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广州市质量评优指导手册
广州市质量评优指导手册
广州市建设工程质量评优指导手册
(一)
广州市建筑业联合会
二○一四年一月
目 录
附件7:
《广东省建设工程优质奖评选办法》………………………..40
前 言
“创优质,保安全,争鲁班”是广州市城乡建委一直倡导的建筑业企业发展方针,得到我市广大建筑施工企业积极响应,广大建筑施工企业踊跃争创各项优良样板工程,坚持走“科技创新,质量兴业”之路,取得了显著的成绩。
从1984年至2009年这25年期间,我会组织的广州地区建筑施工企业申报参评并获得各类建设工程质量奖项共有2245项。
其中:
获中国建筑工程鲁班奖44项;国家优质奖30项;詹天佑奖16项;市政金杯奖28项;广东省优良样板工程365项;广东省市政优良样板工程120项;广州市建设工程“五羊杯”奖工程221项;广州市优良样板工程1318项;广州市结构优良样板工程103项。
以上数据充分证明,在广州地区的各建筑施工企业是积极参与工程创优评优的,取得了显著的成绩。
但由于近年来不少外地企业进入广州建筑业市场、部份建筑施工企业负责人员变化更替等原因,不少建筑施工企业人员对国家、省、市工程质量创优申报参评程序不熟悉,出现申报不及时或程序上的错漏不全等情况。
为了更好服务建筑施工企业质量创优工作,我会组织有关人员编制了《广州市建设工程质量评优指导手册》,为广大建筑施工企业参加工程质量评优提供建筑质量评优奖项、依据及各奖项申报方法程序等,供大家参考。
广州市建筑业联合会会长
二○一○年十月
一、参评工程质量奖项
(一)广州市级奖项(4项):
1、广州市建设工程结构优质奖;
2、广州市建设工程优质奖;
3、广州市建设工程质量五羊杯奖;
4、广州市建设工程中小型优质奖。
以上奖项由广州市建筑业联合会组织评选。
(二)广东省级奖项(2项):
1、广东省建设工程优质;
2、广东省金匠奖。
以上奖项由广州市建筑业联合会向广东省建筑业协会推荐参评项目并加具推荐参评意见,协助省协会具体组织评选。
(三)国家级奖项(2项):
1、鲁班奖(由广东省建筑业协会推荐参评项目,中国建筑业协会具体组织评选,广东省建筑业协会和广州市建筑业联合会协助复评)。
2、国家优质工程金银奖(由广州市建筑业联合会推荐参评项目,中国施工企业管理协会具体组织评选,广州市建筑业联合会协助复评)。
以上国家级奖项均在广州市建筑业联合会、广东省建筑业协会组织评选的基础上,根据中国建筑业协会、中国施工企业管理协会的年度评选要求和名额分配,组织推荐广州地区建筑施工企业上报进行评选。
二、广州市级奖项评选程序指导
(一)、广州市建设工程质量评优设立四个奖项:
1、广州市建设工程结构优质奖;
2、广州市建设工程优质奖;
3、广州市建设工程质量五羊杯奖;
4、广州市建设工程中小型优质奖。
(二)、评选依据:
1、《广州市建设工程质量评优办法》(穗建联[2014]05号)(附件1)。
2、《广州市工程质量评优实施细则》(附件2)。
(三)、工程参加评选次序:
1、参加广州市建设工程结构优质奖(优良)评选;
2、选择参加广州市建设工程结构优良评选的工程,经专家组检查评分,达到75分以上优良等级的,工程竣工验收后可获得推荐参加广州市建设工程优质奖的评选资格;选择参加广州市建设工程结构优质奖评选的工程,经专家组检查评分,排名靠前的,有机会获得广州市建设工程结构优质奖,工程竣工验收后可获得推荐参加广州市建设工程优质奖的评选资格;
3、工程竣工验收后,每年初,参加广州市建设工程优质奖评选;
4、广州市建设工程质量五羊杯奖的产生;是在当年度参加广州市建设工程优质奖评选的项目中获得平均分以上,同时又获得广州市建设工程结构优质奖的项目中选择产生,并经广州市建设工程质量评优办公室审核和评优领导小组的审定。
(四)、工程参加评选的具体程序:
1、参加广州市建设工程结构优质奖(优良)评选:
(1)参加广州市建设工程结构优质奖(优良)评选的项目,需要在工程开工后马上申报,具体流程是:
打开我会网站(),点击“优质工程”栏目,申报程序中《关于发布广州市工程质量评优实施细则的通知》,在该《通知》中下载《广州市建设工程结构优质奖(优良)评选申报表》(附件3)一式三份,同时提供参评工程的施工许可证或工程质量监督登记表复印件一份和《广州市结构优质奖(优良)工程申报电子版》(附件4)以及申报费(附件5)等,到我会(小北路113号华宇楼九楼)行业发展与维权工作部办理工程项目结构优质奖(优良)评选申报手续(联系人:
张万雄、冯卫灵,电话:
83548515,传真:
83542890)。
(2)办理工程结构优质奖(优良)评选申报手续后,由申报单位将其中一份《广州市建设工程结构优质奖(优良)评选申报表》转交工程所属质量监督机构备案。
(3)工程项目办理了结构优质奖(优良)评选申报后,协会将视项目选择结构质量目标和工程进度情况安排专家组前往工地检查,其中:
①如果是选择了结构优良的项目,专家组到现场检查评分不少于1次,然后结合诚信体系评价情况,项目综合评分达到75分以上优良等级的,工程竣工验收后可获得推荐参加广州市建设工程优质奖的评选资格。
②选择参加广州市建设工程结构优质奖评选的工程,协会将视工程进度情况,安排专家组前往工地检查评分不少于2次;受检工程在主体结构封顶后,进行主体验收需要做实体检测,实体检测结果出来后,受检工程需将检测结果原件和复印件送我会核对和留存复印件作工程综合计分使用。
专家组在计算现场评分和实体检测分数后,再结合诚信体系评价情况,综合评分排名靠前的,有机会获得广州市建设工程结构优质奖,工程竣工验收后可获得推荐参加广州市建设工程优质奖的评选资格。
工程如被初评为广州市建设工程结构优质奖的,初评结果经市工程评优工作办公室会议讨论通过后,进行网上公示征询意见,最后由市工程评优工作领导小组审定通过。
工程项目不论是选择参加结构优良还是选择参加结构优质奖评选,都应该在工程开工之初做好创优准备工作,如:
确立工程创优目标,制定工程创优方案,派员参加质量通病防治的培训等;另外,项目必须建立样板引路和试件标准养护室。
2、工程竣工后参加广州市建设工程优质奖评选:
参评条件:
必须是已参加了广州市建设工程结构优质奖(优良)评选的项目,并在检评中获得75分以上优良等级的,才能获得推荐参评工程优质奖资格。
(1)申报阶段:
①每年一月,广州市建筑业联合会在网上发文公布该年度广州市建设工程优质奖评选申报时间。
② 申报企业在规定的时间内,填写好《广州市建设工程优质奖评选推荐表》(附件6)一式两份(见每年广州市建筑业联合会网上评优通知),由工程建设单位和监理单位盖章同意后,然后带备表格和相关程序文件资料(含电子文件),按时到市工程评优工作办公室(常设在广州市建筑业联合会行业发展与维权工作部)办理申报参评手续。
(2)工程资料审查阶段:
①按市评工程评优工作公室制定的评选计划时间安排,申报单位在规定的时间内将与工程相关的施工技术资料等送到指定的地方,由专家组进行资料审查。
②资料审查完毕,申报单位按指定的时间地点领回资料。
③对资料管理达不到“基本符合”以上的工程,由市工程评优工作办公室归纳存在问题,书面通知申报单位,不再安排进行工程实物验评。
(3)工程实物验评阶段:
①按市工程评优工作办公室制定的评选计划时间安排,申报单位安排人员配合专家组成员对参评工程进行实物验评。
②评选专家组按每项工程得分的高低顺序,结合工程获奖、诚信评价等情况进行综合评分,推荐当年度入选广州市建设工程优质奖和择优推荐参加省优质工程奖评选的项目。
(4)评选结果公示公布阶段:
①召开市工程质量评优工作办公室会议,对各专家组的初步意见进行讨论,初评出当年度广州市建设工程优质奖和择优推荐参加省优质工程奖评选的项目;由市工程评优工作办公室进行网上公示七天。
②召开市工程质量评优工作领导小组会议研究讨论、审定通过市工程评优工作办公室初评出的当年度广州市建设工程优质奖项目和确定推荐参加省优质工程奖评选的项目。
③评选结果报市城乡建委备案后,由广州市建筑业联合会发文通报表彰,以及印刷和制作相关证书和奖牌,通知申报单位领取奖项。
④获奖施工单位按照公布的领取证书和奖牌时间,到市评优办公室领取奖项(带备介绍信或工作证)。
3、五羊杯奖工程产生的程序:
参评条件:
工程项目要获得广州市建设工程结构优质奖和通过广州市建设工程优质奖评选,并且在当年度实物评分中达到平均分以上工程项目,面积达到10000平方米以上。
(1)广州市建设工程质量五羊杯奖产生,是从当年度广州市建设工程优质奖项目中择优产生,不需要企业另行申报参评。
(2)广州市建设工程质量五羊杯奖的产生是在当年度市工程优质奖评选实物验评后,召开实物验评专家组计分会议,计算出实物验评分数,然后再由专家组结合项目的其他获奖加分项目以及诚信体系的评价情况,确定工程项目是否获得平均分以上再进行推荐。
(3)召开市工程质量评优工作办公室会议,对专家组的初步意见进行讨论,初评出当年度五羊杯奖的项目。
(4)召开市工程质量评优工作领导小组会议研究讨论、审定通过市工程评优工作办公室初评出的五羊杯奖工程。
(5)评选结果报市城乡建委备案后,由广州市建筑业联合会发文通报表彰,以及印刷和制作相关证书和奖杯,通知申报单位领取奖项。
(6)获奖的单位按照公布的领取证书和奖牌时间,到市评优办公室领取奖项(带备介绍信或工作证)。
三、广东省级奖项评选程序指导
(一)、广东省工程质量评优设立2个奖项:
1、广东省优良样板工程;
2、广东省金匠奖。
(二)、评选依据:
1、《广东省建设工程优质奖评选办法》粤建协〔2012〕24号
(附件7)。
(三)、工程参加评选次序:
1、参加广州市建设工程优质奖评选,并获得通过;
2、获得推荐参加广东省优质工程奖评选的资格;
(四)、工程参加评选的具体程序:
1、申请:
每年按广东省建筑业协会(http:
//www.gdcia.org)发布的《评选通知》,填写《广东省建设工程优质奖申报表》,加具相关单位意见和盖章后,按时申请参评。
2、报送:
按要求将《广东省建设工程优质奖申报表》以及相关申报资料,送广州市建筑业联合会加具推荐意见和资料校对后,统一报送广东省建筑业协会,办理相关参评手续。
3、资料审查准备:
申报企业要做好评选项目资料审查准备工作,按广东省建筑业协会的评选日程和广州市建筑业联合会的确定的时间安排送工程资料到指定地点接受检查。
4、现场检查准备:
申报企业要做好评选项目现场实物检查准备工作,按广东省建筑业协会的评选日程以及广州市建筑业联合会确定的时间安排,联系好建设单位和物业管理单位,安排相关人员,配合现场实物检查。
(五)、广东省金匠奖说明
广东省建筑业协会还设立了一个综合奖项:
“广东省金匠奖”。
该奖项的获得条件是:
工程同时获得“广东省建设工程优质奖”和“广东省安全文明施工工地”称号的项目。
因此,请获得过“广东省安全文明施工工地”称号的项目,在申报省优质工程奖时注意填写相关信息并提供获奖证书复印件到省协会。
四、国家级奖项评选程序指导
(一)鲁班奖(国家优质工程)评选
1、申报参评单位按照《关于评选中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)的通知》(http:
//www.zgjzy.org),对照参评条件进行工程申报;凡是获得广州市建设工程优质奖的项目,有意向参加当年度鲁班奖(国家优质工程)评选的工程,应该在年初向广州市建筑业联合会通报,然后再集中报送广东省建筑业协会。
2、由广东省建筑业协会组织广东省内申报项目进行初评,广州市建筑业联合会全程陪同、具体安排省内初评专家组接待工作;初评后由专家组提出专业指导意见,再由广东省建筑业协会择优推荐工程参评。
3、申报单位按照鲁班奖评选通知的时间要求,按时将申报参评资料送广东省建筑业协会加具同意申报并盖章后,上报中国建筑业协会。
4、按照鲁班奖复查时间安排,复查期间由广东省建筑业协会和广州市建筑业联合会全程陪同、具体安排复查专家组接待工作,申报单位做好资料和实物受检准备。
附:
《中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法(2013年修订)》(建协〔2013〕24号)(附件8)
(二)国家优质工程奖评选
1、按照《国家优质工程审定办法》(中施企协字〔2013〕4号)(附件9)(),对照参评条件,申报参评单位每年初将当年有参评意向的工程,书面向广州市建筑业联合会报告。
2、由广州市建筑业联合会汇总当年具备参评国家优质工程奖的工程项目上报中国施工企业协会,择优推荐符合参评条件的工程申报。
3、申报参评单位按照国家优质工程奖评选通知时间要求,按时将申报参评资料送广州市建筑业联合会加具同意申报意见并盖章后,上报中国施工企业协会。
4、按照国家优质工程奖复查时间安排,由广州市建筑业联合会全程陪同、具体安排复查专家组接待工作,申报单位需要做好资料和实物接受检查的准备。
附件1:
《广州市建设工程质量评优办法》(穗建联[2014]05号)
广州市建设工程质量评优办法
(穗建联[2014]05号)
第一章 总则
第一条 为贯彻“百年大计,质量第一”的方针,促进我市建设工程质量水平的提高,规范我市建设工程质量评优活动,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等建设工程法律法规和标准规范的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内建设工程质量评优活动适用本办法。
本办法所称建设工程,是指已纳入建设工程质量安全管理现场诚信评价自动评分系统的房屋建筑工程(以下简称房建工程)、建筑装饰装修工程(以下简称装饰工程)和市政基础设施工程(以下简称市政工程)。
第三条广州市建设工程质量评优工作领导小组(以下简称领导小组)负责全市建设工程质量评优的组织领导,审定评优结果。
领导小组成员单位包括市建设行政主管部门、市属工程质量监督机构、广州市建筑业联合会(以下简称联合会)、广州市市政工程协会(以下简称市政协会)、广州市建筑装饰行业协会(以下简称装饰协会)、区(县级市)建设行政主管部门。
领导小组成员为前款规定单位派出的领导,其中市建设行政主管部门派出3名、其他单位各派出1名(区、县级市建设行政主管部门派出的人员可以是所属工程质量监督机构的领导)。
领导小组下设评优办公室(以下简称办公室),负责制定评优工作实施细则、组建评优专家库、发布每年评优工作通知、组成每年评审专家组、确定参评工程名单等重要事项。
领导小组成员名单及办公室成员名单由市建设行政主管部门发文明确。
第四条相关协会按以下奖项分工制定实施细则、建立专家库和印发年度评优工作通知,具体实施年度评优工作,并按照本办法第三条第四款的规定将评优工作的重要事项报请办公室讨论通过后实施:
(一)广州市建设工程结构优质奖(以下简称结构优质奖),是为全市房建工程和市政工程结构质量设置的单项奖,由联合会和市政协会分别组织评选、表彰奖励。
(二)广州市建设工程优质奖(以下简称工程优质奖),是对全市房建工程和市政工程质量设置的综合奖,由联合会和市政协会分别组织评选、表彰奖励。
(三)广州市建设工程质量五羊杯奖(以下简称五羊杯奖),是全市房建工程和市政工程质量最高荣誉奖(该奖项的前提之一是工程已获得结构优质奖和工程优质奖),分别由联合会和市政协会组织评选、表彰奖励。
(四)广州市建筑装饰优质工程奖(以下简称装饰优质奖),是对房屋建筑装饰装修工程质量设置的奖项,由装饰协会组织评选、表彰奖励。
(五)广州市建设工程中小型优质奖(以下简称中小型优质奖),是对全市中小型房建工程、市政工程和装饰装修工程质量设置的奖项,由联合会、市政协会和装饰协会分别组织评选、表彰奖励。
第五条评优工作在市建设行政主管部门监督指导下进行,办公室每年将评优结果报送市建设行政主管部门存档。
第二章 参评条件
第六条各奖项工程应具备以下条件:
一、结构优质奖工程:
(一)符合基本建设程序、工程建设强制性标准和有关建筑节能、绿色施工和环境保护的规定;
(二)承建单位和监理单位已纳入广州城乡建设网(或广州建设工程交易中心网)企业诚信评价管理;
(三)由承建单位向相关协会进行开工后的预申报,通过相关协会的初评(地基和基础分部、主体结构分部必须已完成质量验收)。
二、工程优质奖、五羊杯奖工程:
(一)符合基本建设程序、工程建设强制性标准和有关建筑节能、绿色建筑和环境保护的规定;
(二)工程必须是上一年度通过竣工验收,满足安全使用功能,出具《建设工程竣工验收报告》,取得消防验收相关证明材料;
(三)工程技术资料(含视频和文字资料)真实完整,能反映工程施工质量控制过程;
(四)承建单位、参建单位和监理单位已纳入广州城乡建设网(或广州建设工程交易中心网)企业诚信评价管理;
(五)工程在初评中被确定为结构优良(市政工程过程质量检评优良)或优质,获相关协会推荐;
(六)积极推广新技术和绿色施工:
1、积极推广应用国家住建部倡导的“十项新技术”中5项以上(中小型工程3项以上);
2、积极开展QC小组活动;
3、工程应落实“四节一环保”的绿色施工要求。
第三章 参评规模
第七条各奖项工程必须达到以下建筑规模:
一、结构优质奖工程:
(一)公共建筑
建筑面积在10000平方米并投资额在3000万元以上的综合楼、办公楼、图书馆、体育场(馆)等工程;
(二)工业建筑
建筑面积在10000平方米且投资额在2000万元以上的工业厂房、车间、仓库和已形成综合生产能力并达到设计要求和使用功能的工业建筑群等工程;
(三)住宅建筑
1、建筑面积在10000平方米且投资额在2000万元以上的单体住宅工程;
2、总建筑面积在30000平方米并投资额在6000万元以上,配套设施齐全并能投入正常使用的住宅小区;
3、别墅类工程,按30栋以上组团并且建筑面积在10000平方米以上。
(四)市政工程
1、单位工程投资额在2000万元以上的桥梁(含人行天桥)、隧道工程;
2、投资额在3000万元以上的垃圾卫生填埋场、垃圾焚烧处理厂工程;
3、投资额在5000万元以上的地铁、轻轨交通工程。
二、工程优质奖工程:
(一)公共建筑
1、建筑面积在8000平方米并投资额在2400万元以上的综合楼、办公楼、图书馆等工程;
2、建筑面积在10000平方米以上的体育场(馆)、建筑面积在10000平方米且投资额在3000万元以上的公共建筑群。
(二)工业建筑
1、建筑面积在8000平方米且投资额在1600万元以上的工业厂房、车间、仓库等工程;
2、已形成综合生产能力并达到设计要求和使用功能,总建筑面积在10000平方米会投资额在2000万元以上的工业建筑群。
(三)住宅建筑
1、建筑面积在8000平方米且投资额在1600万元以上的单体住宅工程;
2、总建筑面积在30000平方米并投资额在6000万元以上,配套设施齐全并能投入正常使用的住宅小区;
3、别墅类工程,按20栋以上组团申报。
(四)古建筑重建工程
建筑面积在1000平方米且投资额在200万元以上的古建筑重建工程。
(五)市政工程
单位工程投资额在2000万元以上、包含多个子单位工程投资额在3000万元以上的市政基础设施工程(城市道路、桥梁、车行隧道、人行天桥及隧道、垃圾处理厂(场)、地铁、轻轨、交通设施工程、城市广场及市政大、中修工程等。
三、五羊杯奖工程:
(一)公共建筑
建筑面积在10000平方米且投资额在3000万元以上的综合楼、办公楼、图书馆、体育场(馆)等工程;
(二)工业建筑
建筑面积在8000平方米且投资额在1600万元以上的工业厂房、车间、仓库和已形成综合生产能力并达到设计要求和使用功能的工业建筑群等工程;
(三)住宅建筑
1、建筑面积在10000平方米且投资额在2000万元以上的单体住宅工程;
2、总建筑面积在30000平方米并投资额在6000万元以上,配套设施齐全并能投入正常使用的住宅小区;
3、别墅类工程,按30栋以上组团并且建筑面积在10000平方米以上。
(四)市政工程
单位工程投资额在5000万元以上、包含多个子单位工程的市政基础设施工程(城市道路、桥梁、车行隧道、人行天桥及隧道、垃圾处理厂(场)、地铁、轻轨、交通设施工程、城市广场及市政大、中修工程等。
四、装饰优质奖工程:
1、工程造价在3000万元以上的既有建筑二次装修工程;
2、工程造价在800万元以上的新建住宅、公共建筑的装饰装修分部工程,工程造价在200万元以上的古建筑、保护性文物建筑等修复性建筑以及民族性建筑、纪念性建筑等装饰类的工程;
3、工程造价在800万元以上且幕墙施工面积在5000平方米以上建筑幕墙分部工程。
五、中小型优质奖(含装饰优质奖)工程:
1、建筑面积3000平方米至8000平方米,并且投资额在600万元以上的单体房建工程;
2、单位工程投资额在1000万元以上,2000万元以下的市政工程;
3、投资额在1500万元至3000万元的既有建筑二次装修工程、工程投资额在400至800万元的新建房屋建筑的装饰装修工程和幕墙分部工程。
第八条不属于本办法第七条规定的类别和规模的建设工程,但有显著经济效益和社会效益、工程质量优良、具有代表性、标志性或历史文化意义的工程,经办公室组织会议讨论通过,可申报参评相应的工程奖项。
第四章评选标准和依据
第九条各奖项评选的标准和依据:
一、相关协会制定的《工程评优实施细则》(见附件);
二、工程项目在广州市建设工程诚信综合评价体系中的得分排名情况;
三、评优工作坚持客观、公开、公正、公平和企业自愿申报的原则。
坚持优中选优和宁缺毋滥的原则,每年获奖比例如下:
1、工程优质奖及中小型优质奖的总数分别控制在前两年竣工验收备案项目平均数的10%和5%以内;装饰优质奖及其中小型优质奖的总数分别控制在前两年装饰工程优质奖参评项目平均数的40%和10%;结构优质奖工程不超过前两年参加结构评优项目平均数的20%。
2、限定单一企业年度获奖的数量。
一个企业获得某一类工程质量奖的数量不超过本年度获得同类质量奖工程总数的10%。
四、鼓励科技进步,积极倡导企业推广应用新技术、新工艺、新料料、新设备。
参评工程具备以下技术成果之一的,可在原总评分上按照技术含量高低分档次给予0.1-2分的奖励加分,同类别奖项按最高奖进行加分,不重叠加分:
(一)专利技术,科技示范、科技进步奖,创新成果奖:
1、获得国家(部级)奖的,在总评分上加2分;
2、获得省级奖的,在总评分上加1分;
3、获得市级奖的,在总评分上加0.5分。
(二)施工工法、QC成果奖:
1、获得国家级的,在总评分上加0.3分;
2、获得省级的,在总评分上加0.2分;
3、获得市级的,在总评分上加0.1分。
(三)绿色施工示范奖:
1、获得国家级的,在总评分上加0.5分;
2、获得省级的,在总评分上加0.2分;
3、获得市级的,在总评分上加0.1分。
(四)工程有效落实了按照规定需要通过专家论证的(工艺复杂、技术含量高)的施工组织方案的。
在总评分上加0.2分。
第十条 有下列情形之一的建设工程不得参评:
(一)建设工程中存在转包、违法分包等行为,被建设行政主管部门查
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