惠州电子政务外网IPV6升级改造项目需求书.docx
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惠州电子政务外网IPV6升级改造项目需求书
惠州市电子政务外网IPV6升级改造项目需求书
一、采购项目的基本信息
(一)采购项目名称:
惠州市电子政务外网IPv6升级改造项目
(二)采购方式:
邀请招标
(三)推荐候选人名单和满足开标条件的数量
推荐邀请候选人和满足开标条件的数量
该项目邀请候选人的数量设置为3名,评审委员会将按符合条件的候选人,随机抽取3名投标人为邀请候选人进行推荐。
该项目满足开标条件的数量设置为不少于6家,开标前的投标人数量或经评标委员会对投标文件进行资格性、符合性审查少于此要求的,将予以废标。
(四)定标方法
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的有关规定,采购人按照该项目评标委员会依法推荐的邀请候选人顺序依法依规确定该项目邀请候选人。
(五)本项目未分包采购。
本项目不适用招标文件第三部分“投标人须知”的“二、招标文件中(十)关于项目进行分包”及“三、投标文件中(三)投标文件编制第1点”等相关分包的内容。
(六)报价要求
有效报价要求
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明,且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。
(备注:
如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低25%(含25%)以上的,投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料,评标委员会应当审查认定;或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低25%(含25%)以上的,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料,并予以审查认定)。
投标风险提示:
(1)投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低25%(含25%)以上,评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料,评标委员会认定投标文件对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。
(简称“有效报价提示一”)
(2)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价低25%(含25%)以上,此情形是评标委员会根据市场竞争的现场情况来认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,投标人按评标委员的要求在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料。
评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。
(简称“有效报价提示二”)
(3)投标人可以有预见地参照“有效报价提示一”情形的要求,投标文件预先提供书面说明和成本清单等相关证明材料,也可以预先准备好书面说明和必要的相关证明材料。
如果评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约而要求投标人作出书面说明或必要时提交相关证明材料,投标人能够在评标现场合理的时间内提供。
如果投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
(七)关于联合体投标
本项目不接受联合体投标,不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。
(八)政策扶持功能。
1、中小企业政策扶持
根据《关于印发〔政府采购促进中小企业发展暂行办法〕的通知》(财库〔2011〕181号)的有关规定,采购人依法确定本项目对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予(6%-10%)之间的扣除,用扣除后的价格参与评审。
同时,符合政府采购政策扶持规定(如《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号))的供应商视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
序号
扶持名称
详细要求
1
非专门面向中小企业的项目价格优惠
采购人对小型和微型企业产品的价格给予8%(从6%-10%选定)的扣除,用扣除后的价格参与评审。
2、采购人对照“中国政府采购网”()公布的“节能产品政府采购品目清单”及“环保标志产品政府采购品目清单”,对节能产品、环境标志产品给予优先待遇,投标人应提供在开标当日前由“中国政府采购网”()公布的《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中的认证机构出具的认证证书作为有效证明材料,采购人确定下列产品作为政府采购政策评审得分项。
(九)关于进口产品采购
根据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)第四条“政府采购应当采购本国产品,确需采购进口产品的,实行审核管理”的规定,本项目不可采购进口产品。
二、最高限价和报价方式
(一)采购预算和最高限价
1、采购预算:
人民币2,138,840.00元。
2、最高限价:
人民币2,138,840.00元,该项目采购预算作为最高限价
(二)报价方式:
按项目总价报价的报价方式
1、供应商未按报价方式进行投标报价的,其投标无效,由评标委员会在符合性审查中不予通过。
(三)报价要求:
1、供应商的报价需要符合本项目“第二部分采购项目内容”中的“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。
2、供应商未按报价要求进行投标报价的,视为无效报价,其投标无效,由评标委员会在符合性审查中不予通过。
3、供应商必须在交易平台上成功提交电子唱标,才能参加该项目的投标签到、开标会议,否则视为自动放弃该项目投标。
三、投标人资格条件
(一)供应商资格条件审查
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商;
2、应当独立于采购人和集中采购机构;
3、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定;
4、本项目不接受关联企业投标;
5、投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录,并按采购文件要求提供了相关证明材料。
备注:
1、根据供应商资格条件的第1条、第2条、第3条、第4条的规定,投标人应在投标文件中提交《关于资格响应一览表的声明函》(详见《投标文件格式》中的2.1.1关于资格响应一览表的声明函),并同时在投标文件中提供以下材料:
(1)有效的营业执照(复印件加盖投标人公章)。
如果该项目允许自然人可以投标的,提供有效的自然人的身份证明(复印件)。
(2)法定代表人委托授权书(原件加盖投标人公章)。
如果投标人没有委托授权其他人而是法定代表人亲自参加投标并签署相关材料的,其投标文件中可以不用提交该委托授权书。
如需认定法定代表人亲自参加投标的信息时,可以查阅开标会议的《开标人员签到情况表》中该投标人的投标签到记录和其投标文件中营业执照复印件相关内容,如果不一致的,可以认定该投标人不是法定代表人亲自参加投标,如果此种情况缺少法定代表人委托授权书,将导致该投标人的资格性符合性审查不予通过。
(3)投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明函(原件加盖投标人公章,格式可参见附件)。
(4)如果该项目允许联合体投标的,该投标联合体提交联合体投标协议且投标联合体之间不存在投资关系。
(原件加盖投标人公章,格式可参见附件)
投标人作出的声明必须真实有效,如有不实将承担相应的不良后果。
2、关于供应商资格条件的第5条规定,投标人应认真阅读该条的备注说明,在投标文件中提交《投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函》(详见《投标文件格式》中2.1.3投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录的声明函)。
关于供应商资格条件第5条规定的备注说明:
(1)参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商在参加政府采购活动前3年类因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动。
(2)投标人投标时须进行自身没有不良信用记录的声明,否则其资格性审查不予通过。
(3)在审查供应商资格条件第5条时,审查者应访问“信用中国”网站()及“中国政府采购网”()查询投标人的信用信息。
访问“信用中国”网站()时,应分别查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”,对于被列入名单中的投标人,审查者应及时截屏打印存档;访问“中国政府采购网”()时,审查者应查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”,对于被列入名单中的投标人,应及时截屏打印存档。
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,其资格性审查不予通过,拒绝其参与本项目政府采购活动(处罚期限届满的除外)。
(4)如果该项目允许联合体投标,审查者应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录,该联合体的资格性审查不予通过。
联合体成员各方均应在“投标人名称”处盖章(可以并列盖章),在“法定代表人(非法人机构负责人、自然人)或被授权代表(签名)”签名(可以并列签名),否则此联合体的资格性审查不予通过。
3、如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定,如果没有约定视为自然人不能参加。
4、如果采购文件对供应商资格条件另有规定的,从其规定。
供应商资格条件的相关法律、法规如下:
《中华人民共和国政府采购法》第二十一条:
供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条:
供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第十八条:
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第二十二条:
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
(二)供应商符合性审查
1、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定
2、投标人按照招标文件要求递交投标保证金(交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表)
3、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函(见投标文件格式提交的投标承诺函)
4、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文件》(见投标文件格式要求提交的各个表格)
5、投标文件没有无效签署的
6、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定
7、投标报价未超出采购预算的,如设定最高限价的,且未超出最高限价(投标报价见已唱标的电子开标一览表)
8、投标有效期符合招标文件要求的
9、投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标
10、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件;
11、评标委员会认为投标人没有串通投标情形;
12、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明,且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。
(备注:
如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低25%(含25%)以上的,投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料,评标委员会应当审查认定;或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低25%(含25%)以上的,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料,并予以审查认定)。
13、供应商没有违反招标文件关于进口产品采购的相关规定
14、评标委员会未认为明显不符合招标要求的技术规格、技术标准、采购数量;
15、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形。
四、本项目采购需求
(一)本升级改造项目采购的情况
根据国务院《关于推进国家电子政务外网互联网协议第六版(IPv6)改造工作的通知》(国办电政函[2018]70号)和省政务服务数据管理局《关于印发广东省电子政务外网互联网协议第六版(IPv6)改造工作实施方案的通知》(粤政数函[2019]128号),在2020年6月底前,完成各地级以上市政务部门门户网站IPv6改造,年底前确保政务外网具备IPV4和IPV6双栈服务能力和政务外网互联网出口具备IPv6服务能力的工作要求。
为达到上述的技术要求,需对我市原政务外网进行IPV4和IPV6双栈的升级改造,主要是新增互联网出口三层交换机、出口负载均衡设备、精密空调、机房消防、IPV6互联网专线,升级更换上网行为管理、汇聚三层交换机以及市级政务外网的双栈升级改造整网的组织实施。
供应商根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应具备相应资质条件且不得再次分包。
供应商按照要求填写《核心产品公开事项》(见投标文件格式)在投标文件中予以响应。
备注说明:
投标人响应★号不可偏离项条款的事项
投标人对采购文件标注的★号不可偏离项条款必须在投标文件中按照招标文件之投标文件格式的“★号不可偏离项条款响应表”中作出投标响应,投标人提交的投标文件如果没有按照该★号不可偏离项条款的响应要求作为投标响应,将视为无效投标,由评审委员会在符合性审查中不予通过。
1、采购设备清单
序号
设备名称
数量
单位
主要标的
(一)网络设备
1
负载均衡
2
台
是
2
负载均衡系统软件
2
套
是
3
多线路接入授权
4
套
否
4
上网行为管理
2
台
是
5
上网行为管理系统软件
2
套
是
6
上网行为管理URL&应用识别规则库
2
套
是
7
汇聚层交换机
11
台
是
8
互联网出口三层交换机
2
台
是
9
万兆光模块
20
块
否
10
千兆光模块
12
块
否
11
光纤跳线
32
对
否
12
网络跳线
32
条
否
13
安装辅材
1
项
否
(二)其他设备
1、机房精密空调
1
精密空调室内机
1
台
否
2
精密空调室外机
1
台
否
3
精密空调专用铜管
20
米
否
4
制冷剂
1
瓶
否
5
冷冻油
1
瓶
否
6
空调排水管
5
米
否
7
空调接进水管
10
米
否
8
精密空调进水管三角阀及开关
1
项
否
9
保温棉
40
米
否
10
安装辅材
1
项
否
11
旧设备拆除及搬运
1
项
否
2、消防报警及控制部分
1
感烟火灾探测器
5
套
否
2
感温火灾探测器
6
套
否
3
气体灭火控制器
2
台
否
4
紧急启停按钮
2
个
否
5
气体释放显示灯
2
个
否
6
火灾声光警报器
4
套
否
7
安装辅材
1
项
否
3、机房气体消防部分
1
七氟丙烷药剂
400
千克
否
2
气瓶检测
(负一楼机房)
4
套
否
3
驱动气体瓶组
1
套
否
4
七氟丙烷药剂
30
千克
否
5
气瓶检测
(九楼机房)
1
套
否
6
安装辅材
1
项
否
(三)IPV6互联网专线链路
1
互联网链路
3
年
否
(四)实施服务
1
负责市级政务外网的双栈升级改造整网的组织实施服务
1
项
否
2、采购清单具体要求
主要技术指标:
▲号择优项技术指标和★号不可偏离项技术指标
序号
项目名称
规格/技术参数
技术指标
主要标的
(一)网络设备
1
负载均衡
吞吐量≥21Gbps,并发连接数≥9,000,000;4层新建连接数CPS≥420,000;7层新建连接数RPS≥200,000;内存≥8GB,硬盘SSD≥240GB;千兆电口≥6个;千兆光口≥4个;万兆光口≥4个,可以支持单边加速模块,提高低质量网络环境下远端用户的访问速度;支持IPV4/IPV6双协议栈。
1、提供针对L4/L7内容交换的服务器负载均衡功能,可在单一设备上支持多个应用和服务器集群,可以根据多种算法和要求分配用户的请求。
2、▲单一设备可同时支持包括链路负载均衡、全局负载均衡和服务器负载均衡的功能。
三种功能同时处于激活可使用状态,无需额外购买相应授权(提供设备操作界面截图并加盖原厂公章或投标人公章)。
3、支持轮询、加权轮询、按主机加权轮询、加权最小连接、按主机加权最小连接、动态反馈、最快响应、最小流量、加权最小流量、按主机加权最小流量、带宽比例、哈希、主备、首个可用、优先级等算法。
4、▲支持基于URL的链路调度功能,内置不少于1000条的国外URL网址库,无需手动导入并支持自动更新,管理员可查看并进行编辑。
可根据URL将访问国外网站的请求调度到指定线路。
(提供设备操作界面截图证明材料并加盖原厂公章或投标人公章)
5、支持防秒杀功能,即能够以JSESSIONID为标识限制用户访问速度,且不影响该用户访问非防护页面。
6、支持配置每台的服务器最大连接限制和新建连接限制,以及单个特定用户或者一个用户组中所有用户访问指定应用服务的并发连接总数限制,避免应用系统的服务器过载。
7、节点支持域名和IP两种形式,支持自定义DNS查询间隔
8、▲支持链路负载投屏展示,能够分别基于链路监测、应用选路和ISP流量进行投屏展示分析。
链路监测展示链路的健康状态、上下行带宽、总带宽、新建连接数、并发连接数和吞吐量;应用选路展示基于应用分类选择相应链路的示意图;ISP展示基于运营商分类选择链路的示意图。
(提供设备操作界面截图证明材料并加盖原厂公章或投标人公章)
9、支持基于应用协议的智能选路,能对网银、游戏、视频等流量进行调度(提供设备操作界面截图证明材料并加盖原厂公章或投标人公章)
10、支持HTTP压缩功能,采用工业标准的GZIP或Deflate算法来压缩HTTP数据,从而减少传输数据量并降低带宽消耗,缩短客户端访问的下载等待时间。
11、支持TCP连接复用功能,利用HTTP连接池机制,将来自客户端的多个请求合并成一个连接发送到服务器,减少服务器端的工作负荷,并提升业务效率。
12、支持DNS内网记录,包含A、AAAA、CNAME、MX和TXT等类型,可识别内网用户并对其DNS请求直接返回相应结果;支持智能DNS解析功能,实现外网用户访问内网业务系统的最优路径选择。
13、支持基于五元组条件(源IP地址,源端口,目的IP地址,目的端口,传输层协议号)来进行出站访问的流量调度分发。
14、支持基于管理员自定义的时间计划来进行出站访问的流量调度分发。
15、支持防秒杀功能,即能够以JSESSIONID为标识限制用户访问速度,且不影响该用户访问非防护页面。
16、支持设置管理地址白名单列表,远程维护支持设置是否允许WAN/LAN
17、▲所投产品具备《IPv6ReadyPhase-2金色认证证书》(提供认证截图,并加盖原厂公章或投标人公章)
18、▲设备生产商的负载均衡类产品入选Gartner应用交付控制器(ADC)魔力象限报告,属于国际市场认可的知名品牌(提供认证截图,并加盖原厂公章或投标人公章)
19、支持优先级算法下最少可用节点保障,优先级高的节点故障时会自动进行选举,保证优先级高节点的可用性
20、▲支持银联8583等长连接负载,支持8583单工和双工的区分,对于非HTTP协议的长连接应用,可通过分析议特征来识别消息的开始和截止,以消息为对象进行七层负载均衡,而非传统基于连接的四层负载均衡(提供设备操作界面截图证明材料并加盖原厂公章或投标人公章)
21、支持非对称式部署的TCP协议优化技术,提升远端用户访问应用服务的速度。
无需在用户终端或应用服务器上安装任何插件和软件,不受操作系统类型、浏览器版本等兼容性因素限制,并且用户首次访问应用服务即可产生加速效果
22、提供IPv6产品检测报告,报告要求有信通院或其下属权威第三方如泰尔实验室检测机构提供的盖章证明24、支持通过syslog的方式实现IPv4/IPv6协议转换日志功能,累积存储和查询3个月内数据;提供IPv6/IPv4协议翻译和互通的日志信息,包括源/目的IP地址和端口,被访问的URL等信息,并在需要的情况下,回溯查询用户信息
23、支持HTTP缓存功能,利用内存Cache缓存用户频繁访问的web内容,降低后台服务器的负载压力,提升用户访问的响应速度。
24、支持SSL卸载功能,卸除服务器端的密集型运算任务,释放服务器计算资源,并提升SSL业务的处理速度;
支持SSL加密功能,可将普通流量加密以适配需要通过SSL/TLS协议才能访问的服务器
25、支持大数据输出功能,输出必须包括客户端IP、x-forwarded-ForIP、访问时间、访问IP、访问URL、响应时间和资源大小。
(提供设备操作界面截图证明材料并加盖原厂公章或投标人公章)
是
2
负载均衡系统软件
负载均衡系统软件
是
3
多线路接入授权
增加一条Internet线路授权
否
4
上网行为管理
性能参数:
网络吞吐量≥10Gb、推荐带宽≥5Gb、支持用户数≥50000、每秒新建数≥80000、最大并发数≥3200000;
硬件指标≥2U,双电源,千兆电口≥4个;千兆光口≥4个;万兆光口≥4个,串口(RJ45)≥1个,USB2.0≥2个,内存≥24G,SATA硬盘≥1TB+64GSSD;
1、支持部署在IPv6环境中,设备接口及部署模式均支持ipv6配置;所有核心功能(上网认证、应用控制、流量控制、内容审计、日志报表等)都支持IPv6;
2、必须具有IPSecVPN远程加密访问和连接的模块,并能提供IPSecVPN客户端授权远程接入访问;
3、支持802.1x认证,对整个电子政务网内各个终端进行认证与管控(提供产品界面截图,并加盖原厂公章或投标人公章);
4、▲支持终端调用管理员指定脚本/程序以满足个性化检查要求,比如检测系统更新是否开启、开放端口、已安装程序列表、终端发通知等;(提供第三方检测机构证明,并加盖原厂公章或投标人公章)
5、支持日志高性能模式处理,精简冗余日志;
6、支持预置几组
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- 关 键 词:
- 惠州 电子政务 IPV6 升级 改造 项目 需求