加强村干部队伍建设的有效途径和方法.docx
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加强村干部队伍建设的有效途径和方法
积极探索加强农村党员干部队伍建设的新途径
实现全面建设小康社会的奋斗目标,发展农村经济是重中之重。
建设一支思想解放、年富力强、善抓经济、会谋发展的农村党员干部队伍,是实现农村经济跨越式发展的前提条件和根本保证。
近年来,内乡县各级党组织紧紧围绕发展经济这个主题,在提高农村党员干部队伍整体素质方面与时俱进,大胆探索,开辟了新形势下加强农村党员干部队伍建设的新途径。
——抓源头,优化队伍结构。
一是调整发展党员的指导计划,为基层党组织输入新鲜血液。
农民党员是农村基层干部队伍的主要源头。
因此,可以说通过积极培养,把大批能够带头致富的先进分子吸收到党内来,就能激活整个农村党员干部队伍的一池春水。
实践中,强化了发展党员的三项指标:
把全县发展农民党员的比例由原来的60%调整到80%,把发展高中以上党员的比例由原来的3%调整到0%,发展3岁以下党员的比例由原来的0%调整到70%。
二是强化组织培养措施,加快培养过程。
对那些有觉悟、有知识、重点是有带头致富项目的致富能手,由村支部澄清底子,分类排队,指定党员结对联系,重点帮带,有计划地进行组织培养,从中确定入党积极分子,使每个农村支部保持10-1名的常数;对那些具有带头致富项目并能带动一方群众致富的党员经过村支部推荐、乡镇党委考察,确定为村级后备干部,制订培养计划,落实培养措施,实行有针对性的培养。
县委规定:
各村支部必须按不低于现职村干部职数1:
1的比例,补充配备村级后备干部队伍。
三是采取组织手段,实现培养目标。
同等条件下,能带头致富的入党积极分子优先吸收入党;通过组织整顿,及时淘汰那些没有致富项目、没有带领群众致富本领的村干部,重点考察、选拔那些能带领群众致富的党员进入村级班子。
“双带”工程实施两年多来,全县新发展具有带头致富能力的党员132名,占发展新党员总数的81%;新进村级两委班子的“双强”党员61名,占新进村级班子干部总数的83%。
——抓培训,提高队伍素质。
一是坚持不懈地开展以“五学、四议、三帮”(学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部、帮党员、帮贫困户)为主要内容的党员活动,实现培训的广泛性和经常性。
通过参加学习,广大农村党员的在党意识、宗旨观念普遍增强,发展经济本领得到了提高,全县涌现了大批种植、养殖大户,促进了农村经济的快速发展。
二是以创建县农村党员干部培训基地为龙头,构建县乡村三级培训网络,强化党员干部“双带”能力培训,实现培训工作的针对性和实效性。
先后投资300多万元,建立了专门培训农村科技致富带头人的农村党员干部培训基地,主要对村级班子骨干和村级后备干部进行正规化培训,培训基地采取课堂教学与劳动实践相结合的方法,重点突出农村实用技术培训,实现了理论知识和生产实践的有机统一。
四年来,培训基地共培训人员1100人次,他们中不少都成了农村党员干部队伍中的“双强”带头人。
在县培训基地启发带动下,全县16个乡镇建立了农村党员干部培训学校,9个行政村都建起村科技示范点,对村组干部、后备干部、党员、入党积极分子和农民致富能手、种养加大户进行经常性的“双带”能力培训,形成了县乡村三级分工负责,分层次培训的格局。
三是实行村干部和村后备干部外出打工培训制度,提高党员干部认识市场、参与市场、驾驭市场的能力。
去年全县外出打工村干部共30名,他们既增长了见识,解放了思想,又都学到了一技之长,并带回各种经济发展信息1400多条。
—抓机制,激发队伍活力。
从2000年开始,县委作出决策,在农村广泛开展了“争创功勋村支书”活动。
明确规定:
不论是先进村或后进村,只要在经济发展上取得重大突破、在改变村里落后面貌上做出突出成绩,村支书都可以被评为功勋村支书。
凡被评为功勋村支书者,县委除隆重表彰外,每月由县财政发给特殊津贴300元;连续年被评为功勋村支书者,每月增加特殊津贴200元,并作为终身补贴固定下来,符合条件的可优先聘为国家干部。
这项活动开展两年来,产生了广泛而深入的影响。
在农村支部中形成了比发展、比贡献、明争暗赛、争创一流的良好氛围,涌现出了一批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的先进典型。
目前全县已经评选出“功勋村支书”34人次。
对评选出的“功勋村支书”,县委在兑现奖励措施的基础上,还组织召开全县性的功勋支书事迹报告会,在电视台、电台开辟专栏宣传他们的实际,在全县开展学习教育活动等,在全县掀起了学习功勋支书、争当功勋支书的热潮。
各乡镇党委也纷纷在农村干部中开展了“争当红旗村支书”“争当优秀村干部”等不同形式的争创活动。
在相当一部分村也相继开展了争当“标兵党员”、“标兵村组干部”等活动。
目前全县上下干事创业的积极性空前高涨,新的先进典型不断涌现,使农村经济发展走上了良性发展的快车道。
注重“五个创新”培训“双强”村干
中共桐柏县委组织部
随着实践“三个代表”重要思想工作的不断深入和全面建设小康社会步伐的不断加大,各地纷纷把培养选拔“双强”村党支部书记工作摆上重要日程。
近几年来,桐柏县逐步探索办成了“党校性质、农校特色、军校风采、市场机制”的县农村党员干部“双强”培训基地,走出了一条有鲜明特色的“双强”村干部培训道路。
主要做法是:
一是注重实效,创新培训形式。
培训形式决定培训实效。
为达到最佳培训效果,近几年来,桐柏县坚持集中培训与分散培训相结合,专题辅导与自学相结合,定期或不定期召开研讨会、经验交流会和讲座实习竞赛活动:
坚持以长班(两年制中专学历班)为主,利用长班假期开办短班,获得一定经济效益,从而达到以短养长的目的;坚持边理论教学边技术实践,利用在基地附近开辟的千亩果、药、茶、花示范园和不同功能的3座温室大棚,实行上午理论知识学习,下午实用技术实践的培训方法;利用山下水草土地资源丰富,交通不太方便的现状,实行第一天理论知识学习,第二天畜牧及水产业养殖、高效农业开发等实用技术实践的“轮式”培训方法。
四年来,共利用多媒体语言教室举办长训班10期、各类专业短训班18期,受训106人次,培训村级党员干部骨干223人,其中乡土拔尖人才103人、致富能手9人,另有61人成为“双强”村党支部书记。
二是注重针对性,创新选择教员途径。
首先,从乡镇政府、职业学校、涉农单位公开选聘名专职教师分担邓小平理论、村级领导工作、种植养殖等课程;从县委组织部选聘6名领导为兼职教师分担依靠农业科技发展农村经济、村级党组织建设等课程;从林业局选聘2名高级工程师分担农林方面法规和果树嫁接及病防课程;从畜牧局选聘3名高级畜牧、兽医师分担畜牧方面法规和畜牧养殖课程;从扶贫
开发局选聘2名副局长分担农村改革历程及发展目标方针、党在农村基本政策和农业现状及发展方向课程;从财政局选聘2名副局长分担农村财务管理课程;从文明办、民政局、信访局、计生委、党校等13个单位选聘2名干部为兼职教师分担农村精神文明建设、村委换届工作、信访工作、计生政策及时事政策等20余门课程。
为学员提供技术和法律服务奠定了坚定的师资基础。
三是注重灵活性,创新培训内容。
培训内容直接影响到党员的思想文化素质、科学技术水平、工作管理能力和致富带富能力。
因此,在教育培训工作中,桐柏不仅注重培训学员有关党的基本知识、邓小平理论、农村政策及法律法规,而且聘请部分优秀乡镇党委书记、“人格化”村党支部书记现身说法、传道送经,培训学员基层工作领导艺术;聘请机关文秘工作人员培训学员公文写作与处理;聘请武装部领导教导学员参加军训;聘请乡镇企业局领导培训学员有关乡镇村集体企业的经营管理知识;聘请科协领导培训学员投资项目论证及市场营销,农产品加工技术等知识。
培训内容的创新,为村党员干部带领群众发家致富奠定了才力基础。
四是注重科学性,创新培训管理。
为适应培训的需要,探索了3条培训管理模式:
(1)封闭式军事化管理。
学员入学后即按部队要求编班组排队列,统一军装、食宿,晨升国旗、唱《基地之歌》,早晚军训,日间学习、实践,除节假日外,全天24小时封闭式管理。
(2)教育式制度化管理。
成立班委会(临时党支部),明确班长(支书)、纪检委员、组织委员、宣传委员职责,在班主任老师的指导下,通过定期召开班委会、总结会、主题会、娱乐会等,开展自我教育、自我服务工作。
严格请销假制度,规定一学期学员请假最高时限,用完不得再请,否则不予毕业,并规定没有特殊原因不准捎请或代请,确有特殊原因,电话请假,假后补办手续。
(3)激励式跟踪化管理。
一是奖学金激励。
基地每月评出60名优秀学员,分一、二、三等奖,奖金分别为30元、20元、10元。
二是荣誉奖。
根据班委推荐——基地把关——组织部审定等程序,每学期按比例评出优秀学员、优秀班干部,由县委组织部统一颁发荣誉证书和奖品,并记入档案、通报各乡镇党委,对于那些表现优秀、符合入党条件的学员及时发展入党。
优秀学员回村后乡镇根据工作需要,可进村班子挂职锻炼。
学员发展致富项目的规模和科技含量达到一定标准的,由乡镇在技术、信息上予以重点扶持。
五是注重适应性,创新培训观念。
从完善硬件设施入手,在培训基地建成可容纳120余人的多媒体教室一个,内有广播电视电影VCD光盘播放设施一套、大屏幕投影设施一套、互联网教学设备一套、各类科技光盘1000余盘,增开了WTO知识教程、市场经济理论、农村实用公文写作与处理等,计划近期将针对性地开放办公自动化微机处理教程,同时也将实现与远程教育的对接,那时北大、清华、中央党校等特级讲师、专家的讲仪将呈现在我们面前,一批批知识化、技术化、信息化、年轻化的“双强”村干部也将从这里孕育产生。
农村基层干部队伍建设存在的问题及对策
农村基层干部是促进农村经济发展、维护农村社会稳定的直接组织者和实践者,建设高素质的农村基层干部队伍是加强农村基层党建、实现“五个好”目标的关键。
在经过两轮的农村基层党组织建设整顿后,农村基层干部队伍的素质有了明显提高。
但面对新形势、新任务的要求,仍还存在不少问题,需要不断探索加强村级干部队伍建设的有效途径。
一、村干部队伍建设中存在的问题
村干部队伍建设中存在的问题较多,概括起来主要有以下几个方面。
一是部分村干部素质偏低,造成工作难度加大。
一些干部特别是村支部书记年龄偏大,文化偏低,观念陈旧,思想保守,缺乏带领群众致富的能力,在工作中方法简单,墨守成规,安于现状,尤其是一些集体经济匮乏、无钱办事的村,问题更加突出,他们面对困难,束手无策,没有办法解决。
二是村干部的积极性、主动性和创造性不能有效发挥。
一些班子成员为了保住位子、争面子,工作按部就班,不求进取,为群众办实事不多,无所做为,在群众中树不起威信,形成不了领导核心。
三是部分村十部缺乏责任感和使命感。
一些村干部把村里工作当“副业”,不能一心一意干工作,有的村:
厂部在上面压任务、下面群众骂、家庭抱怨多的情况下工作,思想压力大,常有撂挑子的想法,还有的村干部被动应付丁作,“做一天和尚撞一天钟”,没有进取精神。
四是村干部难选难配问题比较突出。
一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员,忙于个人致富,不愿担任村干部挑担子。
同时,受传统思想、宗族观念和既得利益思想的影响,在职班子对后备干部的选拔、培养消极,使有些班子经常出现“不调整不行、调整又无合适人选”的问题,干部队伍后继乏人。
五是村干部管理机制上还缺乏有效的配套措施。
干部“进”、“管”、“出”诸环节存在不衔接的问题,其结果往往导致班子建设后继乏人,现任干部有后顾之忧,离任干部有失落感,对现任干部工作产生抵触情绪。
二、适应新形势发展要求。
努力建设高素质的村级干部队伍
针对存在的问题,建设一支素质优良、高效廉洁的村级干部队伍,主要是要着眼于“选、管、培、评、育”,积极探索出一套“选得准、留得住、于得好”的运行机制。
(一)重视选拔——开发和培植人才资源,从组织上优化农村干部队伍。
首先要明确用人标准。
努力使农村干部队伍逐步形成以高中文化程度、四十岁左右为主体;注重带领群众致富的实际本领,把有无较强的市场经济意识和致富能力作为选用农村干部的重要条件,从思想政治素质、管理能力、掌握实用技术情况、群众信任程度等方面建立村干部任职资格制度,真正把那些德才兼备、宗旨意识强、清正廉洁、开拓创新、群众满意的优秀人才选拔到村级班子中来,尤其是要选好、配强村党支部书记。
其次要拓宽用人视野。
注意从复员退伍军人、返乡知识青年、应届大中专毕业生中“选优”,从专业大户、能工巧匠中“物色”,从先进村里“交流”,从机关干部中“下派”,通过多种方式、多种途径配强农村干部队伍。
(二)严格管理——建立科学有效的管理机制;调动农村干部的工作主动性和积极性。
必须建立健全寓后备、现职、离任于一体的干部管理体制,实现干部管理的科学化、规范化、程序化。
一是建立健全干部运行机制,按照“五个好”的目标要求,对村干部在培养教育、目标考核、选拔任用、评议审计、经济待遇等方面实行规范化管理,不断完善和落实工作制度和工作程序。
二是建立健全监督约束机制,认真落实村务公开;财务管理、干部离任审计、民主评议干部等规章制度,规范村干部的行为,促进基层民主建设。
三是建立健全激励机制。
重视村干部工资、报酬的落实。
对做出突出贡献的村干部,要破格重用,起到一枝动而百枝摇的效果。
(三)强化培训——建立高效实用的培训机制,提高干部队伍素质。
要以适应农村经济发展的新要求为导向,加大培训的力度。
一是坚持和完善干部培训制度,合理制定培训规划和计划。
二是采取多种形式开展任职资格培训和专业培训、岗位培训。
着力提高农村干部干事创业的能力,使他们很好地担当起组织和领导农民发展经济、共同致富的重任。
(四)严格考评——认真评议,疏通出口,确保选人用人机制的正常运转。
坚持和完善以干部目标责任管理、定期考核、民主评议、选择任用等为基本内容的干部考评管理制度,量化考核尺度;定期进行考评考核,形成能上能下优胜劣汰的用人机制。
考评时注意引导村干部把成绩讲足,把问题讲透,让党员、群众把心里话讲够,上级党组织要帮助支部把责任说清,保证考评工作的深入进行,维护农村稳定的局面。
(五)落实责任——积极构建农村基层干部队伍常抓不懈的动力系统。
一是提高认识,强化责任意识。
探索提高农村基层干部队伍素质的新方法、新途径,坚持做到思想有位置,工作有盘子,实践有路子。
做到该想的早预见,该讲的早提醒,该帮的早做工作。
二是正确认识思想整顿和组织调整的关系,加大组织调整力度。
要对现任干部分类排队,对有一定领导经济工作能力、组织能力、群众威信高的要进一步加强培训教育,提高他们的素质,对工作不得力的,要坚决予以调整。
三是要抓好各项制度的落实。
及时督促检查制度的落实情况,规范运行,进一步理顺关系,完善措施,逐步建立一整套完整、有效的干部教育管理机制。
四是加强后备干部的教育培养。
着眼于村级班子长远建设,着眼于强化培养、备而能用,按照“选苗子、压担子、进班子”的步骤,做到“三个强化,三个坚持”,切实解决村级干部队伍后继乏人的问题。
关于加强村干部队伍建设的意见
为切实加强和改进农村基层组织建设,逐步推进村书记的公职化管理和村干部队伍的规范化管理,造就一支高素质的村干部队伍,保证全市农村各项改革和发展目标的顺利实现,根据中组部《关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的精神和上级的有关规定,结合我市实际,现就切实加强村干部队伍建设提出以下意见:
一、加强村干部队伍建设的指导思想和总体要求
(一)充分认识加强村干部队伍建设的重要性。
村干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干,是团结广大农村群众建设有中国特色社会主义新农村的带头人。
建设高素质的村干部队伍,是把江泽民同志“三个代表”重要思想贯彻落实到基层的需要,是推进农村基层组织建设、巩固农村基层政权建设的需要,是深化农村改革、发展农村经济、维护农村稳定、推动农村社会进步的需要。
各级党组织要从全局和战略的高度,充分认识加强村干部队伍建设的重要性,采取有力措施,切实把这项工作抓紧抓好。
(二)加强村干部队伍建设的指导思想是:
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,着眼于推进村书记的公职化管理和村干部队伍的规范化管理,着眼于建设一支高素质村干部队伍,着眼于保证党的农村政策的贯彻执行,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的村干部选拔任用、教育培训、保障激励和考核监督机制,增强农村基层组织的整体功能,为全市农村两个文明建设提供强有力的组织保证。
(三)加强村干部队伍建设的总体要求是:
组织村干部深入学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想,坚定走有中国特色社会主义道路的信念,提高贯彻执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规的自觉性;认真实践党的全心全意为人民服务宗旨,学会在新的历史条件下做好农村工作的方法;努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律法规知识,增强搞好农村社会两个文明建设的本领,真正造就一支勇于开拓,办事民主,公道正派,群众拥护,具有带领农村群众致富本领,能够适应新时期农村工作需要的村干部队伍。
二、建立选拔任用机制,选好配强村干部
(四)以改革的思路和创新的精神,探索社会主义市场经济条件下加强村干部队伍建设的新途径,构建有利于优秀人才脱颖而出、有利于在更大范围内优化人才资源配置、有利于干部能上能下的充满生机与活力的村干部选拔任用机制。
(五)选拔任用村干部,必须坚持干部队伍的“四化”方针和德才兼备的原则,把“靠得住、有本事”的人选进村干部队伍,特别要选准配强村书记。
(六)按照“精干、高效”原则,合理确定村干部职数。
每个行政村原则上设定员干部三名,规模较小的村可设两名,人口在3000人以上的村可增设一名。
村书记和村主任可由一人兼任,但村书记和村主任不得兼任村会计。
每个行政村原则上设条线干部两名,规模较小的村可设一名,人口在3000人以上的村可增设一名。
村干部职数超过规定的,要及时搞好村干部的精简分流工作。
(七)进一步拓宽村干部选人渠道,扩大选人范围。
选拔任用村干部,既要立足村内选人,也要面向社会选人,通过组织推荐、群众推荐和个人自荐等途径,活化村干部队伍的源头。
要建立相关制度和激励机制,大力选拔聘用优秀大中专毕业生到村工作。
(八)进一步扩大民主化,在村干部的选拔任用中引入竞争机制。
对村党支部班子成员的任用,要按照“双票制”的办法进行;对上级党组织任命的村书记和副书记,任职后的一年内也要按照“双票制”的规定进行选举(挂职锻炼的除外)。
对村委会班子成员的任用,要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定进行。
对村会计和村条线干部的任用,可采取公开招考、择优聘用的办法进行。
任用村干部要实行“任前公示制”。
村党支部和村委会要坚持按期换届,不断推进民主选举的经常化和制度化,形成村干部能上能下的良性用人机制。
鼓励符合条件的村书记和党员村主任双向兼职。
(九)切实加强村级后备干部队伍建设。
要加强对农村青年的教育引导,积极发展农村青年入党,培养村干部的后备力量。
要经常开展“荐贤举才”活动,建立一支年龄在三十岁左右、文化在高中以上、综合素质较好的村级后备干部队伍,保持每个行政村有两至三名后备干部的常数。
要大力加强组织培养和各类培训,建立后备干部档案,明确领导帮带培养责任,搞好动态管理;要采取担任村副书记、村主任助理、到镇机关和企业挂职锻炼等方法,增强后备干部的实践锻炼,促使他们早日成才。
要坚持备用结合,加大对村级后备干部的组织推荐和上岗使用的力度,每个行政村至少要有一名三十岁左右的年轻干部。
要重视农村年轻妇女干部的培养和使用,每个行政村至少要有一名女干部。
三、建立教育培训机制,提升村干部的综合素质
(十)建立村干部分级负责、分层培训制度。
市有关职能部门要对村定员干部实行“三年一轮训”制度,其中,培训村书记以市委组织部为主,培训村主任以市民政局为主,培训村会计以市农办为主;村定员干部参加轮训的时间不少于七天。
镇党委要切实负起对村干部的教育培训责任,对村干部要每年轮训一遍,每次培训要集中解决一、二个突出问题。
要不断改善市、镇两级党校的教学条件,充分发挥党校在教育培训村干部中的阵地作用。
根据党中央中发(1999)3号文件的规定,村干部培训经费要列入各级地方财政预算。
(十一)教育培训内容要适应农村改革和发展需要,坚持理论联系实际,按需施教,学以致用。
要结合村干部“能不能当、愿不愿当、当得合格不合格”的现实问题,围绕“加强理论武装定方向、激发创业动力明责任、提高综合素质长才干”的要求,切实把村干部的政治理论素养、思想工作作风、党务工作水平、依法办事能力和发展致富本领提高到新的层次。
要改进教育培训的方法,做到理论培训与实用技术培训相结合,综合培训与专题培训相结合,增强教育培训的针对性和实用性。
要根据各个时期的农村工作需要,建立一系列村干部教育培训示范基地,发挥示范带动作用,增强教育培训效果。
(十二)重视搞好村干部的学历教育。
要依托市委党校学历班或采取与高校联合办班、委托办班等形式,组织村干部尤其是村书记参加学历培训。
三年时间内,全市四十岁以下的村定员干部都要参加大专学历以上的学习培训。
鼓励、支持村干部和村级后备干部参加各类函授学习和自学考试,有条件的镇可选送他们到大专院校进修。
四、建立保障激励机制,切实解决村干部的后顾之忧
(十三)积极探索村干部的保障激励机制。
各级党组织要关心、爱护、支持村干部,为他们开展工作创造良好的条件和环境。
对实绩突出、群众拥护的村干部,要大力宣扬、表彰,给予鼓励和奖励;对特别优秀的村书记,可选拔进入镇党政领导班子。
对村干部工作和生活上的困难,要予以关心和照顾;要坚持制止各种打击报复村干部的行为。
村干部的报酬要随着当地经济发展和村级集体经济实力增强逐步提高。
(十四)建立村定员干部基本报酬统筹制度。
村定员干部的年报酬收入由基本报酬和考核奖金两部分构成。
村定员干部基本报酬统筹以村为主,市、镇给予适当补贴(具体实施办法由市委组织部、市委农办和市财政局等有关部门研究制定)。
村定员干部的考核奖金应根据村级年度到帐可分配收入、农民增收、集体资产保值增值、应税销售、税费收缴、村级规范化管理、党建精神文明等各项工作实绩,按照市有关规定,由镇考核确定;考核奖金从村有资金中发放。
村条线干部的报酬可按误工补贴的办法或按本村定员干部报酬收入的一定系数确定。
(十五)完善村干部养老保险制度。
要根据当地经济发展水平和村干部任职年限等情况,采取个人和集体分担的办法,帮助村定员干部实行养老保险,确保他们老有所养;具备条件的村也要为村条线干部实行养老保险。
要规范村干部养老保险的政策,有条件的要逐步统一实施“企保”。
在本镇范围内同类型的村干部应统一投保标准,防止保额高低悬殊,并不得进行“多头投保”。
在条件许可的情况下,可为村定员干部办理医疗保险。
(十六)加强对离任村干部的管理。
离任村干部由镇党委和村党支部共同负责管理。
各地要结合实际制订村干部离任方面的政策规定。
对正常离任的村干部,可由镇党委发给荣誉证书,予以勉励。
要加强经常性的思想政治教育,定期组织离任村干部学习文件,听取他们对村级工作的意见、建议。
要从实际出发,引导和扶持离任村干部多途径开辟新的创业渠道。
对生活困难的离任村干部,应给予适当补助。
五、建立考核监督机制,推进村干部队伍的规范化管理
(十七)健全村干部考核制度。
要根据村干部岗位职责规范的要求,从德、能、勤、绩四个方面进行考核,在方法上实行平时考核和年终考核相结合。
平时考核由镇党委通过检查工作、个别谈话、参加村级班子民主生活会等途径了解村干部的有关情况。
年终考核主要采用目标考核和述职评议的方式进行。
根据责任目标完成情况和民主评议、民主测评的结果,结合平时考核掌握的情况,由镇党委对村干部作出综合评价。
(十八)建立和完善村干部述职评议制度。
村“两委”班子及班子主要领导每年要进行一次述职,由镇党委组织本村党员和村民代表、村属企业以及老干部的代表听取述职情况并进行民主评议。
民主测评的结果要在本村适当的范围内和镇党委班子中公开。
对群众公认的优秀村干部
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