浙江省重大森林火灾事故应急预案Word文档下载推荐.docx
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(5)威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民地、风景区的森林火灾。
(6)其它需要市里支援扑救的森林火灾。
一般森林火灾(Ⅳ级)
蓝色
(1)正在燃烧且受害森林面积100亩以下的森林火警、火灾。
(2)连续燃烧5小时以下的森林火灾。
备注:
本《操作手册》中的特别重大、重大、较大、一般森林火灾,是指预案特指的重大森林火灾分类,不是灾后进行森林火灾统计意义上的森林火灾分类。
三、应急响应程序说明
一、先期处置
森林火灾事故发生时,事发地镇(街道)政府和有关单位应及时、主动、有效地组织扑火力量进行扑救,控制火势的扩大和蔓延,迅速抢救受伤和受困人员,并将事故基本情况和先期处置情况按规定上报至市森林防火指挥部。
市指挥部根据森林火灾的发展趋势,视情派员赶赴森林火灾发生地,指导、协助做好应急处置工作,并做好启动本预案的各项准备工作。
同时,及时掌握应急扑救情况,传达市委、市政府的指示,做好综合协调和检查指导工作。
二、预案启动
根据森林火灾的不同等级,启动相应级别预案。
发生特别重大森林火灾(Ⅰ级)、重大森林火灾(Ⅱ级)、较大森林火灾(Ⅲ级)启动本预案,事发地镇(街道)政府森林火灾应急预案必须启动;
发生一般森林火灾(Ⅳ级),启动事发地镇(街道)政府森林火灾事故应急预案。
三、分级响应
1、Ⅰ级响应
发生较大森林火灾(Ⅲ级)时,经市森林防火指挥部总指挥或副指挥批准,市指挥部统一指挥、协调应急扑救行动;
立即拟订扑救方案,下达扑救任务,调动扑火力量,组建前线指挥部赶赴森林火灾现场实施应急扑救行动。
如出现特殊情况需要采取进一步措施时,市森林防火指挥部报请市政府,及时向金华市森林防火指挥部请求支援。
2、Ⅱ级响应
发生一般森林火灾(Ⅳ级)时,镇(街道)森林防火指挥所必须在火灾发生地设立前线指挥所,现场指挥应急扑救行动。
四、应急结束
较大森林火灾得到有效控制后,根据实际情况,由现场前线指挥部提出建议,市指挥部适时宣布应急响应结束,恢复正常森林防火工作秩序。
五、善后处理
善后处理工作由事发地镇(街道)政府负责。
对森林火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助,或按规定给予抚恤;
根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治,并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。
四、信息报告
一、一般火灾报告
出现下列重要火灾之一时,镇(街道)级森林火灾应急指挥所立即核准情况后报告市指挥部。
1、受害森林面积达100亩的森林火灾。
2、连续燃烧超过4小时且尚未得到有效控制的森林火灾;
3、造成人员伤亡的森林火灾;
4、发生在市(县)交界附近的森林火灾;
5、威胁居民地、重要设施安全的森林火灾。
6、发生在镇、街道交界地区,需要市指挥部协调扑救的森林火灾。
二、重要火灾报告
出现下列重要火灾之一时,市指挥部在2小时内报告金华市森林防火指挥部。
1、受害森林面积超过30公顷的森林火灾;
2、造成1人以上重伤的森林火灾;
3、威胁居民区和重要设施安全的森林火灾;
4、6小时尚未扑灭明火的森林火灾;
5、市际交界地区危险性大的森林火灾及需要金华市指挥部协调扑救的森林火灾。
五、市指挥部职责及组成
组成
单位或部门
主要职责
指挥长
分管副市长
向市委、市政府汇报重大森林火灾事故发生、发展及处置工作情况,并提出有关工作建议;
启动本预案,组织、领导、指挥、协调全市范围内森林火灾的预防和扑救工作;
贯彻落实市委、市政府关于森林防火工作的指示精神;
拟订全市重大森林火灾事故应急处置的有关规定和制度;
处理森林火灾事故预防和扑救过程中的其它工作。
副
指
挥
长
市府办主任
林业局局长
人武部部长
成
员
市委宣传部
负责制订宣传报道口径,正面引导舆论,组织协调和做好新闻媒体对森林火灾事故的新闻报道工作。
市法院
依法从严、从重、从快追究引发森林火灾犯罪分子的刑事责任。
市检察院
依法对森林火灾犯罪嫌疑犯人提起公诉。
市监察局
对政府及相关部门在处置重大森林火灾事故中履行职责、工作效能等情况进行监督检查;
依法追究对重大森林火灾事故的预防、发生有失职、渎职责任的单位主要负责人和直接责任人的行政责任。
市林业局
负责森林防火日常工作;
组织林业系统做好森林防火、扑火的科研、宣传、教育等工作;
协调森林火灾应急工作综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设;
指导森林火灾事发地政府做好火烧迹地的更新工作。
市公安局
做好受森林火灾威胁的村庄、居民地、重要设施及重要地段的建(构)筑物的保护工作;
指挥事发地公安机关侦破森林火灾刑事案件;
做好灾区治安管理、安全保卫工作,对火灾发生地进行交通管制,保证火灾扑救工作顺利进行;
预防和打击各种违法用火行为。
市教育局
学校周边发生重大森林火灾事故时,及时组织学校和教职工转移,并确保师生和教职员工的人身安全;
在中小学校积极开展森林防火宣传。
市安监局
负责对林区危险化学品(燃气、燃油、民爆器材、化工)及烟花爆竹生产经营单位的监管检查,督促落实事故隐患整改工作。
市民政局
负责协调灾民紧急转移的临时安置和生活保障工作。
市财政局
按照分级负担的原则,负责落实重大森林火灾事故应急准备和扑救工作所需的经费。
市交通局
根据扑火工作需要,及时将扑火物资和增援人员运送到位。
市卫生局
负责重大森林火灾事故中紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员救治等工作。
市气象局
及时提供森林火灾事发地天气预报和天气实况播报服务,
同时做好火险预报、高火险警报和卫星林火监测的发布工作。
市人武部
组织、指挥民兵、预备役部队参与重大森林火灾的扑救行动,协调驻义部队支援重大森林火灾的扑救行动。
市旅游局
协助森林火灾事发地政府做好园林、风景名胜区森林火灾的扑救,及时疏散游客,确保人员安全。
市电信局
组织、协调相关通讯营运企业做好市森林防火前线指挥部应急指挥通信保障工作。
市移动公司
负责做好森林火灾事发现场应急通信保障,确保前线指挥、扑救工作的顺利进行。
广播电视台
通过新闻媒体及时发布森林火险天气和高火险天气警报;
做好森林火灾事故新闻报道工作。
市消防大队
指挥所属部队支援重大森林火灾的扑救行动。
武警一中队
六、前线指挥部(所)职责及组成
火灾
前线指挥部组成
前线指挥部职责
Ⅲ级
市指挥部负责设立前线指挥部,由市指挥部派出有关领导、成员单位负责人、部分专家组成员和事发地政府主要领导组成
(1)综合调度。
制订具体扑救方案,统一调度各类扑救力量,下达扑救指令。
全面掌握火情信息、火场天气状况和火灾扑救情况。
及时协调落实通信联络保障、火灾发生地了望监测及部门之间协作等各项应急处置措施。
(2)后勤保障。
组织协调相关部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速运输,为扑火工作提供后勤保障。
(3)专家咨询。
组织专家对重大森林火灾事故现场的地势、气象、火灾的发展趋势进行科学分析和评估,为扑救工作提供技术咨询。
(4)宣传报道。
协调有关新闻单位,按照及时、准确、客观、全面的要求,组织重大森林火灾事故的新闻报道,做好信息统一发布工作,及时消除负面信息造成的影响。
(5)现场督导。
检查、监督各级政府贯彻落实市领导和市指挥部对扑火救灾行动的指示精神,协助和指导事发地政府开展扑火救灾工作;
及时向金华市指挥部反馈火场信息,协调事发地政府解决在扑火工作中存在的实际困难。
Ⅳ级
由事发地镇(街道)森林火灾事故应急指挥所负责设立前线指挥部,现场指挥应急扑救行动,市指挥部视情给予支援。
七、市指挥部成员通讯录
职务
单位
姓名
电话
手机
指挥
市政府
傅春明
副市长
市府办
朱竣文
副主任
林业局
王碧荣
局长
人武部
钟学军
副部长
朱京义
法院
刘榕政
副院长
检察院
斯根成
副检察长
公安局
杨善民
副局长
财政局
何愫洪
民政局
何其寿
教育局
葛晓明
交通局
吴仕宝
卫生局
张永民
气象局
毛樟林
陈贻军
党组成员
电信局
杨英群
戴金芳
副总经理
陈圻忠
黄莉青
王珊斌
方文荣
副台长
消防大队
吕大纲
大队长
厉仲余
中队长
8534582
八、专家组成员通讯录
单位
职务
电话
备注
金华市林业局
项专
防火办副主任
义乌市林业局
防火办主任
义乌市气象局
赵贤产
气象台台长
陈旭岷
营林站站长
朱锦忠
林政科科长
吴思源
九、全市森林消防队伍力量分布情况表
合计
专业扑火队
半专业扑火队
义务扑火队
队数
人员数
义乌市
41
715
稠城
2
30
江东
3
122
稠江
1
10
北苑
20
后宅
4
52
廿三里
61
城西
7
108
佛堂
赤岸
57
苏溪
82
大陈
28
义亭
上溪
43
武警中队
十、全市森林消防器材装备统计表
风力灭火机(台)
油锯(台)
灭火水枪(支)
二号工具(把)
柴刀(把)
消防铲(把)
阻燃服装(套)
扑火头盔(顶)
防烟逃生头罩(只)
强光电筒(支)
腰带包(只)
军用水壶(只)
毛巾(条)
卫星电话(部)
GPS(只)
数码相机(台)
红外线探火仪(只)
电子喊话器(只)
灭火弹(箱)
运输车(辆)
睡袋(只)
帐蓬(只)
消防水泵(台)
割灌机(台)
望远镜(只)
风速仪(只)
对讲机(部)
防扎鞋(双)
便携式温湿度仪(台)
34
248
62
144
80
8
13
14
6
40
300
16
60
15
44
112
42
50
36
86
35
83
18
22
45
12
56
53
210
142
123
21
5
48
9
合计
340
27
70
1232
299
878
608
272
192
206
69
19
54
十一、林业局森林防火物资储备库储备物资统计
十二、森林防火物资调用联系人通讯录
物资调用负责人
联系人
管理员
何军
王庆明
骆树新
朱兴荣
金元龙
金景流
楼滨喜
骆小俊
俞河星
陈珍英
朱堂林
季慎进
吴东生
陈忠明
马志华
胡森有
朱仕俊
陈晓斌
何庆和
徐宏文
方关福
郑俏明
何拥军
龚景文
王本强
黄振华
季诚森
林场
张金山
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