在督导工作培训班上的讲话.docx
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在督导工作培训班上的讲话
在督导工作培训班上的讲话
在督导工作培训班上的讲话
近年来,为了顺应新形势新任务的要求,厅党委结合实际,审时度势,学习借鉴公安部督察专员制度、省委巡视工作制度,结合实际,建立了省公安厅督导工作制度,成立了专司督查、指导、检查、调研工作的督导工作组。
三年来,督导组紧紧围绕公安中心工作和厅党委决策部署以及热点敏感事件,开展专项督导、重点督导、定期督导、跟踪督导、巡回督导,及时向基层公安机关传达、宣讲厅党委的工作思路、工作部署、工作要求,帮助基层公安机关调整工作重心,强化工作措施,整饬队伍作风,有力助推了各项工作的顺利开展,为实现“争当西部一流,争创全国先进”奋斗目标,发挥了重要作用。
三年来,督导组深入基层所队,指导调研工作,总结经验教训,推出了一批先进典型、先进榜样,发现了一些长期制约基层公安工作的机制性、体制性问题,提出了一批具有前瞻性、针对性的意见和建议,有力辅助了厅党委决策,为推动公安工作科学发展作出了重要贡献。
我的一些工作思路,就来自于督导调研报告的启发。
三年来,督导组的同志们始终保持优良作风,轻车简从,不计得失,与基层同志同吃、同住、同工作,不搞特殊,不耍特权,不提额外要求,不给基层添麻烦,积极帮助基层公安机关解决实际困难。
同时,在查找、解决突出问题上,敢于较真碰硬、一抓到底,切实帮助基层整改了一批自身难以克服的问题。
这种认真严谨的工作作风、真抓实干的工作态度、务求实效的工作精神,赢得了基层同志的好评,树立了厅机关的良好形象。
在这里,我代表厅党委,向辛勤工作、默默奉献、成绩突出的同志们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
下面,我就进一步做好督导工作,强调四点意见:
一、充分认识督导工作的重要性,切实增强督导工作的责任感、使命感
加强督导工作是厅党委立足新形势,应对新任务,落实科学发展观,作出的一项重要决策部署。
一段时期以来,我们的工作不缺思路、不缺措施,缺的是贯彻力、执行力。
督导工作制度的建立和完善,恰恰弥合了这一缺失。
在座的各位特别是即将参加督导工作的同志,都要充分认识督导工作的重要性,始终和厅党委在思想上同心、行动上同步、工作上同力。
首先,加强督导工作是实施领导的重要环节。
从一定意义上讲,厅党委抓工作,就是抓决策、抓部署、抓督导、抓检查。
督导工作作为厅党委实施科学领导的一个重要环节,是检验决策、实现再决策的重要途径和方法,是提高工作效率、保证警令畅通的关键一环,是改进工作作风、密切联系基层的有力举措。
可以说,督导工作的成败好坏,直接关系到厅党委决策部署的顺利实施,直接关系到公安工作的发展进步,直接关系到全省社会治安大局的和谐稳定。
其次,加强督导工作是推动落实的有力抓手。
落实是督导工作的本义,狠抓落实是督导工作第一要义,推动厅党委重大决策部署的贯彻落实是督导工作的根本任务。
落实不好,不仅工作达不到预期效果,而且容易滋生不良习惯和作风。
少数地方的工作推进不力,究其原因,主要是忽视了督导环节,弱化了督导力度。
督导影响落实,落实影响效果,效果影响目标,进而影响形象。
因此,我们要把加强督导工作当作推进落实、转变作风的重要标准来考量,使督导工作真正成为推动落实的有力抓手和利器。
第三,加强督导工作是提高效能的重要举措。
提高警务工作效能,不仅需要科学的决策、周密的部署、严密的方案,更需要扎扎实实的督导行动。
方法正确、措施得当、力度适宜的督导,可以使工作少走弯路,可以保证队伍不出问题、少出问题,可以凝心聚力、激发斗志,起到事半功倍的效果。
因此,各个督导组特别是各位组长、副组长,一定要站在服务厅党委决策、维护厅党委权威的高度,站在服务公安中心工作、推进公安事业发展的高度,站在服务基层公安机关、增强科学发展的高度,充分认识督导工作的重大现实意义,切实增强工作责任感、使命感,不断提高工作积极性、主动性,全力以赴做好各项督导工作,努力为全省公安工作实现大跨越作出应有贡献。
二、牢牢掌握督导工作重点,努力推动公安工作全面发展
开展督导,首先要解决的问题是督导什么。
各位督导干部对此必须做到心中有数。
在这里,我强调近期四个重点:
第一,要紧紧抓住维护稳定这个第一责任。
当前,社会治安形势呈现“三期”、“四个相互交织”和“五个前所未有”的阶段性特征。
督导工作要紧扣这一大局,紧密围绕影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题开展工作,牢牢拗住敏感节点、重大活动、特殊群体等维稳工作加强指导,积极督促基层单位完善预案、强化措施,深入排查化解社会矛盾纠纷,努力提高应急处突能力和水平,确保社会治安和谐稳定。
第二,要紧紧抓住信息化建设这个关键。
信息化建设是引领新一轮警务革命的龙头,是实现“三项建设”各项任务的重中之重。
督导工作必须以毫不懈怠的责任心、时不我待的使命感,强力推动“两大工程”和“大情报”系统升级改造工作,努力从根本上提高执法规范化建设水平,从源头上防范执法中违法乱纪问题发生,全力促进公安信息化建设进入大整合、高共享、深应用的阶段。
第三,要紧紧抓住社会管理这个难题。
加强社会管理,是中央深刻分析我国经济社会发展要求,从党和国家事业全局出发确定的一项重大战略任务。
公安机关加强社会管理,首要任务是破解人口动态管理、虚拟社会管控、社会组织监管、治安防控建设、矛盾纠纷化解等“五大难题”。
督导工作务必围绕“破解五大难题”,抓检查、抓调研、抓落实,确保这些问题全部得到解决。
同时,交通安全、消防安全和危险物品安全等监管工作也丝毫不能放松。
第四,要紧紧抓住队伍建设这个根本。
队伍建设是根本,也是保证。
督导工作必须始终围绕队伍建设这个中心,坚持以贯彻落实“1+9”制度体系为主线,以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体,及时发现纠正公安队伍在执勤执法和纪律作风中存在的问题,全力推动基层公安机关提高队伍管理科学化、正规化建设水平。
此外,督导工作要坚持关注民情、体察警情,始终把民情警情作为第一信号,紧紧依托开展“大走访”、“三深入”等活动,深入基层,深入一线,体察人民群众的疾苦,倾听基层民警的呼声,了解基层干部意愿,努力为他们排忧解难。
以上这些重点内容,培训期间还要做专题讲解,我在这儿点到为止,不再赘述。
需要强调的是,各警种、各部门都要支持配合督导组的工作,不得推诿、敷衍,这是一条纪律要求。
三、灵活把握督导工作方法,努力实现督导工作最大效果
公安工作业务繁杂、事无巨细,督导工作既要紧扣中心,又要突出重点;既要把握轻重缓急,也要坚持特事特办。
在督导工作方式方法上,我的想法是:
抓好“三点”、摆好“四个关系”。
所谓抓好“三点”,就是“抓重点、抓难点、抓热点”。
“没有重点,就没有政策”,这是毛泽东同志的一句名言。
抓主要矛盾、抓重点工作,并以此带动全局工作实现新突破,这是马克思主义科学的领导艺术。
督导工作涉及面广,政策性强,集中力量抓主要矛盾和矛盾的主要方面,是做好督导工作关键所在。
当前和今后一个时期督导工作的重点任务,我在前面已经做了强调,不再重复,这些重点一定要把握好!
难点是督导工作重要的着力点,是基层同志最期盼、最需要帮助解决的环节。
对于刑讯逼供、非正常死亡等难点问题,督导组要采取解剖麻雀、剖析案例等形式,逐个予以解决,这些难点问题一定要解决掉!
热点问题最牵扯精力,最让基层头疼,最容易损害公安机关的形象。
对于涉警舆情、民警违法犯罪等社会关注、领导重视的热点问题,督导组要在第一时间掌握情况,指导处置应对,这些热点问题一定要处理好!
所谓摆好“四种关系”,一是摆好“实”与“虚”的关系。
督导工作既要贯彻好、落实好厅党委的决策部署,宣传好、学习好厅党委的指示要求,更要摸实情,及时掌握基层第一手材料;办实事,着力为基层解决无人负责、久拖不决的“老大难”问题;求实效,确保各项公安工作实现预期目标。
二是摆好“喜”与“忧”的关系。
报“喜”易,报“忧”难。
督导工作要善于发现基层亮点,总结推广基层典型经验,更要强化忧患意识,及时为厅党委反映那些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,坚决避免好大喜功,养痈遗患,小事拖大、大事拖炸。
三是摆好“快”与“慢”的关系。
督导工作要把雷厉风行作为一条硬性要求,同时也要特别注意克服急躁情绪,遇事要冷静分析,沉着应对,做到果断不武断、主动不被动、到位不越位、成事不误事。
凡是厅党委交办的事情,都要“快办、快查、快结”,绝不能拖拉敷衍、坐等观望。
四是摆好“宽”与“严”的关系。
督导工作要克服“好人主义”,做到严字当头、严督严查,又要注意方式、把握分寸,保护和培养基层同志的工作热情。
要寓督导于服务、寓严管于爱护之中,密切与基层同志的沟通联系,了解具体困难,帮助解决实际问题。
我想,只要大家真正把握住了以上“三点”和“四种关系”,督导工作就不难推进。
四、严格督导工作纪律作风,确保督导工作顺利开展
督导工作责任重大、任务艰巨,面临的情况也很复杂,要求督导干部必须能力强、纪律严、作风实、工作细。
在这方面,公安部赵炜督察专员给我们做出了榜样。
赵专员作为一名负责督导西北五省和新疆生产建设兵团公安机关的督察专员,在不到一年的时间里,三次督导宝鸡岐山县益店派出所,四次暗访渭滨分局经二路派出所,五次深入行动技术支队发现培养典型,多次深入陈仓分局视察警营文化,以其扎实的作风、过硬的素质树立了督导干部的崭新形象。
各位同志都要以赵专员为榜样,做一名督导战线“战斗员”、“指挥员”、“联络员”,努力为厅党委排忧解难,为基层公安机关服务。
在这儿,我给大家提三条要求:
一是勤学习。
学习是进步的阶石。
督导工作是一项综合性工作,涉及公安工作的方方面面,牵扯公安系统的上上下下。
这就要求督导干部既要懂政策,又要懂业务;既要会管理,又要会推进;既要擅长协调沟通,又要擅长领导艺术。
督导组的同志年龄普遍偏大,要肩负起督导工作尤其是信息化建设等新生事物的督导重担,就必须注重学习、加强学习,不断提高自身素质,努力提升督导水平。
二是强作风。
督导组号称“钦差大臣”,手握“尚方宝剑”,一言一行、一举一动代表厅机关、代表厅党委。
督导组的同志都是厅级、处级干部,都担任过相当长时间的领导干部,政治素质强、业务素质高。
希望同志们始终与厅党委保持高度一致,始终一个调子、一个号子、一个步子,放低姿态、谦虚谨慎,尊重基层首创,理解基层感受,切忌盛气凌人、夸夸其谈,努力推动督导工作由文来文往向人来人往转变,由定期定向向全程跟踪延伸,由重点领域向全盘工作辐射。
三是严纪律。
严明的纪律是做好各项工作的保证。
督导工作也不例外。
督导的特定对象是下级公安机关,督导的过程必须体现上级公安机关严明的组织性、纪律性。
督导干部要严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定,带头执行公安部各项警规禁令,认真执行厅机关有关制度要求,以身作则、严以律己,自觉树立廉洁自律、勤奋敬业的良好形象,自觉维护厅机关的领导和指挥权威。
同志们,任务已经明确,责任艰巨重大。
希望六个督导组和各警种、各部门密切协作、互相配合,以这次会议的召开为新起点,加强督导,奋发工作,共同将我省公安工作推向一个新的阶段,为建设西部强省、构建和谐XX作出新的贡献。
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