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,就是当时宫廷腐朽糜烂生活作风的真实写照。
“安史之乱”后,强大的唐朝由盛转衰。
历史学家范文澜认为,这主要是因为执政者唐玄宗的作风前后期发生了质的蜕变,“骄侈心代替了求治心”。
认真研究历朝历代兴衰存亡的过程,可以看出一个规律性的现象,就是:
风气与政权的存亡密切相关。
不仅封建帝王建立的政权如此,就是农民起义取得的政权,也没有跳出这一规律。
李自成进北京之前,"
不好酒色,脱粟粗粝,与其下共甘苦"
。
进京后,陶醉于暂时的胜利,作风大变,忙着筹备登极大典,纵容部下四处烧杀淫掠,花天酒地。
这就是他为什么从进京到离京,仅仅只有43天时间的最直接原因和最惨痛教训。
作风建设事关一个政权、一个国家的存亡绝续、长治久安,更是事关一个组织、一项事业的荣辱成败、兴旺发达,事关一个人、一个家庭的健康快乐、幸福和谐。
加强作风建设,避免腐化堕落,是古今中外成大事者夺取政权、保持政权、巩固政权的必由之路。
这也是我们共产党人"
鉴前世之兴衰,考当今之得失"
得出的基本历史结论。
(二)要充分认识到作风建设是我党执政兴国的重要法宝
无产阶级政党历来高度重视作风建设。
最早在党的建设中使用"
作风"
一词的是恩格斯。
十月革命后,列宁多次批评严重脱离群众的官僚主义作风。
斯大林首次提出了共产党的作风即党风问题。
我党最早提出“党风”科学概念的是毛泽东。
真正将作风建设作为一个完整的命题进行研究和实践,形成系统的理论,是我们党在领导人民进行革命、建设和改革开放的过程中的伟大历史创举。
从某种意义上说,一部中共党史,就是一部与时俱进加强作风建设的历史。
从总体上党的作风建设史可以分为三个阶段:
一是建国前(1921-1949),党在革命战争血与火的考验中,形成"
三大优良作风"
,取得执政地位。
从建党之初起,我们党就把作风建设作为党的建设的重要内容之一。
1926年,中央发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这是我们党历史上最早制定的反腐倡廉文件,1927年成立了中央监察委员会。
抗日战争时期,我党开展了轰轰烈烈的"
延安整风"
运动,明确提出要"
反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风"
党的七大第一次总结了我党的"
三大作风"
在中国革命胜利的前夜,毛泽东在七届二中全会上告诫全党:
务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风。
28年间,我们党在严酷的战争中领导人民树立了"
井冈山精神"
长征精神"
抗战精神"
延安精神"
等不朽的丰碑,在粗布衣与卡其服、小米野菜与牛肉罐头、陕北土窑与庐山行宫、步枪土炮与美式装备的殊死较量中,以"
显著区别于其他政党,受到广大人民群众的拥戴,由最初只有50多名党员的小党成为执政党。
毛泽东在《论联合政府》中指出:
利用抗战发国难财,官吏商人,贪污成风,廉耻扫地,这是国民党区域特色之一。
艰苦奋斗,以身作则,工作之外,还要生产,奖励廉洁,禁绝贪污,这是中国解放区的特色之一。
从某种意义上说,当年国共两党的较量在很大程度上是作风的较量。
二是建国至十一届三中全会(1949-1978),党在百废待兴、百业待举的考验中,继承和发扬"
,巩固了执政地位。
新中国成立以后,为巩固新生政权,1950年我们党开展了全国解放后的第一次整风运动,1952年开展反贪污、反浪费、反官僚主义、反行贿等为主要内容的"
三反"
五反"
运动,1953年开展反对官僚主义、反对命令主义和反对违法乱纪为主要内容的新"
运动,1957年开展以反对官僚主义、宗派主义和主观主义为主要内容的整风运动。
1961年中央号召要大兴调查研究之风,1962年中央召开著名的"
七千人大会"
,中央领导带头开展批评与自我批评。
十年"
文革"
极大地损害了党的优良传统作风。
拨乱反正后,我党发动关于"
真理标准问题"
的大讨论,冲破了"
两个凡是"
的干扰,使党的优良作风得以恢复和发展。
这一时期是一个物质生活极度贫乏的艰难时期,但在党的优良传统作风的感召和鼓舞下,新的时代精神不断涌现,如:
抗美援朝精神"
大庆精神"
红旗渠精神"
雷锋精神"
焦裕禄精神"
两弹一星"
精神等。
三是改革开放以来(1978年至今),我们党站在党和国家生死存亡的高度,坚持不懈地加强和改进作风建设。
相继开展整党、"
三讲"
教育、"
三个代表"
学习教育、党员先进性教育、新党章学习教育等活动。
十五届六中全会审议并通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,仅仅党的十五大以来,中央纪委、监察部制定党风廉政方面的法律法规及其他规范性文件有120余项。
严厉查处了陈希同、成克杰、胡长清等一大批群众深恶痛绝的腐败分子。
最近,依法对严重危害群众生命安全的国家药监局原局长郑筱萸处以极刑,给予原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理,体现了我们党反对腐败的鲜明态度和坚定决心。
这期间中国共产党经受住了苏联解体、东欧剧变的严峻考验,回击了各种敌对势力的种种挑战,带领人民创造了"
98抗洪精神"
抗击非典精神"
载人航天精神"
青藏铁路精神"
等新的时代精神,取得了改革开放和现代化建设的辉煌成就。
(三)要充分认识到当前作风建设存在的问题不容忽视
作风问题涉及面比较广,从不同的角度认识,作风可以有不同的分类,机关作风可以说是作风建设的风向标。
党和国家机关是路线、方针、政策的制定者、执行者,其作风的好坏,决定着权力运行的好坏。
权力运行得好,就能为生产力的发展扫清障碍,就能不断优化生产力发展的环境,就能极大地调动广大人民群众的生产积极性。
我们党要始终代表先进生产力的发展要求,就要求我们每一个共产党员和干部坚持实事求是的科学精神,昂扬斗志,开拓进取,脚踏实地,艰苦奋斗,一心一意谋发展,这要靠优良的作风作保证。
近几年各级党委和政府高度重视机关作风建设,抓出了较好的成效,人民群众的满意度不断提高,但我们也应该清醒地看到,当前各级领导机关在作风建设上还存在不少不容忽视的问题。
一是在思想作风上:
少数机关干部放松了政治学习和思想道德修养,放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造,大局意识不强,自我要求不严、标准不高;
心浮气躁,急功近利,好大喜功;
有令不行、有禁不止,搞上有政策,下有对策;
私心杂念严重,患得患失,以权谋私,甚至逐步堕落成腐败分子。
二是在学风上:
一些干部学习目的不明确,学习态度不端正,认为学习是可有可无的东西,是形式主义的东西,因而把学习当做负担、累赘,采取实用主义的态度,应付交差的态度,"
三天打鱼,两天晒网"
,少数机关干部很少参加单位组织的学习活动。
三是在工作作风上:
少数机关干部缺乏强烈的事业心、责任感和开拓创新意识,思想上因循守旧,不向上,不图新,不求精,安于现状,得过且过,不深入思考问题,习惯于凭经验想问题、办事情,搞形象工程,做表面文章,形式主义严重。
四是在领导作风上:
少数领导干部群众观念淡漠,作风飘浮,高高在上,不了解群众生产生活的实际情况,不关心、不解决群众的实际困难;
有的独断专行,自行其是,不尊重班子成员和职工群众的意见和建议;
有的缺乏领导艺术,方法简单,作风粗暴。
五是在生活作风上:
有的干部淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,讲排场,比阔气,在公务接待中花钱大手大脚,铺张浪费。
有的干部不能自觉抵制享乐主义、拜金主义的影响,追求消极生活方式,热衷于吃喝玩乐的应酬,在金钱和美色面前栽了跟头。
这些问题如果不认真加以解决,任其发展蔓延下去,我们的党和政府就无法带领广大人民群众克服改革和发展道路上的种种困难,实现全面建设小康社会宏伟目标。
二、修身养性,努力增强转变机关作风的自觉性
对于加强和改进机关作风建设,各级领导不可谓不重视,措施不可谓不多,惩诫不可谓不严,但是为什么往往感觉到"
头痛医头,脚痛医脚"
,治标不治本呢?
要解决这样的问题,使作风建设取得突破性进展,首要的和根本的是要从每个党员和干部的"
心"
入手,加强教育,提高他们的思想道德素质,认真解决好如何做人、如何做事、如何做官的问题,使转变作风成为每个党员、每个干部、每个机关工作人员的自觉行动。
(一)认真解决好如何"
做人"
的问题
做人是做事与做官的根本。
人做正了,做事才不会出偏差,做官才不会出问题。
解决好"
的问题,应该有"
荣辱心"
知足心"
报恩心"
一要有荣辱心。
荣辱是个人对道德行为价值的自我意识。
中华五千年文明沉淀下来,形成了非常完整和系统的道德体系。
有些学者将其归结为"
十德"
,最重要的五德是"
仁、义、礼、智、信"
,另外五德则是"
温、良、恭、俭、让"
摒弃传统道德中的封建糟粕,中华民族的优良道德传统是值得我们继承和坚守的。
比如仁者爱人、见义勇为、勤劳节俭、谦逊有礼、诚实守信、克己让人、以和为贵等等。
机关作风建设中存在的许多问题,其实都是一些最基本的道德取向问题。
比如对群众态度生硬的问题,违背了"
礼"
的道德准则;
不能按时、保质履行服务承诺的问题,违背了"
信"
少数干部中奢侈浪费的不良作风,则违背了"
俭"
的道德准则。
我们的机关干部悖离了这些优良的道德传统而往往并不觉察。
这也是导致我们的作风问题始终得不到根本解决的一个深层次原因。
在传承优秀文化传统的基础上,胡锦涛同志提出了"
八荣八耻"
的社会主义荣辱观,我们广大党员和干部要知荣耻、明是非,做倡导和践行社会主义荣辱观的表率。
清代著名思想家龚自珍说:
“士皆知耻,则国家永无耻矣;
士不知耻,为国之大耻。
”古今中外反复证明,是否知荣辱,不仅关系到个人的品行和人格,而且关系到一个民族、一个国家和一个政党的兴衰。
管子曾经说过:
仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。
我们机关工作人员相对而言应该称得上是"
仓廪实"
衣食足"
的群体了,我们应该扪心自问:
我们真的做到了"
知礼节"
知荣辱"
吗?
老子说:
含德之厚,比于赤子。
我们的国家、社会和家庭,都需要我们每个人有这样的一份赤子之心,彰善弃恶,激浊扬清,努力争做道德高尚的人。
二是要有知足心。
祸莫大于不知足,咎莫大于欲得。
故知足之足,常足矣。
意思是说,祸患没有比不知足更厉害的了,错误没有比贪得无厌更大的了,所以只有知道满足的人,才永远是富足的。
中国有一句老话,叫做"
知足常乐"
,这是一个朴素的真理。
但是,在现实生活中,有的人份内工作不尽心尽力,总想走大运,发横财,心气浮躁,甚至沉迷于赌博等非法活动;
有的人托门子、走夜路,溜须拍马,跑官要官,热衷于旁门左道;
有的人总是抱怨社会亏待了自己,单位亏待了自己,千方百计化公为私、损公肥私,甚至巧取豪夺,最终走上犯罪的道路。
这样做人终究是要吃亏的,吃亏在于不知足,太贪婪。
知足常乐并非不思进取,放弃追求。
我主张,在一己之利上要超脱一些。
但是,在履行岗位职责上要永不满足,追求卓越。
在一己之利上懂得知足,工作上便没有了患得患失,没有了负担,轻装上阵,自然如鱼得水。
知足常乐强调的是一种心态,是一种对待宠辱得失超脱淡定的心态。
长途跋涉时,让你痛苦的往往不是漫漫长路而是你鞋子里的那一粒细砂--不良的心态就是这样一粒细砂。
广厦千间,夜眠不过七尺;
良田万顷,日食仅为升斗"
人生最终的目的在于以生为乐,知生存之足,知已有之足。
三要有感恩心。
感恩是一种生活态度,一种处世哲学,一种智慧品德。
从"
滴水之恩,涌泉相报"
到"
乌鸦反哺,羔羊跪乳"
,我们有着深厚的感恩文化传统,也深深地滋养着一代代人。
但是在我们的现实生活中,有很多人开始远离这种美德,认为自己拥有的一切都是天经地义,认为组织和别人对自己的关爱和帮助都是理所当然,不懂得感激和感恩,一味索取,不思奉献。
在一个文明的社会,学会感恩,既是立身做人的要求,也是建设和谐社会的重要要求,它可以促进社会各成员、群体、阶层之间的关系融洽、协调,促进人与人之间互相尊重、相互信任、相互帮助。
我们每个同志都要懂得感恩------要感恩于组织、感恩于社会、感恩于单位、感恩于父母、家人和朋友、感恩于生活,感恩于大自然,甚至感恩于磨难等等。
只有懂得了感恩,才能懂得回报,才能真正理解生活和工作的意义。
只有懂得了感恩的哲理,我们才会比以前更加快乐。
戴道晋市长在市政府三届一次全会讲话中,要求全体干部要努力做一个好人、一个好干部。
他说,重树干部形象,要从做一个好人、一个好干部开始。
做一个好干部,首先要做一个好人。
做“好人”有三种境界:
一是不做坏事,“勿以恶小而为之”;
二是多做好事,“勿以善小而不为”;
三是群众口碑好,邻里公认,众人称赞。
戴市长指出,做一个好人不代表能成为一个好干部。
因为干部与一般群众不同,干部是掌握一定权力的人,是提供公共服务的人,是群众的领路人。
做一个好干部,至少还要增加三个方面的要求:
一是不庸,就是要有干事的本领,特别是能够带领群众干事。
俗话说:
“村看村,户看户,群众看干部。
”没有金钢钻,不揽瓷器活。
干不好这个事,就别“占着茅坑不拉屎”。
二是不懒,就是要履行职责,勤奋做事,敢于负责,上不负组织,下不愧民众。
三是不贪,就是要廉洁从政,不以权谋私;
一身正气,两袖清风;
拿国家规定的“俸禄”,不贪不义之财。
每一个干部都要认真汲取系列腐败案的深刻教训,努力做一个好人,做一个好干部,从自己做起,从现在做起,齐心协力,重树干部队伍的良好形象。
(二)认真解决好如何"
做事"
事业心"
责任心"
敬畏心"
一是要有事业心。
事业心指的是工作理念问题,就是怎么看待自己的工作。
这里我想讲一个国外的故事。
某一天,一个人碰到一群人在烈日下汗流浃背地搬砖。
他问第一个人说,你在干什么呢?
那个人没精打采地告诉他,要不是为了几个可怜的工钱,谁干这个呀?
他又用这个问题去问第二个人。
这个人不耐烦地说,我今天得搬五百块砖,哪有时间理你。
他又问第三个人,这个人的语气比前两个人要平和很多,他说,我准备砌一堵坚固的墙。
后来他又去问第四个人,那个人很骄傲地回答说,我是要盖一座漂亮的独一无二的房子。
这四个人做的事情是一模一样的,但是解读出来却是四个不同的做事层次:
第一种人把事情当生意做。
这种人每做一件事,都有他的交换目的,都有他的期望值,比如金钱、职位、荣誉、待遇等等。
你满足他,他就给你好好干;
你一旦不能满足他或者满足不到位,他就消极怠工、不作为甚至给你添乱使坏。
第二种人把事情当任务做。
这种人对于自己岗位的事、领导安排的事,能够按照基本的要求完成。
他们有一定的责任心,但是由于缺乏主人翁的意识,他们工作没有主动性、积极性、创造性。
第三种人把事情当事业做。
他们具有较强的事业心和责任心,尽职尽责、任劳任怨,一心扑在工作上,对工作非常投入,具有较高的自觉性,不需要外力来提醒和推动。
第四种人把事情当艺术做。
他们做事情没有任何的功利性,他们的眼里只有自己的工作,不计报酬,不计名利,不计个人得失。
他们一心想把事情做到尽善尽美,做成一件无与伦比的艺术品,这是做事的最高境界。
心怀强烈的事业心是每个干部职工应当具备的基本素质。
同时,我们要追求更高的事业境界。
只有这样,我们的工作作风才会有一个大的改观。
二是要有责任心。
如果将社会看作一个舞台,那么每个成员都在其中扮演着特定的多个角色,在家庭中,你可能是父亲、丈夫、兄长;
在单位里,你可能是领导,也可能是下属;
在社会上,你可能是市民、是朋友,不论扮演哪一种角色都担负着相对应的责任。
对国家忠诚是一种责任,为群众服务是一种责任,对亲人的关怀是一种责任,对朋友的帮助也是一种责任,等等。
可以说,你扮演的角色越多,承担的责任也就越多;
你所处的地位越高,肩负的责任也就越重。
没有责任感,或者轻率地放弃责任,对于个人,是人生的悲哀;
对于家庭,是家庭的悲哀;
对于团队,是团队的悲哀。
现在有些同志,有了成绩便大肆渲染自己的功劳,出了问题却不在自己身上找原因,这就是一种不负责任的表现。
一个有责任感的人,必须做到在成绩面前不揽功,在问题面前不回避。
做人不负责任,就对不起自己的良心;
当官不负责任,就有愧于组织和人民赋予的那份权力。
三是要有敬畏心。
敬畏心,就是要心存敬重、畏惧。
《道德经》警示道:
民之不畏畏,则大畏将至矣!
贞观四年,唐太宗对王公大臣说:
人要知道畏惧,知道什么能干,什么不能干。
我终日孜孜以求,不但怜惜百姓,为他们忧虑,而且也希望你们长保富贵。
天不是不高,地不是不厚,我所以始终兢兢业业,就是因为畏惧天地。
你们如能像我畏惧天地那样,小心谨慎,奉公守法,则不但百姓安宁,而且自身常得欢乐。
现在,有些人胆大妄为,什么话都敢讲,什么事都敢做,什么饭都敢吃,什么钱都敢拿。
其实质就是缺乏敬畏心,缺乏对生命的敬畏,对民心的敬畏,对规则的敬畏,对法纪的敬畏。
有敬畏心还必须增强忧患意识和危机感,做到谦虚谨慎,戒骄戒躁。
“闲谈莫论他人非,静做常思自己过”。
要常常想一想自己的缺点、弱点,始终做到战战兢兢,如临深渊,如履薄冰。
要始终牢记“满招损,谦受益”这一真理,无论是对待工作,对待学习,还是对待事业,都要有“吾日三省吾身”的自律勇气,时时惕惧,时时警醒。
(三)认真解决好如何"
做官"
在作风建设工作全局中,处于"
龙头"
位置的是领导干部作风问题。
抓领导干部的作风建设,按照通俗的说法,是要解决怎么"
的问题。
公仆心"
同理心"
廉耻心"
一是要有公仆心。
公仆,顾名思义,就是为公众效力和服务的人。
毛泽东同志明确指出:
我们的一切干部,不论职位高低,都是人民的勤务员。
领导干部培育公仆心,首先要摆正自己与人民群众的关系。
历史上剥削阶级的官吏,从本质上来讲都是统治人民的老爷。
他们以"
父母官"
自许,把百姓视为"
子民"
我们共产党的干部与人民群众从来不是高居于上的关系,我们的各级领导不论地位多高,权力多大,功勋多显赫,都是人民的公仆,这样的关系万万不能错位。
领导干部培育公仆心,还要正确地看待自己的职位和权力。
有的干部把人民赋予的职位和权力看做是凭自己的本事挣来的,也有的干部把职位和权力看做是上级机关或者某个领导恩赐的,高高在上,颐指气使,当官做老爷。
水能载舟,亦能覆舟"
每个领导干部应当时刻提醒自己,我们的权力是人民赋予的,同样,我们的权力也能被人民剥夺。
领导干部培育公仆心,落脚点还是要扎扎实实为群众办实事。
群众把我们推选到领导岗位上来,目的就是让我们为他们服务的。
当官不为民作主,不如回家卖红薯。
如果我们领导干部当官做老爷,眼睛只盯着自己的权位和利益,而不把群众的冷暖疾苦放在心上,必然遭到群众的唾弃。
今年4月,胡锦涛同志在宁夏考察工作时强调,"
对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待"
胡总书记这"
三句话"
意思很明确,就是要求关注和关心那些真正具有公仆心的干部,努力营造风清气正的政治环境。
二是要有同理心。
同理心就是要体会他人的情绪和想法、理解他人的立场和感受并站在他人的角度思考和处理问题。
孟子说"
忧民之忧者,民亦忧其忧"
,现在我们讲"
想群众之所想,急群众之所急"
,生活中常常说的将心比心就是对同理心的通俗表述。
毛泽东是一位深具同理心的领导人。
谈到为什么要送毛岸英入朝参战,毛泽东对老朋友章世钊说:
作为一个领导人,自己有儿子,不派他去抗美援朝,保家卫国,又派谁的儿子去呢?
人心都是肉长的,不管是谁,疼爱儿子的心都是一样。
如果我不派我的儿子去,而别人又都像我一样,自己有儿子也不派他去上战场,先派别人的儿子去上前线打仗,这还算是什么领导人呢?
正因为如此,毛岸英成了向彭德怀报到的第一名志愿军军人,第一批入朝,一个多月后光荣牺牲,属于第一批阵亡的志愿军烈士。
困难时期,毛泽东吃饭时总习惯敲敲碗盘感叹两句:
什么时候农民都能吃上我这样的饭,那就不得了啦,那就太好啦。
一位卫士回农村探亲,毛泽东叫他把农民吃的饭带些来,那卫士带回来的是糠窝头。
毛泽东刚吃一口,眼圈就红了。
他把身边的工作人员全叫来,对大家说:
吃,每个人都要吃。
这是农民吃的饭。
你们比比你们吃的饭,要将心比心!
孔子有句名言:
己所不欲,勿施于人。
《圣经》中有这样一句话:
你希望别人怎么对待你,你就怎么对待别人。
如果当领导的想要证明自己的价值,你就得为广大人民群众谋福利;
如果领导干部想要得到下属理解,你就要最大限度地理解和关心你的下属;
如果我们的领导干部反感上级领导机关的官僚作风和衙门习气,你就不应该在下级和基层群众面前摆架子,耍威风,滥用权势。
三是要有廉耻心。
关于廉洁从政的极端重要性,基本上是逢会必讲,道理大家都明白了,关键是思想上要防微杜渐,筑起牢不可破的防线,增强拒腐防变的能力。
原苏联一位政治家曾经说过:
权力应当成为一种负担,当它是负担时就会稳如泰山,而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了。
我们每一个党员干部要树立“以廉洁为荣,以腐败为耻”的观念,在各种诱惑面前,应把原则放在首位,稳住心神,管住身手,带头执行廉洁从政各项规定,自觉防止权力失控、行为失范。
三、爱岗敬业,以良好的作风推进水利事业健康发展
乡镇是最低一级的行政机关,千头万絮,是国民经济的基础产业和基础设施,全面建设小康社会,促进经济和社会可持续发
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