南山自评广东省县域市区教育现代化指标体系》Word格式文档下载.docx
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县域教育事业发展规划、学校改革与发展规划等)。
自评说明:
我区始终认为实现教育现代化是实现区域社会现代化的坚实基础,始终把教育视为“先于经济的经济”,坚持教育发展的“四个优先”的地位,在社会经济发展规划中,以提高全民素质为目标,确立了南山教育高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度发展的指导思想,对接国际先进教育理论,学习国内先进教育经验,实现南山教育的结构优化,增强教育现代化实力。
我区始终以“教育第一”意识统领教育改革与发展全过程,先后提出了“抢占课程改革、教育信息化、国际性人才培养三个制高点”,“以国际化引领品牌化、特色化、集团化,实现教育公平、教育质效、教育服务三大跨越”的发展思路与目标,积极参与了全国范围的素质教育大讨论,率先开展了课程改革和公民养成教育等重大实验,全面启动了以国际视野建设区域质量标准的“南山探索”。
二级指标1.教育思想和战略规划自评等级A
1.教育思想和战略规划
(2)
战略
规划
以科学发展观为指导,制订了科学、系统的教育发展战略,教育发展战略的实施保障有力、效果明显;
教育规划意识强,规划科学并得到切实落实,能有力地促进现代国民教育体系不断完善、现代终身教育体系基本形成,学习型组织、社区、村镇的建设成效明显。
南山区政府努力实践科学发展观,制定了《深圳市南山区国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》,把教育纳入全区社会经济发展的整体规划之中。
区教育局依据“纲要”制定了《深圳市南山区“十一·
五”教育发展规划》。
区委区政府和各部门坚持依法行政,保证教育方针的全面贯彻执行,在保持教育经费“三个增长”的基础上,持续加大教育投入。
在1997年率先参与广东省县(市、区)普教综合水平督导评估试点工作的基础上,不断强化教育的发展,加大创建教育强区的力度,于2002年2月成为广东省首个教育强区。
在规划战略的引领下,扎实推进了南山教育现代化的进程。
每个“五年计划”期间我区都根据国家大政方针和南山社会经济发展规划,制定科学系统的教育发展规划,有力地促进了以素质教育为基础的现代国民教育体系的建立和完善。
出台了《南山区终身教育发展纲要(试行)》等文件,成立了南山区社区学院,各街道办均成立社区教育中心,这些措施大力促进了终身教育体系的完善和学习型社区的建设。
2.人才资源★
(3)
师资
队伍
95%的学校师生比达到《广东省中小学教职员编制标准实施办法》、《广东省中等职业技术学校机构编制标准暂行规定》的要求。
教师占学校教职工总数的比例,普通高中不低于90%、初中不低于90%、小学不低于95%;
中等职业学校教师、教辅人员与学校教职工的比例不低于85%,双师型专业教师占专业教师的比例60%以上;
有特殊教育学生的学校配备从事特殊教育教学、康复等工作的专任教师,所有学校都配齐从事卫生健康教育、心理健康教育、图书资料、实验室等方面工作的教辅人员。
小学和初中专任教师大专及以上学历的比例分别达到90%、100%,初中本科率达60%以上,普通高中和中等职业学校教师本科及以上学历的比例达到95%以上,其中硕士(或具有硕士同等学力,包括硕士研究生课程班)比例达到18%以上。
“名师培养工程”的实施卓有成效,培养了一定数量在国内、省内具有较大影响的“名校长”、“名教师”。
所有学校都建立了校本培训制度,执行有力。
(1)提供县(市、区)及各学校师资队伍情况统计详表;
(2)提供县(市、区)师资培养文件、各学校的校本培训工作计划。
100%的学校师生比达到《广东省中小学教职员编制标准实施办法》、《广东省中等职业技术学校机构编制标准暂行规定》的要求。
教师占学校教职工总数的比例,普通高中92%、初中93%、小学95%;
中等职业学校教师、教辅人员与学校教职工的比例为92%,双师型专业教师占专业教师的比例60%以上;
我区成立深圳市元平特殊教育学校南山分校,配备了从事特殊教育教学、康复等工作的专任教师;
全区所有学校都配齐从事卫生健康教育、心理健康教育、图书资料、实验室等方面工作的教辅人员。
小学和初中专任教师大专及以上学历的比例分别达到98%、99%,初中本科率94%,普通高中和中等职业学校教师本科及以上学历的比例为95.48%,其中硕士(或具有硕士同等学力,包括硕士研究生课程班)比例为12.5%。
我区“名师培养工程”的实施卓有成效,培养了省级名校长2人,市级以上、省级学科带头人208人。
所有学校都建立了校本培训制度,进行了大量的校本培训实践探索,开展了各具特色和富有成效的校本培训工作,促进了全区教师的专业化发展,保障了教育教学质量稳步提高。
二级指标2.人才资源自评等级A
(4)
学校管理队伍
校长素质高,办学理念先进,改革意识和决策能力强。
学校管理队伍年龄结构、学历结构、学科结构、知识结构合理,整体素质高,分工合作协调好,政策水平高。
法治意识和能力强,政策理解和执行力强,为学生、教师和教学的服务意识强。
能正确把握、规划学校发展方向并善于拓展学校发展机遇。
我区每年坚持暑期校长培训,举办校长沙龙,派遣校长海外培训,提高了校长的整体素质,通过课程改革与品牌(特色)学校创建的教育实践,打造了一支办学理念先进、改革意识和决策能力强的校长队伍。
我区校领导141人,平均年龄46岁,40岁以下校领导18人,占总人数的13%,50岁以上校领导46人,占总人数的33%,40-50岁之间的校领导79人,占总人数的56.83%,;
全区校长本科率98.3%,硕士率7%,博士3人。
学校管理队伍年富力强、结构合理、分工协作好,政策理解和执行力强,依法治教,坚持制度管人,情感留人,文化育人,贴心为教师、学生服务,形成了优良的学校管理文化。
全区各学校均按照现代化学校制度要求,制订或修订了章程和发展规划,部分中小学和幼儿园试行了“学校发展白皮书制度”;
积极参与国家重点课题“现代学校制度”研究,初步建立了科学、民主、人本、高效、开放的现代学校制度,形成了一批在全省乃至全国有影响力的教育品牌。
(5)
教育行政队伍
整体素质高。
教育行政人员100%拥有本科及以上学历,其中硕士(或具有硕士同等学力,包括硕士研究生课程班)率达到18%以上。
勤政廉政,开拓创新,工作业绩好。
政策水平高,能富有创造性地把握政策法规精神,制订切合区域教育发展需要的政策;
能运用政策为区域教育寻找和创造发展空间。
为学校和师生服务的意识强,服务质量高。
行政能力强。
建立了完善的教育教学指导、管理和质量监控制度,质量监控效果好。
能及时针对新问题、新难题、新挑战提出有效的对策。
我区教育行政人员100%拥有本科学历,硕士率26.1%,博士1人,整体素质高,勤政廉政,不断开拓创新,不断取得优异的工作业绩。
自1993年率先提出推进区域教育现代化的构想以来,区教育局始终坚持规划先行原则,超前谋划教育事业发展,积极制定“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”教育事业发展规划,全面布署和实施教育现代化工程,明确各阶段的发展目标和实现途径。
特别是我区当前开展的在国际视野与区域行动中进行教育改革的“南山探索”,进行了具有区域特色的全面、规范、可测的教育质量标准和质量评价监测体系的研究,开始了从总量增长到注重质量内涵的结构性转型。
区教育局作为教育行政部门,机构设置健全,管理职责明晰,实施了“五书”(计划书、任务书、督办书、问责书和嘉奖书)制度,全面推进政务公开,大力推行校长选拔任用竞争上岗机制,建立干部定期轮岗制度,实行服务承诺制、首问责任制、AB角制等服务制度,加强对服务质量的管理。
在深圳市率先实行“网上申请义务教育阶段学校学位”,方便了学校和家长,提升了服务水平。
教育局各科室建立健全了对教育教学指导、管理和质量控制等有关制度,下发了相关指导文件,开展了中小学学业质量标准研究,完善了指导、监测、诊断、反馈、整改的质量监控体系,稳步、扎实地提高了教育教学质效,保持了在全市领先的水平。
区教育局坚持“以改革解决问题化解矛盾”的策略,持续稳步推进教育改革,不断突破制约教育事业发展的瓶颈,抓住主要矛盾,运用积极差别思路、集团化机制、多元化办学策略、现代学校制度实验、购买服务等诸多方式解决现实问题,促进了教育公平、均衡、优质发展,实现了我区教育战略转型。
二级指标2.人才资源自评等级A
3.经费投入★
(6)经费投入体制和机制
教育经费投入体制合理,经费投入稳定,与社会主义市场经济体制相适应,能满足公共教育不断增长的经费需求,能为区域教育的现代化提供持续不断的动力。
鼓励实行职业教育生均综合定额为主的预算管理体制;
农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展,依法依规征收使用城市教育费附加,并全部用于教育发展,其中用于职业教育的比例不低于30%。
创新教育经费筹措方式的成效显著,为落实教育事业税收优惠政策建立更为通畅、便捷的办事程序;
非义务教育阶段的教育成本分担机制合理、成效明显。
根据县域具体情况,确定并切实保证民办教育的增长比例,鼓励和支持民办教育发展。
提供政府财政预算、决算报告、审计报告等相关文件
我区教育经费投入体制合理,教育经费投入稳定,能满足公共教育不断增长的经费需求,能为南山区教育现代化建设提供持续不断的动力。
坚持实行职业教育生均综合定额为主的预算管理体制,教育费附加全部用于教育发展,坚持实行职业教育生均综合定额为主的预算管理体制,教育费附加全部用于教育发展,其中确保了职业教育发展的专项经费需求,非义务阶段的教育成本市、区分担体制合理,成效明显。
所有公办高中均为省一级学校,其中南头中心为广东省国家级示范性高中。
从2004年开始,为了缩小公民办教育的差距,我区率先建立了民办学校的投入机制,改善民办学校的办学条件,区财政每年拨入民办教育扶持款300万元,近五年共安排民办教育专项资金3160万元,鼓励和支持了民办基础教育的发展。
南山区委区政府积极贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的“十六字”方针要求。
2003年,区委常委会上讨论了我区民办教育发展的有关问题,把建立社会力量办学专项经费,扶持民办教育作为我区发展教育事业的一项重要工作,出台了一系列扶持政策,设立民办教育发展专项资金,建立民办校(园)奖励制度,积极改善民办校(园)基础设施,鼓励出资人改造现有校舍,政府对达标学校给予适当补贴,使其达到规范化建设标准,逐步缩小公、民办学校之间的差距,促进区内民办教育健康有序地发展。
二级指标3.经费投入自评等级A
(7)
经费投入水平
依法保障教育经费“三个增长”。
教师工资水平与区域经济发展同步提高,教师在养老保险、医疗保险等方面社会保障的合法权益得到有效保障。
提交有关教育经费投入的专项材料,相关数据应经过教育、财政部门审核确认
我区依法保障了教育经费“三个增长”的落实。
区委区政府历来重视教师工资水平与区域经济发展的同步提高,教师在养老保险、医疗保险等方面社会保障的合法权益得到相关政策的有效保障。
二级指标3.经费投入自评等级A
(8)
经费使用的监测与效益评估
县域教育及各学校的财务公开制度健全,教育经费使用情况监测制度完善、执行有力,教育系统内部审计与政府审计、社会审计相结合的审计监督网络运转正常、审计有力。
教育经费使用的绩效评估方法科学,教育经费在硬件投入与软件投入两个方面的比例合理。
评估制度健全,执行有力。
提供县域监测、评估教育经费使用绩效的相关文件
我区教育系统成立了财务管理中心,建立了完善的财务管理体系,财务管理制度比较健全。
各学校也根据国家和上级部门规定,相应建立了财务内部管理制度,将财务执行结果、大额度财务收支等情况纳入政务、校务公开的内容,在一定范围内进行公开。
我局设立了内部审计机构,配备内部审计人员,并制定了《南山区教育系统内部审计工作暂行办法》和《南山区教育系统审计公开暂行办法》,对教育系统直属机关、事业单位、公办校园教育经费使用情况进行审计监督。
区审计部门对我局内部审计工作进行指导,并对教育局、教科研中心及系统教育经费、教育费附加等进行定期或不定期审计,实施政府审计监督。
在开展教育系统内部审计过程中,我们聘请审计中介机构专业人员参与审计,借助社会审计力量,扩大审计监督面,充分发挥社会监督效果,增加了审计结果的客观性、公正性和专业性,保证了内部审计的质量。
教育经费监测基本形成了政府审计、内部审计、社会审计相结合的审计监督网络,实现规范化、制度化、日常化,对教育经费的有效使用起到了促进作用。
为加强教育费附加管理,提高教育费附加资金使用效益,根据《广东省财政支出绩效评价试行方案》和《深圳市教育费附加管理暂行办法》,区审计部门对我区教育费附加使用情况进行了审计和评价。
去年,市、区财政部门对我区近三年教育费附加使用情况开展绩效评价工作。
由于目前深圳市尚无对教育费附加开展绩效评价的明确规定,需要不断摸索和创新,我区在实践中初步建立了科学合理的评价体系,确保教育费附加的有关政策得到有效实施。
我局于2008年制定了《南山区教育专项资金绩效评价暂行办法》,对各单位的教育专项资金运行过程及其效果进行客观、公正化的衡量比较和综合评价。
4.办学条件★
(9)
幼
儿
园
幼儿教育规范,质量高,社会信誉好。
60%以上的公办幼儿园达到省级优质幼儿园的办学条件。
提供幼儿园办学条件(主要统计各学校所达到的等级标准)统计详表
我区政府重视发展幼儿教育,出台相关政策及建立保障机制扶持引导,各举办单位加强制度建设和规范管理,区教育局设立专门机构加强领导,促进了幼儿教育的良性发展,为实施九年义务教育奠定了坚实基础,赢得了社会的欢迎和家长满意。
2002年评为全国幼儿教育先进区。
近年来,在省、市教育督导部门的大力支持下,我区加大了对幼儿园督导评估的力度,大批幼儿园上了等级,幼儿园办学条件优质率达到35.46%,取得了良好的社会效益。
我区现有5所公办幼儿园,全部评为省一级幼儿园,优质率100%。
另有民办幼儿园136所,省、市一级幼儿园45所,优质率33%。
二级指标4.办学条件自评等级A
4.办学条件
(10)义务教育学校
义务教育阶段学校(包括义务教育阶段民办学校)100%达到《广东省义务教育规范化学校标准(试行)》的要求。
提供义务阶段学校办学条件(主要统计各学校所达到的等级标准)统计详表
南山区高度重视义务教育阶段学校建设,把它作为区政府“学有所教”十大民心工程的重要举措之一,积极贯彻落实广东省教育厅《关于印发〈广东省义务教育规范化学校标准(试行)〉的通知》有关精神,根据省定标准,研制了《深圳市南山区“广东省义务教育规范化学校”督导评估方案》,对11所新办学校和3所区一级学校以及6所省一级学校新办的分部进行督导验收,评估结果全部达标,另外,我区有省一级学校24所、市一级学校14所。
均已达到和超过省规范化学校标准。
目前,南山区义务教育阶段民办学校有12所,其中省一级学校2所,市一级3所,区一级2所,均已符合广东省规范化学校标准(北大附中南山分校、南山中英文学校、弘基学校、星河学校、东湾小学、百旺学校、世纪星学校),余下5所民办学校(振兴小学、华府小学、新塘小学、南园小学、茶光小学)处于整改期,待整改完成以后,再予以评估验收。
至此,我区义务教育阶段应评学校全部达到省义务教育规范化标准。
(11)
高中
阶段
学校
建有数量足够,普职结构合理,条件达标规范的高中阶段学校。
100%的高中成为优质普通高中。
中等职业学校发展规模有效扩大,与地方经济社会发展相适应;
100%的公办中职学校达到省级以上重点学校的办学条件和实训条件要求,建设1所以上国家级示范中职学校。
提供高中阶段办学条件(主要统计各学校所达到的等级标准)统计详表
我区建有数量足够,普职结构合理,条件达标规范的高中阶段学校,100%的高中是优质普通高中。
现有7所普通高中,其中6所是省一级学校:
南头中学、育才中学、华侨城中学、南山外语学校、北师大南山附中、北大附中南山分校;
一所正在申报省一级学校:
南山中加学校。
目前,优质学位率为100%。
2006年,南头中学、育才中学已经顺利通过广东省国家级示范性高中和高分通过广东省高中教学水平的评估,2007年华侨城中学已经通过广东省国家级示范性高中初评和高分通过广东省高中教学水平的评估。
深圳市博伦职业技术学校,早在1998年10月就已经通过了省级重点职业高中评估,2008年上半年接受了省重点职校复评。
为适应区域经济发展需要,市、区政府决定博伦职校搬迁,并按国家级标准投资兴建。
新校区的设计、规划、选址及经费筹措等工作基本完成,即将动工兴建。
(12)社会
机构
成人职业培训机构、社区学校(学院)等教育机构办学条件良好,运作规范,能高质量地满足区域常住人口的教育需求。
图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心等机构健全,设施完备,公共教育功能得到充分的发挥
提供社会教育机构及其教育活动、教育项目的统计详表
我区共有24个成人培训中心,培训中心下面还设有5个培训点。
这些培训机办学面积全部达标,其中2个面积在1000M2以上。
培训机构师资队伍情况较好,具备相应培训资格,具有至少2年的培训工作经验。
在报批设立培训中心时要求每个机构须设立保证金,因此各机构在运营方面有资金保证。
成人职业培训机构较好地满足了区域内常住人口的继续教育、职业技能培训教育需求。
我区有1个社区学院和8个社区教育中心,覆盖了全区所有街道,另外还有71个市民学校。
各类社区教育机构依托我区教育强区优势,充分使用中小学学校的公共设施,开展以生存教育、工作教育、技能、岗位、能力培训等为主要内容的形式多样的社区教育活动,较好地满足了社区常住人口的成人教育需求。
我区建有现代化的图书馆、文化馆、青少年活动中心等机构,设施一流,公共教育功能辐射中小学学校和社区,作用得到充分发挥。
蛇口和西丽两个体育中心以及全区各中小学校体育场、体育馆设施完备,向区域居住人口开放,促进了全民健身活动的开展;
我区位于南山商业文化中心区的体育中心已经奠基,博物馆正在施工,科学馆完成规划,正在筹建之中。
5.教育体系
(13)国民
体系
现代国民教育体系完整、衔接合理、运行灵活,不断巩固、提高现代国民教育体系的质量。
国民教育的办学层次结构、类型结构合理,小学、初中、高中的规模彼此衔接,幼儿教育作为基础教育的重要组成部分满足社会需求。
公立、民办学校的比例和结构合理,能有效激发公立学校与民办学校之间的良性竞争。
全面普及高中阶段教育,按照省委、省政府要求,实现职业教育战略性调整,职业教育规模每年增长15%以上。
不断优化普通高中和中等职业学校的比例,能满足县域经济社会的发展需要和社会公众的教育需求。
60万以上人口的县(市、区)原则上建立1所特殊教育学校或特殊教育中心。
我区高度重视国民教育体系建设,区政府不断加大对国民教育的投入,鼓励社会力量以不同的形式参与到国民教育中来,形成了我区基础教育以政府办学为主导,社会力量办学为补充,引进多种办学模式满足适龄青少年的入学需求;
居民终身教育依托政府以社会办学为主,办学层次结构和类型结构比较合理、运行灵活的现代国民教育体系。
目前,我区的基础教育有幼儿园141所,其中公办幼儿园5所,民办幼儿园136所;
中小学78所,其中小学59所、初中24所、普通高中7所、职业高中1所;
民办学校共13所,组建了公办的教育集团一个、国有民办学校2所、中外合作学校1所、引进国内名校办学2所。
我区公办教育与民办教育,中小学教育与成人职业教育、社区教育相互衔接、有效运行,能满足社会需求。
南山区的民办教育办学范围覆盖了基础教育、职业教育、高等教育等各个领域,形成了从幼儿园到高等学校各个办学层次,涵盖学历教育和非学历教育的完整体系,弥补了公办学校在数量、结构、种类、布局等方面的不足,适应了社会经济发展对教育多规格、多层次的需求,为实现教育的超常规发展作出了积极的贡献。
民办教育以先进的办学理念、灵活多样的办学体制和优胜劣汰的市场法则,给公办学校的教育改革和发展注入了生机与活力,优化了整个教育体系
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