全球环境基金中国聚氯乙烯生产汞削减及最小化示范项目文档格式.docx
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对未来年份,项目将在年度末对企业汞使用情况进行审核,并不定期进行抽查。
试点企业需对提高汞使用效率的相关经验和成果进行总结,编写《高效使用低汞触媒技术手册》,供项目宣传推广使用。
(二)开展技术改造并提升管理水平,减少汞向环境的排放和释放
试点企业需通过使用末端控制技术以及其他辅助技术,加强汞污染控制和管理,满足《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》(GB15581—2016)要求,包括:
车间或生产装置排放口废水排放的总汞浓度小于0.003mg/L,污染物净化设施排放口废气汞及其化合物的排放浓度小于0.01mg/m3,厂界边界大气汞及其化合物的排放浓度小于0.0003mg/m3。
试点企业应允许由UNIDO和环境保护对外合作中心聘请的国际专家对企业进行资源效率和清洁生产评估,以便为改进方案确定基准,包括对改进适当技术/工艺/具体实施做法的建议。
此外,试点企业需在2018年的基础上逐步减少汞向环境的排放和释放。
试点企业应编写技术改造和管理改进方案,并与项目技术专家组协商讨论完成最终方案。
试点企业按照最终方案开展相关改进工作。
项目将在合同期内,每年对企业排放情况进行监测和评估。
试点企业需对降低汞排放的相关经验和成果进行总结,编写《汞污染防治技术和管理手册》,供项目宣传推广使用。
(三)总结试点经验和成果,向其他企业进行宣传
在项目安排下,试点企业需派出参与项目的相关技术人员,参加UNIDO和环境保护对外合作中心组织的研讨会和成果宣传会,将项目实施的经验和成果向其他电石法聚氯乙烯生产企业进行宣传,试点企业在合同期内的参会次数不少于5次。
同时需允许其他企业现场考察学习试点企业经验。
此外,试点企业还需为项目录制技术改造、技术操作以及项目成果的相关视频宣传材料。
(四)开展汞的流向和转移登记工作
为做好汞的流向和转移登记工作,试点企业需开展汞平衡测试、建立汞流向台账,并对企业生产的不同阶段汞的排放和对环境的影响进行监测。
1.开展汞平衡测试工作
试点企业需在低汞触媒平均寿命的一个完整周期内,在至少一条生产线上自行开展汞平衡测试工作,做出汞平衡测试方案,需实现汞的质量平衡达到90-110%,方案中应对所有汞的输入和输出环节(包括有组织排放、无组织排放以及生产设施内可能的累积量)进行实测,并对汞的质量平衡进行分析。
汞平衡方案需经项目组批准后方可实施。
采样和监测的频次、方法以及汞分析方法应符合国家的相关规定(参照如固定源废气、废水监测技术规范、汞监测标准方法等,按重点监测源对待)。
最终完成汞测试及平衡分析报告,向项目组进行汇报并通过专家评估。
2.建立汞流向台账
企业需建立独立的汞流向台账,具体包括:
低汞触媒的采购合同和发票、氯化汞含量化验单、库存、使用和翻倒的相关记录,以及废汞触媒和废活性炭储存、转移以及氯化汞含量的相关记录等。
企业需在合同期内,每半年报送相关数据并接受项目组的抽查。
3.开展汞监测
在项目期内,为做好汞的排放和转移登记工作,试点企业需编制汞监测方案并经项目组专家审核后,严格按照方案对汞向环境的排放进行监测,方案至少应包括布点设置、采样计划(包括采样频次)、采样和测试方法、样品保存方案等。
在2018年、2019年和2020年,按照国家相关的采样和监测的频次、方法以及汞分析方法(参照如固定源废气、废水监测技术规范、汞监测标准方法、场地环境监测技术导则等,按重点监测源对待),针对污染源、厂界内和厂界外环境,对水、土壤和大气开展监测工作。
最终完成汞污染评估报告,对污染源排放量、环境介质汞污染情况等向项目组汇报并通过专家评估。
(五)需配合项目开展的工作
此外,企业还需按要求,配合项目委托的第三方开展汞的使用和排放的评估和核查工作,提供相关运行参数和数据,为项目编制电石法聚氯乙烯生产企业针对汞的清洁生产审核指南提供支持。
企业在更换新触媒时需通知项目组,并允许项目组委派的第三方机构到现场对低汞触媒进行采样检查。
性别问题:
认识到汞的暴露的水平及其对人类健康的影响取决于社会和生物因素是非常重要的,不同类别、不同水平和不同频次的汞暴露对于女性、儿童和男性的影响程度也是不同的,因此性别主流化作为本项目重要组成部分。
例如,为妇女和儿童举办关于汞暴露危害的意识提高培训和研讨会,借此为弱势群体提供更多机会,让她们学习相关方面的知识,掌握如何从中保护自己。
四、产出提交和进度要求
1.《高效使用低汞触媒技术手册》以及《汞污染防治技术和管理手册》
试点企业需提交《高效使用低汞触媒技术手册》以及《汞污染防治技术和管理手册》,用于指导行业内其他企业开展相关技改工作。
两份报告需使用环境保护对外合作中心提供的标准化模板编制手册。
其中《高效使用低汞触媒技术手册》至少包括企业生产氯乙烯单体的工艺特点,高效使用低汞触媒的技改措施和成本、技术要求和参数、操作和管理要求,触媒的汞消耗水平以及其他注意事项等。
《汞污染防治技术和管理手册》至少包括分别针对含汞废气、废水和废物的污染控制设施和成本、控制效果、操作程序和管理要求等。
两份报告需在项目合同签署后的20个月内提交。
2.《试点企业低汞触媒使用技术改造和能力建设报告》
该报告需包括企业开展低汞触媒技术改造的施工和设备调试情况、改造验收以及能力建设情况总结,还应列出项目资金的使用情况以及配套资金的使用情况。
配套资金可包括资金、人力、厂房和设备等。
该报告需在2021年3月前提交。
3.《试点企业汞污染控制技术改造和能力建设报告》
该报告需包括企业开展汞污染防治技术改造的施工和设备调试情况、改造验收以及能力建设情况总结,还应列出项目资金的使用情况以及配套资金的使用情况。
4.《工作进展报告》
该报告需包括试点企业在年度内进行技术改造的工作进展(工作任务一、二)、向其他企业开展经验宣传的情况(工作任务三)、开展汞的流向和转移登记工作的进展(工作任务四)、以及配合项目开展的其他工作进展(工作任务五)。
此外,还需列明年度内项目资金和配套资金使用情况等。
进展报告需在合同期内的每年度末提交。
五、实施周期
试点企业需在2019年12月31日前,按照项目要求完成低汞触媒使用技术改造和汞污染控制技术改造,并通过项目的评估和验收,其他活动需在2021年6月30日前完成。
(一)单位资质要求
承担此项试点工作的单位至少需具备如下资质:
1.资质要求。
具有独立法人资格。
企业需采用电石法生产氯乙烯单体工艺,竣工验收且连续生产满3年,产能在40万吨及以上,过去3年的开工率达到80%;
2.环境管理要求。
含汞废气和废水达标排放,含汞废物应按照危险废物管理的相关要求进行管理;
3.投资要求。
按照全球环境基金项目资金使用原则,企业应为实现项目目标的主要投资方,承诺为项目投资不低于项目合同额的6.2倍,配套投资可包括围绕项目目标的设备、资金、厂房、人力等(企业自2015年6月以来针对降低汞使用和减少汞排放的投资均可视为配套投资);
4.其他要求。
企业需使用符合国家标准的低汞触媒(氯化汞含量不高于6.5%);
企业同意配合项目开展测试、研究和相关宣传工作。
(二)投标文件要求
1.投标单位需提交资质证明材料
材料包括:
企业营业执照复印件,能够反映企业产能的证明材料以及过去3年开工率达到80%的企业承诺书。
2.投标单位需提交符合环境管理要求的证明材料
2016-2017年关于汞的监测报告,2016-2017年含汞废物的处置合同。
3.投标单位需提交申报文件应包括但不限于:
•2016-2017年单位产品汞触媒消耗、汞含量的相关数据及其相关证明材料,需填写汞的统计报表(见附件Ⅲ);
•企业汞触媒的台账管理措施和汞污染防治的管理措施;
•企业完成项目预计汞使用和汞排放可以达到的目标,以及相应的技术改进方案;
•企业对完成项目工作内容(三)、(四)和(五)的工作方案;
•企业为完成项目工作任务所组建团队的人员组成及分工;
•企业完成项目工作所需资金的报价,以及资金分配方案;
•企业完成项目工作所承诺的配套资金额,及资金分配方案。
•企业需在所有提交的文件材料上加盖公章,并出具证明,保证提供信息真实可靠,如有造假将自动退出项目,一切损失由企业承担。
六、经费预算
项目总预算:
6,000,000美元
试点企业:
4-8家
附件Ⅰ:
GEF-中国聚氯乙烯汞削减及最小化示范项目试点企业筛选赋分表
企业名称:
序号
项目
审核内容
审核结果
以下为企业必须提交的材料(其中“*”为必须提交的材料,缺项或不符合要求视为投标无效)
1
资质要求
*企业营业执照复印件
□是□否
*企业参与项目的40万吨产能证明材料
2015-2017年开工率达到80%的证明材料
2
环境管理要求
环境管理
*2016-2017年汞排放是否达标
*2016-2017年含汞废物是否
规范处置
3
其他
保证材料
*企业是否对所有材料加盖公章并出具真实性证明材料
*企业承诺资金配套不低于项目
合同额的6.2倍
满足以上条件才可对企业标书进行评分(其中,企业现状占25%,企业目标占25%,项目产出占20%,技术路线和资金使用占20%,其他项占10%)
项目
审核内容
企业情况
分值
评分
4
企业现状(25%)
2016年和2017年单位产品用汞量的加权平均值
>60g/tPVC
54g/tPVC<SHg≤60g/tPVC
40
48g/tPVC<SHg≤54g/tPVC
80
≤48g/tPVC
120
企业汞触媒的台账管理措施
□好□一般□差
70
企业关于汞污染防治的管理措施
60
5
企业目标(25%)
企业预计低汞使用的达成目标(左侧为企业汞使用的预期目标,单位为g/tPVC;
右侧为企业聚氯乙烯产能,单位为万吨)
43<SHg≤48
40≤pc(产能)<70
70≤pc<100
90
100≤pc
36<SHg≤43
40≤pc<70
150
SHg≤36
180
210
企业低汞使用目标的完成时间
2018年底前
2019年底前
10
6
项目产出(20%)
对任务一的响应程度
对任务二的响应程度
对任务三的响应程度
对任务四的响应程度
对任务五的响应程度
7
技术路线和资金使用(20%)
对任务目的的理解程度
50
技术路线设计的可行性
团队人员组成、专业及岗位设置的合理性
项目预算使用分配的合理性
8
其他项(10%)
企业承诺自主对其他企业的开展结对帮扶工作,帮扶企业总规模不小于80万吨/年
□参加□不参加
30
企业开展职业人群汞污染健康调查工作
是否有地方环保部门出具的推荐信
注:
最终选择的试点企业分值必须高于500分。
专家综合意见
满分合计
1000
专家签字:
日期:
备注:
主观项评分标准:
好,75%-100%;
一般,50%-75%;
差,0-50%。
附件Ⅱ
项目资金分配表
单位产品低汞触媒的汞使用量[单位:
g/tPVC(每生产一吨PVC所对应的汞使用量克数)]的目标值
产能(单位:
万吨)
预算(单位:
千美元)
(43,48]
[40,70)
600
[70,100)
700
100以上
800
(36,43]
850
100以上
1,000
36以下
900
1,200
4-8家
资金预算:
6,000,000美元
附件Ⅲ:
表1:
电石法聚氯乙烯生产企业单位产品用汞量核查表
核查年份20年(企业填写)
企业名称
企业地址
法人
联系电话
电子邮箱
核查内容
单位
填报结果
备注说明
上年度聚氯乙烯产能
万吨
核查年聚氯乙烯产能
上年度聚氯乙烯产量
核查年聚氯乙烯产量
[1]
上年度开工率
开工率=产量÷
产能,
超负荷以100%计
核查年开工率
上年度转化器台数
及单台装填量
台数×
每台装填量(吨),
例如:
50×
上年度转化器
汞触媒装填总量
吨
汞触媒储存量
[2]
转化器汞触媒装填总量×
(1-开工率)
核查年度转化器台数
核查年转化器
[3]
上年度汞触媒库存量
[4]
核查年汞触媒采购量
[5]
核查年采购触媒氯化汞平均含量
[6]
Σ(核查年度汞触媒各批次采购量×
各批次氯化汞含量)÷
核查年度汞触媒采购量
核查年汞触媒库存量
[7]
汞触媒生产供应商
采购量(吨)
联系人
核查年度废触媒
产生量
转移量
转移的回收处置企业
转移量(吨)
前台(I组)转化器
汞触媒平均寿命
小时
I组平均寿命=Σ当年下线汞触媒使用时长÷
下线台数
后台(II组)转化器
II组平均寿命=Σ当年翻倒汞触媒使用时长÷
翻倒台数
汞触媒寿命(I组+II组)
使用盐酸脱析技术
是/否
使用汞高效回收技术
公章:
表2:
核查内容及方法
电石法聚氯乙烯企业核查内容及方法核查年份20年
核查参数
核查材料
产能
项目立项文件和环评报告或环评批复
产量
生产月报和生产年报、PVC销售发票、PVC库存台账
转化器台数及装填量
环评报告、低汞触媒转化装置技改项目验收报告
汞触媒采购量
汞触媒采购发票、采购供应商联系人和联系电话、转化器(后台)翻倒记录台账、库存台账
氯化汞含量
每批次采购的汞触媒氯化汞含量出厂检测报告;
汞触媒库存量
库存台账
前台转化器平均寿命(I组)
前台转化器翻倒台账
后台转化器平均寿命(II组)
后台转化器翻倒台账
计算公式
(依据表1核查数据计算)
结果
单位产品汞触媒使用量[8]
([2]-[3]+[4]+[5]-[7])÷
kg/t·
VCM
单位产品用汞量
[8]×
[6]×
0.7388
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- 全球 环境 基金 中国 聚氯乙烯 生产 削减 最小化 示范 项目