镇委党校校长备课班上的授课稿.docx
- 文档编号:6105613
- 上传时间:2023-05-09
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:38.23KB
镇委党校校长备课班上的授课稿.docx
《镇委党校校长备课班上的授课稿.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《镇委党校校长备课班上的授课稿.docx(13页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
镇委党校校长备课班上的授课稿
镇委党校校长备课班上的授课稿
同志们,大家好!
今天很高兴能够和参加第十七期镇委党校校长备课班的学员们一起学习和探讨“三农”问题。
下面我先给大家介绍当前我市“三农”工作的发展情况,欢迎大家互动交流。
一、我市“三农”工作发展基本情况年均增长4.7。
我市农业总产值在全省排名第三,仅次于茂名、湛江,但单位耕地面积产出水平分别是全省、茂名和湛江的1.8倍、1.3倍和2.3倍,以占全省6%的耕地创造了占全省10%的农业产值。
我市农业在国民生产总值结构中,仅占2.5;但比重低,不代表无足轻重。
首先从实际需要来看,比重再低,但农产品是日常生活不可少的东西;其次从经济理论上分析,农业基础地位的“基础性”,不是因为比重大,而是在整个经济结构中,它是从根本上制约其他部门发展而成为它们的前提;再次从广州农业的成果看,其实际产出远不止统计的数值。
在现行的统计体系中,以下几方面是不作农业统计的:
一是农产品进入工厂加工,统计在工业产值中;二是农产品进入市场流通,统计在服务业产值中; 三是生产农产品所消耗的物资和农产品收成后的系列服务创造的价值,分别统计在二、三产业中。
如果按农业直接关联的口径进行统计,我市都市农业产供销总收入去年达693亿元;从农业对我市二、三产业的支持上看,以农产品为原料的加工业产值约占全市工业总产值的24,农产品销售额约占全市商业零售总额的20。
同时,我市农业还有不可磨灭的“三大贡献”:
一是为上千万人口的城市提供丰富的农产品。
不仅解决了广州本地常住人口对农产品的消费需求,而且广州还是周边地区农产品的集散中心。
二是为城市发展提供公共生态环境。
农业是制造绿色植物、净化工业污染、改善生态环境的唯一的产业部门,为城市发展默默地提供了作为公共产品的生态环境。
三是为近三分之一的居民提供居住发展的基本条件。
“三农”工作直接关系到全市227万农民收入的提高、生活水平的改善和福利政策的实现。
“十五”期间,我市农业逐步实现了从城郊型农业向都市型现代农业的转变,在区域布局上形成了近郊、中郊、远郊等不同圈层的区域结构,在功能开发上形成了兼顾生产、生态、生活等三大功能协调发展的结构,在产品形态上形成了满足食品、工业原料、精神产品等层次丰富的产品结构。
1.农业综合生产能力进一步提高。
列入土地利用总体规划的206万亩基本农田是我市农业生产能力的基础。
我市从1995年开始,对列入标准化改造的146万亩农田和连片面积300亩以上、共12万亩的鱼塘进行改造,按照沟、渠、田、林、路、桥、涵、闸全面配套的要求,大力推进农田标准化建设,依靠科学做好土地的深度开发。
从1995年到20xx年,我市各级政府已累计投入13亿元,完成了76.7万亩农田和3万亩鱼塘的标准化改造任务,农田水利基础设施进一步巩固,农业防灾减灾能力进一步增强,农业综合生产能力进一步提高。
据统计,标准化整治后的耕地利用率普遍提高3,农民出租耕地收入普遍提高30-50,高的甚至达一倍;标准化改造后的鱼塘的产量、产值、利润增幅均在50以上,如20xx年我市投入3530万元用于2.16万亩鱼塘的标准化整治后,多数鱼塘的亩产与产值增幅达100%,亩利润在5000元以上,有的甚至达到1万元以上,塘租普遍提高了100%,有效提高了渔业生产能力,增加了农民的地租收入。
并且由于交通改善,增强了招商引资的能力,有力地推动了水产业的规模化、企业化经营。
如花都区炭步镇鱼塘标准化整治项目开工后,就引进了2家企业落户经营。
2.都市农业结构进一步优化。
我市农业区域按近、中、远郊三个圈层布局,即第一圈层主要包括天河、黄埔、芳村、海珠区和白云区近郊,侧重以花卉、林果、草坪等绿色园艺产业为主,严格限制发展畜牧、水产业;第二圈层包括番禺、花都区和增城、从化市靠近广州市区的部分地区和白云区的边远镇村,主要是因地制宜地发展优质谷和蔬菜业、林果业、花卉园艺业、畜牧业、海洋和淡水养殖业、种子种苗业和观光休闲农业等七大主导产业,以及农产品加工和流通业;第三圈层包括番禺、花都区和增城、从化市离广州市区较远的地区,致力于建成广州名特优稀土特产、反季节农业、特色农业、生态农业、生态林业、休闲度假农业的重要基地。
目前,基本完成了第一圈层畜牧产业转移和二、三圈层优势产业基地布局,农业区域布局得到进一步完善,形成各具特色的优势产业带。
已规划、建设了10个蔬菜基地、5个水产基地、8个水果基地、5个花卉标准化示范区和5000亩鲜切花生产基地,逐步实现菜、畜、渔、果、花五大支柱产业的基地化,规模经营面积达64.6万亩,成为我市农业现代化的示范区。
其中,水产业形成了东部万亩优质淡水鱼,南部10万亩咸、淡水鱼,西北部10万亩加工原料鱼,西部观赏鱼和北部山区特种水产的区域优势产业带;花卉业已基本形成北部(从化市)以鲜切花、高山花卉为主,中部(花都区、白云区)以优质盆花、盆景为主,西部(原芳村区)以流通集散市场为主,东部(增城市、萝岗区)以球根、宿根鲜切花为主,南部(番禺区、南沙区)以观叶植物、绿化苗木为主的区域优势产业带;水果业逐步形成了南部香蕉、早熟荔枝,中部优质荔枝和石硖龙眼,近郊优质小水果、罗岗甜橙,北部落叶水果、加工型水果等有一定竞争能力的区域性水果优势产业带。
产业结构调整加快,优势产业发展迅猛,蔬菜、水果、花卉占种植业的比例由20xx年的76%提高到20xx年的85.5%,畜牧、渔业产值占农业总产值的37.68,蔬菜、花卉、水果、水产、畜牧五大产业产值占农业总产值的82.3;观光休闲农业等新兴都市农业产业蓬勃发展,种子种苗等服务型产业渐成气候,农林牧渔服务业产值达16.3亿元,列全省第一,居全国同类城市前列。
3.农业产业化经营进一步推进。
一是扶持龙头企业发展。
我市坚持“扶优、扶强、扶大”的原则,对有实力、有带动能力,在农产品流通、加工和科技等方面有成效的龙头企业,不分所有制和经营形式,经考评合格都列为龙头企业,并在资金、用地、财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。
经过几年的培育和扶持,目前全市市级以上农业龙头企业达50家,其中国家级龙头企业3家、省级龙头企业8家。
实现销售产值52亿元,带动农户21.9万户(约占全市农户总数的1/3),带动农民增收1.45亿元,农业出口总值的大部分来自农业龙头企业。
二是抓好都市农业现代化示范区建设。
市级以上都市型现代农业示范区增加到20个,总面积达12万亩。
其中包括2个水稻示范区、6个花卉示范区、5个蔬菜示范区、4个水产示范区、2个水果示范区和1个农业科技综合示范区。
20xx年20个市级农业示范区实现农业总产值33亿元,以约占我市5的耕地总面积实现了16的农业总产值。
三是大力发展农民专业合作经济组织。
我市从20xx年开始累计投入200多万元专项资金,作为农民专业合作经济组织的启动资金、科研推广及技术培训经费,较好地保障了专业合作经济组织的发展和运作。
目前,全市较规范的农民专业合作经济组织(含专业协会、专业合作社)44个,会员(社员)6415人,带动5.9万农户,基本覆盖了蔬菜、畜禽、岭南果业、花卉、渔业等多个特色优势产业。
如增城市小楼镇有悠久的冬瓜种植历史和较大的种植面积,成立了冬瓜行业协会后,带动冬瓜全年复种面积达15000亩,全镇有1500多户农户从事冬瓜种植,鲜冬瓜远销上海、山东、新疆等地,还出口到俄罗斯。
4.农产品流通加工进一步发展。
依托便捷的道路交通运输体系,我市着力打造一批规模大、辐射面广、示范性强的中高级批发市场,以广州花博园、嘉禾生猪、江南蔬菜、黄沙水产四大批发市场为核心,形成了中心批发市场、产地批发市场、农贸市场和超市协调发展的农产品流通体系。
目前,全市交易面积5000平方米以上的批发市场有70多个,年交易额超过200亿元,其中仅四大中心批发市场交易额就达176.2亿元,有力促进了农产品流通,不少农产品已初步形成影响全国的“广州价格”;由广州农产品批发市场常年流通到广州和珠三角洲以及全国各地的农产品品种达100多个。
如江南蔬果批发市场成为广东果菜流通的重要枢纽和港澳水果进出口重要基地,去年蔬果总成交额100.13亿元,连续两年位居全国蔬菜批发市场十强前列。
农产品国际市场开拓工作取得了显著成效,产品销往138个国家和地区,据不完全统计,20xx年农产品出口总值达4.8亿美元,创下历史新高。
与此同时,我市大力扶持蔬菜、水果、水产品等农产品保鲜加工业的发展,发展名优加工产品。
在全市50家农业龙头企业中,有30家从事或涉及农产品加工流通业务,从玉、东升、农艺等一批龙头企业都建立了真空预冷、低温储藏设备,对产品进行分拣、包装、冷藏,打响了“东升”、“从玉”等品牌;市果树所建设年加工能力5000吨果汁生产线,拉动了加工型水果的发展;从化佳荔、顺昌源、华隆等一大批荔枝加工企业的发展壮大,有效解决荔枝销路问题;龙丰园、顺昌源等青梅加工企业,基本解决了从化北部山区5万多亩青梅的销路问题。
“九五”期末我市水产品年加工能力不足万吨,“十五”期间取得大发展,罗非鱼加工出口实现零的突破,现有广州鹭业、陆仕和恒发水产3家水产品加工厂,共有13条加工生产线,其生产的罗非鱼和叉尾鱼片全部出口欧美市场,全市水产品的年加工能力近10万吨。
在龙头企业带动下,农产品加工出口不断发展,全市农产品加工产值达900多亿元。
5.科技兴农成效进一步发挥。
提高农业效益,必须以科技进步为动力。
“十五”以来,我市农业围绕都市特色农业生产,着力推进市属农业科研机构改制,引导农业龙头企业加大科研投入,建立健全以农业龙头企业为主体,大专院校、科研院所为依托的新型农业技术开发与推广体系,实施农业科技推广项目招投标制度,普及农业科技,推进农业信息网络向基层延伸,共取得省部级科研成果奖10多项,引进和培育了600多个农业新品种,推广先进适用新技术100多项。
种鸡人工受精、钢架大棚基质育苗技术,荔枝回缩、换种技术,无病苗圃育苗和规范化栽培等技术得到推广应用;恢复发展了特色传统品牌萝岗甜橙;荔枝冷藏保鲜技术能使荔枝保鲜期达40天,能够大量远销欧美和日本;大花蕙兰新品种选育取得阶段性成果,使该品种国产化成为可能。
目前,全市主要农产品优良品种覆盖率达到90%,农业科技成果转化率达到70%,农业科技贡献率达52%,均位居全省前列。
农业机械化和设施化水平也有较大的提高,劳均农业机械总动力达到3.2千瓦。
6.农产品质量安全水平进一步提升。
农产品质量安全是关系到广大人民群众健康和生命安全的大事,是新时期农业发展的一项重要任务,也是应对入世挑战、提升农产品国际竞争力的重要举措。
从20xx年起,我市大力推行农业标准化生产,制定(修订)了农业地方标准160多项;建立市级农业标准化示范区26个,其中国家级3个、省级4个;获得无公害农产品基地认定的产地369个,无公害农产品185个;获得绿色食品和有机食品认证的农产品分别达到106个和103个,创建省名牌产品(农业类)18个和市名优农产品91个,大大提升了农产品质量和市场竞争力。
目前初步建立了较为完整的农产品质量标准体系,农业龙头企业和重点产业基地基本实现了标准化技术的普及,产地农产品抽检合格率达90%以上。
同时,市级、区县级监测中心、批发市场、农业企业四级农业标准与质量检验检测网络逐步完善,无公害农产品产地认定和产品认证加快推进,高致病性禽流感等动植物疫病防控工作加强,农产品质量安全水平有较大提高。
(三)农民增收减负成效显著。
1.农民收入持续增长。
“十五”期间,农民人均纯收入增长速度分别为5.9、6.4、5.1、8.1和6.9,年均增长6.3,20xx年达到7080元,在全国大城市中保持前列;如果把5年来近郊约40万“农转居”人员的收入计算在内,我市农民收入增速和绝对值更高。
从农民收入结构来看,随着平均每年5万名的农村劳动力转移就业,农民工资性收入年均增长10,去年达到4217元,占农民收入的60;随着农业综合生产能力的提高,农民从事农业经营收入逐步扭转了下降的趋势,去年达到1187元,同比增长10。
2.农民减负成效明显。
一是加大整治力度,全面清理涉农收费项目。
在全市范围内开展对涉及农民负担的行政事业性收费项目重新审核工作,取消不合理的、过时的和无依据的收费项目,降低过高的收费标准;抓好涉农税收、价格和收费公示制、农村中小学义务教育收费一费制、农村订阅报刊费用限额制、涉及农民负担案(事)件责任追究制等“四项制度”建设,深入开展涉农收费专项治理。
重点抓好农民建房收费政策的落实工作;对农业生产性费用中不合理收费和搭车收费进行专项整治,农业供水严格执行“受益缴费,计量收费”的原则;农村用电坚决纠正乱加价和搭车收费行为,落实城乡用电同网同价政策;减少农机行政事业性收费项目,降低收费标准,规范收费行为。
全面取消了镇统筹、村提留、农村教育集资等专门面向农民征收的各种行政事业性收费和政府基金、集资,建立和完善了农村“一事一议”筹资筹劳制度,农村中小学义务教育收费实行了“一费制”,农村订阅报刊严禁行政命令摊派。
目前,全市有农村的八个区和两个县级市的所有镇、村、学校、医院,有关政府部门和单位向农民收取的各项行政事业收费、政府定价的公用事业价格和经营性收费,都按规定制作了公示牌或价目表,公开明示。
全市建立涉农收费公示牌1254个,设立投诉举报电话120多个。
大部分镇村订阅报刊支出额度控制在规定限额范围内,没有出现违反省的规定采取行政命令摊派报刊征订任务情况。
二是调整农业税费政策,实现了农业“零税赋”。
我市从20xx年5月份起率先开展农村税费改革,通过取消农业特产税、屠宰税,特别是从20xx年1月1日起,全市提前免征农业税,年减少农民税费负担近亿元,全市200多万农民实实在在地从“零税赋”中受益。
农民收入、负担的“一增、一减”,使我市农民人均“净收入”比“九五”期末增加20xx元以上。
为确保免征农业税后,农民负担不反弹,我市加强了税费改革财政转移支付资金落实情况监督,加强了农村“一事一议”筹资筹劳情况的监督管理。
同时,还通过转移支付的方式,去年共安排1.3亿元资金用于负担原来从农民收费中支付的基层组织运转和教育等镇村开支,确保了农村基层组织的正常运转和义务教育经费的正常需要。
3.农民转移就业力度加大。
加快农村富余劳动力向城镇和非农产业转移,是推进农村“三化”,将人口压力转化为人力资源优势的重要途径。
近年,我市大力推进农村富余劳动力转移就业工作,按照劳动就业城乡统筹、劳动力市场城乡统一、劳动者就业城乡平等的“两统一平等”的要求,制定了《关于加强农民职业技能培训的若干意见》,建立健全“三个机制”:
一是建立健全农村劳动力转移就业服务机制。
从市、区(县级市)到镇村层层建立劳动就业服务机构,将城市就业培训服务工作延伸到广大农村地区,建立18岁至45岁农村劳动力资源状况信息库,完善劳动力市场硬件建设,形成城乡统一的劳动力就业服务网络,促进农村富余劳动力转移就业。
二是建立健全农村劳动力职业技能培训机制。
实施“青年农民科学技术知识技能培训工程”,每年培训1万人;市财政每年投入20xx万元资助5万名农村劳动力参加培训;对年人均收入1500元以下的贫困户,按每个学生每年20xx元的标准,资助一名子女免费到技工中专学校读书。
三是建立健全农村劳动力培训与转移就业激励机制。
对参加培训取得《国家职业资格证书》和《跨世纪青年农民科技培训证书》的农民,分别给予200元和500元的补贴;对就业服务机构或村委会,每介绍一名农民就业并签订一年以上劳动合同的,分别奖励50元和100元;对招用一名本市农民就业并签订一年以上合同的单位,政府代缴一年的工伤保险金;对参加职业技能鉴定的农民,一律按合法收费标准的60给予优惠;本市农民与城镇下岗失业人员一样,实行全免费职业介绍和职业指导。
“十五”期间我市共培训农民近12万人,80以上的受训农民实现转移就业。
(四)农村各项事业全面发展。
1.农村基础设施和生态环境不断改善。
基础设施是社会经济发展的载体,在经济社会发展中起着基础性和先导性作用。
近年来,市委、市政府加大对农村基础设施建设力度,推动城市公共资源向农村延伸,着力推进三大工程建设:
一是农村“五通”工程(通电、通电话、通自来水、通水泥路、通有线电视)。
在20xx年底已完成全部行政村“五通”任务的基础上,继续推进“五通”工程向自然村延伸,到去年底,共投入9000万元完成了401条100人以上自然村的通水任务;安排了1600万元补助资金,完成100公里水泥路面村道建。
除从化、增城部分边远地区外,全市50户以上自然村实现了通有线电视,新增约16万农村群众吃上干净的自来水,又有54条自然村实现通电话。
二是“青山绿地”工程。
从20xx年开始,用三年时间投入12.5亿元,实施城市林带林区建设,新增和改造绿地面积86平方公里,逐步形成环绕广州的一个绿色生态屏障,改善城乡生态环境,提高城乡居民的生活质量。
目前该项工程已完成总任务量的94。
三是城乡防灾减灾工程。
预算安排投资81.26亿元,大力推进列入城乡防灾减灾工程建设范围的18项工程,其中有16项分布在农村地区,主要包括城市防洪工程达标、江海堤围工程达标和大中型水库的除险加固达标工程等。
2.农村社会事业持续进步。
在经济发展的同时,我市加快推进农村各项社会事业建设,让城乡居民共享社会发展成果。
一是城镇居民生活保障制度向农村社区延伸。
我市1997年开始建立农村最低生活保障制度,截至去年底,全市有2.5万户、6.8万名农民纳入农村低保救助对象,发放低保金3464万元,基本实现了“应保尽保”。
二是农村教育事业快速发展。
我市以创建“广东省教育强市”为契机,从20xx-20xx年,市、区(县级市)两级财政共投入49.56亿元(其中市财政每年安排5亿元),重点用于加快农村教育事业发展,积极推进农村中小学校布局结构调整,改善办学条件,促进农村地区教育水平的整体提高。
目前已经有13个镇成为省教育强镇,农村毕业生升学率和教师的学历达标率接近城区水平。
三是农村医疗卫生服务体系基本成型,已建设有64家镇级医院(卫生院),1076条村建立了卫生站,基本做到农民小病不出村,一般疾病在镇医院或区(县级市)医院诊治,大病才到市区大医院就医;新型农村合作医疗逐步覆盖,20xx年全市有169.8万农民参加合作医疗,参合率达72%,高出省的要求22个百分点,已有5万多人次农民得到合作医疗基金的补助,平均每人次1300元;从缴费的情况来看,今年的参合率已达到83。
3.农村各项改革不断深化。
一是加强农村集体资产管理,落实农民征地款清兑。
全市所有的行政村都实行了会计委派、选聘和代理制。
大力推进农村财务管理电算化,规范财务公开程序,健全农村财务民主管理制度,加强集体经济审计监督。
并组织了清欠征地补偿款专项检查,20xx年落实兑付拖欠征地款案件31宗,涉及金额20.2亿元,全面完成农民征地款清兑任务。
二是认真落实农村二轮土地承包工作。
坚持实事求是的原则,因地制宜,区别对待,分类指导,采取灵活积极的办法,从整体上推进我市农村二轮土地承包扫尾工作。
对于白云、花都、增城、从化四个传统农业区(县级市),将土地承包期延长至30年,做到“面积、地块、合同和土地经营权证”四到户。
目前,这四个区(县级市)已有5305个村(组)实行了二轮土地承包,占总数5309个的99.9。
对于天河、黄埔、海珠、荔湾、番禺、萝岗、南沙等7个城市化进程较快带农业的区,结合城市化进程中“村改居”,大力推进农村股份制改革,将村所有集体资产连同土地折股量化到人,确保社员对集体资产和集体土地长久收益权。
目前,天河、黄埔、海珠、荔湾等已全部开展农村股份制改革,番禺区247个村已有99个村完成了农村土地股权固化工作,计划在今年底明年初全部完成。
三是落实对农民直补政策。
在省对30亩以上种粮农户每亩每造补贴20元的基础上,结合我市的实际,对每造1亩以上的农户每亩每造增加10元的直接补贴,20xx年共补贴资金1244.3万元。
20xx年还直接补贴给农户购置联合收割机等先进适用农业机械达400万元。
4.农村党的建设不断加强。
一是各级党委继续加大农村基层组织建设力度,高度重视、深入推进固本强基工程,认真做好“十百千万”干部下基层驻农村的各项工作,在全市范围内选拔一批优秀年轻干部到农村基层任职,培养锻炼一支能够发挥模范带头作用的党员队伍,选准一条符合科学发展观要求的发展路子,健全一套体现村情特点的规章制度,切实为农村建设一个坚强有力的领导班子,把农村基层党组织建设成为构建和谐农村的坚强堡垒。
二是大力开展农村保持共产党员先进性教育活动。
认真贯彻落实胡锦涛总书记关于农村先进性教育活动的重要指示精神,紧密结合农村实际,围绕建设社会主义新农村这个主题,有针对性地开展正面教育,解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,务求取得实效。
着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决,努力促进农村经济发展和农民增收;着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决,集中有限资源积极推动和谐农村建设;着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决,切实加强基层组织建设和党风廉政建设,帮助农村党员提高素质,在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。
三是加大对农村基层干部的培养力度,把农村的年轻、优秀党员选拔充实到村“两委”班子,保持基层领导班子充满朝气和活力,不断提高战斗力。
四是加强农村基层党风廉政建设,建立健全农村重大项目建设的监督管理制度和农村审计制度,促进农村党员干部的作风进一步改进。
5.农村基层民主不断完善。
成立了市本级、区(县级市)和街镇三级村务公开和民主管理工作领导小组,由党政分管领导任组长,有关部门参加,加强对该项工作的组织领导。
各村委会普遍能够建章立制,制定《村民自治章程》、《村规民约》和村委会工作制度等。
建立了村民自治监督制度,全面推行财务代理制、委派制度和电算化,以财务公开作为重点,逐步规范集体财务收支的审批程序。
在年终和换届选举前,全面进行村财审计。
在遇到重大村务或需民主评议时,坚持召开党员、村民代表或村民会议,把监督机制落实到最基层。
许多区、县级市还将农村财务公开和民主管理工作纳入了镇、村干部岗位目标责任制考核,加强监督力度,基本做到镇级每季度检查一次,区、县级市每半年检查一次。
20xx年,各区、县级市、镇、村共成立村务公开监督小组858个,村民主理财小组1146个;设村务公开栏1157个,监督箱1080个,举报电话594个。
全市1146个村中,按省的有关规定全面公开15项内容的有868个村。
村务公开已成为我市农村的一项基本工作制度,有力地推进了农村基层民主建设和党风廉政建设,维护了稳定,促进了发展。
经过这几年的努力,我市村务公开、民主管理工作取得了较好成效,涌现出一批村务公开民主管理示范单位,其中花都区被评为全国村民自治模范区,白云区人和镇等11个镇被市委、市政府授予村民自治模范镇。
二、当前我市“三农”存在的主要问题
(一)农业土地矛盾日益突出。
随着农村工业化、城市化进程和各项建设的加快,农民赖以生存、农业赖以发展的土地不断被征用,农用土地资源不断减少。
全市耕地面积202.4万亩,人均耕地面积仅为0.28亩,分别低于全省人均0.41亩和全国人均1.5亩的水平,更远远低于联合国粮农组织(FAO)提出的人均耕地0.8亩的警戒线,农业发展空间日益狭小。
而农民得到的土地资本收益却只占很少一部分,出现了务农无土地、就业无岗位、贫困无保障的“三无”农民,成为当前农村新的不稳定因素。
(二)农业的基础建设还比较薄弱。
农业基础设施建设投资总量仍然不足,对农田路网、排灌设施等直接用于改善农业生产条件的投入比重偏小,设施农业发展缓慢,农业靠天吃饭的局面仍未得到根本改变。
全市旱涝保收耕地面积124.1万亩,占总面积的62.4%,其中经过标准化整治的农田仅占基本农田面积的38.7%,标准化鱼塘面积仅占鱼塘总面积的8.3%,农业规模化经营面积仅占农田面积的33%,农业龙头企业带动农户的水平有待于进一步提高;农业受自然灾害和疫病影响仍较大,农产品质量安全体系仍需进一步完善。
(三)农民综合素质整体较低。
农村劳动力的教育程度普遍较低,其中初中及初中以下的农民占72,适应不了二、三产
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 党校 校长 备课 授课