崇州经济开发区发展规划文档格式.docx
- 文档编号:4863712
- 上传时间:2023-05-04
- 格式:DOCX
- 页数:30
- 大小:110.84KB
崇州经济开发区发展规划文档格式.docx
《崇州经济开发区发展规划文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《崇州经济开发区发展规划文档格式.docx(30页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
2011-2015年
远期:
2016-2020年
三、发展现状
崇州市位于成都市的西部,处于“成-温-邛发展走廊”的关键地段,是成都市“大城西战略”的重要组成部分。
“十一五”期间,崇州市经济社会取得蓬勃发展,区域综合实力持续增强。
2008年,全市实现地区生产总值94.7亿元,是2005年的1.6倍;
2008年人均
地区生产总值达14225元,较2005年增长了60%以上;
产业结构得到进一步优化升级,三次产业比重从2005年的23.5:
39.9:
36.6调整为2008年的22:
44:
34;
新型城镇化进程加快,2008年,全市城镇化率达27.8%。
专栏2崇州市区位图
专栏32005-2008年崇州市地区生产总值示意图
“十一五”期间,崇州市坚定不移实施“工业强市”战略,工业实力迅速增强,工业化进程加快。
2008年,崇州市人均地区生产总值达到1720美元,正处于工业化初级阶段向中级阶段过渡的时期,大力发展工业将是今后一定时期内的重要任务。
(一)发展基础
1、产业发展情况
开发区工业经济规模迅速扩大,对全市的GDP贡献不断提高。
2008年,开发区实现规模企业工业增加值8.9亿元,占全市工业比
重的49.2%,占全市GDP比重的9.45%,分别比2007年增长了40.2%和1.42%;
工业集中度达到45.2%,比2007年提高了4.9个百分点;
开发区吸纳社会从业人员数1.06万人,是2007年的2.56倍。
目前开发区基本形成制鞋、家具和新型材料轻工业三大主导产
业。
2008年,制鞋业工业产值占开发区工业总产值的比重5.5%,家
具业所占比重高达为75.9%,以新型材料为主的轻工业所占比重18.6%。
专栏4开发区产业产值比例示意图
5,50%
18.6
■制輕业
2、招商引资情况
开发区招商引资发展势头良好,投资项目不断壮大。
截至2008
年底,开发区共引进项目102个,协议总投资110亿元,其中协议利用外资近1亿美元。
其中,投资亿元以上的项目18个,投资10亿元以上的项目2个。
在建项目135个,已建成投产项目78个。
开发区规模以上项目企业达26家。
其中制鞋产业方面,引进了包括康奈、路尚、卡森、振国、创意图在内的国内知名品牌企业30余家,总投资23亿元,引进投资4亿元的鞋材市场项目1个、投资4亿元的孵化园项目1个;
家具产业引进了全友、明珠、更新、东金、沃克、蓝邦、得一等知名家具品牌企业20余家入驻园区,总投资47亿元;
新型材料为主的轻工业引进了川建管道、君健塑胶、光亮非晶硅、西成铜业、阿克太新型建材等在内的项目63个,总投资40亿元。
3、基础设施配套情况
开发区已完成8.72平方公里工业区基础设施建设,还有近5平方公里的基础设施建设工程将于2010年前完成,并制定了能源、交通等相关专项规划。
截止2008年底,开发区累计完成投资8.5亿元,已建成道路总长50余公里,拥有日处理污水能力4万吨的污水处理厂和日供水能力4万吨的自来水厂各一座,拥有110KV35KV变电站各一座,日供天然气能力达15万立方米,程控电话装机容量10万门。
开发区内商贸中心、物流中心、科研中心、酒店、学校、医院以及居住区基本配套。
专栏5开发区基础设施配套情况表
供水
现日供水能力为5万立方米,2010年后日供水量将达到12万立方米,主管直径400m供水压力3MP
供电
已建成供电线路11KM拥有110KV35KV变电站各一座,日供
电能力达7.2万KVA2010年后供日电能力将达到25万W
供气
现日供气量15万立方米,供气压力0.6MPa;
2009年,供气压力
0.58MPa
排污
已建有日处理容量4万吨的污水处理厂,远期污水处理能力达
12万吨/日。
通讯
已铺设通讯线路6KM程控电话装机容量10万门,可提供IDD、
ADSL和DDN服艮务。
4、土地利用情况
截止2008年底,开发区已开发利用工业用地2.46KM2,占开发区
土地总面积的17.60%,占现状建成区的58.72%;
居住用地0.74KM,
占总用地的5.29%,占现状建成区的17.66%;
公共服务设施用地9200M,占总用地的0.07%,占现状建成区的0.22%;
市政公用设施
用地17300M,占总用地的0.12%,占现状建成区的0.41%;
道路
0.96KM2,占总用地的6.89%,占现状建成区的22.98%;
未建区域
6.5KM2,占总用地的50.59%.
5、企业入驻情况
开发区现有企业282家,其中,制鞋业企业148家,家具业企业28家,新型材料等其他轻工业企业77家以及服务业企业2家。
开发区企业品牌建设成效显著。
2008年,开发区内企业创建“中国名牌产品”3个,“中国驰名商标”2个,“国家免检产品”7个,“四川省名牌产品”3个,“成都著名商标”1个。
专栏7入驻品牌企业情况
序号
品牌名称
企业名称
品牌分类
备注
1
全友家私
成都市全友家私有限公司
家具
中国名牌/国家免检
2
明珠家具
成都市明珠家具有限公司
中国驰名/国家免检
3
康乐PVC型材
康乐门窗制造安装有限公司
新型材料
4
川建管道
四川聚力建材科技有限公司
国家免检
5
岷江塑胶
6
川汇塑胶
四川川汇塑胶有限公司
7
川西蓄电池
成都川西蓄电池(集团)有限公司
能源
(二)发展优势
1、区位交通优势
开发区位于成都市半小时都市圈内,距双流国际机场28KM距
火车东站40KM随着成温邛高速的免费通行,光华大道崇州段的全线通车,成大快通、成大路、成都北部旅游通道以及成雅铁路的建设,崇州对接成都的快速交通网络即将形成。
这一临近成都的区位条件,使得开发区能够充分利用成都“一网二平台、三园区四中心、50个
服务站”的现代物流网络以及西部最大的科技教育中心,为开发区的
产业升级与可持续发展提供了可靠的运输和智力保障。
专栏8开发区区位图
专栏9开发区交通图
2、产业优势
目前,开发区企业涉足的行业类型较多地集中在制鞋、家具行业,已基本形成了以制鞋、家具、新型材料产业为重要支撑的发展格局,近300家企业落户开发区,总投资90亿元,是中国最大的板式家具生产基地、西部最大的中国女鞋生产基地。
开发区内许多企业在全国具有较高知名度,其中,全友家私公司、明珠家具公司是全国板式家具生产企业的前五强,蜀玻集团是全国最大的白料玻璃制品生产企业,川西蓄电池集团位居全国铅酸蓄电池行业前五强,康乐塑胶、岷江塑胶、立申皮革、丰丰鸭业等企业和产品在国内也有一定的知名度和影响力。
坚实的产业基础,为开发区进一步提升发展奠定了基础。
3、政策优势
“5.12”大地震发生以来,为支持和帮助受灾地区积极开展生产自救,重建家园,鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作,使地震灾区早日恢复正常的生产生活秩序,中央、省、市上相继出台了灾后恢复重建政策措施,在财政、税收、金融、产业扶持以及就业等诸多方面给予了灾区更多的支持。
崇州市作为重灾区以及灾区群众安置区和灾区搬迁重建企业的主要承接地之一,应抓住这一机遇,充分利用相关政策,推动开发区调整产业结构,优化产业布局,改善产业发展环境,实现园区又好又快发展。
(三)面临挑战
宏观经济增长放缓、各区(市)县工业集中发展区之间形成同构竞争、工业发展和环境保护的制约等外部环境以及开发区自身存在的产业配套环境不尽完善、自主创新能力有限等瓶颈问题将对开发区发展带来挑战。
因此,开发区要通过加快发展,积极应对挑战,实现更好更快发展。
(四)组织机构
目前,开发区管委会已建立了职能明确、精简高效、服务优良的公共服务体系,为企业创建了良好的服务环境。
开发区管委会是崇州市委、市政府的派出机构,由崇州市市委副书记任主任,是崇州市委、市政府负责开发区管理工作的部门。
开发区管委会机构设置了综合办公室、工业招商局、规划建设部等12个职能部、室。
综合办公室
工业招商局
规划建设部
项目促建一«
项冃报建部
征地拆迁那
财务部
专栏10开发区组织机构图
综合办公室职:
综合协调党工委、管委会机关党务、政务工作;
负责公文处理、信息报送、档案管理等工作;
负责目标管理督查工作;
负责相关综合协调工作;
负责后勤管理与筹备、接待工作。
工业招商局:
全面负责工业区、各工业点的招商工作。
策划、组织对外招商引资活动,收集信息,建立和维护招商网络和招商渠道;
组织、筹备并实施项目考察、项目谈判、合同起草、项目签约及项目接待等工作;
收集并制作对外招商宣传资料,建立项目数据库。
规划建设部:
负责崇州市工业集中发展区内基础设施及项目建设的选址、规划审查管理和基础设施建设管理工作。
促建部:
分为两部,一部负责落实项目促建与推进工作,负责为项目提供相关协调、审批服务,并负责违约入园企业的审查和清理、退出工作;
二部主要负责家具产业和建材产业项目的促建工作以及相关协调、审批服务。
报建部:
负责为企业办理相关手续。
组织工商局、技监局、税务局、发改局、环保局、国土局、规划局、建设局、房管局、气象局、人防办、消防大队、安监局、文化局、供电局、沼气办以及卫生局联合会审,为企业办理有关手续,负责工业区管委会企业投诉中心的日常工作。
拆迁部:
负责征地拆迁以及先关赔偿后续工作,完成管委会下达的其它工作任务。
财务部:
负责工业集中发展区管委会的财务工作;
负责工业集中发展区涉及法律法规相关工作。
安保和区容管理部:
负责工业集中发展区的安全保卫工作及环境卫生、区容区貌管理工作。
投资促进中心:
负责工业集中发展区管委会投资信息筛选工作;
负责在工业集中发展区管委会内投资的市外投资商接待、谈判、项目选址等实施工作。
兴蜀投资开发有限责任公司:
负责工业区基础设施业主代理建设工作;
负责工业区经营性土地出让及融资工作;
负责工业区生活配套设施投建工作。
中小企业担保公司:
以国家和崇州市产业政策为导向,帮助业绩优良、产品有市场、经营有效益、资金回笼快的中小企业,较方便的从商业银行取得贷款;
向崇州市中小企业传递政府政策意图,促使其增强信用意识,加强信用建设,引导其快速、健康发展;
作为载体,推进崇州市中小企业信用担保体系、信用信息体系和中介服务体系三大服务体系建设。
四、指导思想和基本原则
(一)指导思想
抓住灾后重建、产业转移、扩大内需等重大发展机遇,以深入贯彻落实科学发展观为指导,以规划为龙头,以完善开发区载体建设为基础,以创新管理体制和运行机制为主动力,以项目为支撑,依托成都市,着力打造中国女鞋之都生产基地、中国板式家具生产基地和西部新型材料生产基地,努力把开发区建设成为西部一流的经济效益、社会效益、生态效益有机统一、可持续发展能力强的轻型工业发展示范园区,推进灾民就业和灾区企业重建工程,加速灾后重建步伐,推动区域城乡统筹进程。
(二)基本原则
1、产业集群发展原则
引导有共同指向的产业向特定区域集聚,促进优势产业相对集中,形成生产专业化区域,通过集群中纵横交织的有效联系机制,降低产业的发展成本;
鼓励大企业在工业集中发展区内建立企业园,围绕优势企业和龙头产品,延伸产业链,形成产业配套能力,不断壮大产业实力,整合各种资源,形成稳定、持续的竞争优势集合体;
发挥开发区的辐射、带动功能,加大功能整合力度,以优势产业(产品)链为纽带,积极发展“一区多园”,积极发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。
2、土地集约利用原则
强化“选商选资”意识,建立企业准入机制,制订一套开发区用地定额标准,明确进入开发区项目的投资强度、容积率等指标的具体要求,提高门槛,严格审批和管制,不符合集约用地定额指标的企业不准入、不供地,改变传统的粗放型招商引资模式和对企业提出用地行为有求必应的粗放型供地方式,从源头杜绝土地的粗放利用;
推动
“楼宇工厂”的建设,鼓励企业建设多层厂房,提高土地容积率,同时通过修建多层厂房,引导产业类型互补、生产环节协作较强的中小企业入驻,挖掘开发区自身的土地利用潜力,推进开发区走集约发展之路。
3、合理布局原则
充分发挥规划的龙头作用,通过合理的规划布局,达到既满足投资者要求,又提高开发区内可利用土地的比例。
在总体布局上注意充分发挥土地使用价值,按照不同产业和项目的特点,确定地块的功能和发展方向,同时明确合理的用地开发顺序,较少土地的闲置和随意开发,并按照规划要求,高标准进行基础设施的配套设施建设,做到大配套一次到位,小配套围绕项目建设,减少重复建设。
4、开放合作原则
积极营造开放氛围,充分吸纳省内外灾区移址重建的企业,提供相关的优惠扶持政策,帮助重建企业扎根崇州,早日恢复生产;
大力为灾区群众提供就业支持,为灾区群众自力更生,重建家园提供有力保障。
抓住国际国内产业大规模转移的重大机遇,实施充分开放合作,创造和发挥比较优势,找准承接方向,打造承接载体,优化承接环境,把开发区建设成为产业转移的重要承接地,实现资金、技术、品牌、市场等生产要素的集聚。
开放招商思想,创新理念,拓展思路,注重市场配置资源,突出企业主体,调动各个方面积极性,突出特色和优
势,因地制宜,发展特色区域经济,避免开发区间产业同构和无序竞争,加强区域合作,实现优势互补,协调发展。
5、可持续发展原则
充分发挥工业园区产业集聚、集约发展功能,切实推进经济增长方式转变。
有效整合产业链,发展循环经济,通过开发区的基础设施共享平台建设,提高资源和能源的综合利用率,推进开发区企业的清洁生产,促进开发区废物减量化、无害化以及资源化,打造生态工业园区;
扎实推进工业节能降耗、污染减排,构建和谐劳动关系,实现节约生产、清洁生产、安全生产,建设资源节约、环境友好、社会和谐园区,努力构建开发区可持续发展的长效机制。
五、产业定位、发展目标、空间布局
(一)产业定位
将《成都市人民政府关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见》中对开发区“一区一主业”的产业定位——“以制鞋为主的轻工业”作为开发区的主导产业,大力发展制鞋、家具和新型材料三大产业的劳动密集型的轻型工业,重点发展三大生产基地,着力打造三个“百亿”产值产业园区。
——中国女鞋之都生产基地,以女鞋为特色,建设成为西部重要的成品鞋、鞋面革及鞋材生产基地,鞋材交易市场和技术工人培训基地。
——中国板式家具生产基地,重点发展以木工板的卧室和办公家具以及钢材的卧室和酒店家具为主的家具产品,家具用板材及板材制品、皮革制品、布料制品的原材料和家具原材料市场。
——西部新型材料生产基地,大力引进制鞋、家具产业的相关配套产业,同时积极引进高附加值、高税收和高投入的“三高”型企业。
(二)发展目标
1、近期目标(2009年-2010年)
2009年至2010年,是开发区爬坡升级、转型发展的关键两年。
要实现又好又快发展,关键是要夯实园区基础配套建设,加快引导产业集中、集群发展。
——加快推进基础设施建设。
2009、2010年完成投资15亿元,全面完成现有规划区基础设施建设。
——培育三大特色主导产业园。
按照“一区一主业”要求,积极引导产业向园区集聚,打造制鞋特色产业园、家具产业园和新材料轻工产业园,力争到2010年,完成工业投资100亿元,工业集中度达到60%。
——推进主导产业加快形成产业集群。
2010年,开发区主导产业产值达到200亿元,销售收入达到180亿元,工业增加值达到40亿元,其中规模以上工业增加值达到30亿元。
——开发区经济效益、社会效益和环境效益明显提升。
到2010年,开发区入库税金力争达到5亿元,提供就业岗位15万个,解决受灾群众就业8万人;
开发区废水循环利用率达到90%以上,工业固体废物综合利用率达到95%以上,绿化覆盖率达到40%以上;
开发区万元GDP综合能耗年均下降10%以上。
2、中期目标(2011年-2015年)
2011年至2015年的未来五年,现有规划区和拓展区基础设施基本完成,围绕产业集聚引进的产业项目基本建成,产业之间以及企业之间关联度显著提高,产业集群效应凸现。
——预计到2011至2015年,开发区完成基础设施投资20亿元,规划区和拓展区基础配套基本完成,形成功能齐备、布局合理、环境优美的现代工业新城。
——预计到2015年,开发区工业产值达到800亿元,工业增加值达到120亿元,工业集中度达到85%以上;
开发区入库税金达到20亿元,提供25万个就业岗位。
3、远期目标(2016年-2020年)
2016年之后,开发区产业发展集群效益、规模经济效益明显,经济社会效益和生态环境效益有机统一,力争建设成为国家级循环经济产业集聚区,成为区域经济社会发展主要支撑和推动力。
专栏11开发区发展目标体系
发展阶段
战略目标
目标体系I]
近期(2009—2010)
夯实基础,特色培育
指标
数值
工业集中度(%
60
工业增加值(亿)
40
规模以上工业增加值(亿)
30
主导产业产值(亿)
200
工业销售收入(亿)
180
基础设施投资(亿)
15
工业投资总额(亿)
100
利税(亿)
提供就业岗位(万个)
解决受灾群众就业人数(万人)
8
废水循环利用率(%
90
工业固废综合利用率(%
95
绿化覆盖率(%
万元GDP综合能耗年均下降(%
10
中期(2011—2015)
跨越发展,调整优化
85
120
工业总产值(亿)
800
20
入库税金(亿)
25
远期(2016—2020)
高位集群,全面和谐
产业发展集群效益、规模经济效益明显,循环经济发展特色突出,经济社会效益、生态环境效益有机统一,力争建设成为国家级循环经济产业集聚示范园区
(三)空间布局
1、产业发展空间布局
立足开发区现有产业基础,结合考虑不同工业门类的性能、污染程度和城市主导风向等因素,将开发区产业发展空间格局划分为家具产业园、鞋业特色产业园和新型材料轻工业产业园三大板块;
同时为
开发区可持续发展需要,依据产业分布格局,规划了三大产业园的拓展空间。
——家具产业园。
包括世纪大道以东、黑石河以西、成温邛高速以南、光华大道以北区域,规划面积约4.72KM?
,形成以板式、实木、沙发生产以及相关配套产业和物流为主的大型家具产业园。
——鞋业特色产业园。
包括世纪大道以东、宏业大道以西、光华大道以南、泗维大道以北的区域,规划面积约8KM,形成集鞋业生产、鞋材交易、成品贸易、物流储运、质量检测、资讯信息、人才培训、研发设计、商住配套于一体的现代园区。
——新型材料轻工业园。
包括宏业大道以东、晨曦大道以西、光华大道以南、创新大道以北的区域,规划面积4.73KM2,形成以新型材料为主的轻工产业园。
W
虫期柘展図城
2、配套服务设施布局
规划配套服务设施采用分片集中布置模式,集约紧凑,根据人性化和服务半径要求,形成“一心、一区、四点”格局。
一心:
即管理、商务、展示中心,位于规划区西部边缘中段,是工业区的对外接待和展示的窗口。
一区:
即现代商贸物流展示园区,位于规划区西南部,布局大型工业产品零售和批发市场、制鞋和家具的原材料及中间产品市场。
四点:
即片区型管理、商务服务次中心,分别位于三个产业集群和现代商贸物流展示园区内,主要为各片区企业提供管理、商务服务。
iL
讥讪•卜耳
帖:
lteuoo
屮Mil:
六、发展重点
实施产业集群化战略,以完善制鞋、家具、新型材料轻工业行业的产业链条为主线,以引进重大企业和推动项目建设为着力点,形成
以这三大行业为主体的专业园区。
jii
新型材料轻割集群
9
IICHWO
专栏14三大产业集群示意图
(一)加快培育制鞋业集群
充分发挥“中国女鞋之都”的区域品牌效应,在现有优势的基础上发展壮大,推进制鞋业向产业链的高端延伸,成为西部重要的成品鞋、鞋面革及鞋材生产基地,鞋材交易市场和技术工人培训基地。
到2015年,开发区引进大中制鞋及配套企业
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 崇州 经济开发区 发展规划