
*身份证号
*出生日期
年龄
*健康状况
疾病/残疾类别
*工作状态
*工作时间
*住房类型
建筑面积
手机号码
其他联系方式
*劳模类型
*婚姻状况
是否单亲
*医保状况
*家庭住址
邮政编码
工作单位
单位性质
企业状况
*所属行业
*本人月平均收入
*家庭其他非薪资年收入
*家庭年度总收入
*家庭人口
家庭月人均收入
*户口所在地行政区划
*户口类型
自动算出
是否有一定自救能力
是否为零就业家庭
*主要致困原因
年度必要支出
其他(文字描述)
次要致困原因(0-3项)
开户银行
支行名称
银行卡号
附件
附件名称
附件类型
*建档人
*审核人
录入人
自动生成无需填写
家
庭
成
员
信
息
表
格
1
*关系(是户主的)
出生日期
政治面貌
*月收入
其它联系方式
*人员身份
当前学历
入学年份
年制
单位或学校
所属行业
工作状态
劳动合同签订/入伍时间
合同期限
2
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3
4
困难农民工档案表格(*为必填项)
困难农民工
*劳动合同签订时间
*合同期限
- 配套讲稿:
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