9项目职业健康安全管理计划书.docx
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9项目职业健康安全管理计划书
项目管理手册—附件11-2
中国建筑第二工程局
项目职业健康安全管理计划书
1工程概况
1.1工程概况:
长沙奥克斯洋湖垸项目。
基地西侧为20米城市绿化带,北至靳江河路,东至潇湘大道,南至长湾路,基地位于长沙市先导区内,紧邻湘江,地理位置优越,地块总规划用地面积76238.56m2。
工程名称:
长沙奥克斯洋湖垸项目总包工程
工程地点:
长沙市岳麓区洋湖垸
建设规模:
本项目建设总建筑面积约计321479M2,其中地上建筑面积约计251555M2,地下建筑面积约计69924M2(实际建筑面积以今后施工图为准);
2总要求
2.1目的
指导本项目施工过程中所涉及的危险因素识别、风险评价和重大危险因素控制,以满足国家、地方政府和局质量、环境、职业健康安全管理手册在职业健康安全方面的要求,实现施工安全目标。
2.2法律、法规、标准
项目工程部应根据本项目施工涉及职业健康安全管理的情况,结合局总部或分公司下发的有效法律法规、标准规范清单,识别确认(增减)形成本项目法律法规、标准规范清单,作为《项目职业健康安全管理计划书》附件4.1。
2.3危险源辩识及风险评价
2.3.1项目工程部门参照局质量安全部或分公司安全部门编制并下发的局总部危险因素台帐,根据项目特点对项目全部活动(包括所有进行入作业场所的人员的活动)、设施,考虑七种风险类型进行危险因素辨识或确认,形成项目《危险因素台帐》,作为《项目职业健康安全管理计划书》附件4.2。
2.3.2对确定的《项目危险因素台帐》和上级下发的《重大危险因素清单》,按照法律法规要术和其它要求和评定准则进行风险打分评价,根据风险评价结果,确定风险等级后形成项目《重大危险因素清单》,作为《项目职业健康安全管理计划书》附件4.3。
2.3.3本项目在编制施工技术方案时应重点针对重大危险因素确定相应控制措施,交底中反映对重大危险因素进行控制的基本要求,实施中使重大危险因素处于受控状态。
2.3.4实施中若因设计、施工工艺等变化导致涉及危险因素、重大危险因素变化时,应及时修改、更新,并报局质量安全部或公司安全部门1份。
2.4目标、指标
2.4.1管理目标
2.4.1.1杜绝触电、坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、现场作业中毒、食物中毒、火灾、爆炸造成的死亡和重伤事故、重大交通责任事故。
2.4.1.2触电、坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落造成的轻伤事故频率控制在0.8%以内。
2.4.2过程控制目标
职业健康安全过程目标由项目从以下目标中选择增删,从项目职业健康安全检查和上级单位对项目抽查中确认目标完成情况,通过检查发现重大危险因素控制中的隐患和潜在问题,以便实施持续改进,提高职业健康安全管理绩效,确保员工健康安全。
职业健康安全过程控制目标
序号
名称
内容
控制目标
1
预防触电
口临时用电方案符合安全用电要求
审批率100%
其内容无重大漏项
口临时用电采用三相五线制、三级配电两级保护
到位率100%,
杜绝老化的配电线路使用
口开关箱一机一闸一箱一漏电保护
到位率100%
合格率100%
口36V以下安全电压
口TN-S接零保护系统
使用面100%
口避雷装置
口电动机具接地接零
合格率100%
合格率100%
口电焊机防护
一、二次线防护齐全合格率100%一、二次线无破损
2
预防坍塌
口土方开挖
放坡系数满足规范要求
临时堆土位置、高度满足规范要求
口雨季施工
排水沟位置、深度、宽度满足规范要求
口集料平台
安装合格率100%
堆放重量不超过设计规定
口脚手架
安装验收合格率100%
临时拆除恢复到位率100%
口通道安装
验收合格率100%
口塔吊
安装验收合格率100%,
停用按规定锚固到位率100%
拆除杜绝违章作业、违章指挥
3
预防物体打击
口安全通道
合格率100%
口室外地面和高空作业
面满铺脚手板100%
设置挡脚板合格率100%
口高空作业
禁止高空抛仍物料、垃圾
4
预防高空坠落
口洞口临边防护
到位率100%,
合格率100%
口室外高空作业面满挂安全网
合格率100%
口高空作业安全带佩戴率
100%
5
预防机械伤害
口安全装置
合格率100%
口防坠落装置
合格率100%
口不准带病作业
口不超负荷运转
口不违章操作
6
预防中毒
口炊事人员健康证
持证率100%
口卫生许可证
到位率100%
口生熟食品管理
生熟分开到位率100%
禁止凉菜
禁止使用变质食品、过期食品
口食堂卫生
合格率100%
口2米以上人工挖孔灌注桩保护措施
送风设施到位率100%
送风按规定实施到位率100%
口地下室防水、人工挖孔灌注桩作业控制
作业前有毒气体检测率100%
禁止有毒气体含量超标时作业
7
职业病预防
口用工管理
杜绝童工、未成年人用工
女工保护100%符合劳动法
口尘毒作业防护
防措措施到位率100%
防护用品发放率100%
防护用品正确使用率100%
8
预防火灾
口消防器材设施
消防器材配备率100%
消防器材有效率100%,
消防器材正确使用率100%
口易燃、易爆品安全距离
安全距离合格率100%
9
安全管理
口职业健康安全措施
审批率100%
其内容无重大失误
口特种作业人员持有效证件上岗操作
合格率100%
证书有效率100%
口进场人员安全教育培训
培训面100%
培训合格率100%
口技术交底
覆盖面100%
及时率100%
其内容无重大失误
2.5项目应办的手续
2.5.1项目根据地方政府主管部门有关规定,施工前及时办理员工意外伤害团体保险、施工现场消防设施验收手续。
2.5.2及时与地方政府主管部门联系,办理创安全文明工地的申报手续。
2.5.3项目使用的塔吊、外用电梯等特种设备安装完、使用前,应经地方政府主管部门验收合格后才准使用。
2.5.4项目设的食堂开伙前应办理卫生许可证,炊事员应持有效健康证上岗。
2.6主要控制方法
2.6.1在项目策划、施工准备和整个施工过程中,要严格按照本计划书第3章各条中规定措施及相关要求实施。
2.6.2项目在每月的考评中同时考评职业健康安全管理有关要求。
2.6.3本计划书各项目标、措施涉及到分包方、供应商的,通过在合约中明确,在履约中监控、考评控制。
2.6.4项目经理每月主持召开一次安全生产例会,总结本月职业健康安全管理情况,部署下月职业健康安全管理工作,并形成记录。
2.6.5项目执行经理或项目工程部每周(旬)组织一次安全检查,查作业队/班组安全情况及安全交底、监护情况;班组长每班进行班前讲话和班中抽查。
2.6.6安全检查的内容包括:
查安全责任、安管人员数量与资格、安全会议或活动、特殊工种上岗证管理,安全措施、安全培训、安全交底,临时用电、临边洞口防护、尘毒作业对员工保护,安全设施验收、“三宝”验收与检验和使用,对重大危险因素控制、安全隐患整改、遵章守法等内容
2.7对于记录的要求
2.7.1在进行施工操作时,应对职业健康安全有关措施的实施和监测活动进行记录,记录格式可按当地有关部门或行业的规定,没有规定时,按本计划书第3章各节“实施及监测记录”所规定的格式记录。
2.7.2实施记录由实施该工序或活动的责任单位/部门/岗位负责填写,监测验收记录由监督、验收责任部门/岗位负责填写。
2.7.3记录由填写单位/部门/岗位负责整理保管,定期交项目资料员汇总,记录应清晰、易识别,分类整理、编目、归档。
2.8事故报告
2.8.1现场发生轻伤/重伤事故后,项目工程部在24小时内上报分公司安全部门,由分公司报局质量安全部,同时组织对重伤事故现场进行隔离保护。
轻伤事故由项目执行经理组织调查处理/重伤事故由分公司安全部门组织调查处理,项目工程部在轻伤事故发生后48小时内,填写《企业职工事故登记表》,重伤事故发生后10日内,填写《企业职工伤亡事故调查报告书》报分公司安全部门和局质量安全部,本节记录格式按安全管理有关规定执行。
2.8.2现场发生死亡事故后,项目工程部填写书面事故快报在12小时内上报分公司安全部门,由分公司报局质量安全部。
同时由项目执行经理组织对事故现场进行隔离保护,由分公司安全部门或局质量安全部负责人会同当地政府有关部门进行调查处理,调查组在事故发生后25日填报《企业职工伤亡事故调查报告书》。
2.8.3事故处理必须按照“四不放过原则”(事故发生后要做到原因分析不清不放过、事故责任者未受到追究不放过、事故责任者和员工未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过)进行处理,以防止同类事故的再次发生。
2.9用工管理
2.9.1办公生活及施工生产中必须做到保证使用人员均符合有关要求。
2.9.2使用前进行抽查,不得违反下列规定:
a)禁止使用不满16周岁的童工;
b)对16周岁以上,不满18周岁的未成年人不安排四级体力强度的工作;
c)严格执行女工“四级”保护规定;
d)不准拖欠民工工资;
e)其它。
2.9.3随时进行监测,并形成相关记录。
3控制措施
3.1组织机构、职责及安管人员配备
3.1.1机构和职责
岗位
职责
项目经理
1.建立项目职业健康安全管理组织机构并明确职责;
2.安排编制并审核本项目的《职业健康安全管理计划书》并组织实施;
3.负责职业健康安全事故的紧急处理,参与事故调查处理,并组织实施有关纠正和预防措施;
4.组织检查监控。
项目执行经理
1.协调职业健康安全管理有关资源,按照经批准的《职业健康安全管理计划书》组织施工;
2.按照项目经理的安排,组织对施工生产中职业健康安全管理情况进行监控;
3.组织施工安全交底;
4.参加职业健康安全事故的紧急处理及调查处理,负责施工过程有关纠正和预防措施实施。
项目技术负责人
1.组织编制本项目的《职业健康安全管理计划书》;
2.协助项目经理组织职业健康安全管理体系在项目上的建立、运行与持续改进工作;
3.负责组织项目人员职业健康安全管理方面的岗前培训和教育;
4.组织编制、审核的施工组织设计、施工方案符合本项目《职业健康安全管理计划书》的有关要求。
工程部负责人
1.负责组织危险因素识别、重大危险因素评价并编制本项目的《职业健康安全管理计划书》;
2.配合项目现场经理协调职业健康安全管理有关资源;
3.按经批准的本项目《职业健康安全管理计划书》对作业现场的要求组织阶段及工序工程的施工交底并组织实施;
4.负责对施工生产中职业健康安全管理情况进行监控;
5.参加职业健康安全事故的紧急处理及调查处理,负责施工过程有关纠正和预防措施实施;
6.负责组织办理安全文明施工有关手续;
7.负责职业健康安全有关法律法规的识别、收集、保管、发放、并监督使用。
技术部负责人
1.参与本项目《职业健康安全管理计划书》的编制;
2.编制的施工组织设计、施工方案符合本项目《职业健康安全管理计划书》的要求;
3.负责职业健康安全标准规范的识别、收集、保管、发放、并监督使用;
4.在进行技术交底时,同时进行安全技术交底;
5.参加安全事故的调查、分析,编制所涉及的技术处理方案。
物资部负责人
1.负责职业健康安全有关设施、设备、防护用品的采购、检验、发放;
2.负责物资运输、仓储过程中的安全管理及危险品物资的控制。
综合办公室负责人
1.负责组织实施《职业健康安全管理计划书》中对项目办公活动、现场生活区的有关规定;
2.负责在项目人员招聘中,按照《职业健康安全管理计划书》有关要求把关。
商务部负责人
1.组织分包方选择时,应对其施工安全保证能力进行评审,选择安全保证能力符合要求的分包方;
2.在分包合同中,明确职业健康安全有关内容;
3.在项目编审预算、编制资金使用计划及资金准备时充分考虑安全设施、防护用品的投入。
分包方负责人
负责所分包工程施工过程中,严格按照项目《职业健康安全管理计划书》有关要求,配置有关设施、设备、防护用品,依法用工,组织施工交底及过程控制。
班组长
负责班前交底、检查,班中抽查,作业中严格按交底实施,严格按规定佩带个人防护用品。
3.2个人防护的一般要求
3.2.1进入施工现场必须戴好安全帽。
高处作业(2米以上)必须系好安全带,固定点牢固可靠,高挂低用。
3.2.2使用手持电动工具应穿好绝缘鞋,戴好绝缘手套;从事有毒有害作业必须按施工方案要求配戴、使用防护用品,如防毒口罩(面具),电焊面罩、耳塞等。
3.3个人防护用品配备计划
序号
名称
规格型号
数量
配备时间
使用
场所/作业
来源
备注
总包
分包
1
□安全帽
2
□安全带
3
□绝缘手套
4
□防护面具
5
□口罩
6
□电焊帽
7
□护目镜
8
□电焊服
9
□电焊手套
10
□耳塞
11
□防毒面具
12
□其它:
审批人:
编制人:
编制日期:
3.3.1个人劳动保护用品的采购、保存、发放按《劳人(1984)27号文件》及劳动部《劳动防护用品管理规定》等有关规定执行,并形成、保存相应记录。
3.3.2安全带每两年抽验一次,每1000条抽验2条,不足1000条也抽验2条;安全网每两年抽验一次,每1000张抽验2张,不足1000张也抽验2张;塑料安全帽两年半到期后每年抽验一次,每2000顶抽验1顶,不足2000顶也抽验1顶。
3.4防护设施、设备配备计划
序号
名称
规格型号
数量
配备时间
来源
备注
总包
分包
1
□安全网(平)
2
□密目安全网(立)
3
□防护用脚手架
4
□防护用挡脚板
5
□防护用脚手板
6
□电梯防护门
7
□洞口防护栏(板)
8
□漏电保护器
9
□灭火器
10
□其它:
注:
个人劳动保护用品的采购、保存、发放按劳动部《劳动防护用品管理规定》等有关规定执行,并形成、保存相应记录。
审批人:
编制人:
编制日期:
3.5土方及深基坑施工
工序、作业
目标
措施
监测
责任单位/部门/岗位
监督验收部门/岗位
实施及监测记录
内容
实施时间
方式
时机
土方施工、支护、基坑内施工
避免坍塌、地下管线泄漏事故发生
□查明基坑及周边建筑物、道路、地下管线、地面荷载、气候等情况
编制施工方案前
查是否获取有效的地质报告及地下管线、周围建筑物、道路、地面荷载、气候等情况资料
评审、批准方案时
地质报告及其它周边环境条件资料,施工方案、支护设计审批记录见本手册附表6-1
□制定施工方案(包括土方、基坑支护、周边监测、降水、排水方案及环保措施)并按规定审批
施工前
查方案评审、批准记录
施工前
同上
□深基坑支护需有资质单位作专项支护设计,并经批准
支护设计
查设计单位资质及批准手续
委托支护设计前
分包方资格审查表详见本手册附表10-10-1~10-10-9
□深基坑支护施工必须由有相应能力的单位施工
施工前
考察候选施工单位的施工能力
施工单位选择前
□严格按方案进行土方、支护施工及监测、实施环保措施,不得任意修改原方案、设计
施工作业时
查现场施工情况,查隐检、施工试验、分项及检验批验收、监测记录、施工日记
施工过程中每天,规范及方案规定的应检查过程
施工方案规定的监测记录,当地主管部门规定的隐检、试验、验收记录,技术交底记录、施工日志见本手册附表11.1-1,11.3-5
□控制坑边荷载,堆土区距基坑上口边沿不小于1.2米,堆土高度不大于1.5米
施工作业时
现场监护
作业过程中每班、每周不定期抽查
施工日志见本手册附表11.3.5,安全检查记录见本计划书附表4.5
□危险区域作业完后及时离开
施工后
现场监护
同上
同上
□基坑周边、通道处采取有效防护、警示
施工期间
检查
同上
同上
□现场四周围挡,非工作人员进入必须经现场负责人同意并由专人带入
施工期间
检查
查门卫进出登记
施工作业前
施工过程中
安全检查记录见本计划书附表4.5,门卫登记簿
□土方及支护子分部验收后方可进行基坑内的其它工序作业
基坑内其它工序施工前
查验收记录
基坑内其它工序施工前
相应子分部工程质量验收记录
工序、作业
目标
措施
监测
责任单位/部门/岗位
监督验收部门/岗位
实施及监测记录
内容
实施时间
方式
时机
人工挖孔桩作业
避免坍塌、坠落、物体打击、中毒
□必须编制专项施工方案并按规定审批
施工前
查方案及评审、批准记录
施工前
施工方案审批记录见本手册附表6-1
□必须采用砼护壁
施工中
评审施工方案、实施时检查
施工前
同上
□井孔上下应有可靠通讯联络(如对讲机等)
施工中
评审施工方案、班前检查
方案批准前、每班作业前
同上
□每班前应对井孔内空气进行检测,发现有毒及可燃气体含量超标时应妥善处理后再下井作业
作业前
评审施工方案、查检测记录
方案批准前、每班作业前
同上及安全检查记录见本计划书附表4.5,检测记录格式自定
□每班前用鼓风机向井底通风,必要时送入氧气
作业前
检查
班前
安全检查记录见本计划书附表4.5,施工日志见本手册附表11.3.5
□井孔内一律采用12V低压、100W防水带罩灯照明,安装漏电保护装置。
作业时
评审方案、现场检查
方案批准前、每班作业前
施工方案审批记录见本手册附表6-1,安全检查记录见本计划书附表4.5
□确保辘轳轴、支腿、吊绳、挂钩、提桶等设备,发现问题应立即修理或更换
作业时
现场检查
每班前
安全检查记录见本计划书附表4.5
□挖孔人员上下孔井必须用安全爬梯,上下递送工具用提升设备,禁止向井内抛掷
作业时
现场监护
每班
同上
□多孔同时开挖时,应采取间隔挖孔方法,相邻的桩不能同时挖孔、成孔。
作业时
检查
新开孔作业前
同上
□桩孔挖土,必须挖一节土,做一节护壁,或安放一次工具式钢筋防护笼
作业时
监护
每班
同上
□挖孔作业人员下班体息时,必须盖好孔口,或设高于80cm的护身栏封闭围住。
施工过程中
检查
每班后
同上
□孔井口边1米范围内不得有任何杂物,堆土应在孔井口边1.5米以外
作业中
监护
每班
同上
3.6洞、口、临边防护
工序、作业
目标
措施
监测
责任单位/部门/岗位
监督验收部门/岗位
实施及监测记录
内容
实施时间
方式
时机
□基坑土方及地下工程施工阶段
避免基坑临边人员、物体高处坠落
基坑四周临边设防护栏、安全立网
土方开挖深度达-2米前实施并保持至基坑回填完
评审施工方案
方案实施前
施工方案审批记录见本手册附表6-1,“四口”及临边防护验收表见本计划书附表4.10,安全网支架验收表见本计划书附表4.10,脚手架验收表见本计划书附表4.4,安全检查记录见本计划书附表4.5
日常检查
作业时每天
验收防护栏
防护栏完成时
□主体结构施工作业层、区域、
避免楼层内及四周临边人员、物体高处坠落
□设置整体外双排架、安全立网
随工程进度,在主体结构施工作业面施工开始前完成
评审施工方案
方案实施前
验收脚手架及安全网
每次搭设后使用前
□设置外挂架、防护栏
同上
评审施工方案
方案实施前
验收挂架及防护栏
每次安装后
□设置整体提升架
同上
评审施工方案
方案实施前
验收整体提升架
每次提升后
□外架与楼层临边之间操作面满铺脚手板,操作面下按方案设安全平网
同上
评审施工方案
方案实施前
验收操作面及下方安全网
每层作业前
□各楼层主体结构拆模后内部装修、安装施工阶段、区域
避免楼层四周及楼梯临边、电梯口、通道口、预留洞口人员、物体高处坠落
□楼层内及楼层四周无维护结构的临边设防护栏
拆模同时设置并保持至正式维护结构完成
评审施工方案
方案实施前
同上
验收临边防护
楼层内施工作业前
□楼层四周施工电梯、井架处设防护门
同上
评审施工方案
同上
验收防护门
□电梯口设防护栏(门),电梯井内设水平安全网
拆模后设置并保持至电梯安装
评审施工方案
同上
验收防护门(栏)、安全网
□预留洞口预埋通长钢筋网或加固定盖板
钢筋绑扎时或拆模后设置,并保持至洞口封闭或正式护栏完成
评审施工方案
同上
验收预留洞口防护
进出建筑物通道口及邻近区域
避免高处坠落物体打击
□通道口设防护棚
主体施工至地上2层时设置并保持至外墙施工完成
评审施组、施工方案
方案实施前
□通道及邻近施工区域设防护棚
验收通道口、通道及邻近施工区域防护棚
地上2层主体施工前
3.7临时用电
工序、作业
目标
措施
监测
责任单位/部门/岗位
监督验收部门/岗位
实施及监测记录
内容
实施时间
方式
时机
临时电气设备、线路施工、使用
避免触电伤害及电气设备、线路引起安全事故
正确计算现场用电负荷,合理选用变配电设备、导线、保护装置、开关箱的规格型号
临电设计时
评审临电方案
方案批准前
临电方案审批记
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