十三五丹阳市现代农业发展规划.docx
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“十三五”丹阳市现代农业发展规划
一、“十三五”现代农业发展的思路和目标
(一)总体思路
坚持城乡统筹发展战略,以科学发展观和十八大精神为指导,以增加农民收入为中心,以确保粮食安全和主要农产品的供给为目标,以发展现代农业产业园区为重点,以推进农业科技创新为抓手,以改善农村生态环境为支撑,以健全农业服务体系为保障,突出“米袋子”、“菜篮子”产品协调发展,调整优化农业产业结构,加快转变农业发展方式,大力开展粮食绿色增产模式攻关,积极推进园艺业、畜牧业提质增效行动,强化组织经营方式创新,强化科技支撑和物质装备建设,稳步提高农业综合生产能力,力争2020年在省内率先基本实现农业现代化。
(二)基本原则
——科技引领原则。
加强产学研紧密联合,引进和吸收国内外先进技术和管理经验,提升科技开发和转化能力,加速农业实用技术和高新技术的推广应用,提高农产品科技含量、产品附加值和市场竞争力,体现科技在现代农业发展中的先导作用。
——生态优先原则。
根据生态环境优先和循环农业发展理念和要求,强化农业面源污染治理与产业功能定位相匹配,科学合理地调整农业生产结构与布局;扩大种养结合规模,提高农业生产废弃物综合利用率,加快发展多模式生态农业,在发
50
展中逐步减少农业面源污染负荷。
——三产互动原则。
立足于加快推进农业产业化进程的要求,紧紧围绕主导产业,大力发展农业产业化经营,通过农产品加工、农产品物流、农业休闲观光景观等现代农业产业发展要素的引入,不断延伸现代农业产业发展链条,努力提升现代农业产业附加值和综合效益,实现三次产业互动、融合发展的格局。
——体制机制创新原则。
推进农业经营体制机制创新,大力培育新型农民合作组织,发展各种农业社会化服务组织,发展农业适度规模经营,建立现代农业金融制度,完善农业支持保护制度,激活各类农业生产要素,切实转变增长方式,为农业经济发展注入新的活力。
——品牌带动原则。
用培育品牌、运作品牌的理念、方法和机制,发挥品牌的示范、引领和辐射效应,在全市培育和形成一批质量好、效益佳、市场占有率高、自主创新能力强、消费者认可的知名企业和名牌产品,推动现代农业产业体系建设。
(三)主要目标
以率先基本实现农业现代化为总体奋斗目标,积极争创国家现代农业示范区,全力打造省级现代农业园区一流水平,推进农业经济结构和产业布局进一步优化,加强农业基础设施建设,稳步提高农业综合生产能力,提升农业产业化、经营规模化和产业集群化水平。
努力实现以下目标:
——农业综合生产能力稳定提高。
到2020年,粮食播种
面积稳定在105万亩以上,亩产稳定在480公斤以上,力争实现483公斤,粮食综合生产能力稳定在50万吨水平;油菜种植面积稳定在5万亩左右,产量在0.8万吨;肉类产量保持在
2.8万吨,蛋类产量达到0.9万吨,奶类产量达到0.45万吨,水产品总产量4万吨左右,蔬菜产量40万吨,满足社会对农产品不断增长的需要。
——农业效益明显提高。
到2020年,水、肥、药等资源
利用率分别比“十二五”末提高5个百分点,农业生产成本逐步降低;主要农产品加工转化率达60%,农产品附加值不断提高。
做大做强特色农业产业,发展高产、优质、高效、生态、
安全农业,不断增强农产品竞争力。
高效设施园艺比重达到20%,生猪大中型规模养殖比重达80%,高效设施渔业比重26%。
——农民收入持续增加。
农民增收渠道不断拓宽,收入结
构进一步优化,促进农民增收的长效机制逐步建立。
到2020年农村居民可支配收入达28000元的水平,农民生活得到进一步改善。
具体发展指标见下:
“十三五”我市现代农业发展主要目标
类别
分项指标
单位
“十三五”
目标
(2020)
2015年实现值
备注
农产品产量
粮食总产
万吨
50(105万亩)
51.21
油料
万吨
0.8(5万亩)
0.98
面积减
蔬菜
万吨
40
32
年增5%
肉
万吨
2.8
2.55
水产品
万吨
4
3.9
农业产出效益
农业总产值
亿元
90
80
农业增加值
亿元
70
57
农村居民可支配收入
元
28000
19892
年增6-
9%
现代农业产业体系
粮食亩产
公斤
483
480.1
高效设施园艺比重
%
20
15.1
生猪大中型规模养殖比重
%
80
58.91
高效设施渔业比重
%
26
21.56
规模以上农产品加工产值与农业总产值之比
%
3.2
2.8
农产品出口指数
%
8
3.1
种植业“三品”比重
%
55
31
渔业“三品”比重
%
90
78
农业物质装备和技术水平
高标准农田比重
%
60
54.45
农业机械化水平
%
90
86.4
乡镇或区域农业公共服
务体系健全率
%
95
91
农业信息化覆盖率
%
65
61
农业生态环境
农业废弃物综合利用率
%
95
95.6
林木覆盖率
%
24
20.85
高效低毒低残留农药
使用面积占比
%
80
75
农村经营管理
农户参加农民专业
合作社比重
%
80
83
家庭农场经营比重
%
20
9.8
新型职业农民培育程度
%
50
35
农业保险覆盖面
%
90/60
100/50
二.丹阳市现代农业区域布局及功能定位
1、农业资源概况
⑴地质地貌:
我市地处长江下游南岸,为宁镇低山丘陵和太湖平原交替地段。
境内地势西北高、东南低,全境平均海拔7m左右。
其中海拔10m以下的平原、圩田占土地总面积的
84.4%,其余为丘陵、岗地,约占15.6%。
北部属宁镇丘陵东段及山前岗地,该地区低山丘陵、岗地和平原、洼地交替分布;南部属太湖平原的湖西部分,该地区地形低平,一般海拔10m以下。
⑵土地资源:
全市总面积为1047平方公里,其中耕地
77.50万亩,占土地总面积的49.34%;园地4.29万亩,占2.73%;林地和草地2.59万亩,占1.65%;城乡居民点、工矿区及交通用地39.47万亩,占25.12%;水域及水利设施用地32.03万亩,占20.39%;其他用地1.20万亩,占0.77%。
在耕地总面积中,水田为59.46万亩,占76.72%;旱地为18.04万亩,占23.28%。
土壤多为太湖湖积物发育的黄泥土、长江老冲积物发育的粉沙土、长江新冲积物发育的油沙土、下蜀系黄土发育的黄白土和马肝土等水稻土。
⑶水资源:
我市河道纵横,湖塘星罗棋布,水域面积
29.52万亩,占全市总面积18.8%,水资源十分丰富,水气调节较为适宜。
水系发达,有京杭运河、鹤溪河、九曲河、丹金溧漕河等大小河道96条,计长464公里;大小水库9座,库容688万立方米;大小塘泊近万个,蓄水1500万立方米。
有主要引排涵闸10余座,引排流量500多立方米/秒,每年可引
水5亿立方米左右。
地下水储藏量约4亿立方米,可供开采量约1.2亿立方米/年。
丘陵地区干旱缺水,水资源保证率低。
⑷气候资源:
属北亚热带南部季风湿润气候区,四季分明,光照充足,雨水充沛,无霜期长,农业气候资源比较优越,具有明显的季风气候特征,可满足农作物一年两熟种植的需要。
夏季受温暖潮湿的海洋气团控制,天气炎热多雨;冬季多受极地大陆气团控制,以寒冷、少雨天气为主,全年寒暑干湿变化显著。
年平均气温14.9℃,日照时间2089.6小时,无霜期
224天,雨日123天,降水量1066.9毫米,蒸发量914.9毫米。
总体上我市光 、温、水资源充足,气候资源适宜多种种植业和养殖业发展。
2、农业分区原则
农业区域布局是在对区域系统资源、环境、社会经济发展概况作全面调查的基础上,根据区域自然资源、经济发展水平及农业产业基础的类似性与差异性,兼顾乡镇行政区化的完整性,在整个区域范围内划分不同农业产业发展类型分区,对各分区进行农业产业定位,因地制宜地确定各分区的农业产业发展主攻方向、措施,从而有利于充分发挥各分区的自然资源与社会经济条件优势,推进农业规模化和产业化进程。
具体分区原则如下:
●地貌及土地利用相似性原则;
●农业产业结构与功能一致性原则;
●产业特色、发展方向趋同性原则;
●行政区划完整性和区域连通性原则。
3、农业分区类型
根据丹阳市地形地貌和土地利用总体规划,结合当前各地经济条件、农业结构、优势产业,将丹阳市划分为五大农业板块,即丹阳西部农业板块、丹阳中部农业板块、丹阳南部农业板块、丹北丘陵农业板块、沿江圩区农业板块等5个农业板块:
(1)丹阳西部农业板块
本农业板块位于我市西部地区,涉及:
司徒、延陵镇部分、开发区部分,地形地貌主要为丘陵、平原,土壤类型为黄粘土、黄岗土等,依托江苏省丹阳现代农业产业园区,重点发展优质稻米、应时鲜果、茶叶、高档苗木、规模畜禽,推进循环农业优势产业,积极发展休闲观光农业。
(2)丹阳中部农业板块
本农业板块位于我市中部地区,涉及:
云阳街道、珥陵镇、吕城镇、访仙镇部分、陵口镇、延陵镇部分,地形地貌为平原地区,土壤类型为粉沙土等,依托江苏吕城粮油加工集中区、丹阳市珥陵农产品加工园区、丹阳市现代园艺产业园重点发展优质粮油、设施园艺等优势农业产业。
(3)丹阳南部农业板块
本农业板块位于我市南部地区,涉及:
导墅镇、皇塘镇,地形地貌为平原地区,土壤类型为黄粘土等,依托丹阳市皇塘现代渔业园区、皇塘食用菌园区等重点发展特种水产、食用菌、特色蔬菜等优势农业产业。
(4)丹北丘陵农业板块
本农业板块位于我市北部地区,涉及:
丹北镇部分、开发区部分、访仙镇部分等,地形地貌为低山丘陵,土壤类型为黄粘土、黄岗土等,重点发展生态林和经济林(名特地方茶叶、应时鲜果、花卉苗木)、休闲观光农业等优势产业。
(5)沿江圩区农业板块
本农业板块位于我市东北部地区,涉及丹北镇大部、界牌镇,地形地貌为平原地区,土壤类型为粉沙土等,主要依托长江沿线重点发展长江名贵鱼类。
三、丹阳市农业产业发展布局
我市农业产业分:
主导产业和特色产业。
主导产业:
优质粮油产业、蔬菜产业、畜禽养殖产业、水产养殖产业、林业产业等。
特色产业:
食用菌产业、茶叶产业、果品产业和休闲观光农业等。
●主导产业
(一)优质粮油产业
1、发展思路
以农民增收、农业增效为主要目标,按照高产、优质、高效、生态、安全的原则,稳定粮油生产面积,主攻粮油单产,强化基础设施建设,深入开展粮食高产增效创建,坚持稳面提质的发展思路。
一是继续全面调整粮油内部结构、品种品质结构和区域布局,发展优质稻米、“双低”油菜、中弱筋专用小麦等粮油作物生产,提高产品档次,建立生产基地,形成粮油产业区域化、规模化、专业化及标准化的生产格局,促进粮油产业升级。
二是建立粮食持续稳产的长效机制,不断提升粮食综合生产能力、抗风险能力,市场竞争力和可持续发展能力,保障粮食安全。
2、发展目标
在优质粮油示范区的带动下,将我市打造成为苏南地区著名的优质粮油生产基地。
到2020年,全市粮食播种面积稳定
年份
粮食
油料
播种面积
(万亩)
单产
(公斤/亩)
总产量
(万吨)
播种面积
(万亩)
单产
(公斤/亩)
总产量
(万吨)
2015年
106.3
480
50
6.2
161
1
2020年
105
483
50
5
160
0.8
在105万亩,平均亩产稳定在480公斤以上,争取483公斤,总产保持在50万吨以上。
油菜面积保持在5万亩,平均亩产达160公斤,总产达到0.8万吨以上。
具体见下图:
3、规模布局
优质稻米:
到2020年,水稻种植面积稳定在53万亩,总产量稳定在34万吨以上,早熟晚粳和迟熟中粳品种合理搭配。
根据生态资源条件对稻米品质的影响、耕作与栽培制度特点、消费与市场发展趋势等因素,进一步优化我市稻米生产布局,推进稻米生产区域化发展。
以珥陵、延陵、司徒、云阳、皇塘、导墅、吕城、访仙、陵口、开发区等10个镇为重点区域各建
立2-4万亩高产优质无公害稻米基地,全市优质水稻种植面积占比达85%以上。
稻鸭共作绿色稻米生产区域重点分布在延陵、珥陵、陵口等乡镇,核心区面积达到5000亩,示范面积6万
亩以上。
进一步培育壮大米业加工龙头企业,充分利用优质稻米品牌,拓展稻米销售市场,提高我市稻米产业化经营水平。
优质专用小麦:
引进和试验示范推广优良的中、弱筋小麦
品种,加快我市小麦种植品种更新步伐。
品种利用上,以扬麦、宁麦系列为主,积极扩大示范种植镇麦系列新品种。
优质专用小麦生产优势区域主要分布珥陵、延陵、云阳以及东部的访仙、
陵口、吕城等镇。
积极引导我市面粉加工等龙头企业发展优质专用面粉生产,建立优质专用小麦生产基地,实行优质优价、订单生产、订单收购,推进优质专用小麦产业化开发。
到2020年,优质小麦种植面积达到47万亩,产量16万吨以上。
双低油菜:
进一步推进主体品种的“双低化”、生产技术
的标准化、栽培技术的轻简化。
依托油脂加工龙头企业,发展植物油脂加工产业化开发。
到2020年,“双低”油菜种植面积稳定在5万亩,总产0.8万吨以上,全部实现油菜生产“双低化”。
4、重点工作
(1)优良品种推广
一是以粮食高产增效创建等项目为支撑,建立优质高产品种示范区,开展粮油品种示范、推广、展示。
二是以丹阳市2015-2017年品种应用规划为依托,强化新品种(系)引进、试验、示范、推广机制,加大新品种(系)引进、试验、示范工作力度,筛选出适合我市种植的优质粮油新品种,为我市品种更新换代、推广应用提供依据。
同时积极储备新品种资源。
三是建立新品种展示方和良繁基地建设,开展新品种展示和良种繁育相结合,充分展示出新品种田间特性,选择一批适合生产需求的新优品种,为我市粮食生产不断提供良种。
四是通过政策性的良种补贴以及龙头企业带动的订单种植等形式,良种覆盖率达到98%以上。
(2)推进农业装备发展
进一步优化农机结构,完善农机对粮油生产产前、产中、产后服务,开展农机农艺融合发展,加快培育农机大户、农机合作社等新型农机化社会服务组织。
(3)产业化工程
一是做大做强粮油加工龙头企业,重点扶持具有一定经济实力的粮油加工企业,加大技改及项目投入力度,改装低温碾米、色选等先进加工设备,完善加工工艺,整体提升产品质量。
加大市场开拓力度,要加强品牌宣传,推进全程机械化、精包装,“十三五”期间力争新增市场销售五成以上。
二是对丹阳历史悠久的传统企业,改善生产环境,严把质量关,做好宣传,提高市场竞争力。
三是进一步加大扶持稻鸭共作特色产业力度,全面提升产业化链式开发综合能力,充分体现我市绿色稻米生产的亮点。
(二)蔬菜产业
1、发展思路
以市场需求为导向,以科技创新为支撑,在面积稳定基础上提质增效,以丹阳市“菜篮子”工程蔬菜生产基地为抓手,不断提高蔬菜生产经营专业化、规模化、标准化、集约化和信息化水平,努力构建生产稳定发展、质量安全可靠、市场波动可控的现代蔬菜产业体系。
2、发展目标
到2020年,全市蔬菜常年种植面积达7.93万亩,其中高
年份
常年菜地面积
(万亩)
总产量
(万吨)
2015年
6.91
32.5
2020年
7.93
40
效设施面积比重达26%以上,产量40万吨,产值15.33亿元。
具体见下表:
3、规模布局
在312国道沿线:
云阳农业园区建设5000亩蔬菜种植基地,在皇塘食用菌园区建设5000亩食用菌种植基地,在司徒、珥陵、导墅、陵口等镇建设特色蔬菜基地。
4、重点工作
(1)加强建设“菜篮子”工程基地
完成丹阳市“菜篮子”生产基地建设,包括:
云阳镇“菜篮子”蔬菜生产基地面积5010亩和皇塘镇“菜篮子”蔬菜生产基地面积5008亩。
积极发展设施大棚、“两网一灌”(遮阳网、防虫网与喷滴灌)、杀虫灯、粘虫色板、性诱剂等设施,设施化比重达到70%以上。
推广蔬菜优良品种和标准化生产技术,各基地配套土地整治、路、渠、涵、闸、检测室、生产用房等建设,达到:
“灌排设施配套、农田平整肥沃、田间道路
畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高”的要求,保障城市“菜篮子”产品有效供给。
(2)持续发展地方名特色蔬菜基地。
重点发展设施蔬菜、精品蔬菜、绿色有机蔬菜,因地制宜
地发展特色蔬菜,着力打造成具有地域特色的名优特产蔬菜生产基地,如云阳镇“天元番茄”、访仙镇“乾隆水芹”、导墅镇“黄巷水芹”、延陵镇“扬花萝卜”、陵口镇“城墅大白菜”和“萝卜干”和“地方白皮黄瓜”等名优特蔬菜。
(3)更新升级蔬菜生产技术。
推广应用蔬菜优良品种和标准化生产技术,加大技术创新和推广应用力度,利用生物技术、物联网技术、工程技术、智能化控制等现代种苗繁育新技术、新材料、新工艺,重视种子种苗和设施装备,不断提升标准化、机械化水平。
(三)畜禽养殖产业
1、发展思路
“十三五”畜牧业发展思路仍然要以市场为导向,以养殖增效为中心,深化改革统筹兼顾产业发展、资源利用、生态环保和转型升级,充分利用乡镇农业规划和产业优势,强化项目推动和政策引领,创新发展模式,优化投入机制,重点推进以“品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”为内容的企业标准化建设,积极鼓励产业信息化、智慧化、组织化发展,在较高层面实现畜牧现代化。
2、发展目标
到2020年末,全市生猪饲养量稳定在38万头,出栏25万头,存栏13万头,生猪大中型规模养殖比重达80%,规模养殖户稳定在400家左右。
全市肉禽饲养量达2400万羽,出栏2000万羽,存栏400万羽,增长5%左右。
蛋禽存栏80万
羽,增长6%左右,家禽规模养殖户稳定在300家左右。
奶牛“十三五”末存栏700头,基本持平,规模养殖比重达95%以上,实现粪污综合利用率95%以上。
具体发展目标为:
年份
生猪大中型规模养殖比重(%)
生猪出栏
(万头)
肉禽出栏
(万羽)
蛋禽存栏
(万羽)
奶牛存栏
(头)
2015
58.91
29
1900
75
700
2020
80
25
2000
80
700
3、规模布局
根据“十二五”畜禽分布、发展形势及政策导向,兼顾土地消长、园区建设与农村生态保护等要素,“十三五”期间将着重提升和完善规模养殖区域作为布局重点。
一是平原农区肉禽、蛋禽规模化标准养殖区域。
在皇塘、导墅、陵口、珥陵、云阳等太湖平原,重点完善提升肉禽、蛋禽规模养殖水平,将其打造成生产能力较强的农区家禽养殖区域。
二是地方优质家禽规模养殖优势区。
在丹西北司徒、开发区、丹北镇丘陵地区,重点扶持散养优质草鸡与集约化家禽养殖业,逐步形成具有市场优势的优质家禽饲养区。
三是重点扶持丹西地区规模化、标准化、智慧化优质生猪饲养区,在延陵、司徒两镇利用原有生猪饲养基础,突出发展优质良种生猪集约化规模养殖,积极鼓励发展高标准智慧型优质生猪养殖,使其成为在沪宁市场乃至华东市场具有竞争优势的生产区域。
四是高产奶牛集中饲养区。
在开发区河阳马陵等村规划发展500头优质奶牛集中饲养区,按“五化”标准建设较高标准现代化奶牛饲养区。
五是在珥陵镇东区域支持发展现代山羊规模养殖区,以圈养、设施饲养为主要饲养方式,推进标准化、规模化、良种化山羊业发展。
使之成为沪宁线较有影响的山羊饲养和交易区。
通过全市五大区域畜禽规模养殖的全面发展,使全市各畜种规模养殖比重在“十三五”期末达到85%-95%,在沪宁线上形成较强的区域优势和市场竞争优势。
4、重点建设项目
根据“十二五”产业发展以及龙头企业、经济合作组织自身规划调查,“十三五”期间本市范围内将重点推进以下重点项目建设。
(1)康乐农牧多点式生猪标准化基地建设。
在司徒农业园区银光村、杏虎村、东王村,新建或扩建较高标准的智能型集约化种猪养殖场,建设时间2016-2018年,投资规模1-1.5亿元,建成后增养优质能繁母猪5000头,向合作社或社会规模户提供优质母猪50000头。
(2)练湖奶牛优质种奶牛基地建设工程。
分二、三期工程,在开发区马陵村建设500头优质标准化种奶牛养殖基地,建设时间为2016-2018年,投资2000-2500万元,主要内容为优质奶牛引进、标准舍建设、现代化挤奶厅建设、冷链储运装备购置等。
(3)凯兴等10余家蛋鸡场省级标准化改扩建工程。
在丹
北、珥陵、云阳等镇(街道)村,改造高标准现代化蛋鸡养殖场,建设时间为2016-2019年,投资在2000-2500万元,主要内容为标准鸡舍改扩建、设备更新、粪污处理与综合利用工程建设等。
通过标准改造,增养良种蛋鸡5-10万羽。
(4)立华、温氏等集团在丹养殖基地标准化改造工程。
在皇塘、导墅、陵口、丹北等镇村,改扩建、维修标准饲养大棚、改造基础设施、更新养殖设备。
建设时间为2016-2020年。
总投资2000-3000万元。
使全年肉禽饲养稳定在2000-2500万羽。
(5)珥陵等镇山羊养殖基地标准化升级改造工程。
建设地点在珥陵等镇,建设时间为2016-2020年,建设内容为标准羊舍改扩建、基础设施改造、舍内饲养设施更新、优质山羊引进等,总投资1000-1500万元。
工程建成后年增养山羊5000-10000只。
(6)银天、佳佳等肉鸭合作社标准化基地建设工程。
在丹阳市延陵、皇塘、导墅对当地农户的大棚鸭舍进行标准化改造和扩建、设备更新、基础建设、防疫和粪污设施改造等,投资1000-1500万元以上。
通过项目建设,使肉鸭年饲养量稳定在
300-350万羽。
(四)水产养殖产业
1、发展思路
围绕建设现代渔业目标,以保障水产品安全有效供给和促进渔民持续增收为中心任务,按照“良种化、设施化、信息化、
生态化”要求,调整现代渔业产业体系,加强渔业基础设施建设,创新渔业生产经营机制,推进安全养殖、健康养殖、生态养殖,提高水域产出率、资源利用率和劳动生产率,增强渔业生产、抗御风险、市场竞争和可持续发展能力,形成生态良好、生产发达、装备先进、产品优质、渔民富裕、渔区和谐的现代渔业发展新格局,争创苏南现代化发展示范区。
2、发展目标
到2020年,全市保持水产养殖面积11万亩,水产品总产量4万吨,其中特种水产品产量1.3万吨,水产业产值10亿元。
全市渔业经济和产业布局优化,基础设施完善,物质装备先进,科技支持有力,经营管理高效,渔业生态环境明显改善,产业可持续发展能力和竞争力达到先进水平,现代渔业发展新格局基本形成,基本实现渔业现代化。
丹阳市“五区三带”重点区域水产品发展目标
单位:
万亩、万吨
年份
合计
成鱼养殖
青虾养殖
河蟹养
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- 十三 丹阳市 现代农业 发展规划