咸阳市旅游局工作职责规章制度Word文档格式.docx
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负责下属企业单位的改制工作。
2、行业管理科职责
负责全市旅游行业的业务指导、协调和管理工作;
贯彻落实国家旅游行业服务标准并组织实施;
负责国内国际旅行社的审查、申报工作;
依法对国内国际旅行社及其导游员实施管理;
负责旅游景区(点)以及国内国际旅行社的质量等级划分、评定及年审工作;
组织协调假日旅游“黄金周”工作;
负责旅游行业的安全生产工作;
负责旅游统计工作;
指导旅行社分会和旅游景区(点)分会工作;
组织实施旅游行业的精神文明建设工作和“创选评”竞赛活动;
协助抓好旅游行风建设工作。
3、规划发展科
负责编制全市旅游产业发展总体规划、中长期规划和年度计划;
组织全市旅游资源的普查工作;
负责全市旅游景区(点)的规划和开发建设;
负责全市旅游发展规划、县区旅游发展规划、景区(点)规划的评审工作和项目策划工作;
拟定全市旅游业地方性法规、行政规章并监督实施;
负责申报、管理全市旅游投资项目,负责全市旅游基础设施建设项目资金的申报和使用工作;
负责旅游项目的招商引资工作;
组织指导全市旅游商品与项目的研究、开发生产工作;
负责旅游标志、标识和旅游形象的策划和实施工作;
负责制定我市工业、农业旅游等新兴旅游项目规划并组织实施;
负责制定全市旅游行业的科学研究、教育培。
4、市场促进科
组织实施全市旅游整体形象宣传和国际国内旅游促销活动;
组织参加和筹办各种旅游节庆活动;
规划、组织、指导全市旅游宣传品的制作;
负责培训、招募全市及行业单位旅游形象代言人工作;
承担咸阳市旅游局对外新闻发言工作;
负责向国际国内新闻媒体的投稿工作;
负责咸阳旅游网站的日常管理和维护工作;
负责与省内外旅游组织的交流与合作工作,做好西安咸阳旅游同线、咸阳杨凌旅游一体化的日常联系工作,负责《中国旅游报》等报刊杂志的征订以及《咸阳旅游》简报的编印和发行工作。
5、监察室
按照市纪委、监察局赋予的职能,认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设的有关规定,切实抓好旅游局机关及行业单位的党风、政风和行风建设,监督检查全市旅游行业单位政策法规、规章制度的执行情况;
经常性的开展宣传教育、警示训诫、效能监察、廉政鉴定、审计监督等活动。
6、市旅游协会秘书处
负责市旅游协会的日常工作;
指导旅游饭店分会工作;
认真抓好行业自律,切实维护旅游企业的合法权益,定期召开会议、调研了解并及时反映旅游企业在经营过程中存在的困难和问题,组织实施“中国优秀旅游城市”创建复核工作,组织实施宾馆饭店的星级评定、复查和管理工作;
组织实施宾馆饭店服务技能竞赛工作;
负责各类旅游服务接待单位(餐饮、购物、娱乐及养生保健)的推荐和管理工作。
7、市旅游稽查队
负责全市旅游行政执法和旅游市场整顿工作;
依法查处旅游经营单位及从业人员的违法违规经营服务行为;
负责全市旅游服务质量的监理工作;
承办旅行社质量保证金理赔案的赔付工作;
负责受理和调查处理旅游突发事件和游客投诉案件;
指导各县(市)区的旅游质量监督和旅游执法工作。
8、市旅游服务中心
受市旅游局委托,组织实施旅游从业人员的职业资格和等级资格的培训、考试工作;
负责社会导游人员的日常服务管理工作;
负责咸阳机场、火车站、汽车站等公共场所的旅游咨询服务工作;
负责旅游景区(点)及主要交通干线旅游标识牌的安装维护工作;
负责全市政府采购项目中的旅游接待服务工作;
协助局机关和部分行业单位从事后勤服务工作,承办市县机关、企事业单位社会团体的公务考察工作。
规章制度
局党组会议事规则
一、会议组织形式
局党组会由党组成员组成。
非党员副局长可以列席局党组扩大会。
根据会议议题,其他有关人员也可列席会议。
二、会议组织方法
1、局党组会由党组书记主持;
2、会议议题由局党组书记确定,或委托其他党组成员确定;
3、召开会议一般应提前将会议时间、地点、内容通知到主持人、参加人和列席人员。
与会人员根据通知的内容作好必要准备,并按时到会,因故不能到会者,应提前向党组书记请假;
4、秘书科承办党组会的会务工作,负责会议通知、会议记录、会议纪要整理印发、会议记录的保管和归档,以及会议议定事项的督办工作。
三、会议讨论和决定的主要问题
1、全市旅游工作方针政策性重大问题和主要任务;
2、旅游工作改革的重大举措;
3、本局干部人事任免、调动、奖惩事项;
4、本局的思想政治工作;
5、本局党的建设;
6、本局纪检、监察工作和廉政建设;
7、传达学习上级党组织的有关会议、文件、决定,并结合实际,研究贯彻落实的具体措施;
8、其他需要党组会讨论的事项。
四、会议应注意的几个问题
l、坚持民主集中制的原则。
一方面坚持少数服从多数的原则,充分发扬党内民主。
提倡每个党组成员畅所欲言,充分发表意见,会议的决定必须得到半数以上党组成员通过。
另一方面要坚持个人服从组织的原则,在充分发扬民主的基础上实行正确的集中,对党组集体作出的决定,党组成员如有不同意见,允许保留,但一旦形成决议,必须服从。
努力造成一个又有民主、又有集中、又有统一意志、又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面;
2、严肃会议纪律,做好会议保密工作。
对会议涉密内容和不宜扩散的内容,党组成员和参会人员要注意保守秘密,不得随意泄露;
3、切实改进会风和工作作风,抓好会议各项决议的贯彻落实。
对党组会作出的各项决议,党组成员要分工负责,狠抓落实。
党组要及时掌握决议贯彻执行的情况,采取有力措施,进行督促检查,切实解决存在的问题,坚决纠正议而不决,决而不行的不良倾向。
局长办公会议事规则
一、会议组织形式
1、局长办公会由局长、副局长、纪检组长组成,局调研员、副调研员可以列席。
根据会议议题,必要时其他有关人员也可列席;
2、局长办公会由局长主持,或由局长委托一名副局长主持。
二、会议工作组织程序
l、凡需提交局长办公会议讨论的议题,由科室提出,经主管局长同意后,由秘书科收集并送局长审定,再提交办公会讨论;
2、科室对提交局长办公会讨论的议题要准备具体意见,必要时要整理成文字材料和说明材料;
对需要协调的问题,应事先由主管局长或主办科室出面与有关方面进行协商,并拿出协调意见;
3、在做好必要准备工作的基础上,会前将会议的时间、地点、内容通知到主持人、参加人和列席人员。
与会人员根据通知考虑意见,并按时参加会议,因故不能到会者,应提前向会议主持人请假;
4、局长办公会讨论决定的事项,由主管局长督促检查,有关科室负责落实;
5、局长办公会一般一月召开一次,也可根据需要临时决定。
局长碰头会一般在星期一上午召开,特殊情况,可以推迟举行。
三、会议的议事范围
研究部署局行政业务工作,各科室汇报当月工作情况及下月工作安排,决定重大问题;
传达上级重要指示、决定、命令等;
研究制定贯彻措施;
需要局长办公会研究确定的其他重要事项;
四、应注意的几个问题
1、坚持民主集中制原则。
局长办公会要充分发扬民主并集中作出决定。
如果对重要问题产生不同意见,除在紧急情况下由局长决定外,可待进一步调查研究、交换意见、统一认识后再议。
对办公会议定的事项,任何个人不得随意改变。
2、凡局长办会会议定的事项,各承办科室要落实专人,认真组织实施,各主管局长按照分工负责检查落实。
3、会议作出的重要决议,必要时要印发会议纪要,会议纪要和会议决定事项的通知由局长签发。
4、与会人员必须遵守会议纪律,对会议涉密内容和不宜扩散的问题,不得向外泄露。
5、秘书科承办局长办公会的会务工作,负责会议议题收集、会议通知、会议纪录、会议纪要的整理印发,以及会议议定事项的督办工作。
学习制度
全体党员干部、职工要积极参加机关党支部组织的政治理论学习和党日活动,通过深入学习,不断提高自己的政治理论、文化素养、政策水平和业务能力,提高执行党的路线、方针、政策的自觉性,提高政治敏锐性和政治鉴别力,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装广大党员干部的头脑,在思想上、政治上、组织上坚决与以胡锦涛总书记为首的党中央保持高度一致,以增强勤政为民、立党为公的意识,更好地适应旅游工作发展的新形势。
一、学习内容
l、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学的发展观、党的各项路线方针政策以及社会主义市场经济理论;
2、学习法律、旅游法规政策,现代科技知识,市场经济管理知识以及历史知识等;
3、学习时事政治和中、省、市党委政府和上级旅游部门的有关重要文件;
4、学习市委、市政府及宣传部、机关工委规定的干部理论学习内容,学习党风廉政建设方面的重要文件。
二、学习时间及方法
周三下午为机关政治理论学习时间,每半月安排一次党日活动(特殊情况例外);
1、集体学习与科室学习相结合、集中学习与个人自学相结合,以自学为主;
2、学习要采取多层次、多渠道、灵活多样的方式进行,如组织考试、开展专题讨论、专家辅导、参加培训、专业进修、交流经验、外出考察等。
在学习的同时,还要组织党员干部开展有益的文化、体育、娱乐活动;
3、党员干部每人每年至少写二篇学习心得体会文章,非党干部每人每年至少写一篇心得体会文章。
三、组织安排
由局机关党支部根据上级安排制定学习计划,安排学习内容,及时配发必要的学习资料、笔记本等,并严格做好考勤和督促检查工作,不定期地向上级党组织汇报学习情况,及时总结经验,保证学习效果。
四、学习要求
l、端正学习态度。
要以积极认真的态度参加政治理论学习,全面系统准确的理解和掌握其基本观点,并认真记好学习笔记;
2、坚持理论联系实际的学风。
用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导旅游工作实践;
3、自觉遵守学习纪律。
全体工作人员要严格要求自己,自觉、按时参加学习,不迟到,不早退,不喧哗,确保学习效果;
4、凡集体组织的学习,原则上不准请假、不准会客,更不准借故不参加;
5、认真做好平时的考核检查工作,把学习作为评选先进,干部考核的重要内容和条件。
党风廉政建设工作制度
为加强机关党风廉政建设,提高工作透明度,实现我局政务工作高效廉洁务实的目的,特制定以下廉政建设制度。
一、全局工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观,坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,在政治上与党中央始终保持高度一致。
要模范遵守各项党纪、政纪和法律法规,为政清廉,反腐倡廉,坚决同各种腐败现象作斗争。
二、为政清廉,公道正派。
在处理各项业务工作时,要严格按规定依法行政、按章办事,不准搞以权谋私、假公济私,不准搞任何形式的权钱交易。
不接受行业单位和个人赠送的钱、物;
不参加任何影响执行公务活动的宴请及娱乐活动;
不准利用手中权力为家属子女、亲朋好友和身边工作人员谋取私利;
不准索贿受贿、私自挪用公款和各种形式的贪污以及弄权渎职。
三、坚持政务公开,自觉接受监督。
要公开办事政策,公开工作程序,公开办事结果。
认真听取群众意见,接受社会监督,不断改进工作作风。
四、选拔任用干部要坚持“四化方针”。
坚持德才兼备,坚持任人唯贤,知人善任。
严格按照《党政干部选拔任用工作暂行条例》的程序办事。
不准走后门,拉关系,临时动议,搞照顾性安排。
五、要严格遵守财经纪律,严格执行财务制度和开支审批手续。
严禁以出差、开会和参观学习为名公费旅游。
六、接待上级和外地宾客,要实行批准制度,不准超标准接待,尽量减少陪同、减少陪餐人数,节约经费。
下基层检查工作时,尽量减少基层单位负担,热情服务,不收受基层赠送的物品。
七、局纪检组、监察室要充分发挥监督检查作用,并要深入基层,经常了解和收集群众对廉政建设工作方面的意见和建议,对群众反映的问题要及时报告党组,根据党风廉政建设责任制分工,督促、协调、催办和检查。
对已查清的问题要及时提出处理意见并报党组,严肃处理,绝不姑息迁就。
八、抓好纠正行业不正之风工作。
党支部党建工作守则
为加强党的建设,依据《党章》规定和上级党组织的要求,特制定本守则。
一、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想,邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观,学习社会主义市场经济的基本知识和旅游方面的政策法规,学习党的基本知识和党的路线、方针、政策及上级党委、政府的决议指示,学习有关党纪法规,动员和组织机关党员、干部、职工为做好旅游工作,建设西部旅游强市做贡献。
二、坚持从严治党,切实加强对党员的教育管理和监督。
提高党员素质,增强党性,坚持和完善党内生活制度,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,认真贯彻民主集中制原则,搞好民主评议党员工作。
三、教育党员充分发挥先锋模范作用。
教育、激励党员在各自的工作岗位上努力工作,乐于奉献,支持和协助局领导、科室做好工作,保证各项工作任务顺利完成。
四、教育党员特别是党员领导干部要廉洁自律,反对腐败,克服和纠正官僚主义、形式主义和自由主义,自觉抵制不良倾向,严格遵守党纪国法。
五、密切联系群众,经常了解机关干部、职工对党的工作和党员的批评意见,维护局机关干部、职工的正当权益,紧密结合局工作实际,配合领导积极做好干部职工的思想政治工作。
六、党支部要坚持“三会一课”制度,积极稳妥地做好发展新党员工作。
七、协助并管理机关干部进行考核和民主评议工作,为党组干部任免提供有效的决策依据。
八、严格党内生活制度,每个党员要认真参加党的组织生活,积极主动的汇报思想,开展批评与自我批评,自觉接受党组织和党员监督,确保党内生活正常化,党员领导干部必须参加党内双重组织生活,党支部对党员参加组织生活会情况每半年向党员通报一次,每年向全体党员公布一次党费收缴情况。
九、定期召开支委会,支部党员大会,听取本部门党员领导干部通报一个时期来的主要工作情况,及时与领导干部和党员进行沟通。
十、严格党的组织纪律。
对违纪党员要加强教育,根据情节轻重给予适当的处分,对有打击、报复或侵犯党员权利和义务行为的,要严格执行组织纪律。
财务管理制度
一、局各项经费开支必须遵守财经纪律、法规和各项财务管理制度,符合财务开支预算。
不得随意扩大开支范围,提高标准。
坚持勤俭节约,反对铺张浪费。
二、财务报销实行严格的审批制度,程序是由秘书科长把关审核,主管财务局长或局长审批,财务人员核办。
凡一次性开支在200元以内(含200元)的由秘书科长签字审批;
开支在200元以上,2000元以下,由秘书科长审核后,主管财务局长审批;
2000元以上,由局长审批。
1万元以上由局长办公会研究决定。
三、凡购置日常办公用品的开支,200元以下由秘书科长批准,200元以上由秘书科长签字,报经主管局长同意后方可购置。
四、打印文件原则上由各科室自行打印,特殊情况凡需在外打印文件、复印资料,由科室提出经秘书科批准,报帐员统一结算。
大型资料印刷,由有关科室编制预算,财务负责人审核,经分管局长与局长研究批准后,由秘书科和有关科室共同联系印刷单位、共同验收合格后,按程序报销。
五、车辆维修报销。
车辆需要修理或购置配件时,司机要先填写车辆报修单,由车辆管理人员审核。
预计费用在200以下由秘书科长审批,超过200元以上由主管财务局长审核同意后签字执行,报帐员根据修理项目清单按程序结算核销。
六、探视病号报销。
机关工作人员困病住院期间,领导或科室看望由秘书科统一安排,可带慰问品去看望,费用一般不超过100元。
以个人名义看望的费用自理。
七、加班及节假日值班。
加班原则上实行换休,不设加班费。
节假日值班每天补助30元。
由报帐员制表,经财务负责人审核,主管财务局长审批后核发。
八、固定资产维修报销。
电脑、复印机、打字机、空调等贵重办公设施需要修理的,由秘书科向财务负责人、主管财务局长汇报同意后安排维修,按程序报销。
九、财务人员必须坚持财经纪律,严格执行财务制度,以上各项若在执行中遇到特殊情况,需请示局长、财务负责人,不得擅自处理。
十、财务人员每半年将局财务情况在机关有关范围内进行通报。
车辆管理制度
为进一步加强局车辆管理,切实保障机关公务用车及车辆安全,特制定本制度。
一、局机关车辆由秘书科统一管理,安排协调用车。
二、机关车辆保证局领导工作用车和旅游业务用车。
三、机关车辆必须由专人驾驶,非驾驶人员不得擅自驾车。
四、驾驶员应严格遵守交通规则,做好日常保养和车辆清洁工作,保证安全行车及车辆完好。
五、车辆维修一般在指定厂家,修理或购置配件,按有关规定办理。
六、车辆加油实行用加油本加油,无特殊情况,一般不再单独报销油费。
油本由车辆管理人员保管,加空油后,司机要将油本及时交给管理人员。
考勤、值班、请销假制度
为加强机关组织纪律,创造良好的工作秩序,确保各项工作任务的顺利完成,特制定本制度。
一、全体干部职工必须严格遵守《公务员法》和机关各项规章制度,按时上下班,做到不迟到、不早退,坚守工作岗位,有事履行请销假手续。
二、因病、因事等要离开单位,本人需按请假程序履行请假手续后方可离开单位,回单位后要及时销假,否则,按旷工对待。
三、因公出差,应告知秘书科作为考勤到岗依据,并按规定时间返回。
四、科员请假一天之内由科长审批,科员请假两天、科长请假一天由分管局长审批,科员请假三天、科长请假两天以上由局长审批,在外有急事请假的,应及时给单位打电话请假,返回后补办请假手续。
五、值班人员在值班期间必须按时到岗,不能迟到、早退,要坚守岗位,保证通讯畅通,认真履行职责,重大问题要及时向带班领导请示汇报。
要爱护办公室公物,保持室内清洁卫生,对值班期间发生的一切事情均应在值班日志上记录,不准代签,因请假、下基层不能值班的,由科室负责人调整其他同志替换,并向秘书科打招呼。
六、临时出外,科员要向科长打招呼,科长要向主管局长打招呼,科长不在,科员要向秘书科打招呼,秘书科将采取不定期抽查的办法,考核干部在岗情况,并予以通报。
七、机关工作、学习、开会、下基层或因公出差等,属正常出勤,除正常的公休假日、国家法定节假日和按规定应享受的探亲假、产假外,其余时间为每个干部职工每年应出勤的天数。
八、无故旷工,月累计超过两天,或事病假月累计超过十天,扣发当月出差补助费和通讯费。
如因病、因事请假时间较长,经本人申请,可抵带薪休假天数。
旷工或者无正当理由愈期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,按国家《公务员法》,予以辞退。
因事,因病,不能正常上班,连续超过三个月,或年累计超过六个月,按照国家有关规定办理。
机关工会工作制度
一、认真贯彻执行《中国工会章程》和有关方针政策,传达上级工会的决议、指示,切实加强贯彻落实。
经常了解机关干部职工思想、工作、生活情况,既要及时反映群众的合理要求和呼声,又要主动做好思想政治工作。
二、抓好机关干部职工生活,开展生活救济、劳动保险、劳动保护工作,维护本机关干部职工的实际利益。
三、发动机关干部职工开展社会主义劳动竞赛、合理化建议活动,努力完成年度各项工作任务。
四、教育机关干部职工参加政治、文化、技术学习,组织参加文化体育活动,提高干部职工的思想觉悟和文化技术素质,丰富业余文化生活。
五、组织机关干部职工参加机关民主管理,讨论本机关中涉及干部职工切身利益的工资、福利、奖励等方案,积极督促办好集体福利事业。
六、加强机关工会自身建设,经常对会员进行工会基础知识和组织观念教育,发展新会员,按规定收好会费,努力使机关工会成为团结互助、建设两个文明的战斗集体。
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