安全考核管理办法.docx
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安全考核管理办法
——————————————★—————————————
安全考核管理办法
20XX年 月 日发布
1.目的..................................................2
2.适用范围..............................................2
3.术语和定义............................................2
4.引用文件..............................................3
5.职责..................................................3
6.管理内容和规定........................................3
7.业务/管理流程.........................................5
8.记录..................................................6
9.附则..................................................6
10.附件..................................................6
附加说明................................................7
附件一:
安全考核通知单..................................8
附件二:
安全考核申诉单.................................9
附件三:
安全考核细则....................................10
1.目的
为加强安全生产监督管理,杜绝和减少安全生产事故,制止和纠正各种违章行为;坚持“安全第一,预防为主,综合制理”的安全生产方针,突出“安全工作一票否决”的原则;维护公司生产经营活动秩序,增强员工遵纪守法意识,减少各种违章行为,预防生产、消防、治安、交通、环境事故发生,特制定本办法。
2.适用范围
本规定适用于XX公司所有部门、员工和相关方及其驻厂服务人员。
3.术语和定义
3.1特种作业
是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全具有重大危险的作业。
特种作业包括:
电工作业、金属焊接切割作业、起重作业(桥式起重机、汽车上吊)、企业内机动车驾驶(汽车、叉铲车、电瓶车、装载机、)、压力容器操作、锅炉作业(含水质化验)。
3.2重大事故(同义词:
恶性事故)
是指会对员工、公众或环境以及生产设备造成即刻或延迟性严重危害的事故。
3.3违章操作
是指职工不遵守规章制度,冒险进行操作的行为。
3.4违章指挥
是指强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。
3.5安全标志
安全标志是1982年由国家劳动人事部统一规定的。
其目的是引起人们对不安全因素的注意,预防事故发生(不包括航空、海运及内河航运上的标志)。
安全标志包括警告标志、禁止标志、指令标志、提示标志四类。
3.6安全装置
3.6.1防护装置
是指用来使操作者和机器设备的转动部分、带电部分及加工过程中产生的有害物加以隔离。
如皮带罩、齿轮罩、防护栏杆等。
3.6.2保险装置
是指用来提高机床设备工作可靠性。
当某一零部件发生故障或出现超载时,保险装置动作,迅速停止设备工作或转入空载运行。
如行程限位器、摩擦离合器等。
3.6.3联锁装置
是指用于控制机床设备操作顺序,避免动作不协调而发生事故。
如车床丝杠与光杠不能同时动作;机器人工作区域周围安全栅栏,其门上的安全销与机器人动作联锁等。
3.6.4信号装置
是指用来指示机器设备运行情况,或者在机器设备运转失常时,发出颜色、音响等信号,以提醒操作者采取紧急措施加以处理,如指示灯、蜂鸣器、电铃等。
3.6.5劳动防护用品
由国家认定的,在易发生伤害及职业危害的场所供职工穿戴或使用的劳动防护用品。
3.7安全生产事故
3.7.1轻伤事故:
只有轻伤的事故,指损失工作日<105日。
3.7.2重伤事故:
有重伤无死亡的事故,损失工作日≥105日。
3.7.3死亡事故:
一次事故死亡1~2人的事故出现死亡。
3.7.4重大死亡事故:
一次事故死亡3人以上的事故(含3人)
4.引用文件
《中华人民共和国新安全生产法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国消防法》
《安全生产违法行为行政处罚办法》
《企业职工奖惩条件》
《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)
公司相关制度等文件
5.职责
5.1综合管理部:
对在生产、消防、治安、交通、环境等方面未完成安全环保指标、工作要求及违章人员进行管理考核;对举报、制止违章行为,维护XX公司管理制度者予以奖励。
5.2财务部:
负责建立安全生产奖励基金,并进行有效管理。
5.3人力资源部:
负责对拒不服从管理者按相关管理办法进行行政处罚。
5.4工会:
负责对有异议的安全考核事实进行调查、核实,并提出处理意见。
6.管理要求
6.1考核内容:
6.1.1未完成XX公司安全指标控制要求的;
6.1.2安全生产责任制体系建设不符合要求的;
6.1.3安全重点工作未按时完成的;
6.1.4现场安全检查中存在违章现象。
6.2奖励内容:
6.2.1对于下列人员给予一次性奖励
1)对于积极检举、制止违章行为的,经核实后,按照其所纠正违章行为对应的考核金额的50%予以奖励(税前)。
2)对于积极揭发检举、制止违章行为的,避免重大事故发生的,经核实后,按照其纠正违章行为严重程度考核金额等额予以奖励(税前)。
3)在安全生产工作中,有革新、发明、创造并获得成效者;
4)在抢救事故中,使国家和人民的生命财产免受损失或少受损失的有功人员;
5)及时采取果断措施,避免发生重大伤亡事故和减少事故损失的有功人员;
6)在安全工作中提出行之有效合理化建议的先进个人;
7)在安全生产工作中做出显著成绩的先进个人。
6.2.2对于下列单位给予一次性奖励:
1)在安全生产工作中,运用现代安全科学管理方法,获得成效的单位;
2)在安全生产上做出成绩的先进集体;
3)被评为集团公司级安全生产的先进单位和个人;
4)被评为股份公司级安全生产的先进单位和个人。
6.3所有罚款纳入XX公司安全生产奖励基金,原则上奖励金额之和不超过考核金额。
6.4对外单位人员的处罚根据其违章性质按相应考核金额,当即实施处罚;对于三次(含)以上发生同类性质违章的人员,要求外单位予以清退,并对单位处于5倍罚款(根据违章人员被处罚金额之和);对于拒不交处罚金额(《安全考核通知单》下发3日内未交)的将从安全保证金中双倍扣除(包括外单位人员的处罚)。
6.5XX公司员工拒不服从管理,《安全考核通知单》下发3日内未交考核金额的,安技环保科负责将《安全考核通知单》上交人力资源部,由人力资源部从工资中双倍扣除。
拒绝接收《安全考核通知单》的,直接通知人力资源部从工资中双倍扣除。
6.6对于不服从管理,拒绝纠正违章行为反而对管理、揭发检举人员实行打击报复的,触犯刑律的移交司法机关处理,并给予终止劳动合同。
6.7.1造成重大事故,主要责任者考核5000元;负次要责任考核3000元;
6.7.2造成一般事故,主要责任者或负同等责任的考核2000元;
6.7.3造成轻伤事故,主要责任者(含)以上的考核1000元;
6.7.4对违章造成事故尚不够追究刑事责任的,除对责任部门进行考核外,还应按照下列规定对责任者进行追加考核:
6.8安技环保科每月对安全考核情况进行汇总,在月度安全例会中进行汇报,并进行公布。
6.9根据XX公司各部门工作性质,在安全管理中进行分级管理,年度违章人次达到部门人数5%(含)以上的取消其年度安全评先评优资格。
6.9.1一类部门:
事关区域性、全局性或监管范围内重大危险源和伤亡人数占全XX公司比重大的部门,包括XX车间、XX车间、XX车间、生产管理部、质量保证部、生产技术部。
6.9.2二类部门:
区别于第一类,且一旦发生事故,伤亡人数占全XX公司比重较小的部门,包括经营管理部、综合管理部、财务部、人力资源部、党群工作部。
6.10评优评先
6.10.1评选范围:
在全年安全工作中,完成XX公司下达指标,未出现否决项及文件规定的其他要求的部门。
6.10.2评选要求:
原则上一类部门评选两个部门,二类部门评选两个部门,如果达标部门个数少于上述要求,则按实际评选。
6.10.3奖金分配:
根据XX公司安全生产奖励基金情况进行奖励,一类部门与二类部门奖金比为2:
1。
如果连续三年被评为先进部门,将对部门负责人另行进行奖励。
6.10.4评选时间:
初评由安技环保科在每年1月5日前完成,报公司安委会进行终评,于每年1月25日前形成最终考核结果。
6.11本管理办法中未列入的考核项及最终考核金额以安技环保科下达《安全考核通知单》为准。
6.12安全指标控制、安全生产责任制体系建设、安全重点工作以月度进行考核,安全检查重点中涉及的违章情况以日常各类检查为主,实行日常考核,上述两类考核结果作为部门安全工作年终考核依据。
7.业务/管理流程
7.1发生违反安全考核的行为,安技环保科对责任部门或责任人下发《安全考核通知单》,责任人持《安全考核通知单》于3天内到财务管理部办理考核手续。
7.2财务管理部依据《安全考核通知单》为责任人开具收据,并将考核金额纳入安全生产奖励基金。
7.3在规定期限(3天内)未办理手续的,财务管理部将责任部门或责任人名单通知安技环保科。
7.4安技环保科依据财务管理部反馈信息,将责任部门或责任人名单上报人力资源部。
7.5人力资源部依据名单,按《安全考核通知单》的考核金额进行两倍处罚,并在工资中体现。
对于责任部门的考核金额,落实到部门负责人。
7.6对于《安全考核通知单》内容有异议的,可在1日内向XX公司安全生产委员会进行申诉,由XX公司工会负责对安全考核事实进行调查、核实,提出处理意见报XX公司安全生产委员会。
7.7安技环保科根据最终处理意见,对违规问题进行考核。
8.记录
序号
表单编号
名称
保存地点
保存期
1
安全考核通知单
两年
2
安全考核申诉单
两年
9.附则
9.1本规定由综合管理部制定并负责解释。
10.附件
附件一:
安全考核通知单
附件二:
安全考核申诉单
附件三:
安全考核细则
(本页无正文)
附加说明:
本制度提出部门:
本制度归口部门:
本制度起草人:
本制度审核人:
本制度会签人:
本制度批准人:
本文件使用范围:
文件版本修改记录表
表号:
生效时间:
顺序号:
文件编号
版本状态
发布时间
修改章节
修改摘要
备注
附件一:
安全考核通知单
表号:
生效时间:
顺序号:
被考核单位
(部门)
签发人
考核事由:
请责任部门(人)于三日内到财务办理相关手续,如对本通知有异议,请于一天内,以书面形式报送XX公司安全生产委员会陈述理由。
被考核
部门(人)意见
确认□更改□撤消□
确认人:
日期:
安技环
保科意见
确认□更改□撤消□
确认人:
日期:
安全考核通知单
表号:
生效时间:
顺序号:
被考核单位
(部门)
签发人
考核事由:
请责任部门(人)于三日内到财务办理相关手续,如对本通知有异议,请于一天内,以书面形式报送XX公司安全生产委员会陈述理由。
被考核
部门(人)意见
确认□更改□撤消□
确认人:
日期:
安技环
保科意见
确认□更改□撤消□
确认人:
日期:
安全考核申诉单
表号:
生效时间:
顺序号:
申诉人
部门
职位
直接主管
申诉
内容
本人对申诉单内容及申诉附件材料的真实性负责,如有虚假,愿承担由此产生的一切后果及双倍考核。
申请人(字):
年 月 日
单责
任位
意见
负责人:
日期
公司安委会意见
负责人:
日期
公司工会
意见
负责人:
日期
公司安委会处理意见
负责人:
日期
附件三:
安全考核细则
序号
项目
考核内容
考核标准
考核规定
考核主体
备注
1
安全指标控制
因公死亡
零
每起考核20000元
责任部门
否决项,取消年度所有评优资格
2
因公重伤事故
零
每起考核10000元
责任部门
否决项,取消年度所有评优资格
3
窒息、急性中毒事故
零
每起考核10000元
责任部门
发生死亡事故,否决项,取消年度所有评优资格
4
月度轻伤事故频率
≤1.5‰
超指标每起考核1000元
责任部门
否决项,取消年度安全评优资格
5
建立健全工种、岗位(包括危险作业流程、监护措施)安全操作规程
100%
未建考核500元,每少1个考核100元
责任部门负责人
车间级安全员
6
岗位“四清楚卡”
一岗一卡
未建立考核500元,每少1个考核100元
责任部门负责人
车间级安全员
7
锅炉、压力容器爆炸事故
零
每起考核10000元
责任部门
发现事故,取消年度所有评优资格
8
特种设备注册、登记、建档率
100%
未建立考核500元,每少1项考核100元
责任部门负责人
公司级安全员
9
特种设备操作人员持证上岗率
100%
每少1人考核100元
责任部门负责人
公司级安全员
10
火灾事故
零
每起考核5000—20000元
责任部门
否决项,取消年度所有评优资格
11
重大火灾隐患整改率
100%
未整改,考核500元
责任部门负责人
车间级安全员
12
消防设施(器材)完好率
100%
每发现1处考核200元
责任人
13
消防设施器材正确使用率
95%改为90%
每月抽查10人
责任部门车间级安全员考核100元,被抽查未能正确使用消防器材员工考核100元
14
安全指标控制
员工犯罪率
零
每发生1起考核1000元
责任部门负责人
车间级安全员
否决项,以公安部门判决为准
15
员工违法率(警告和行政拘留)
零
每发生1起考核500元
责任部门负责人
车间级安全员
否决项,以公安部门判决为准
16
群体性上访事件
零
每发生1起考核1000元
责任部门负责人
车间级安全员
否决项
17
公司贵重物品(2000元以上)被盗案件发生率
零
每发生1起,考核500元
责任部门负责人
车间级安全员
18
员工个人贵重物品被盗案件发生率
零
每发生1起,考核500元
责任部门负责人
车间级安全员
19
废水、废气未达标排放
零
每发生1起,考核1000元
责任部门负责人
车间级安全员
否决项,以环保局及第三方检测报告为准
20
危险废物的倾倒、堆放和遗洒违规情况
零
每发生1起,考核500元
责任部门负责人
车间级安全员
否决项,以现场检查为准
21
职业病危害事故
零
每发生1起,考核1000元
责任部门负责人
车间级安全员
否决项
22
尘毒、噪声作业人员定期职业健康体检率
100%
未组织体检,考核1000元
党群工作部负责人
每少1人,考核100元
责任部门车间级安全员
23
职业病发病率
零
每发现1起,考核1000元
责任部门负责人
车间级安全员
否决项,以疾控中心报告为准
24
劳保防护用品佩戴率
100%
每发现1人,考核100元
责任人
25
公务车厂内、外发生同等或以上责任及重特大交通事故。
一是指有正式牌照的公务车(包括有临时试验牌照的商品车),在厂内外发生的重特大交通事故;
二是指无牌照的厂内机动车,如商品车、叉铲车、电瓶牵引车等,发生的厂内同等或以上及重特大交通事故。
零
每发生1起,考核5000元,责任人另行处理。
责任部门
责任人
否决项,以公安交通部门认定为准,取消年度安全评优资格
26
安全指标控制
员工厂内、外发生同等或以上责任及重特大交通事故。
一是指员工步行、驾驶非机动车、机动车上下班途中,发生的厂外重特大交通事故;
二是指员工步行、驾驶非机动车,在厂内发生的重特大交通事故。
零
每发生1起,考核5000元,责任人另行处理。
责任部门
责任人
否决项,以公安交通部门认定为准,取消年度安全评优资格。
27
无驾驶证驾驶机动车违法行为
一、是指无驾驶证驾驶公务车、私家车、叉铲车、电瓶牵引车等;
二、酒后驾驶机动车违法行为。
是指酒后驾驶公务车、商品车、私家车、叉铲车、电瓶牵引车等;
三、公务车(包括有临时试验牌照的商品车)闯红灯、超速违法行为。
零
每发生1起,考核部门负责人200元,安全员100元,责任人500元。
部门负责人
部门安全员
责任人
以公安交通部门认定或安技环保科检查为准。
28
安全生产责任制体系建设
制定本部门年度安全生产计划,将安全生产工作纳入重要议事日程,部门领导亲自抓,亲自部署。
每月召开一次安全生产工作例会,并以会议纪要形式记载。
未召开考核200元,会议记录不全考核100元,没有实质性内容考核100元。
责任部门责任人
要求记录有时间、地点、主持人、参加人、缺席人、会议内容及现场照片。
29
建立部门安全生产责任制(细化到科),应建立部门(分厂)负责人,党支书记、分会主席、团支部书记、安全员、科长(主任)、班长、员工等岗位安全责任制。
根据本部门的实际,建立各级人员安全职责
未建立的考核200元,不完善,考核100元。
责任部门负责人
以书面材料为准
30
成立生产安全、特种设备安全、消防安全、交通安全、治安保卫、环境保护及职业卫生工作领导小组。
根据部门实际情况,成立相应的安全工领导小组
没有根据部门实际情况成立相应安全工作领导小组的,少1个,考核100元。
责任部门负责人
以书面材料为准
31
根据公司年度安全责任书要求,制定本部门安全指标控制方案,并向下分解。
分解到科(车间)
没有制定部门安全指标控制方案的考核200元,没有向下分解的考核200元。
责任部门负责人
32
层层签订安全责任书,逐级建立安全生产责任,明确职责。
部长(厂长)同科长(主任)
科长(主任)同班长
班长(组长)同员工
每少一层考核200元,每少1人考核100元。
相关责任人
以书面材料为准
33
班组安全台帐建设,符合安全标准化要求。
班组长、安全员、员工安全职责;三级安全教育台帐;安全操作规程;安全活动;安全教育;安全检查与隐患台帐;危险源清单;劳保用品发放台帐齐全。
内容不齐考核100元;无实质内容考核100元。
班组长
以书面材料为准
34
安全重点工作
开展安全检查,建立《安全检查与隐患台帐》
公司级每月至少1次,车间每周至少1次,班组每天1次(不包括法定节日前的检查)
无《安全检查与隐患台帐》的,无实质内容的考核200元。
相关责任人
查书面材料
35
危险源管理
对部门内重大安全隐患和危险源全面登记、建档和监控,对,每周检查至少检查1次。
未登记、建档的考核200元;未按规定进行监控的考核100元。
车间级安全
以书面材料为准
重大危险源进行有效监控
未登记、建档的考核200元
公司级安全员
以书面材料为准
36
重大未遂事故及隐患整改
对上级单位、部门检查的安全隐患制定整改方案,限期整改,一时难以整改的,必须制定切实可行的安全措施,加强监控。
未落实整改要求的,每项考核500元。
拒收隐患整改通知单的考核1000元。
车间级安全员相关责任人
以书面材料和现场复查为准
37
安全教育档案
三级安全教育答卷目录表,复工教育、“四新”教育(包括生产、交通、消防、治安、环境及职业卫生、厂规厂纪、安全操作规程等教育)每月至少一次。
公司级、车间级、班组级安全教育答卷不齐,每少1人考核150元。
其他教育未实施考核500元
公司级安全员
车间级安全员
以书面材料为准
38
开展“安全生产月”、“全国消防日”活动
要求有组织、有计划、有落实
没有组织、计划、落实考核500元。
公司级安全员
以书面材料和活动照片为准。
39
安全重点工作
部门定置管理图
部门综合定置管理图(灭火器、消火检、应急灯、应急药箱)
没有定置管理图的考核200元。
车间级安全员
以书面材料为准
40
应急预案及演练
制定应急预案,并实施演练(一级部门)每年至少演练两次,有记录。
未制定预案,未实施的考核500元。
车间级安全员
查应急预案文本及演练报告和照片
41
生产安全事故(工伤)报告
发生事故不得超过10分钟,报安技环保科;工伤申报手续齐全。
迟报,考核1000元;瞒报考核2000元;手续不齐考核500元。
车间级安全员
此类考核,安技环保科科长签发
42
部门月度安全工作总结
每月28日前以电子版形式上交(遇节假日顺延)。
未按时交的考核500元
车间级安全员
43
现场员工安全知识抽测
生产、消防、交通、治安、作业环境与职业健康、厂规厂纪、安全操作规程等基本知识。
合格率60%以下考核200元,合格率90%以下考核100元,被抽查人员不合格考核100元。
车间级安全员
按员工比例5—10%抽测
44
安全检查重点
重大未遂事故
电工高空作业不穿绝缘鞋或不系安全带
每发生一起考核2000元
部门负责人500元,责任人1000元,班长300元,车间级安全员200元。
此类考核,安技环保科科长签发
45
虽未造成人身伤害,但已造成设备、设施损坏的。
46
重点防火部位和易燃易爆场所不办动火证或采取措施不到位。
47
线路维修不办工作票或办理后不通知安技环保科。
48
安全检查重点
严重违章
班前、班中饮酒的。
每发生一起考核2000元
部门领导500元,责任者1000元,班长300元,车间级安全员200元。
49
领导(班组长等)违章指挥、违章作业。
50
未经许可擅自动用商品车、公务用车、厂内机动车辆的。
51
未经质量控制部许可(书面的),擅自进入试车场。
52
把商品车、公务用车、厂内机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的。
53
在公务车进出厂手续上弄虚作假的。
54
利用试车牌照从事非试车性工作的。
55
在非试车区进行商品车试车的。
56
无证从事特种作业的。
57
违反交通法规及公司交通管理规定造成厂内外交通事故,负有同等或以上责任的。
58
安全检查重点
严重违章
由于违章造成他人重伤(含)以上事故的或公
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