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APEC会议热点回顾国际经济贸易论文经济学论文
2013年APEC会议热点回顾-国际经济贸易论文-经济学论文
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10月7日晚上8点15分,印尼巴厘岛努沙杜阿会议中心,亚太经合组织(APEC)峰会的传统节目--拍摄峰会全家福--正在上映。
身着红色和绿色安代克的中国和俄罗斯分别站在了东道主印尼总统苏西洛的左右,位于画面的正中央。
在画面的最后一排最右端则是身着紫色安代克的美国国务卿克里,他代表的是因深陷政府关门风波而未能出席本届峰会的奥巴马。
虽然由于奥巴马未能亲临,美国代表被安排在了靠边的位置,但是这却并不意味着,美国在亚太影响力的靠边.缺席峰会虽然使得外界失去了一次亲耳听到奥巴马阐述《美国的领导地位和优先考虑对世界意味着什么》的机会,但奥巴马的身影仍在。
贯穿于APEC峰会始终的,是奥巴马所主导的太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)对于APEC的冲击。
奥巴马的缺席或许为APEC成员的反击提供了一次机会。
APEC会议聚焦中国声音国家主席首次亮相APEC会议,备受外国政要及观察人士关注。
印尼旅游与创意经济部部长冯慧兰表示,中国一直积极参与区域经济合作,为区域经济作出了建设性贡献。
墨西哥国立自治大学教授加林多表示,期待中国继续参与推动贸易、投资自由化和区域经济一体化,从而进一步深化亚太各经济体间的合作,为本地区和世界经济发展注入新的动力。
对于国内方面,传递出对中国经济的信心。
他指出,中国经济基本面是好的,一切都在预料之中,没有什么意外发生。
中国经济增速有所放缓是主动调控的结果。
调整的阵痛、成长的烦恼,都是值得付出的代价。
改革需要解决的问题都是难啃的硬骨头,这时就要一鼓作气。
中国决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。
对于亚太方面,就亚太发展提出3点建议。
第一,加强宏观经济政策协调,携手推动亚太共同发展;第二,客观判断形势,沉着应对挑战,全力维护亚太经济金融稳定;第三,着眼长远,推动各成员深化经济结构调整,为亚太持久发展注入更大动力。
关于亚太区域自由贸易安排和多边贸易体系,他强调,应尽早启动亚太自贸区信息交流机制,致力于开放式发展,并坚决贸易保护主义,为多边贸易体制注入新的活力。
回顾来看,APEC自成立以后,区域内经贸往来快速发展。
根据相关数据显示,APEC区域的平均关税水平已从1989年的17%降至2011年的5.7%.与此同时,中国经济的发展也与亚太经济的发展更加紧密地联系在一起。
称,亚太经济体应该推动建立发展创新、增长联动、利益融合的开放型经济发展方式,使亚太经济在世界经济复苏中发挥引领作用。
主动调控谋求长远发展当前,亚太地区已经成为全球经济发展引擎,APEC成员在世界经济中的地位也随之上升。
来自APEC秘书处的数据显示,自1989年APEC成立以来,其区域内贸易增加了5倍,区域一体化程度不断加深。
另据了解,APEC成员2012年的GDP增长达到了预期的4.1%,预计APEC成员2013年的GDP增长率将达到4.3%.展望未来,分析机构预计到2022年新兴经济体所占的全球经济总量将从2000年的25%上升到55%.其中,分析机构对东南亚经济体尤为看好,认为未来10年东南亚将是增长最快的经济体之一。
不过亚太地区经济放缓的可能性同样存在。
亚洲开发银行首席经济学家李昌镛表示,亚太地区2013年的经济增长将低于预期。
在外围经济存在不确定性的关口,中国经济备受分析人士看好。
日本《外交学者》近日发文称,中国经济在21世纪初可能一直保持增长。
事实上,中国经济近年增长速度虽然有所下降,但仍为亚太新兴市场的稳定发展做出巨大贡献。
近几个月,中国多项宏观经济数据显示,中国经济向好形势进一步明确,这有效缓解了市场恐慌情绪,间接助力新兴市场走向稳定。
2013年上半年,我国经济同比回落至7.6%,但在亚太地区乃至全球仍名列前茅。
对此,指出,中国政府主动调控,下定决心稳增长、调结构、促改革,不再简单以国内生产总值论英雄,而以经济增长质量和效益为立足点。
中国对实现经济持续健康发展充满信心,将继续推动亚太区域合作提供动力,对亚太前景同样保持信心。
加强区域合作应对挑战今年以来,亚太市场剧烈波动,部分国家甚至出现金融危机征兆。
尤其在今年8月份,亚太股市短期内接连暴跌,引发金融风暴再度来袭的担忧。
8月20日,印尼股市重挫3.21%,泰国证交所指数下跌1.97%,均回吐今年的全部涨幅,其余亚太经济体的股市跌幅不一。
近期受到美国政府关门的影响,亚太股市再次出现全面下跌景象,近期日经指数连跌四天,甚至一度跌至一个月来的最低点。
短时间内,亚太市场的波动性加剧,折射出新兴市场当前面临的更加复杂的发展环境。
2008年金融危机影响深远,发达国家的需求受到抑制,这导致亚太新兴市场的出口遭遇困境。
与此同时,经济全球化走向纵深,发达国家的经济政策变动以及其他地缘的影响,均使得亚太新兴16CHINA-TODAYFORUM市场的宏观调控遇到更多难题。
分析人士指出,努力建设亚太区内市场,发挥APEC新作用,无疑是新兴市场应对挑战、推动新兴市场加快复苏时可供选择的一条道路。
印尼贸易部长吉塔维亚万对此指出,保持发展中国家经济增长势头至关重要,缓解全球经济下行压力的关键是各成员更紧密的合作,在本次APEC会议上,各方一致同意加强区域合作和相互投资。
国家主席同样表示,中国将全力使亚太经济合作取得新进展,并通过加强与东盟合作、参与新的多边经济谈判与合作等举措,发挥中国自身经济实力对亚太经济合作的影响。
安倍钻头
早在APEC首脑峰会前4天,10月3日亚太经合组织21个成员中的12个脚踏两只船--即同时拥有APEC和TPP身份--的成员刚刚在同一地点召开了部长级会议。
在3天谈判过后,12名TPP成员再次重申了全面取消关税原则,但是在关键市场准入领域的分歧依然明显。
在此次部长级会议上,谈判涉及了21个领域,但超过半数未能达成最终一致。
部长级会议中留下巨大空隙也使得外界所抱有的在此次APEC峰会上签署TPP协议的预期落空,这也成为了奥巴马缺席APEC峰会的主要因。
但是笼罩在APEC峰会上的TPP阴影并没有因此驱散。
10月8日,在APEC首脑峰会刚刚结束之后,12名隶属于TPP成员的又举行了一次会晤。
由于主导者奥巴马的缺席,其亚洲代理人--日本首相安倍晋三--主持了此次峰会。
之所以称是由安倍主持,则是因为此前在TPP问题上一度表现犹豫的安倍政府在此次峰会上做出了积极的表态。
虽然由于上的阻碍,关于日本传统贸易领域的谈判还未涉及,但是种种迹象表明,目前东京已经有非常强烈的意愿会着手解决其贸易谈判中的棘手问题。
一名峰会参与者在接受《金融时报》采访时说,这是一个令人鼓舞的迹象,如果日本积极推动谈判和履行协定,那么对于这个被称为21世纪贸易协定的达成将起到重要的促进作用。
在7月的参议院选举之前,安倍还曾经再次承诺将会在TPP谈判中扞卫日本在大米、小麦、牛肉、乳制品和糖等五大领域的利益,然而安倍在TPP峰会中的积极表态则暗示着其势必需要在这些方面做出极大的让步。
(日本)有着一个强大而大胆的决心。
在乳制品方面和日本有着众多利益分歧的新西兰贸易部长蒂姆格罗泽说。
为了配合这颗强大而大胆的决心,安倍还将自己形容成为了一个钻头,意思是他将努力拆除掉一切反竞争的法规和加快推动那些迫在眉睫的改革。
安倍的得力助手,在日本TPP担当大臣的甘利明更是将日本加入TPP贸易协定视作了是安倍经济学的第四支箭.在前三支箭致力于拉动国内经济增长后,这第四支箭将为日本的经济增长战略创造有利的外部环境。
11月TPP伙伴国家将举行新一轮首席谈判官会议,鉴于美国财政上限问题停滞不前,日本正在积极要求承办这一轮谈判,如果此轮谈判最终选定在日本进行,那么这将是今年3月15日日本正式加入TPP以来在其本土举行的第一个涉及TPP协议的会议。
在美国因国内事务缺席TPP会议使其推进速度下降的背景下,日本希望可以发挥更多的影响力。
10月8日,在最终的TPP首脑峰会联合声明中,虽然重申了在年内达成协议的决心,但是基于目前的谈判进度,这一目标实现起来恐怕仍然困难重重。
TPP谈判的困境也为APEC走出其包围留下了缺口。
APEC的新目标对于有着24年自贸区从业经历的APEC来讲,在孵化出了TPP这一高端合作平台之后,目前也面临着急需对之前仅以实现贸易和投资自由化为目标的运行规则进行升级的需求,以便为自己寻找到一个更加鲜明、更加具有竞争力的新目标。
这种对APEC新目标的规划直接体现在了7日和普京在APEC峰会的讲话中,在二者《转变的中国:
亚太可以期待什么》和《换一个眼光看亚太:
增长的新机会在哪里?
》的两篇演讲中,两国为亚太的未来勾勒出了一个新的合作路线:
根据亚太经合组织不同成员的不同发展情况,在APEC框架下,构建双轨甚至是多轨的合作模式推动亚太经济一体化。
在亚太由于地区间经济发展的不平衡,使得APEC成员之间无论是在经济基础还是利益诉求上都会出现分歧。
为避免国际贸易合作之间出现互相踩脚的情况,作为亚太经贸合作的最大平台,APEC应该充分发挥其在亚太成员之间的协调性和凝聚力,为弥合这些分歧做出努力。
在这一前提下,建立亚太自由贸易区(FTAAP)则成为了APEC的新目标。
虽然目前要实现整个APEC区域内的自由贸易尚有难度,但是为了推进贸易自由化,APEC成员之间已经签署了多个双边及多边自由贸易协定(FTA),据世界贸易组织公布的数据显示,APEC成员体之间一共建立了48个自由贸易区,这将为FTAAP的搭建创立良好的合作基础。
目前,在亚太地区除了正在谈判当中的TPP协定外,还有许多贸易协定的谈判将对亚太经济一体化起到推进作用,其中就包括中日韩自贸区(CJK)和东盟与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等16国正在商谈创建《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。
由于参与RCEP的成员将覆盖全球一半人口,占到全球经济总量的三分之一,并有可能成为全球最大规模的自贸区而备受关注。
作为亚太的核心国家之一,中国也在积极地为APEC实现目标升级做着努力。
在APEC成员之间,中国是第一个与东盟建立战略伙伴关系的国家。
经过10年的自由贸易培养后,2010年1月,APEC内部最大的自贸区中国-东盟自贸区(ACFTA)成立,在自贸区成立2年的时间内,中国与东盟的双边贸易增长近30%.这也使得中国与东南亚经济体的关系更为密切,而对于自己的南大门中国也一直十分爱护。
自新一届政府上任以来,中国已经与东盟10国中的9个国家实现了的互访,在短短半年的时间内,中国新一届领导内阁与东盟地区的互动已经多达20次。
就在结束APEC峰会返京之际,中国总理又开始新一轮的东南亚出访计划。
10月9日~15日出席在文莱斯里巴加湾市举行的中国-东盟10+1(中国)会议;中国-东盟10+3(中日韩)会议和第八届东亚峰会。
正是在去年的东亚峰会期间,中国提出了创建RCEP合作模式的倡议。
RCEP,可以作为APEC实现新目标的先锋。
2014年,APEC峰会将在中国举行。
届时,将就APEC的贸易规则和新目标展开进一步的探讨,无论是作为东道主还是亚太经济发展的重要力量,中国都有责任和义务对APEC的改革提出良性的建议。
毕竟,一个更有活力的APEC,对于自由贸易规则的制定从一言堂走向化,对中国和区域内其他成员的共同利益都有莫大好处。
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