工程造价管理毕业论文.docx
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工程造价管理毕业论文.docx
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工程造价管理毕业论文
天津大学
(高等教育自学考试)
本科生毕业设计(论文)任务书
管理与经济学部办学点工程造价管理专业班
设计(论文)题目:
建筑工程定额预算与工程量清单计价比较分析
完成期限:
自2011年7月1日至2011年10月15日止
指导教师______
办学点负责人牛占文
批准日期2011.1.10学生
接受任务日期2011.7.1
注:
1.本任务书一式两份,一份院或系留存,一份发给学生,任务完成后附在说明书内。
2.“检查人签名”一栏和“指导教师批准日期”由教师用笔填写,其余各项均要求打印。
一、设计(论文)原始依据(资料)
[1]李希伦,建设工程工程量清单计价编制实用手册,北京:
中国计划出版社,2003
[2]徐林,建筑工程概预算与工程量清单计价,哈尔滨:
哈尔滨工业大学出版社,2009
[3]乾坤润,建筑工程定额与预算,南京:
东南大学出版社,2006
[4] 廖小健、杜晓玲主编,建设工程工程量清单计价快速编制技巧与实例,北京:
中国建筑工业出版社,2005
[5]刘富勤、陈德方,工程量清单的编制与投标报价,北京:
北京大学出版社,2006
[6]建设工程工程量清单计价规范,中华人民共和国建设部,GB50500-2003,
[7]中国建设工程造价管理协会,建设工程造价管理基础知识,北京:
中国计划出版社,2007
二、设计(论文)内容和要求:
(一)论文内容
我国的工程造价虽然发展了有半个多世纪,但仍与国际上发达国家有着很大的差距。
为了适应我国建筑市场与国际市场的竞争和工程造价计价模式与国际惯例接轨的需要,我国在工程造价领域进行了重大的改革,用工程量清单计价代替窗体传统的工程定额计价。
自从2003年全国推行GB50500—2003《建设工程工程量清单计价规范》后,我们在工程造价方面取得了很大的进步。
但由于是清单计价推行的时间短,很多项关于的配套的规章制度还没有来得及建立起来,企业还没有完成本企业定额的编制工作,而许多造价从业人员对清单计价还很模糊,所以,现在我国工程造价领域出现了清单计价和定额计价并存的局面,并且清单价模式推行的很慢。
为了改变这种现状我们必须先让工程造价从业人员充分地了解清单计价、认识清单计价,最后才能够很好地运用清单计价。
所以本文先对国内外工程造价发展的历史进行介绍,然后通过两条主线来说明工程造价的管理方式。
其一是:
计划经济下的定额计价方式,价格由国家统一制定;其二是:
市场经济体制下的工程造价管理体制,采用市场定价的方式,价格由市场决定。
并对这两种计价方式的定义、基本方法及程序、在招投标中的应用等问题作了详细对比,以说明我国工程造价改革的必要性。
(二)写作要求
1.数据可靠、推理严谨、理论正确;
2.论述简明扼要、重点突出;
3.层次清晰,语言流畅,符合科技文写作规范;
4.杜绝错别字,字数符合要求。
附:
设计进度计划表
序
号
起止日期
计划完成内容
实际完成情况
检查日期
检查人签名
1
2011.7.1~2011.8.1
收集资料,研究分析
2
2011.8.1~2011.8.10
确定选题,开题报告
3
2011.8.10~2010.8.20
拟定论文提纲,提纲的修改
4
2011.8.20~2011.9.20
撰写论文
5
2011.9.20~2011.10.10
论文的修改和整理
6
2011.10.10~2011.10.15
论文答辩,装订成册
7
8
指导教师批准,并签名:
年月日
天津大学高等教育自学考试本科生毕业设计(论文)开题报告
课题名称
建筑工程定额预算与工程量清单计价比较分析
学院名称
专业名称
学生姓名
指导教师
一、课题意义:
我国加入WTO后,许多国外大的投资商进入中国来强占我国巨大的投资市场,与此同时我们也可以利用入世的机遇到国外去投资和经营项目,入世意味着必须按照国际公认的游戏规则来行事,这就需要我们要将过去和国际相冲突的行为习惯做出一些重大的调整。
长期以来,我国的工程造价管理是按照传统的定额计价模式进行计价,实行的是与计划经济相适应的概预算定额管理制度,在很长一段时间内,建筑工程概预算定额制度曾对工程造价的确定和控制起到了积极的作用。
但进入市场经济后,对外经济与国际经济的接轨,传统的预算定额管理制度已不能满足市场经济体制的需要。
为适应新的形势提出了全新的工程量清单计价模式,它与传统的定额计价模式有着本质的区别。
工程量清单计价法解决了对工程造价计价不合理、不适应现阶段发展带来的弊端。
从本质上看符合市场经济运行规律和市场竞争规律,可以提高投资人的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步;从形式上看符合国际惯例,有利于提高国内队伍参与国际化竞争的适应性,有利于对外开放的交流;从责权利关系上看符合合理的风险分担原则,实现了双方的风险共担,责权利对等。
工程量清单计价和定额计价既存在较大的区别又有一定的联系。
二、国内外发展现状
各国的工程造价管理及计价模式并非统一,在不同的区域有不同的方式和管理形式。
当前学术界对国际惯例比较一直的看法有三种计价模式:
第一是北美的造价工程管理(CostEngineering)体系(以美国为代表)的计价模式;第二是英国和香港为代表的工料测量(QS)体系得到计价模式;第三是日本工程积算制度的计价模式。
三、研究目标
面对先进的生产水平和经济水准不断的提高,建筑工程管理需要一个很大的提升。
虽然对于工程管理有了非常明显的进步。
但,基于社会主义体制完善的需要我们工程造价要不断的更新和改革。
所以计价模式也就需要不断更新和改革。
我国的工程造价的管理方式在多年的发展下经历了价格由国家统一制定的计划经济下的定额计价方式到市场经济体制下的清单计价方式。
在此对这两种计价方式的定义、
基本方法及程序、在招投标中的应用等问题作了详细对比,以说明我国工程造价改革的必要性。
四、研究内容
本文将从以下几个方面来写;
1.工程计价的发展历程。
2.两种计价的基本方法和程序。
3.工程量清单计价法与预算定额单价法的比较。
4.实行工程量清单计价的必要性。
五、研究方法和手段
本论文首先通过文献资料法来搜集关于国内外工程计价方法发展的有关资料,然后通过比较研究法比较工程项目概预算的定额计价和工程量清单计价计价方法的优缺点。
以此说明工程造价的的发展趋势——工程量清单计价。
六、进步安排
2011.7.1~2011.8.1收集资料,研究分析
2011.8.1~2011.8.10确定选题,开题报告
2011.8.10~2010.8.20拟定论文提纲,提纲的修改
2011.8.20~2011.9.20撰写论文
2011.9.20~2011.10.10论文的修改和整理
2011.10.10~2011.10.15论文答辩,装订成册
七、参考文献
[1]李希伦,建设工程工程量清单计价编制实用手册,北京:
中国计划出版社,2003
[2]徐林,建筑工程概预算与工程量清单计价,哈尔滨:
哈尔滨工业大学出版社,2009
[3]乾坤润,建筑工程定额与预算,南京:
东南大学出版社,2006
[4] 廖小健、杜晓玲主编,建设工程工程量清单计价快速编制技巧与实例,北京:
中国建筑工业出版社,2005
[5]刘富勤、陈德方,工程量清单的编制与投标报价,北京:
北京大学出版社,2006
[6]建设工程工程量清单计价规范,中华人民共和国建设部,GB50500-2003,
[7]中国建设工程造价管理协会,建设工程造价管理基础知识,北京:
中国计划出版社,2007
[8]陈国安,建筑工程计量与计价,武汉理工大学出版社,2009
[9]孙峻,基于工程量清单计价模式的计价研究,[硕士学位论文],同济大学经
[10]袁建新,建筑工程预算(第3版),北京:
建筑工业出版社,2007
[11]张守建,土木工程预算(第2版),北京:
高等教育出版社,2009
[12]王清娥,实行工程量清单报价法势在必行,建材技术与应用[J],2002-06
[13]金浩,建筑工程计价模式改革的研究,[硕士论文],江苏大学,2005
[14]苗国瑞,二十一世纪概预算工作的展望[A],中国运筹学会第六届学术交流会论文集(下卷)[C],2000
[15]许迎来、周敬华,关于对工程量清单报价与合理低价中标的认识[A],七省市建筑市场与招标投标优秀论文集[C],2006
摘要
随着建筑市场的改革与发展,特别是我国加WTO后传统的定额计价模式已不再适应市场化经济发展的需要。
为了逐步适应建筑市场开放的要求,从2003年7月开始,国家开始在全国范围内实施工程量清单计价模式,政府相关部门已经制定了一整套关于工程量清单的规范和规则。
本文首先通过对国内外工程造价管理的现状进行了介绍,阐述了目前我国工程造价管理模式和计价方式存在的问题以及现在推行工程量清单计价模式的必要性,进而对定额计价和工程量清单计价的原理进行了论述,从而得出实行新的计价方式的造价管理体制是适应国际化竞争的必走之路。
关键词:
造价工程量清单计价定额
ABSTRACT
Asthebuildingthemarketreformanddevelopment,especiallyourcountryplusWTOafterthetraditionalquotavaluationmodehasnolongeradaptedtotheneedsofthedevelopmentofmarketeconomy.Inordertoadapttotherequirementsoftheconstructionmarketopen,from2003toJuly,thecountrybegantoimplementtheengineeringquantitylistvaluationmode,therelevantgovernmentdepartmentshavedevelopedasetofengineeringquantitylistofrulesandregulations.
Thispaperbasedonengineeringcostmanagementathomeandabroadhasbeenintroducedthepresentsituation,elaboratedatpresentourcountryprojectcostmanagementmodeandpricingproblemsandnowcarryingoutengineeringquantitylistvaluationmodeofnecessity,thenthenormvaluationandvaluationofprojectvolumedetailedlistoftheprinciplewasdiscussed,sothattheimplementationofthenewvaluationwaythecostmanagementsystemistoadapttointernationalcompetition,musttaketheroad.
Keywords:
ManufacturingcostEngineeringquantitylistvaluationquota
第一章绪论
1.1选题的背景
经过十五年的不懈的努力,我国终于在2001年9月加入了WTO在加入后的这段时间可以看出WTO对我国各个行业的冲击,而各个行业也为了更好的与国际接轨都坚持紧锣密鼓地进行着各项改革。
当然也对建筑工程造价领域产生了深远的影响。
长期以来,我国的建筑业一直实行的是概预算定额计价模式,这种计价模式是计划经济时代的产物。
随着我国建筑市场和市场经济的快速发展,这种计价模式的弊端不断暴露。
2003年7月1日《建筑工程工程量清单计价规范》在全国范围内全面实施,对全部使用国有资金或国有资金投资为主的大、中型建设工程实行工程量清单计价招标,使我国工程造价的计价模式与国际通行的方法相适应,实行工程量清单招标有利于提高我国工程建设的管理水平,标志着我国的工程造价计价模式改革已迈出了重要的一步。
目前,要解决工程造价中的深层次的问题并更好的与国际接轨,就必须对工程造价计价模式进行细致研究,发现改革中发生的各种问题,以取得改革的成功。
1.2我国传统的工程造价管理体制存在的问题
我国的建设工程概、预算定额产生于20世纪50年代,当时的大背景是学习前苏联的先进经验,因此定额的主要形式还是模仿前苏联的定额,到60年代“文革”时被禁止,变成了无定额的实报试销制度。
“文革”以后拨乱反正,于80年代初又恢复了定额。
可以看出在相当的一段时期工程预算定额都是我国建设工程承发包计价、定价的法定依据,在当时,全国各省市都有自己独立实行的工程概、预算定额,作为编制施工图设计预算、编制建设工程招标标底、投标报价以及签订工程承包合同等的依据,任何单位和个人在使用中必须严格执行,不能违背定额所规定的原则。
应当说,定额是计划经济时代的产物,这种量价合一、工程造价静态管理的模式,在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安造价标准的作用,规范了建筑市场,使专业人士有所依据、有所凭借,其历史功绩是不可磨灭的。
到20世纪90年代初,随着市场经济体制的建立,我国在工程施工发包与承包中开始初步实行招投标制度,但不论是业主编制标底,还是施工企业投标报价,在计价的规则上也还都没有超出定额规定的范畴。
招标制度本来引入的是竞争机制,可是因为定额的限制,一次也谈不上竞争,而且当时人们的思想也习惯于四平八稳,按定额计价时,并没有什么竞争的意识。
近年来,我国市场化经济已经基本形成,建设工程投资多元化的趋势已经出现。
在经济成分中不仅仅包含了国有经济、集体经济,私有经济、三资经济、股份经济等也纷纷把资金投入建筑市场。
企业作为市场的主体,必须是价格决策的主体,并且根据自身的生产经营状况和市场供求关系决定其产品价格。
这就要求企业必须经验具有充分的自主权,再用过去单一的、僵化的、一成不变的定额计价方式已显然不适应市场化经济发展的需要了。
以传统的定额模式为主的工程造价管理方式上存在的问题主要有:
(1)定额的指令性过强、指导性不足,反映在具体表现形式上主要是施工手段消耗部分统得过死,把企业的技术装备、施工手段、管理水平等本属于竞争内容的活跃因素固化了,不利于竞争机制的发挥。
(2)量、价合一的定额表现形式不适合市场经济对工程造价实时动态管理的要求,难以就人工、材料、机械等价格的变化适时调整工程造价。
(3)缺乏全国统一的基础定额和计价办法,地区和部门自成体系,且地区间、部门间同样的项目定额水平悬殊,不利于全国统一市场的形成。
(4)适应编制标底和报价要求的基础定额尚待制定。
一直使用的概算指标和预算定额都有其自身使用范围。
概算指标,项目划分比较粗,只适用初步设计阶段编制设计概算;预算定额,子目和各种系数过多,目前用它来编制标底和报价反映出来的问题是,工作量大、进度迟缓。
(5)各种取费计算繁琐,取费基础也不统一。
长期以来,我国承发包计价、定价是以工程预算定额作为主要依据的。
1992年为了适应建设市场改革的需求,针对工程预算定额编制和使用中存在的问题,建设部提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,将工程预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离,这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。
但随着建设市场化进程的发展,这种做法难以改变工程预算定额中国家指令性的状况,不能准确地反映各个企业的实际消耗量,不能全面地体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率。
为了适应目前工程招投标竞争由市场形成工程造价的需要,对线性工程计价方法和工程预算定额进行改革已势在必行。
实行国际通行的工程量清单计价能够反映出工程的个别成本,有利于企业自主报价和公平竞争。
1.3工程造价的发展方向—以工程量清单计价模式代替传统的定额计价模式
工程造价管理体制改革的最终目的是以工程量清单计价模式代替定额计价模范,逐步建立以市场形成价格为主的价格机制,具体地说就是分三步走。
第一步:
定额量,指导价。
实行量价分离,消耗量仍以国家法令形式下达的定额指标为准,价格以政府定期公布的信息价为参考,政府对国家投资项目及大中型建设项目实行指令性计划管理。
第二步:
定额量,市场价。
除消耗量仍以定额为准外,价格进一步向市场靠近,工程任务的承担过招投标程序进行,政府对建筑市场实施指导性管理,不再进行指令性管理。
第三步:
市场量,市场价。
市场量即企业定额量,市场价则完全实行市场实时价格,由市场经济对工程造价进行调节,政府只是进行宏观调控。
目前由于我国建筑市场经济的不成熟以及地区经济的差异化,实行以工程量清单计价为主,定额计价并存的现状将长期存在。
要逐步实行统一、协调、有序的工程造价体系,使工程价格既反映市场供需,又与价值规律相吻合,同时与国际通用做法相一致,这是造价领域的一项艰巨使命。
第二章工程计价的发展历程
2.1我国工程计价的发展过程
改革开放以前,我国工程造价管理模式一直沿用着前苏联模式—基本建设概预算制度。
改革开放后,工程造价管理历经了计划经济时期的概预算管理、工程定额管理的“量价统一”、工程造价管理的“量价分离”,目前逐步过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调监督、与国际惯例全面接轨的新管理模式。
为适应20世纪50年代初期大规模的基础建设而建立工程造价体制,并经过长期的工程实践,形成了具有计划经济特色的工程造价管理体制并且日臻完善,对合理确定和有效控制造价起到了积极的作用。
建国以来,我国的工程造价管理经历了以下几个阶段:
第一阶段,从建国初期到20世纪50年代中期,是无统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式。
这一时期主要是通过设计图计算出的工程量来确定工程造价。
当时计算工程量没有统一的规则,只是有估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验,结合市场行情进行工程报价,经过和业主治商,达成最终工程造价。
第二阶段,从20世纪50年代到90年代初期,是有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式,基本属于政府决定造价。
这一阶段延续的时间最长,并且影响最为深远。
当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的,因此工程造价的确定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量,并套用统一的预算定额与单价,计算出工程直接费,再按规定计算间接费及有关费用,最终确定工程的概算造价或预算造价,并在竣工后编制决算,经审核后的决算即为工程的最终造价。
第三阶段,从20世纪90年代至2003年,这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法,同时随着我国社会主义市场经济的发展,国家建设部对传统的预算定额计价模式提出了“控制量,放开价,引人竞争”的基本改革思路。
各地在编制新预算定额的基础上,明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价,并定期发布当月市场价格信息进行动态指导,在规定的幅度内予以调整,同时在引人竞争机制方面做了新的尝试。
第四阶段,2003年3月有关部门颁布《建设工程工程量清单计价规范》,2003年7月1日起在全国实施,工程量清单计价是在建设施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求,以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下、在企业内部定额的要求下,结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单开列项目中包括的工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价,并以所报综合单价作为竣工结算调整价的一种计价模式。
2.2国外工程造价管理发展历史
国际上,工程项目的造价通常是建立在对项目结构分解和工程项目进度计划的分析上。
通过项目结构分解对工程项目进行全面的、详细的描述,结合这些活动的进度安排确定各项活动的所需资源(人工、各种材料、生产或功能设施、施工设备),将其最低级别项目单元的估算成本通过汇总来确定工程项目的总造价。
在建设工程造价管理领域主要有三种模式:
以英国和中国香港为代表的工料测量体系,以美国为代表的造价工程管理体系及以日本为代表的工程积算制度。
1.英国的工程造价管理
英国是开展工程造价管理历史较长,体系较完整的一个国家。
由政府颁布统一的工程量规则,并定期公布各种价格指数,工程造价是依据这些规则计算工程量,价格则采用咨询公司提供的信息价和市场价进行计价,没有统一的定额标准可套用。
工程价格是通过自由报价和竞争最后形成的。
英国工程计价的一个重要特点就是工料测量师的使用,无论是政府工程还是私人工程,无论是采用传统的管理模式还是非传统的模式都有工料测量师参与。
2.美国的工程造价管理
美国在工程估价体系中,有一套前后连贯统一的工程成本编码,即将一般工程按其工艺特点分为若干分部分项工程,并给每个分部分项工程编个专用的号码,作为该分部分项工程的代码,以便在工程管理和成本核算中,区分建筑工程的各个分部分项工程。
3.日本的工程造价管理
日本的工程造价采用一种独特的工程积算计价模式,其工程“量”和“价”是分开的,量是公开的,价是保密的。
日本的工程造价管理类似我国的定额取费方式,其工程计价的前提是确定数量,即工程量。
建设省制定一整套工程计价标准,即“建筑工程积算基准”。
该基准被政府公共工程和民间工程广泛采用。
所有工程一般先由建筑积算人员按此规则计算出工程量,工程量计算业务以设计图及设计书为基础,对工程数量进行调查、记录和合计,计量、计算构成建筑物的各部分。
隶属于日本官方机构的“经济调查会”和“建设物价调查会”,专门负责调查各种相关经济数据和指标。
调查会还受托对政府使用的“积算基准”进行调查,即调查有关土木、建筑、电气、设备工程等的定额及各种经费的实际情况,报告市场各种建筑材料的工程价、材料价、印刷费、运输费和劳务费。
价格的资料来源是各地商社、建材店、货场或工地实地调查所得。
每种材料都标明由工厂运至工地或由库房、商店运至工地的价格、费用差别,并标明各月的升降情况。
体现了“市场定价”的原则,而且不同地区不同价,有利于在同等条件下投标报价。
4.香港地区工程造价计价模式
在香港,工程量计算规则方面,目前使用的是香港测量师学会编制的《香港建筑工程量计算规则》。
在工程计价方面,香港工程造价信息的发布通常采用指数的形式,分别依据建造成本和建造价格的变化趋势进行编制的成本指数和价格指数。
造价指数分政府层次和企业层次各自独立发布。
政府层次的指数由建筑署发布,建筑工料综合成本指数、人工指数和材料价格指数已成为香港最有影响的成本指数。
最有影响的投标价格指数是建筑署和两家私人工料测量行编制的。
测量师行的投标指数按照一份自己的“标准清单”为基础,采用中标的承包商在报价时所列的主要项目单价进行编制,属于固定比重加权指数。
建筑署的投标指数则抽取中标合同中份量较重的项目,各项目权重以合同内的实际比重为准,属于变动比重的形式。
建筑署按季编制的投标价格指数主要用于协助评估目的的建筑成本数据调整,同时用于建筑署负责的新建筑
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