高效农业大棚光伏发电扶贫项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx
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7.1招投标依据 64
7.2发包方式 65
7.3招投标内容 65
7.4招标组织形式 65
7.5招标方式 66
7.6招标基本情况 68
第8章节能方案分析 70
8.1用能标准和节能规范 70
8.2能耗状况和能耗指标分析 73
第9章环境和生态影响分析 77
9.1设计依据与环境现状 77
9.2环境影响分析 78
9.3环境保护措施 83
9.4地质灾害及特殊环境影响分析 88
9.5特殊环境影响分析 88
第10章投资估算及资金筹措 89
10.1投资估算编制依据 89
10.2投资估算编制说明 90
10.3投资估算及资金筹措方式 90
第11章经济影响分析 92
11.1经济费用效益分析 92
11.2行业影响分析 94
11.3区域经济影响 95
第12章社会影响分析 96
12.1社会影响效益分析 96
12.2社会适应性分析 99
12.3社会风险分析 99
附表 101
附表1:
邹城市光伏扶贫工程实施计划明细表 102
附表2:
表3-1邹城市光伏扶贫各乡镇街道建设规模汇总表 103
附表3:
可利用房顶面积统计及建设选址一览表 104
附表4:
表10-1建设投资估算表 149
附表5:
表10-2建设期利息估算表 151
附表6:
表10-3项目总投资使用计划与资金筹措 152
附表7:
表11-17kw分布式光伏发电扶贫效益测算 153
附件 154
山东省建设项目招标方案 155
固定资产投资项目节能登记表 160
140
第1章项目概况
1.1项目概述
1、项目名称
山东省新光新能源科技有限公司高效农业大棚光伏发电项目
2、建设单位
山东省新光新能源科技有限公司
3、建设性质
新建
4、建设期
本项目建设期为24个月,工程分为两期进行建设,一期和二期工程建设期分别为12个月,其中一期工程2017年3月开工建设,2018年2月竣工,二期工程2018年3月开工建设,2019年2月竣工验收。
5、建设地址
项目地址位于邹城市城前镇东岳庄村
6、建设规模
本项目对邹城市城前镇东岳庄村及周边村庄农用地2900亩进行农业综合开发,建设高效太阳能光伏发电农业大棚124个,157.43万平方米;
100MWp太阳能光伏发电站1座;
配套建设综合办公楼2000平方米、道路20万平方米、绿化10万平方米。
光伏电站扶贫家庭26户、人数40人,农业大棚可带领1550户、3500人到到富康生活。
7、项目投资及资金筹措方案
本项目总投资为100030.45万元,其中固定资产静态投资为98105.50万元,建设期利息为1924.95万元。
本项目资金筹措方案为:
1)自筹资金:
本项目自筹资金21780.45万元,其中包括建设资金19855.50万元,建设期利息1924.95万元,占总投资的21.75%。
2)债务资金(长贷):
本项目长期贷款总额约为78250万元,占总投资的78.25%。
8、主要经济技术指标
表1-1主要经济技术指标
编号
项目
单位
数量
备注
1
电站总装机容量
MWp
100
5
扶贫总户数
户
26
6
扶贫总人口
人
40
7
每户年均净收入
元
3635
13
施工总工期
月
12
14
静态总投资
万元
98105.50
15
动态投资
100030.45
16
单位千瓦静态投资
元/KWp
9.81
17
单位千瓦动态投资
10.00
18
年平均上网电量
万KWh
13065
19
电价
元/KWh
0.75
含税
1.2项目编制依据
1、《关于实施光伏扶贫工程工作方案》国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室2014年10月11日联合印发;
2、《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》发改能源[2016]621号;
3、国家能源局《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》
4、央行等七部门发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》
5、《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》
6、山东省《光伏扶贫实施方案》
7、《产业结构调整指导目录》(2015年本);
8、《建设项目经济评价方法与参数》第三版;
9、《国民经济和社会发展第十三个五年规划》;
10、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划》;
11、《济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划》;
12、《邹城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
13、《中华人民共和国可再生能源法》2006年1月1日实施;
14、《可再生能源发电有关管理规定》中华人民共和国国家发展和改革委员会2006年1月5日;
15、《太阳能资源评估方法》(QX/T89-2008);
16、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》国发〔2013〕24号;
17、《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》发改价格[2013]1638号;
18、《关于印发<
光伏电站项目管理暂行办法>
的通知》国能新能〔2013〕329号;
19、《分布式电源接入电网技术规定》(Q/GDW480—2010);
20、《光伏太阳能工程可行性研究报告编制办法》(GD003-2011);
21、《国家电网公司关于印发分布式电源并网相关意见和规范(修订版)的通知》国家电网办[2013]1781号;
22、业主提供的原始文件及资料。
1.3项目申请报告编制单位
1、单位名称:
2、工程咨询等级:
3、工程咨询资格等级证书编号:
4、发证机关:
国家发展和改革委员会
第2章项目背景及建设的必要性
2.1项目建设背景
2.1.1政策背景
2016年,是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。
这一年,中国将在新的历史起点上大展宏图。
十二届全国人大四次会议2016年3月16日表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议,决定批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,以下简称“纲要”。
纲要第四篇提出:
1、推进实现农业现代化
农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础,必须加快转变农业发展方式,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
2、加快推进农业结构调整
实施园艺产品提质增效工程。
发展特色经济林和林下经济。
优化特色农产品生产布局。
加快现代农业示范区建设。
3、推进农村一二三产业融合发展
推进农业产业链和价值链建设,建立多形式利益联结机制,培育融合主体、创新融合方式,拓宽农民增收渠道,更多分享增值收益。
积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。
拓展农业多种功能,推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合,发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。
加快发展都市现代农业。
激活农村要素资源,增加农民财产性收入。
4、确保农产品质量安全
加快完善农业标准,全面推行农业标准化生产。
加强农产品质量安全和农业投入品监管,强化产地安全管理,实行产地准出和市场准入制度,建立
全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台,健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。
强化农药残留超标治理。
创建优质农产品品牌,支持品牌化营销。
5、促进农业可持续发展
大力发展生态友好型农业。
实施化肥农药使用量零增长行动,全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用。
实施种养结合循环农业示范工程,推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理。
开展农业面源污染综合防治。
创建农业可持续发展试验示范区。
6、构建现代农业经营体系
以发展多种形式适度规模经营为引领,创新农业经营组织方式,构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系,提高农业综合效益。
7、发展适度规模经营
稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,通过代耕代种、联耕联种、土地托管、股份合作等方式,推动实现多种形式的农业适度规模经营。
8、培育新型农业经营主体
健全有利于新型农业经营主体成长的政策体系,扶持发展种养大户和家庭农场,引导和促进农民合作社规范发展,培育壮大农业产业化龙头企业,大力培养新型职业农民,打造高素质现代农业生产经营者队伍。
鼓励和支持工商资本投资现代农业,促进农商联盟等新型经营模式发展。
2.1.2行业背景
光伏农业大棚将传统农业种植与光伏发电相结合,在棚顶安装太阳能电池板,代替部分PC板或钢化玻璃,有效利用大棚的顶部空间,在棚内种植高效的农作物,利用有限的资源、空间,提高单位土地经济效益,是一种既
能运用农地直接低成本发电,也不影响大棚内农作物正常生长的新型设施农业大棚。
它开启了低碳农业发展的新模式,具有良好的经济效益和生态效益,
发展前景十分广阔。
2.1.2.1光伏农业大棚的工作原理及构造
1、光伏农业大棚的工作原理
光伏农业大棚是使用太阳能电池组件(双玻太阳能电池板或其他透光电池板)作为大棚屋顶的主要覆盖材料。
光伏发电系统为加热、降温、调光、遮光、灌溉系统提供能源,使其具有较灵活的调节控制温室内光照、空气和土壤的温湿度、二氧化碳浓度的温室,即使在寒冷的季节,也可依靠太阳光使室内维持一定的温度,以满足蔬菜作物生长的需要。
光伏发电系统剩余的电可并入国家电网出售或由蓄电池储存供夜间使用。
光伏发电系统原理图见图2-1所示。
2、光伏农业大棚的构造
(1)光伏发电系统
太阳能光伏发电系统由透光太阳能电池组件、屋面安装钢架结构并
网逆变器、交(直)流配电设备、数据采集监控系统、双向逆变充电一体机、蓄电池组、线缆及电缆桥架等组成。
(2)大棚主体结构
大棚结构主体:
采用热浸镀锌钢制骨架。
大棚顶部覆盖材料:
棚顶的南侧采用透光或半透光的光伏组件,与钢结构骨架通过专用柔性连接件连接,其余部分棚顶采用钢化玻璃。
四周墙面采用聚碳酸酯板(PC板)。
光伏大棚的四周墙面设置窗户,东西向各设置一扇对开门,用于大棚降温。
(3)大棚系统可选配置
湿帘降温系统。
它的降温原理是当水流经湿帘时,在湿帘表面上形成水膜,水膜和通过的空气进行热交换,利用蒸发降温的原理,水分蒸发到空气中,从而降低空气温度,增加空气湿度。
通过控制加湿和通风的大小,从而控制空气的温度和湿度。
补光系统。
为自然植物的生长创立了准确的"
蓝"
和"
红"
的能量平衡。
光谱分布的改善使作物生长的环境得到更好控制,并且使作物生长更快,质量得以提高。
开窗系统。
当温室内的气候超出了设定范围时,天窗及侧窗能自动打开,使温室内的空气形成对流,以此对室内的气候进行调节。
2.1.2.2光伏农业大棚的应用前景
1、世界能源现状
能源是人类生存与经济发展的物质基础,然而随着世界经济持续、高速地发展,能源短缺、环境污染、生态恶化等问题逐渐加深,能源供需矛盾日益突出。
世界能源形式紧迫,是世界10大焦点问题之首。
全球
人口2006年是65亿,能源需求折合成装机容量可达14.5TW,每日能耗220106BOE;
到2050年全世界人口大概要达到100亿,按照每人每年GDP增长1.6%,GDP单位能耗按照每年减少1%,则能源需求装机将是大约30-60TW,届时主要靠可再生能源来解决能源问题。
世界上潜在水能资源4.6TW,经济可开采资源只有0.9TW,风能实际可开发资源2-4TW,生物质能3TW(加起来总共12TW)。
只有太阳能是唯一能够保证人类未来需求的能量来源,其潜在资源120000TW,实际可开采资源高达600TW。
2、国内政策
国家发展和改革委员会先后出台了《金太阳》和《光伏建筑一体化》补贴政策,国家能源局就《可再生能源"
十三五"
发展规划(征求意见稿)》征求意见,提出到2020年非化石能源占能源消费总量比例达到15%,2030年达到20%,"
期间可再生能源新增投资约2.3万亿元。
其中,到2020年底水电开发利用目标3.8亿千瓦(抽水蓄能约0.4亿千瓦),太阳能发电1.6亿千瓦(光伏1.5亿千瓦),风力发电2.5亿千瓦。
根据政策分析可知,太阳能发电将得到政府的大力支持,补贴优厚,资金来源可靠。
2015年12月15日,国家能源局相关机构印发了《关于征求太阳能利用“十三五”发展规划意见的函》。
提出“十三五”期间,建设12GW光伏综合利用基地:
重点在山东、安徽、江苏、浙江、广东等东部沿海省份及现代农业发述的地区,依托渔业养殖、农业设施等建设渔光互补和农光互补光伏发电集中区,并在大面积水域较多的地区,探索低成本、技术成熟的水光互补建设技术,规划水光互补集中区。
3、光伏大棚的实际意义
多年来,我国发展设施农业一直存在着农药超量使用的问题,造成农产品农药残留量超标,不仅严重污染了生态环境,更对食品安全构成了威胁。
光伏农业大棚采用绿色种植模式,通过工业化运作和集中式管理杜绝了农药的超标过量使用,切实保障了食品安全。
光伏农业大棚项目,将光伏与现代农业发展完美结合,在开发绿色清洁新能源、节能减排的同时,又可以发展低碳经济,为推广光伏能源利用开辟了全新的途径。
该项目充分运用能源产业、高效农业与休闲旅游产业的集成优势,降低了投资成本,提高了综合经济收益。
光伏农业大棚项目属于温室大棚与屋顶技术相结合的光伏发电系统,不仅可以保证棚内设施的正常运转,还可以储存雨水、雪水等循环利用,是集低碳、节能、环保、旅游于一身的新型高科技农业生态建设项目。
实现了棚顶发电、棚下种植,在不改变土地性质的前提下有效利用土地资源,对我国能源和农业科技领域具有划时代的重要意义。
2.1.2.3光伏农业大棚的新型应用模式
光伏农业大棚是光伏电站在农业设施中应用的一种新模式。
与建设集中式大型光伏地面电站、屋面电站相比,光伏农业大棚有着显著的优点。
首先,光伏农业大棚发电系统利用的是现有农业大棚的棚顶,并不占用宝贵的土地资源,也不会改变土地使用性质,因此能够节约土地资源,使原有土地实现增值;
其次,通过在农业大棚上架设不同透光率的太阳能电池板,不但能够满足不同作物的采光需求,可种植有机农产品、名贵苗木等各类高附加值作物,实现反季种植、精品种植,还有利于喜荫果蔬在夏季高温免受高温、暴晒,有助于北方干燥地区土壤的水分保
持;
最后,利用棚顶发电不仅可以满足农业大棚采暖、通风、照明、灌溉等电力需求,还可以将剩余的电并网出售,增加收益。
与传统农业相比,光伏农业大棚更加重视科技要素的投入,更加注重经营管理,更加注重劳动者素质的提高,作为一种新型的农业生产经营模式,在带动区域农业科学技术推广和应用的同时,通过实现农业科技化、农业产业化,将成为区域农业增效和农民增收的支柱型产业。
因此,光伏农业大棚不仅能够有效利用太阳能资源,产出清洁绿色能源,还能实现高效种植,为绿色农业生产提供一条新的路径。
2.1.2.4行业发展优势
将光伏发电产业与农业开发及节约资源结合起来,可以实现节约土地、能源、资源,用最少的投入获得最大的效益,致力于经济与资源、环境的协调发展。
在大力发展光伏产业的同时坚持节约和集约用地的原则、坚持多元使用的原则,农业开发坚持使用太阳能等清洁能源原则,将光伏产业链延伸至农业科技发展。
2.2项目建设的必要性
2.2.1符合国家产业政策
为全面落实科学发展观,加强和改善宏观调控,引导社会投资,推进产业结构优化升级,促进一、二、三产业健康协调发展,逐步形成文化旅游业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展,国家发展和改革委员会发布了《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年本)》。
该目录由鼓励、限制和淘汰三类产业组成。
本项目不在限制和淘汰类别。
2.2.2符合国家及地方发展规划
1、符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出推进实现农业现代化、加快推进农业结构调整、推进农村一二三产业融合发展。
2、符合《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中第十九章指出加快农业现代化进程,坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路,建立健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系,巩固提升农业发展优势,夯实全面建成小康社会、实现现代化的基础。
推动农业发展方式转变。
深化农业结构调整,发展标准高、融合深、链条长、质量好、方式新的精致农业。
实施农业提质增效转型
升级行动,加快种植业和养殖业全过程集约化发展,促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,拓宽农业增值、农民增收空间。
在保障粮食安全基础上,加快发展名优特新经济作物,大力发展木本粮油。
发展农产品精深加工和乡村旅游,提高农业综合效益。
健全适应现代农业发展要求的物质技术体系,促进水利化、机械化、科技化,大力推广应用有机肥料、生物农药、高端农机。
加快农业信息化建设,实施“互联网+”大田种植、畜禽养殖、渔业生产等现代农业,支持物流、快递、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设,建立农业信息监测分析预警体系。
加强粮食储备、物流设施、农产品冷链系统、大型配送中心等设施建设。
支持建设一批国家级现代农业示范区,形成一批优势特色农业产业区、产业带。
构建新型农业经营体系。
深化农村集体产权制度改革,引导土地经营权有序流转,发展统一服务型、土地股份合作型、托管半托管型、农业产业化基地、混合型等多种形式的适度规模经营。
积极培育新型经营主体和新型职业农民,加强协调监管和分类指导。
2.2.3邹城市日照条件适合光伏发电站建设
邹城市属暖温带,为东亚大陆性季风气候区,四季分明,降水集中,雨热同步,冷热季和干湿季区别明显。
全市年平均太阳辐射总热量120.64千卡/平方厘米,年日照时数为2l51—2596小时,平均占可照时数的55%,年平均气温为14.1℃,日平均气温稳定超过0℃农耕期297天,其间大于0℃的积温为5217℃,日平均气温≥10℃的活动积温为4697℃,持续217天。
全年无霜期平均为202天,平均初霜日在10月28日,平均终霜日在4月8日。
年平均降水量为777.1毫米,主要集中在6、7、8月份,年最大降水量为1225.5毫米,年最小降水量为434.4毫米,年际之间和年内各季节的降水极不平衡。
历年平均相对湿度64%。
综上所述,邹城市光资源比较丰富,光能资源利用潜力很大,因此非常适合光伏发电站建设。
2.2.4符合国家发展光伏项目的战略规划
随着石油和煤炭的大量开发,不可再生资源保有储量越来越少,新能源的开发利用是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择,已经提到了战略高度。
太阳能、风能和潮汐能等新能源将是未来一段时间内大规模开发的能源种类。
不管是从技术、经济,还是规模上来看,太阳能光伏发电都有一定的优势,被定为最具前景的未来能源。
随着光伏组件价格将进一步降低,光伏发电的竞争力也将大大加强。
另外,光伏电站的开发可以节约大量的燃料和水资源,并改善地区能源结构。
太阳能资源是清洁的可再生能源,光伏发电是新能源中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一。
世界上很多国家,尤其是发达国家,已充分认识到光伏发电在调整能源结构、缓解环境污染等方面的重要性,对光伏发电的开发给予了高度重视。
2014年9月4日,国家能源局出台了《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,政策明确“因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。
”通知指出利用地面或农业大棚等无电力消费设施建设、以35kV以下电压等级接入电网、单个项目容量不超过20MW且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目,纳入分布式光伏发电规模指标管理,执行当地光伏电站标杆上网电价。
山东省新光新能源科技有限公司高效农业大棚光伏发电项目的建设符合最新产业政策,符合国家发展光伏项目的战略规划。
在我国大型光伏并网电站主要集中在西部太阳能资源丰富地区,然而由于西部电网的消纳能力有限,限制了光伏电站的发展。
然而在土地资源宝贵的东部地区建设大型光伏电站又面临土地利用的问题。
本项目利用贫困户屋顶建设太阳能光伏电站,实现闲置空间的利用,即发展低碳经济,节能减排,开发绿色清洁新能源,又提高了贫困户的家庭收入。
综上所述,本项目的建设是十分必要的、可行的。
第3章建设规模和建设条件
3.1建设规模
根据当地光能资源以及建设方的初步开发规划,对邹城市城前镇东岳庄村及周边村庄农用地2900亩进行农业综合开发,建设高效太阳能光伏发电农业大棚124个,157.43万平方米;
配套建设综合办公楼2000平方米、道路20万平方米、绿化10万平方
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