贵州省第二次土地调查先进工作者拟表彰对象名单及-贵州省国土资源厅Word格式文档下载.docx
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六盘水市(6名)苏厚光六盘水市土地勘查规划所所长
谢松六盘水市国土资源局钟山分局副局长
李国华(女)六枝特区土地勘查规划所所长
顾典彪盘县不动产登记中心主任
李珍辉水城县国土资源局局长
付定云水城县国土资源局阿戛国土资源所
安顺市(8名)
康盛佳安顺市国土资源勘测规划院助理工程师
张磊安顺市国土资源信息中心主任
杨兀喜安顺市国土资源局西秀区分局局长
张文权普定县土地储备中心助理工程师
杨永林镇宁自治县国土资源勘测规划所助理工程师
罗昌林关岭自治县土地开发中心主任
黄燕(女)紫云自治县板当镇国土规划建设管理站
彭和平安顺市国土资源局经济技术开发区分局副局长
毕节市(9名)
章晓君(女)毕节市不动产登记中心工程师
陈剑毕节市土地勘测规划所工程师
吴红梅(女)毕节市七星关区国土资源局土地开发中心主任
李德勇大方县国土资源局规划股股长
汤洪梅(女)黔西县国土资源局土勘站站长
张友强金沙县国土资源局土勘站副站长
黄永杰织金县国土资源局土地矿权收储中心主任胡源纳雍县国土资源局土勘站站长白鹏赫章县国土局地籍管理股股长
铜仁市(12名)
高斌铜仁市国土资源局地籍管理科科长
杨捍东铜仁市国土资源勘测规划院
曾晓敏(女)铜仁市国土资源局碧江分局地籍管理科科长
代方建印江自治县国土资源局勘测规划所所长尹显飞思南县国土资源局地籍管理股股长姚黎松桃自治县人民政府
土地收购储备与开发整理中心主任
吴承樊玉屏自治县人民政府土地开发整理中心
秦光沿河自治县国土资源局新景镇国土资源所所长黄维波德江县国土资源局土地勘察规划所所长杨金昌江口县国土资源勘察规划所工程师
李中华石阡县国土资源局土地勘测规划所负责人
段红英(女)铜仁市国土资源局万山分局
地质灾害控制防治中心工程师
黔东南州(18名)
田贵明(女)黔东南州国土资源局总规划师
龙午黔东南州国土资源局勘测规划院助理工程师
刘庆红(女)凯里市土地勘查规划站副站长罗江丹寨县国土资源局土地交易中心主任甘期伟麻江县国土资源局副主任科员
张大祥黄平县国土资源局规划与耕地保护股股长梅冰施秉县国土资源局总工程师
何为红(女)镇远县国土资源局执法监察大队科员伍新毅岑巩县国土资源局执法监察大队副大队长杨淇(女)三穗县国土资源局土地勘查规划站站长龚自荣天柱县国土资源土地勘查规划站站长彭龙昌锦屏县国土资源局土地勘查规划站站长吴育渊黎平县国土资源局副局长李蔚(女)从江县国土资源局副局长
王国安榕江县国土资源局规划与耕地保护股股长龙振江雷山县国土资源局土地收购储备中心主任舒子光剑河县城关社区国土资源所所长
欧阳易彬台江县国土资源局执法监察大队大队长黔南州(13名)
梁匀生黔南州国土资源勘测规划院助理工程师张艳(女)都匀市国土资源局规划科副科长
卢崇毅福泉市国土资源局土地利用与权籍管理科科长石国阳平塘县国土资源局矿权管理与资源环境科科员陈飞长顺县国土资源局规划股股长
陈燕(女)龙里县国土资源局地籍管理科科长杨云惠水县国土资源局地籍管理股张勇瓮安县国土资源局规划科科长谢江波贵定县国土资源局规划与耕地保护科科长韦春丽(女)荔波县国土资源局地籍与测绘管理科科长班积勇罗甸县国土资源局地籍管理股副主任科员陆凯雁(女)独山县国土资源局总规划师
梁鸥三都自治县国土资源局土地勘测站站长
黔西南州(10名)
张惊涛黔西南州国土资源局勘测规划站副站长吴凯黔西南州国土资源局测绘地理信息局副科长黄海波黔西南州国土资源局测绘地理信息局副科长李良毅黔西南州国土资源局测绘地理信息局邓风飘黔西南州国土资源局土地储备中心副科长李万歆安龙县国土资源局勘测规划站助理工程师韦光英(女)册亨县国土资源局地籍管理股股长
袁忠民黔西南州国土资源局义龙试验区分局规划科副科长熊永凤(女)兴仁县国土资源局规划股股长
何厚钦兴仁县国土资源局地籍管理股副股长
贵安新区(1名)
袁勋贵安新区国土资源局主任科员威宁自治县(1名)
陈应国威宁自治县国土资源局副局长
省有关单位(29名)
周炜省国土资源厅地质勘查处主任科员杨晓红(女)省国土资源勘测规划研究院正处级干部龙剑峰省国土资源勘测规划研究院
国土资源信息所副所长
陈洋省国土资源勘测规划研究院
徐光荣省国土资源勘测规划研究院
国土资源勘测调查所制图室主任吴学林省国土资源勘测规划研究院
国土资源勘测调查所测绘室主任唐天君省国土资源勘测规划研究院
国土资源勘测调查所调查室主任张莉娟(女)省国土资源勘测规划研究院
国土资源勘测调查所综合室主任
曾涛省第一测绘院国土资源测量分院分院长李龙强省第一测绘院技术开发部经理
刘利清(女)省第一测绘院数字化中心高级工程师彭安来省第一测绘工程测量分院高级工程师段祥召省第一测绘院大数据地理信息工程应用研发中心
工程师
李明红省第一测绘院工程测量分院助理工程师计春祥省第二测绘院遥感分院分院长
吴玉兴省第二测绘院地理信息分院党支部书记田秋东省第二测绘院地理信息分院副分院长汪丽(女)省第二测绘院工程师
张雅琅(女)省第二测绘院工程师袁钱梅(女)省第二测绘院工程师
石田省第三测绘院国情普查分院分院长陈燕妮(女)省第三测绘院地理信息分院分院长邱黔省第三测绘院测绘勘察分院分院长石昌凤(女)省第三测绘院测绘勘察分院支部书记李春龙省第三测绘院测绘勘察分院助理工程师汪前芬(女)省第三测绘院测绘勘察分院助理工程师罗斐贵州地矿测绘院院长
苟仁修贵州地矿测绘院总工程师
史洋勋贵州地矿测绘院地理信息中心副主任二、先进工作者拟表彰对象事迹材料
饶晓曦先进事迹
—、广泛宣传,营造氛围
为了进一步加强和推进第二次土地调查工作,增强广大人民群众对土地调查工作的理解与配合,促进社会各界对土地调查工作的关注,形成全社会对土地调查工作积极支持的氛围,饶晓曦同志高度重视二调的宣传工作,组织开展多种形式进行多次宣传。
从2007年我市二调工作启动以来,在制定宣传方案,落实宣传方法、措施和具体工作的基础上,又于2008年底,对全市第二次土地调查宣传工作再次进行了部署,要求各区(市、县)在显要地段通过挂宣传横幅、张贴宣传标语、设立固定宣传栏等形式进行宣传。
同时,他带队分别在各区(市、县)各乡镇、办事处召开了村支两委及村民组一级参加的二调工作动员大会。
二、高度重视,加强领导
真实、准确的土地调查数据是国民经济建设和社会发展的重要基础,是实施国土资源管理工作的重要依据,各级人民政府高度重视。
在成立’贵阳市第二次土地调查领导小组”及办公室的基础上,饶晓曦同志又结合实际,提出采取多处室(所y连体"
办公方式开展二调工作。
所谓"
连体"
办公,就是地籍、规划、耕保、测管、登记等处室联合办公,并作为重中之重的工作,明确职责,达到了整合工作和资源的目的,节约财政资金超过千万余元。
饶晓曦同志在工作中坚持统筹兼顾、重点突出,在重点保障按时、保质完成农村土地调查工作任务的同时,同步安排推进城镇土地调查、基本农田调查上图及农村集体土地登记发证等工作,为全面完成第二次土地调查各项任务打下了良好的基础。
三、大胆探索,勇于创新
在我市第二次土地调查工作的各个阶段,他大胆探索,根据全市二调影像工作底图分辨率不一和贵阳市地形、地貌和地类图斑破碎等特点,为确保按时、保质完成任务,多次组织各区(市、县)二调办成员和承担单位技术负责人共同研究,并报经省二调办同意,一是在面积较小的小河区开展二调内业判读、外业调绘试点工作;
二是决定云岩、南明两区采用高分辨率航片工作底图;
三是在乌当区开展基本农田调查上图和二调成果与规划修编采用基础数据转换工作试点;
四是在小河、乌当开展城镇土地调查试点。
根据试点工作的经验与教训,他多次组织召开试点工作总结暨交流会议,总结和部署全市二调工作,对全市全面推动第二次土地调查工作起到了积极的作用。
在工作中针对问题,统一标准。
他勇于创新,在基本农田调查上图工作中,指导乌当区设置基本农田调查上图3个专题,对全市基本农田调查上图起到了一定的指导作用。
二调成果已明确作为规划修编的基数,由于规划修编的基数与第二次土地调查成果的分类体系不一致,他及时组织专题会议,在乌当区开展数据转换试点工作。
四、亲临一线,掌握情况
我市的二调影像工作底图采用国家统一下发的SP0T5卫星遥感数据,涉及2003年、2004年和2008年几个时间段的影像数据。
由于卫星遥感数据年份跨度大,个别区(市、相)部分区域影像不够清晰,他采用“5+2〃和〃白加黑"
的工作方式亲临第一线,掌握实际情况。
"
5+2〃就是在周一至周五高效率工作的基础上,周六、周日亲临实地第一线,掌握实际情况。
如在外业地类调查期间,他带领二调办技术人员到各区(市、县),深入乡村实地跟踪检查外业地类工作。
据统计,他带队共核查了1:
10000国际分幅图80余幅,8000多个图斑。
根据核查发现的问题,认真分析,及时组织专题会议,使问题得到及时解决。
为了真实掌握各区(市、县)城镇土地调查进度,他还利用周六、周日组织市二调办成员采用"
偷袭式"
的方法进行检查。
白加黑”就是利用晚上时间,到二调承担单位了解工作进度,存在困难以及需要解决的问题等。
五、加强督查,确保质量
为加强督查力度,以确保成果质量,饶晓曦同志经常组织各区(市、县)召开第二次土地调查工作会议,了解工作情况,并针对出现的问题,组织讨论和提出解决意见。
外业调绘成果质量直接影响我市二调成果,为了保证进度和质量,在作业单位外业调绘期间,他常带领二调办的工作人员经常加班加点,多次下到实地进行督查和检查,对检查工作中存在的问题,及时与作业单位和上级部门沟通,及时改进,确保了我市二调工作的质量和二调数据的真实性、科学性。
国家土地调查办核查南明区、白云区第二次土地调查成果(农村部分)时,南明区合格率为100%,白云区合格率为95钏上。
得到了省市领导的充分肯定。
六、采取措施,强力推进
为加大对各区(市、县)第二次土地调查工作的督促、指导及检查力度,结合自身实际,在第二次土地调查工作中他提出建立联络员负责制、动态通报及报告制度,并要求各区(市、县)加强与作业单位进行沟通和互动。
他常与各区(市、县)二调办负责人和承担单位研究,召开专题会议,进行科学决策,强力推进第二次土地调查工作的各项工作。
如:
第二次土地调查外业核查、统一时点更新、变更调查等工作中,由于时间紧,技术要求高。
为保证我市第二次土地调查数据真实、准确。
他高度重视,于12月31日召开了贵阳市第二次土地调查外业核查紧急工作会议。
在2010年1月1日一一5日组织作业单位和相关人员近
100人开展内、外业的全面核查,在此基础上,于1月6日至9日期间,安排采取"
集中式"
的方式、"
统一更新"
、"
准确变更”的原则:
’自检+互检委托检查”的方法开展工作。
集中式”就是把各区(市、县)作业单位、IWQS软件代理单位的工程技术人员统一集中在市国土资源局工作,据统计,此次“集中式”工作共30多人参与,为确保工作进度,在’集中式"
工作的基础上,一是采用计算机’零休息制”,二是各区(市、县)二调办采用"
黑白工作制”,即:
一组上白班,另一组上黑班。
统一更新准确变更"
就是利用最新影像图,结合外业核查情况,统一更新数据库,在此基础上,有新变化的,按规定开展变更调查工作。
自检+互检"
就是作业单位的工程技术人员自行检查后,交由另一工程技术人员检查。
委托检查”就是在作业单位"
自检+互检”的基础,市二调办委托了贵州地矿测绘院和中地公司统一对数据库、相关报表和文字资料进行全面检查。
为确保工作的顺利推进,市二调办还成立了后勤保障组,为工程技术人员的正常工作、休息提供必要的条件和保障。
孙元清先进事迹
孙元清时任贵州省黔南州国土资源局副局长,同时兼凯里经济技术开发区国土资源分局局长的一名干部,自从2006年担任副局长分管地籍和测管工作以来,便与"
±
结下了不解之缘,他的足迹遍及贵州省黔南州城乡。
贵州省黔南州县土地利用现状更新调查、村庄地籍调查、"
一张图"
工程建设、数字贵州省黔南州地理空间框架建设和"
天地图.贵州省黔南州"
等多项工程项目都由他先后组织实施。
特别在第二次土地调查工作中,他和他的团队精心谋划、求真务实、勇于创新、攻坚克难,在全省高质量的完成了第二次全州土地调查工作任务。
2007年开始,全国上下如火如荼地开展了第二次土地调查工作。
孙元清深知此次土地调查的重要性:
摸清家底,详尽掌握土地利用现状及变化,为当地今后十年的经济社会发展提供强有力的数据支撑。
当"
贵州省黔南州县第二次土地调查办公室负责人”的头衔落在他的肩上时,他感到了沉甸甸的责任。
—项工作要做得好首先要得到当地州领导的高度重视和支持,为此,孙元清率领国土局地籍、测绘有关技术人员多次赴外地调研,结合贵州省黔南州实际,组织相关人员认真编制工作和技术方案,全方位、多角度向州政府领导汇报开展"
二调"
的目的任务、工作方法、工作中需要注意和解决的问题以及成果的应用等。
由于前期工作做得充分,工作及经费预算方案得到了州政府领导的一致认可,在州财政资金十分紧张的情况下,政府主要领导要求财政部门切实将全州历史上最大的一笔二调查经费保障到位。
贵州省黔南州有26197平方公里的土地,"
二调”时下辖全州辖12县市。
由于时间紧任务重,具体的组织实施谈何容易,要想做深做实做彻底,需从人员、机构、经费等方面都要周密部署,合理安排,加强协调,争取配合。
在他的组织下,州国土资源局抽调局精兵强将组建二次调查办公室,不断优化工作实施方案,与州财政部门紧密沟通协调,按照工作进度,合理编制经费拨付方案,强化资金的安全监管和有效使用。
每县市,二调"
工作开始前,孙元清都要带领县"
二调”办公室工作人员亲赴现场召开工作动员会和业务培训大会,统一思想,明确任务。
为了加强社会宣传,他的指导下,各县组织工作人员,深入镇、村张贝占’二调"
公告和标语口号,并创造性的为全体作业人员定制宣传衫,形成流动的宣传窗口。
打羸一场胜仗靠的是团队精神。
孙元清安排组建了3个
督导检查组,不定期深入各县及凯里市现场检查、指导。
他带领的一个检查小组,一周要往返几个县,辛苦自不必说。
孩子考试他顾不上、家里老人生病他顾不了,一天下来,满身尘土不说,骨头像散了架。
同事们看在眼里,记在心上,由于他以身作则,他带领的组员没有人叫一声苦、也没有人喊一声累。
孙元清坚持每周至少三天以上深入到作业组,每周召开—次工作例会,根据工作进展情况,及时召集相关县及凯里市国土资源局长、作业单位项目、技术负责人、监理人员和县二调办全体工作人员参与的工作调度会。
通过例会,及时了解各县、各作业单位的工作进展情况及存在的问题,提出解决方案并就下一阶段的工作做好安排,使各方的信息得到及时沟通和父流。
如何确保土地权属调查成果的准确性,孙元清和他的团队开动脑筋,在总结各县开展二调工作的基础上,想出一个办法,充分发挥各乡村干部和各镇国土所的积极性。
建立了州、县、镇、村四级联动机制,配合作业单位开展土地调查工作。
坚持权属调查自主,技术外协的技术方针,使县级二调工作组,以及村组干部和国土所工作人员全过程参与土地权属调查。
工作过程不可能一帆风顺,"
涉及众多国有集体企事业单位,一些单位对调查工作不理解、不配合。
在对部分企业进行确权定界时,由于历史原因和人员调整变动等因素,个别企事业单位的负责人不能到场进行指界,使调查工作受到了一定影响。
为确保调查工作顺利进行,他一方面亲自协调向有关主管单位协调,另一方面积极主动的与相关企业负责人进行沟通,向其宣传二次调查的目的意义,就工作中出现的问题提出建议,使全州多个难以攻克的调查工作得到了圆满解决。
在面对难度较大的需明确确权定界时,本着尊重历史、面对现实的原则,就有争议的地块确权中出现的权属及界址不清问题,他积极协调和督促有关部门及时协调加以解决。
在"
工作中,孙元清和他的团队注重及时调处各类土地权属纠纷,权属纠纷调处的好坏直接影响到"
的进度和成果质量。
涉及全州所有集体经济组织,由于历史原因,贵州省黔南州积聚了较多的土地权属纠纷,孙元清带领他的团队采取"
一线工作法"
,慎重对待每一起土地权属纠纷。
土地调查涉及多方利益。
孙元清坚持原则,从不以权谋私,严格办事程序。
他全身心对工作的投入令和他一起工作的人员记忆尤新:
对调查成果,严格按照国家规程要求,实事求是地反映土地利用现状。
为了调查数据精确真实,他多次带着检查组,到实地丈量抽查,对发现的问题要求作业单位及时加以解决。
在外业调查及成果核查期间,他始终要求工作人员不得随意改变图斑地类,确保二次调查成果的真实性和完整性。
在农村土地调查成果汇总与上报阶段,他与作业单位一起,连续二个星期通宵达旦,进行成果的修改整理;
在成果省级汇总期间,他坚持与作业单位一起研究成果整改,使调查成果及时通过上级核查。
在整个"
工作期间,他努力增强各方面工作的透明度,在项目招标、经费使用等方面,做到财政、纪检、监察等部门全程参与监督,跟踪实施,未出现一例违反规定的事件发生。
如何使二次调查成果更好地服务于当地社会经济发展和国土资源管理事业,这是孙元清在"
工作开始时一直认真思考的一个问题。
在确保各项工作严格按照国家及省市要求的基础上,为使调查成果能够得到更好的应用,他经常深入一线进行调研,实地查看现状。
根据贵州省黔南州农村居民点内部空闲地量大的特点,孙元清多次向州政府有关领导提出建议,并指出了贵州省黔南州"
成果的应用方向。
〃二调〃成果经上级核查后,贵州省黔南州的农村居民点面积变化较大。
为确保此项成果的准确,在成果核查期间,他带领县"
办成员深入全县每个县乡及重点村庄进行实地核查,对照国家核查技术要求,逐图斑进行核实,使成果既符合实际又得到了国家的认可。
依据二次调查成果编制的贵州省黔南州城乡统筹规划项目已获得省及国土资源部的批准,目前正进入实施阶段。
该项目的实施不仅能有效的推动贵州省黔南州经济社会的快速发展,对推进城乡统筹发展具有指导意义。
当前,全州"
成果已广泛应用于城市建设和国土资源管理等各领域,特别是运用调查成果开展了数字贵州省黔南州地理空间框架建设、城乡统筹空间规划的编制和实施、土地统一登记试点和农村土地承包经营权确权颁证试点工作等。
孙元清把青春都奉献在国土资源管理事业上,特别在"
二调”工作中,他带领工作人员与技术单位人员、各县(市)干部一起披星戴月,顶酷暑战严寒,走遍了全州12各县市的田间地头、街头巷尾。
他用坚实的足迹丈量贵州省黔南州这片生机勃勃的热土,书写了人生中一首最华美的乐章。
李玮先进事迹
—、爱岗敬业人少事多一肩扛
爱岗敬业不仅仅是工作态度,也是人生态度,对李玮来说,这就是他将工作和人生结合在一起的存在哲学。
2007年5月,李玮同志从贵阳市土地开发中心借调到市局地籍处。
作为地籍处唯一的一名工作人员,他承担了地籍管理的80娘常工作。
刚到地籍处报到时,两眼一摸黑,新岗位的要求与原工作截然不同,所有的日常业务都没有干过。
但工作不等人,必须马上进入状态,开展工作。
根本没有留给李玮同志时间去学习业务,熟悉工作和环境。
面对困难他没有退缩,当即决定"
不会做、不懂没关系,没时间不要紧,在工作中学习,边学边做,我一定能做好"
。
抱着坚定信念,李玮同志在繁忙的工作之余,自学《地籍管理》、《地籍测量》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《城镇地籍调查规程》等专业书籍和相关法律、法规。
通过把学到的知识运用到工作中去,学干结合,学以致用,在较短的时间内,就掌握和了解了地籍管理工作所需的专业知识,思想理论素质和业务水平有了很大程度的提高。
每年地籍处都能出色地完成年初制定的工作目标。
并在2007年土地变更调查工作评比中,获全省第二名;
2008年,获全省第一。
二、迎难而上自学成才办实事
困难并不可怕,可怕的是不正视困难。
在李玮的土地二调"
工作中,他总是将困难当成动力,一步一个脚印沿着困难向前迈去。
人少、事多、时间紧、任务重、压力大、技术性强,看似简单的几个字,却反映出我市第二次土地调查工作的艰巨性和困难度。
面临这一全新的工作,地籍处作为全市二调工作的具体执行部门,不仅要向上作好工作汇报、向下做好上级精神的传达,还要协调处理与其他相关部门协同工作,同时做好对区、市、县二调工作的技术指导,这些工作都压在了李玮同志身上。
由于与第一次土地调查相隔时间太久,很多参加过第一次土地调查的同志都已退休,而且在调查资料、调查手段和技术上与第一次土地调查完全不同,基本上是重新开展调查,少有经验可以借鉴,大量的专业知识都全靠李玮同志自学。
2007年11月,李玮同志参加了贵州省第二次土地调查第一期培训班。
培训班用《全国第二次土地调查培训教材》对全省的土地调查人员进行培训。
并下发了《全国第二次土地调查技术方案》、《贵州省第二次土地调查实施方案》,在培训结业考试中李玮同志取得了全省第二名的好成绩。
边学边干,他不仅参与制定了《贵阳市第二次土地调查实施方案》,还指导各区、市、县制定各地的调查实施方案,帮助各地启动二调工作;
还参与协调财政部门,制定了《贵阳市第二次土地调查资金使用管理办法》。
三、开拓创新穷则思变创新招
创新源于实践,在土地"
工作中,实践中,很多要素并非如想象中的那么简单和流畅。
2008年,贵阳市的二调工作全面铺开,李玮同志提议在贵阳市在二调工作中建立联络员制度,用以解决人手少的问题,并任联络员小组组长,由于联络员制度的建立,使得每—个通知、每一项任务都能及时传达到位。
在工作中,他除了要负责协调全市的二调工作,督促各地二调工作进度,提供二调工作技术咨询,保持信息的畅通和共享外;
还要负责打电话、发传真、写汇报、拟写文件、统计相关资料等办公室工作,每天都在超负荷运转。
到目前为止,李玮同志书写二调简讯16篇,二调工作汇报和总结10余篇,起草二调文件50余份。
贵阳市下辖六区三县一市,通知开会和报送成果、下发文件等办公室工作,经常是一件令人头痛的事,事情简单,但特别费时。
有时候,需要作一个二调工作进展情况的统计,从上班就开始打电话通知、了解情况,等到各区、市、县把进度汇报上来,写成汇报就已经过了下班时间了。
李玮同志经常是二调的工作做完了,晚上还得加班处理地籍处日常工作,有时连双休日都得搭上,休年假更是成了一种奢望。
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