转型跨越势头良好实现目标仍需努力Word格式文档下载.docx
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15.2
59404
18.0
-18533
平海
210663
140.9
271932
120.0
-61269
港口
28496
25.1
35634
25.0
-7138
巽寮
41494
89.4
42890
50.0
-1396
吉隆
191994
16.9
321255
-129261
黄埠
223739
374756
-151017
多祝
113842
23.6
142023
-28181
安墩
18353
6.6
24164
7.0
-5811
高潭
9526
6.8
13428
-3902
宝口
9764
6.9
-3664
白盆珠
23061
32608
-9547
1、以特色种养引领的现代农业发展不断加快,成为加速发展跨越进位的基础保障。
今年以来,我县坚持以发展现代农业为目标,努力改善农业生产条件,全力抓好农业生产,大力推进珠三角绿色农产品生产和供应基地建设,打造“小特色,大产业”,积极探索“农超对接”新型农产品流通模式,大力推广“公司+基地+农户”的生产模式,因地制宜地引导发展特色农业,特别是马铃薯、大顶苦瓜、甜玉米、梅菜等和多宝鱼、蚝、海胆等特色农业种养已形成基地化、专业化、规模化、产业化、品牌化、多元化发展,东进农牧、九华农贸、四季鲜等农业龙头企业不断发展壮大,四季鲜“粤农”品牌荣获国家驰名商标,促进农业增产增效,加快了现代农业发展,珠三角绿色食品生产供应基地不断壮大。
前三季,第一产业实现增加值24.6亿元,增长5.7%。
春、夏收粮食作物种植面积39.8万亩,总产12.9万吨,分别增长1.8%和10.6%。
猪肉出栏量34.4万头,存栏量28.5万头,分别增长6%和2%。
2、以新投产大项目引领的工业发展不断加快,成为加速发展跨越进位的主要动力。
今年以来,我县坚持以建设珠三角产业转移基地和珠三角清洁能源基地为目标,大力发展先进制造业,扎实推进产业转移园区建设、项目投产和招商引资工作,加快传统工业转型升级步伐,帮助企业拓展市场,积极鼓励企业“走出去”,特别是大力发展新兴产业,推动平海电厂、华源轩、锦胜包装等一批项目投产达效,推动工业经济快速上行,成为拉动我县经济增长的中坚力量。
前三季,全县实现工业增加值89.3亿元,增长22.3%,增幅比上年同期提高5.4个百分点,其中规模以上工业增加值39.6亿元,增长91.7%,增幅比上年提高64.3个百分点,规模以上工业占全县工业比重44.3%,比上年同期提高11.6个百分点,工业规模不断壮大。
一是珠三角清洁能源基地建设初见成效。
总投资85亿元的平海电厂两台机组建成投产,形成强大产能,成为拉动经济增长的主动力,对经济增长的贡献率达到40%,拉动经济增长7.2个百分点。
二是珠三角产业转移基地建设初具规模。
珠三角产业转移园累计投入资金9.6亿元,引进项目124个,华源轩、锦胜包装等一批大项目投产达效,园区规模以上工业增加值实现5.13亿元,增长52.9%,有力地推动工业快速增长。
三是拓展市场成效显著。
我县千方百计帮助企业开拓市场,积极组织企业参加惠州产品南宁展销会、郑州展销会等“惠货全国行”活动,取得明显成效。
今年以来,共组织20多家企业参加展销会,签订销售合同(订单)18.74亿元。
四是镇域工业加快发展。
全县规模以上工业增长50%以上的镇有5个,分别是大岭、铁涌、平海、多祝、港口。
表二:
1-9月各镇规模以上工业完成情况
单位:
乡镇名称
1-9月累计
增加值
总产值
合计
395863
1268887
91.7
574910
1842799
-179047
-573912
27183
90918
28.5
42151
140981
-14968
-50063
26080
117964
131.7
35225
159322
-9144
-41358
59969
273087
-10.2
104740
476965
-44771
-203878
4634
16201
0.5
8430
29472
-3796
-13271
4592
16583
2.5
10450
37738
-5858
-21155
3382
11354
73.8
4857
16306
-1475
-4952
135402
300582
6804.3
188200
417789
-52798
-117207
11309
34700
52.4
13861
42530
-2552
-7830
—
19525
65158
16.6
27684
92386
-8159
-27228
43091
132221
17.6
63708
195482
-20617
-63261
60036
208661
105.5
74323
258317
-14287
-49656
659
1459
-14.2
1281
2836
-622
-1377
3、以现代服务业引领的第三产业发展加快,成为加速发展跨越进位的重要支撑。
今年以来,我县坚持以发展现代服务业为目标,以提升发展旅游产业、拓展商贸平台为基础,以推动高端房地产项目建设为抓手,加快现代服务业体系建设,取得明显成效。
前三季,全县实现第三产业增加值78.1亿元,增长18.2%,增幅比上年提高3.1个百分点。
一是旅游业加快转型升级。
近年来,我县把发展旅游业作为加快产业转型升级的主要手段,坚持以建设珠三角滨海旅游休闲度假基地为目标,大力推进旅游业发展升级,优化旅游产业的层次,加快推进巽寮旅游项目建设和稔平半岛水、电、路等基础设施建设,加快五星级酒店群建设,旅游设施进一步完善,旅游档次和品牌进一步提升,旅游吸引力进一步增强,彰显了旅游业发展的活力,强化了旅游业辐射带动作用。
前三季,全县接待旅游人数196.7万人次,旅游营业收入9.8亿元,分别比上年同期增长28.2%和31.6%。
旅游业的快速发展,带旺了住宿、餐饮业。
前三季,住宿业营业额增长33%,餐饮营业额增长27.2%。
二是房地产业健康、迅猛发展。
近年来,我县以建设“宜居宜业”惠州东部组团城市为契机,大力实施产业带动、项目带动和城镇带动战略,加快大项目建设和城镇基础设施建设,房地产业发展环境不断优化,特别是中航地产、碧桂园十里银滩、万科双月湾、金融街海尚湾畔等大型房地产项目建设加快推进,促使我县房地产业快速发展。
前三季,全县商品房销售面积达82.6万平方米,商品房销售额达49.4亿元,分别增长251.3%和495.3%。
房地产业实现增加值16.6亿元,增长46.7%,增幅比上年同期提高15.0个百分点,对经济增长的贡献率达17.1%,比上年同期提高5.2个百分点。
(二)“三驾马车”协调拉动,跨越发展后劲增强。
近年来,我县不断加快经济发展方式转变,推动由投资、出口、消费拉动向消费、投资、出口拉动转变,实现了“三驾马车”协调拉动经济增长。
1、消费需求持续扩大,消费结构呈高端化趋势。
据统计,前三季度全县社会消费品零售总额106.3亿元,同比增长16.9%,增幅排全市第2位。
一是消费市场结构升级。
近年来,我县大力发展高端服务业,引进沃尔玛、苏宁电器等知名品牌,居民消费档次得到大幅提升,有力拉动了消费增长。
前三季度全县限额以上批发零售业零售额10.1亿元,同比增长25.3%。
二是消费平台朝多元化方向发展。
近年来,我县更加注重消费平台的多元化发展,大力发展高端饮食、娱乐、住宿业,特别是喜来登、恒升、国惠等五星级酒店的发展壮大,旅游业的快速发展,促进消费平台多元化发展。
前三季,我县限额以上住宿餐饮业营业额3亿元,同比增长58%。
表三:
1-9月各镇限额以上批发零售和住宿餐饮业营业额完成情况
单位:
全年目标
任务
完成率(%)
与时间进度对比(%)
238748
492928
-254180
48.4
-26.6
99911
244753
-144842
40.8
-34.2
4420
19975
-15555
22.1
-52.9
20495
790
19705
2594.3
2519.3
21520
39480
-17960
54.5
-20.5
15767
14698
1069
107.3
32.3
20076
39769
-19692
50.5
-24.5
24596
89089
-64493
27.6
-47.4
986
1679
-693
58.7
-16.3
15288
22748
-7461
67.2
-7.8
2180
4915
-2735
44.3
-30.7
9973
11020
-1047
90.5
3536
4012
-476
88.1
13.1
2、投资需求保持较快增长,实现目标有强力支撑。
今年以来,我县加强固定资产投资管理,加大招商引资力度,强化固定资产投资目标责任考核,加快重点项目建设,促进了固定资产投资平稳较快增长。
前三季,我县固定资产投资104.5亿元,增长18.7%。
一是大项目支撑作用明显。
今年以来,我县继续抓好大项目规划,加快大项目建设,扩大了投资规模。
前三季,我县亿元以上投资项目51宗,完成投资67.8亿元,占全县总投资64.9%。
二是房地产拉动作用显著。
随着碧桂园、尚湾新城、龙湖苑、海尚湾畔等项目建设加快,我县房地产投资实现高速增长。
前三季,房地产开发项目投资46.7亿元,同比增长202.8%,占全县固定资产投资44.7%,拉动全县投资增长35.6个百分点。
三是交通设施建设进展顺利。
广惠高速东延线、惠州大道惠东段、平多公路等基础建设项目资金到位情况良好,推进项目建设基础扎实,项目建设进展顺利,有力推动我县固定资产投资建设进程。
前三季,全县交通基础设施建设投入11.7亿元,增长114.3%。
表四:
1-9月各镇固定资产投资完成情况
1045287
18.7
1429580
32
-384293
222710
63.3
252400
55
-29690
78497
48.8
100400
45
-21903
60358
52.2
79000
10
-18642
9334
21.8
13300
31
-3966
272091
220.1
363200
230
-91109
17230
112.2
30200
150
-12970
99917
-69.2
172000
-50
-72083
12000
157.5
30200
200
-18200
115299
58.8
178500
100
-63201
57197
77000
6
-19803
63908
0.1
88200
-24292
20546
4.2
28300
6
-7754
5309
50.9
5000
10
309
3715
43.4
3660
55
3250
24.3
3410
-160
3926
12.0
4810
-884
3、外部需求平稳增长,出口结构更趋优化。
1-8月,我县外贸出口总值5.5亿美元,增长12.2%。
其中,一般贸易出口3.0亿美元,增长23.1%,三资出口1.9亿美元,减少0.1%,三来一补出口0.7亿美元,增长6.9%。
出口以农产品、鞋产品为主逐步向电子产品、塑料制品、纺织服装、鞋等多元化转变。
(三)经济质量明显提高,跨越发展保障有力。
1、财税收入大幅增长。
今年以来,全县采取积极有效措施狠抓大项目建设培育财源,加强税收征管工作,促进财税收入大幅增长,跨越发展的资金保障能力增强。
前三季,县级财政一般预算收入9.2亿元,增长39.8%,其中税收收入5.9亿元,增长39.6%,成为拉动一般预算收入增长的主要动力,财政收入结构明显优化。
全县税收总额(含海关代征税)19.2亿元,增长50.2%,增幅排全市第1位。
其中,国税收入11.7亿元,增长55%,地税收入7.5亿元,增长43.2%。
表五:
1-9月各镇税收收入完成情况
税收总额
国税
地税
126205
36.8
51085
28.4
75120
43.2
52615
22.7
16285
14.9
36330
26.5
7751
55.1
5039
73.9
2712
29.1
7607
8.5
5049
13.6
2558
-0.3
3732
120.1
2027
178.7
1705
76.1
10468
187.2
1200
9268
333.9
1813
88.8
142
99.5
1671
88.0
5223
43.9
2303
499.8
2920
-10.0
1533
27.9
622
52.1
911
15.3
10358
96.6
800
455.6
9558
86.5
11807
27.1
7980
3827
31.3
10082
13.2
7680
12.6
2402
2008
5.2
1394
-3.9
614
33.8
231
38.5
103
128
34.7
282
46.6
104
47.7
178
45.9
289
51.1
143
58.5
146
44.6
404
42.6
212
54.3
192
31.5
注:
各镇税收不含海关代征税,全县税收总额(含海关代征)191908万元,增长50.2%。
2、金融业保持稳健运行。
金融机构信贷资金大幅增长,9月末,金融机构各项存款余额217.3亿元,比年初增长16.2%,其中城乡居民储蓄存款余额163.1亿元,比年初增长13.5%;
贷款余额102.4亿元,比年初增长14.7%。
(四)民生事业不断改善,建设“幸福惠东”步伐加快。
今年以来,我县坚持以建设“幸福惠东”为目标,把解决好民生问题、提高人民生活质量作为经济发展的出发点和归宿点,不断加大财政对民生领域投入,不断提高城市居民收入水平,不断加快“双转移”步伐,民生事业进一步改善。
前三季,全县用于教育、卫生、社会保障与就业、环境保护方面的财政支出7.5亿元,增长23.7%。
同时,规范县直机关津补贴,提高单位人员整体收入水平,特别是中小学教师、公安干警以及离退休人员的增幅较为明显。
前三季,全县在岗职工人均工资、农村居民现金收入分别为21791元和10117元,分别增长17.3%和17.8%。
二、经济运行中存在的问题
今年以来,由年初希腊债务危机爆发引发的欧洲债务危机蔓延,美国、意大利和西班牙主权信用评级下调,为全球经济发展增加更多的不确定因素,世界经济的复苏变得复杂坎坷。
全球经济增长放缓,贸易保护主义升温,国际贸易摩擦加剧,人民币升值压力加大,原材料、劳动力成本增加等,影响着我国宏观经济发展,经济转型升级压力加大。
具体到我县来说,要关注以下几个问题:
一是要完成GDP增长19.2%、固定资产投资增长32%的目标任务有一定压力。
从外部环境看,外贸出口增幅持续放缓。
受外需减弱和人民币汇率风险的影响,部分企业生产受困,同时存在有订单不敢接现象,一定程度上影响外贸经济发展。
今年外贸出口增幅从年初的20.4%下调至1-8月的12.2%,下降了8.2个百分点。
从企业生产看,外向型企业生产形势不容乐观,特别是部分大型企业生产滑坡比较严重。
前三季度,我县规模以上“三资”工业生产比上半年虽然有回升势头,但是比去年同期仍下降2.7%。
从项目建设进度来看,部分重点项目进度仍未跟上时间进度,甚至有个别项目仍未开工建设,影响投资完成进度。
前三季度固定资产投资104.5亿元,离目标任务差27.5亿元,增幅仅为18.7%,离目标任务差13.3个百分点。
二是经济总量不大,特别是工业经济总量不足。
2010年,我县经济总量占全市的14.5%,相当于惠城、大亚湾、博罗的74%、73%和85%。
三是企业转型任务重。
低层次产业结构与高消耗、低效益发展方式并存,粗放型生产模式未得到根本改变。
特别是今年以来原材料价格、劳动力成本等生产要素不断上升,挤压企业利润空间,企业竞争力面临更大的挑战,企业转型升级面临更大的压力。
四是企业用地难、融资难以及用电紧张仍影响着项目建设进度和企业正常生产。
三、全年经济展望及下步工作打算
今年市委、市政府下达我县的经济目标是:
GDP增长19.2%,固定资产投资增长32%,财政一般预算收入增长33%。
下来,全县各级要紧紧围绕以上目标,以县第十次党代会精神为动力,围绕“推动跨越发展、建设幸福惠东”的决策部署,鼓足干劲、真抓实干、狠抓落实、乘势而上,确保完成市委、市政府下达的各项目标任务,力争为全市经济发展多作贡献。
建议抓好如下工作:
(一)坚持把“保增长”作为第一要务,突出实体经济发展。
1、突出抓工业发展,扩大经济总量。
2010年,全县工业占经济总量的比重近50%。
据测算,工业每增长1个百分点,约可以拉动GDP增长0.5个百分点。
因此工业是实现GDP增长19.2%以上发展目标的关键。
一是要抓好园区发展。
坚持以建设珠三角产业转移基地为目标,坚持“建引同步”,主动承接产业转移。
珠三角产业转移工业园要加快污水处理厂建设,确保项目于今年11月中旬投入运营;
要重点面向世界500强、全国500强、行业500强集团招商,要引进深圳机械协会项目、家具协会项目、华阳集团等大型企业落户,增强园区发展后劲;
要加快项目建设,确保在建的捷壳机械、广恒钢等7家企业建成投产;
要抓好闲置土地盘整和征地工作,特别是珠三角产业转移园要按照年初计划完成土地盘整和征地目标,确保园区项目建设、基础设施建设用地的需要;
同时,要完成好园区责任考核工作,争取今年园区的考核名次居中向前。
中航谟岭工业园要完善“三通一平”,为项目落户建设和投产创造必要条件,力争近期中航工业项目投产。
女鞋生产基地要做好复评迎检准备,确保复评过关;
同时要启动综合大楼和10万平方米标准厂房建设,争取年内新上10个鞋业项目。
二是帮助企业拓展市场。
面对外需减弱的形势,要鼓励外贸企业转内销,鼓励自营出口企业走出去,到境外发展总部经济或开办销售网点,规避贸易壁垒,拓展国际市场。
鼓励企业参加展销会等活动,帮助企业抢订单、找出路。
落实促进出口的各项政策措施,加强与海关、检验检疫等部门沟通,缩短出口退税周期,提高企业出口积极性,努力扩大外贸出口。
2、突出抓第三产业发展,提升经济发展水平。
一是提升旅游业发展水平,强化旅游业的带动作用。
坚持以建设珠三角滨海旅游休闲度假基地为目标,大力实施《打造珠三角滨海旅游休闲度假基地实施细则》,着力抓好旅游基础设施建设和景区升级工作,当前重点要抓好冬季旅游市场开拓工作。
二是推动房地产业健康发展,提高房地产业对经济增长的贡献。
重点要加快碧桂园二期、中航城二期、万科双月湾、合正尚湾、富茂等房地产项目建设,确保项目楼盘及早开盘发售。
(二)坚持把大项目建设作为重要抓手,突出投资拉动作用。
推动跨越发展归根到底要靠项目。
要紧紧
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