云冈矿地震灾害应急救援预案14文档格式.doc
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成 员:
各副总工程师、各矿长助理、调度室、安监站、生产技术科、地质科、机电科、通风区、管路区、行政科、电力公司、基本建设科、房产科、通讯监察科、人事科、组织部、材料科、财务科、武装部、云新派出所、企划科、党办、矿办、宣传部、电视台、工会、纪委、社保科、运销站、水暖队、爱委会、劳保科、实业公司、劳动公司、同煤集团第三职工医院云冈矿分院等其它各基层单位的负责人。
领导组职责:
1分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度,确定相应的报警级别、应急救援级别,确定重点防护区域;
2按照《预案》程序,组织、指挥协调各应急反应组织进行应急救援行动;
3批准成立现场抢救指挥部,批准现场抢救方案;
4随时掌握《预案》实施情况,并对《预案》实施过程中存在的问题采取措施进行整改;
5报告上级机关,与地方政府应急组织或机构进行联络,通报事故、事件或灾害情况。
及时发布公告,将事故的原因、责任公布社会;
6评估事态发展,决定请求外部援助;
7紧急调用各类抢险物质、装备、人员和可用场地;
8做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚;
9负责指导地震灾害事故善后处理工作;
10宣布应急恢复、应急结束。
3.2.2办公室设在调度室:
主任:
调度主任
副主任:
党办主任矿办主任
组成单位:
矿办公室党办公室安监站武装部技术科机电公司企划科云新派出所
联系电话:
7082019 7083464 7083062
3.2.3专业组
1、地震灾情监测预报组
调度室、矿办公室
负责人:
调度室主任
7082019
2、震情调查组
安监站武装部地质科 行政科
安监站长
7083266
3、抢险救灾组
通风区、安监部、行政科技术科地质科机电科企划科武装部基建科 水暖队 管路区 电力公司 运销站 材料科爱委会
通风区长
7083159
4、通信组
通讯公司
通讯公司经理
7083448
5、交通运输组
大车队
大车队队长
7083273
6、医疗卫生组
医院
医院院长
7083495
7、工程抢救组
房产科行政科爱委会基建科 机电部 材料科 供热公司 供水公司 防尘区 电气队 大型队
房产科科长
7082145
8、物资供应组
材料科财务科基建科
材料科长
7083191
9、民政工作组
矿办党办组织部 工会 行政科
矿办主任负
7083062
10、治安保卫组
组成单位:
云新派出所 武装部
派出所所长
7083110
11、宣传教育组
宣传部电视台
负责人;
宣传部长
7083453
12、财务管理组
财务科
组长:
财务科长
7083056
13、接待工作组
矿办党办信访办
党办主任
7083544
4预防与预警
4.1危险源监控
防震救灾震前响应措施
1、领导组及其办公室:
(1)组织实施地震应急预案。
(2)随时与上级抗震防灾指挥部取得联系,及时掌握地震动态,并报告领导组。
(3)统一领导防震救灾工作,召开防震救灾会议,布置和检查防震减灾工作。
督促检查各单位地震防灾应急预案的编制和落实情况并审批编制细则。
(4)按上级指示发布临灾预报。
(5)决定群众外宿避灾的时间和场所。
(6)检查防灾组的工作。
2、震情监测预报组:
(1)制定地震预警、接警、报警实施细则。
(2)做好防震宣传准备工作,制定震情监测、预报、预警制度。
(3)建立地震灾害监测网络和预警信息系统。
3、震情调查组:
(1)制定地震震情调查措施。
(2)建立全矿人员、房屋、大型设备基础资料庫。
(3)发现震情立即行动起来,组织专业技术人员进行现场调查。
(4)快速查清灾害分布范围、状况,并提出救灾处理措施向领导组汇报。
4、抢险救灾组:
(1)制定地震抢险救灾措施。
(2)根据震情调查结果,建立一旦发生地震,电话线损坏,地震就是信号,每个救灾成员,自动到工业广场集合。
(3)抢救地面、井下人员时要携带好铁锹、镐头、担架等工具。
(4)随时听从上级命令,组织好抢险队伍。
(5)防救组成员要服从组长指挥,发现震情立即行动起来。
(6)要组织好供气、供电、供水抢险队伍,组织各抢险组进行震前训练。
(7)防救组成员及各抢险组成员都要服从命令听指挥,不服从者按脱岗论处,并追究责任。
(8)机电管理部应备有小型发电机一台。
(9)如抢险人员不足时,总指挥可随时调动一、二线及地面人员进行抢险。
5、通信组:
(1)制定应急预案中有关的实施细则。
(2)成立通讯领导组,组织一支训练有素随时能赶赴震区进行抢修的人员。
加强通讯线路及通讯器材的检修工作,保证线路畅通无阻。
(3)检修加固通往各单位的现有通信线路。
设置防救指挥部及联网点,配备无线电台、警报、电话等通讯器材,24小时有值班人员,保证灾情快速反馈,防救指挥得力有效。
(4)通讯组成员要责任明确,作风过硬,制止一切破坏防救线路、器材的行为。
如有玩忽职守,知情不报者严肃处理。
(5)防救器材设专人维护,工作人员要提高警惕,警钟长鸣,防止盗窃破坏案件的发生。
调试配备各单位应急用无线电台及发电设备,保证大震时不被埋压。
准备通讯设备和线路的抢修材料和工具。
(6)统一调配全矿的对讲机、无线电,保证通信及时畅通。
6、交通运输组:
(2)通过与材料科联系,准备一些铁锹、镐、大型电钻等材料,为抢修公路使用。
(3)如一旦发生地震,全矿俣证有大小车辆30辆供总指挥部调用,同时在每个家属区的交通路口,设置一辆流动车,保证及时运送灾民。
(4)设立一部交通巡检车,加强我矿路段的安全检查,并随时与指挥部取得联系。
(5)、抽调精兵强将组成专门队伍,加强我矿管辖路段的维护和加固,特别要抓好集中装车点和各种桥梁的维护,如一旦发生地震,铁路、公路无法运行。
我们要立即采取措施,在各种车辆可以绕道而行的同时,立即加强公路的抢修组织,争取早日恢复通车。
7、医疗卫生组:
⑴、制定预案中的有关实施细则。
⑵、医院组织一支有医、护、卫各类人员参加的医疗救护队,进行各种创伤救护技能训练。
⑶、划定医院的抢救责任区。
⑷、准备一定数量的急救药品,医疗器械用具。
⑸、配备一定数量的小型发电设备,做好救护车辆的维修和保养。
⑹、制定伤员接纳、转运、医护方案。
8、工程抢救组:
(2)加强检查防范,配合材料科、安监站对火药库、油库每月进行一次安全检查,发现问题及时整改,如有维修的请矿基建科维修,确保安全可靠。
(3)要求电气队、材料科对火药库的电源闸进行维护和保养,一旦发生意外能够及时断电,决不发生人身伤亡事故。
(4)公安科要配备一定数量的消防器材和设施,震后如发生火灾要及时参加灭火抢险战斗。
(5)要组织人员调查统计各类设施和生产设备的破坏情况,做到心中有数,以便于积极组织抢修,尽量做到减少损失。
(6)组织一支训练有素的工程抢险队伍。
(7)供热、供水、供电、供气等部门对各环节设施及线路进行全面系统的检修和加固,安装各种自动保护装置。
(8)寻找有利地方为灾民建临时住房。
(9)协助灾民修复临时棚舍。
(10)有关单位在交通、运输和材料等方面给予配合。
9、物资供应组:
(2)组织好运输防震救灾物资的抢险队员,密切注视地震前兆,随时以最快的速度奔赴救灾前线。
(3)设计、准备好防震棚和临时住房的图纸、木材、铅丝、塑料布等应急物品。
(4)储备一定数量的粮食和熟食制品:
认真筹备组织防震救灾物资,积极采购储备救灾的米、面、油和生活用品(包括帐篷、铁钉、电筒、电池、蜡烛、灯具、御寒物品等)。
防突变,防灾害,确保灾后有饭吃、有房住。
(5)筹备储备物质有各种钢材20吨、水泥30吨、玻璃300平方米、木材100立方米、麻袋350条、油毡80卷、园管50个、麻绳150KG、扁担50个、铁锹350张、镐140把、锤70个、线1300米、手电筒50个。
10、民政工作组:
(2)制定人员总体避灾方案,划定固定避灾区。
(3)要照顾好孤寡老人,儿童和伤残人员。
(4)制定人民生活必需品的发放和分配方案。
11、治安保卫组:
<
1>
制定应急预案中有关的实施细则。
确定重点保护区和保护对象。
2>
成立五个工作组
(1)首脑指挥机关,要害重点部位保卫组;
(2)维护灾后治安秩序组;
(3)灾后巡逻防范组;
(4)灾后生活及各类抢险物资保障组;
(5)灾后发生火灾事故扑灭组;
各组均由一名副科长负责,由派出所10—20人组成。
3>
灾情发生后,全体公安保卫人员,保安队员必须在最短、最快时间内分别到公安科、保安队集体待命。
4>
按照保卫组提出的任务和要求,由五个工作组组长带领人员迅速进入各自的工作地点、工作岗位。
5>
灾情就是命令。
每一个队员必须服从组长的指挥,要不怕艰难困苦,不怕流血牺牲,为抢救国家集体财产和人民群众生命勇敢地同灾害作斗争。
6>
要按照各自的职责,守卫目标、看守场所、巡视战线,做好治安保卫工作。
保证首脑机关、主管要害单位和各类抢险物质、生产物质的安全。
7>
维护好灾后社会治安,保证不发生刑事案件和治安案件,对灾后的各种违法犯罪活动要及时予以打击,以保证社会治安秩序的稳定。
8>
灾情发生后,在维护治安、预防犯罪、保证重要部位、加强巡逻防范等方面都要采取特殊措施,特殊手段。
9>
制定临时特别治安管理条例。
针对灾后治安状况和可能出现的治安问题,及时制定临时治安管理条例和办法,并公布与众。
告诫公民自觉遵守有关条例和办法,协助我们搞好灾后治安保卫工作。
10>
服从矿指挥中心领导,听从指挥人员命令,完成领导和指挥部交给的各项任务。
11>
加强请示汇报,为指挥部决策提供依据。
对灾后发生的各类案件和治安问题,要及时准确地向矿指挥部和上级公安机关报告,主动取得领导的指示,以便更好地做好灾后治安保卫工作,为抗震救灾重建家园做出贡献。
12、宣传教育组:
(2)要经常深入区队、班组,随时掌握职工群众的思想动态,及时消除职工的忧虑和不安心理。
震前要充分利用广播、电视、板报、专栏、班前后、安全活动日,宣传地震和防震的科学知识,提高群众自防能力。
(3)平息地震谣传,稳定群众情绪。
同时要随时了解情况为领导层正确决策提供依据。
(4)要做好灾后恢复生产重建家园的宣传教育工作,并且及时报道典型事件,宣传好人好事,以形成浓厚的自救、互救的良好气氛。
13、财务管理组:
统一管理防震救灾资金。
(2)根据防震救灾的需要,做好资金准备,储备一定数额的应急经费。
(3)监督、检查防震救灾资金的使用。
(4)做好援助资金的接收和发放工作。
14、接待工作组:
(2)做好接待外援的工作。
(3)联系承担接待任务的宾馆、招待所负责人。
4.2预警行动
⑴及时接受地震预报报警,积极采取主动预防避灾设施信号措施。
发生地震灾害事故后,井上或井下在事故地点及附近的人员应利用电话,迅速将事故发生地点等情况以及危害程度向矿调度室汇报。
其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报汇报。
⑵调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
⑶在抢救事故期间,救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况(如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等),也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。
5信息报告程序
5.1报警系统及程序
地震灾害事故监测组对事故信息进行检测、传递、分析、处理、存贮和报送;
救援领导组对各类信息进行接收、事故监控、存储、常规分析处理,进行跟踪;
技术管理部根据平时所掌握的第一手资料,对重点监测对象的情况要及时通知生产部;
救援领导组视情况决定对该监测对象的处置方案。
5.1现场报警方式
任何个人和部门发现地震灾害问题或事故,都有义务用电话向相关部门报警亲自到相关部门报警。
5.2相关人员及部门24小时通讯、联络方式
顺序职务 电话号码
1矿长7083686
2书记7083858
3工会主席7083033
4总工程师 7083862
5生产矿长 7083066
6开拓矿长 7083388
7安全矿长 7083086
8机电矿长 7083088
9经营矿长 7083116
10采煤副总7083353
11开拓副总7084024
12安全副总 7083022
13通风副总 7083654
14机电副总7083024
15特种副总 7083629
16电力公司 7083117
17党办 7083544
18矿办 7083062
19云新派出所7083110
20房产科长 7082145
21培训科7083481
22安监站 7083749
23第一副站长7083266
24工资科 7083049
25干部科 7083073
26通风区 7083969
27管路区 7083171
28准备区 7083180
29机电科 7083962
30技术科 7083143
31地质科 7083150
32基建科长 7083373
33材料科 7083191
34行政科 7083417
35矿医院 7083495
36井口急救站 7083245
37爱委会 7083508
5.3相互认可的通告、报警形式和内容
矿生产管理部、技术管理部、安全站、后勤管理部、物业管理公司、基本建设科、企划部等任何一个或数个单位接到电话报警或个人亲自报警都视为接受报警。
报警内容应为上述危险源分析等。
5.4应急反应人员向外求援的方式
地质灾害事故发生后,应急领导机构应及时向上级相关部门和政府相关部门汇报,并保持通讯畅通。
上级相关部门和政府相关部门要视情况要与本行政区域内的有关单位、驻军取得联系,取得他们的帮助。
6应急处置
6.1响应分级
一级紧急情况:
能够利用本单位的资源处理的紧急情况。
二级紧急情况:
需要利用集团公司的资源处理的紧急情况。
三级紧急情况:
需要集团公司和政府部门响应的紧急情况。
6.2响应程序
应急救援行动启动程序
指挥部一旦接到发生地震灾害事故的报警后,应根据事故级别,立即按如下程序启动应急救援系统,用最快的速度,最短的时间调动各方人力和物力,对所发生的事故进行控制和紧急救援。
(1)命令矿救护队、武装部、派出所等立即赶赴事故区域进行救援。
(2)调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制,避免事态扩大或波及范围扩大。
(3)通知医疗行动组,一是赶赴现场抢救;
二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。
(4)通知物资供应行动组,提供一切抢险、救护所需的材料设备。
(5)如果控制事态有困难,应向集团公司应急救援指挥中心及领邻近单位请求增援。
现场救援指挥与控制程序
(1)立即召集救灾指挥部所有成员,首先听取当班值班矿领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。
(2)通知事故单位和有关区队、矿灯房、自器发放室、电脑考勤室准确统计出发生事故时已下井的人数及姓名,以便分析灾区人员数量及分布,通知各救灾行动组准备救灾材料,医院准备急救伤员。
(3)指定一名副职领导签发下井许可证,并通知矿灯房、自救器发放室和副井口,没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。
(4)选定井下救援基地,指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。
同时明确基地指挥只起“上传下达”作用,不得自行发号命令,以免形成多头指挥。
落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等,选定安全岗哨位置及其人员,明确其任务。
(5)命令救护队进入灾区引导人员撤退;
井下将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后,送到地面,得知受伤人员困在灾区时,一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪,一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。
(6)救灾指挥部根据井下灾情报告,责成协助成员,将抢险人员组成二线、三线力量。
当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。
及时满足井下需要,千方百计完成撤人抢险任务。
(7)井下撤出人员和抢救人员完成后,应投入二线或三线力量,命令救护队进行侦察工作,掌握灾情性质、影响范围,同时撤出一线部分人员。
救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务,提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议,供指挥部制定救灾方案。
侦察结束后,应安排救护队在安全地点监视灾情变化,具体位置应由井下救护基地负责人提出建议,报总指挥部确定。
(8)指挥部组织所有成员听取侦察情况汇报后,结合灾情实际,尽快提出事故处理方案,并将成员明确分工,限定时间完成救灾准备工作,并派员检查核实。
(9)根据灾区现场情况不断协调平衡力量,确保方案顺利进行。
当遇灾情变化时,应及时修改救灾方案,调整救灾力量。
事故处理结束稳定一定时间后,应抓紧恢复事故破坏的各个系统,使之正常,特别是通风系统。
当各系统恢复正常后,即可恢复正常生产秩序,抢险指挥部结束工作。
(10)事故处理结束后,指定有关部门和人员收集整理事故调查报告,并进行全面分析。
对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等,形成文件后上报并存档。
向集团公司及其他上级主管、相关部门报告程序
当井下发生地震灾事故时,在矿井积极组织事故救援的同时,要将事故发生时间、地点、受灾情况及时向集团公司应急救援指挥中心、安监局等部门进行汇报。
本矿内部职工的事故情况的告知程序
由矿抢险指挥部启动该程序;
应由矿指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达到每个员工、家属,以稳定员工、家属情绪,确保事故抢险及时、顺利进行。
现场医疗救护响应程序
医疗急救行动组成员在接到应急救护指挥部命令后要迅速到云冈矿分院医疗卫生救援领导组办公室,听取灾害事故,简单情况介绍。
研究部署应急医疗救援工作,统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的动用,决定是否向上级医疗机构救援。
云冈分院应急救援现场急救小分队、伤员运送小分队、临床医疗小分队。
各小分队成员立即整装待命,做好救治准备工作。
(1)现场救护:
现场人员要根据现场受伤人员受伤原因和受伤情况,立即进行救治。
①、如遇重伤者,如呼吸心跳骤停者立即给予胸外心脏按压或人工呼吸,直到病人清醒或医院、医疗组接手为止。
②、如遇创伤时,对伤员撤离灾害现场,保护好伤创面,尽量避免污染,对利于以后的院内救治。
③、如遇中毒、窒息伤员,立即将中毒者从危险区运到新鲜风流中,井下并安置在顶板良好、无淋水和通风正常的地点。
给予氧气吸入;
必要时做口对口人工呼吸。
④、井下如遇落顶等事故时,病人伤重者,如昏迷者应立即运送出井,入院检查、治疗。
如遇脊柱、腰椎等骨折时,应使伤员仰卧用担架、门板等硬物将其抬出现场,入院救治;
如遇一般四肢骨折时,应用夹板做简单的固定,撤离现场,入院救治;
如遇开放性血气时,应用无菌料填堵伤口,并用绷带包扎,使其变闭合性,然后入院救治。
(2)现场急救小分队在接到指令后要立即进入现场,组织进行现场急救,伤员运送小分
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