爆破作业单位安全检查.doc
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爆破作业单位安全检查.doc
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教学技能大赛教案
(治安类)
课目:
爆破作业单位安全检查
教师:
尹伟巍
学时:
90分钟
代表队:
辽宁警官高等专科学校
Ⅰ教学提要
l教学对象
已系统学习过民用爆炸物品管理基础知识和民用爆破作业单位安全检查理论知识的治安专业学生30人。
教学对象分析:
一、掌握民用爆炸物品管理基础知识和民用爆破作业单位检查理论知识,但知识分散,尚未整合,缺乏实战经验;
二、未接受过爆破作业单位安全检查的实训。
l教学目标
一、掌握对爆破作业单位安全检查的程序及方法;
二、消化理解爆破作业单位安全检查的理论知识;
三、培养对爆破作业单位安全检查的法律意识、规范意识、安全意识和服务意识;
四、提高对爆破作业单位规范化安全检查的能力。
l教学内容检查准备
检查实施
检查结束
综合实训检验
民用爆炸物品储存库治安防范检查
实地核查
实地检查
表明身份
基础知识提示
阶段讲解演练
民用爆炸物品的流向检查
l教学要求
一、对学生的要求
(一)服从命令,听从指挥,做到令行禁止;
(二)认真听讲,积极思考,踊跃发言;
(三)仔细体会爆破作业单位安全检查的程序、内容及检查要领。
二、对教师要求
(一)认真备课、科学施教;
(二)提前到达教学场地,做好课前准备工作。
l教师分工
主讲教师1名:
负责教案编写、PPT制作、课堂的组织教学。
辅助教师3名:
负责教学资料的收集与整理、教学场地布置、器材保障、配合指导示范。
l教学重点
爆破作业单位安全检查的实施。
l教学难点
监控民用爆炸物品的流向。
l教学方法
理论提示、案例引导、讲解演示、3D实景模拟训练、互动练习、研究讨论、总结评议。
l教时安排(90分钟)
内容
时间
(分钟)
合计
(分钟)
教学准备
教具、器材准备
1
5
通过复习与回顾导入本课内容
2
明确教学内容、重点、难点
2
教学实施
基础知识提示
5
80
阶段讲解演示
阶段一检查准备
10
阶段二检查实施
40
阶段三检查结束
10
综合实训检验
15
教终小结
5
5
l场地器材等
一、场地:
多媒体教室,内有爆破作业单位安全检查模拟场地(防盗防入侵报警系统、防盗门、保安及犬模型等)、模拟治安支队办公室。
二、器材:
档案柜内有爆破作业单位档案夹、装有各类执法文书的文书夹、可登录《民用爆炸物品信息管理系统》的公安专网计算机15台、打印机15台、器材装备柜内有照相机、《人民警察证》、装有各种笔的笔筒、公文包、民爆物品管理手持机2台、综合无线平台2台、单位卡2张、涉爆人员卡6张、民警管理卡2张。
Ⅱ教学进程
l教学准备
一、准备教具,调试器材,清点人数
辅助教官布置好爆破作业单位安全检查模拟场地;准备好民爆物品管理手持机2台、综合无线平台2台、单位卡2张、涉爆人员卡6张、民警管理卡2张、相关文书。
调试课件、投影、教具等器材。
课前报告,清点人数。
二、课前提问,回顾相关知识,导入新课
(一)课前提问,回顾相关知识
提问:
《民用爆炸物品管理条例》中规定公安机关在民用爆炸物品管理中负有哪些职责?
回答:
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。
(二)导入新课
三、宣布授课内容、重点、难点、方法及要求
针对爆破作业单位安全检查的准备、实施与结束三个阶段,通过案例引导、讲解演示、模拟训练等方式展开训练。
其中重点内容为爆破作业单位安全检查的实施,难点内容为实施阶段的监控爆炸物品流向环节。
希望同学们:
(一)服从命令,听从指挥,做到令行禁止;
(二)认真听讲,积极思考,踊跃发言;
(三)仔细体会爆破作业单位安全检查的程序、内容及检查要领。
l教学实施
[要点及内容]
[组织与方法]
l基础知识提示
视频案例导入:
这是一起因违反民用爆炸物品运输安全管理规定而引发的爆炸事故。
引起反思:
公安机关对爆破作业单位应当如何进行安全检查?
安全检查的内容有哪些?
一、爆破作业单位安全检查的概念
爆破作业单位是指依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
爆破作业单位安全检查是公安机关对爆破作业单位及其从业人员是否遵守国家法律、法规、规章和标准等情况进行强制了解,判断其守法情况和安全防范状况,发现问题及时指出并督促其改进的行政管理活动。
检查准备
检查实施
检查结束
二、爆破作业单位安全检查的流程
直接陈述
启发式教学
视频案例导入
分析讲解
组织形式:
班级授课
l阶段讲解演练
德国古典管理学派代表人马科思•韦伯认为:
最好的管理行为是以知识为依据进行控制。
爆破作业单位安全检查涉及各种法律、法规、技术标准,只有掌握相关知识,才能真正承担起监督检查的行政管理职责。
阶段一 检查准备
一、知识要点
根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》(GA838—2009)、《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》(GA/T848—2009)、《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)《爆破作业项目管理要求》(GA991—2012)等相关规定,应做好如下准备:
(一)掌握爆破作业单位基本情况
爆破作业单位资质
爆破作业单位档案
爆破作业人员资格
民用爆炸物品专用仓库情况
爆破作业专用设备情况
可根据在公安机关备案或许可的爆破作业单位的档案,掌握爆破作业单位的资质情况;民用爆炸物品专用仓库情况;爆破作业人员资格情况;爆破作业专用设备情况等信息。
目标库库存、物品流向等信息
民用爆炸物品信息管理系统
在民用爆炸物品信息管理系统内,下载、打印目标库库存民用爆炸物品的清单,掌握民用爆炸物品专用仓库库存情况;抽查从业人员爆炸物品领用、发放、使用、清退等信息,从而实现对民用爆炸物品流向的监管。
(二)着装准备
提问:
冬季,你准备检查某单位的电雷管库,请选择在库内检查时可穿着的衣服和鞋?
A防静电鞋 B绝缘鞋
C毛料警服 D纯棉工作服
答题思路:
在着装的选择上,一方面要能够表明执法身份。
《公安机关执法细则》1-03.基本要求第二款规定:
人民警察应当按照规定着装,佩带人民警察标志或者持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄,语言规范。
因此,执法检查应当外着制式警服。
另一方面由于被检查的地点属于有爆炸危险的场所,因此,着装要符合相关要求,防止因仔细、认真地“安全检查”带来“不安全的因素”——静电!
为防止因人体静电引发爆炸事故,《小型民用爆炸物品储存库安全规范》(GA838—2009)规定:
进入雷管储存库操作的人员应穿符合GB21146、GB12014要求的防静电鞋、防静电服或纯棉工作服。
因此,检查雷管库时应穿防静电鞋、防静电服或纯棉工作服,禁止穿化纤衣服。
答案:
AD。
着装准备:
1.应当外着制式警服;
2.尽量避免穿着容易产生静电的化纤内衣,以及绝缘性强或毛制的厚袜子、绝缘性鞋垫;
3.检查雷管库,并停留时间较长时,应做好换防静电鞋、防静电服或纯棉工作服的准备。
(三)其它准备
1.证件准备:
《人民警察证》;
2.文书准备:
《民用爆炸物品安全检查记录》、《责令限期改正通知书》、《人民警察工作手册》等;
3.取证器材准备:
录音、录像、拍照等设备。
《公安机关执法细则》规定“调查取证,可以依法采取以下措施:
(1)录音、录像、照相。
通过录音、录像、拍照等方法,及时收集、固定和保护现场证据。
及时调取监控录像和其他人员摄制的视听资料……”
注意:
在使用取证器材时应注意地点,防止因射频电引发事故。
二、模拟训练
(一)情境设定
你是某市局治安支队负责民用爆炸物品管理的民警,明天将对新接管辖区内振兴爆破有限公司进行安全检查。
今天你应当做好检查前的准备工作,请将需要的物品准备好并装到公文包内。
(二)模拟环境
地点:
模拟治安支队办公室
教具:
档案柜内有爆破作业单位档案夹、执法文书夹、可登录《民用爆炸物品管理信息系统》的公安专网计算机15台、打印机15台、器材装备柜内有照相机、《人民警察证》、装有各种笔的笔筒、公文包。
(三)训练目的
根据在公安机关备案或许可的爆破作业单位的档案,学会选取检查实施环节中需要掌握的爆破作业单位的信息;
学会在民用爆炸物品信息管理系统内,下载、打印目标库库存民用爆炸物品的清单。
(四)动作分解
1.选取振兴爆破有限公司档案夹,根据档案内容填写《待检查爆破作业单位情况纲要》(详见附件一)。
回顾爆破作业单位资质条件对人员、仓库的要求
类型
工程技术人员
爆破员
安全员
保管员
专用仓库
非营业性
≥1
≥5
≥2
≥2
有
营业性
一级
≥30
≥10
二级
≥20
三级
≥10
四级
≥5
2.打开电脑-登录民用爆炸物品信息管理系统-物品管理-库存管理-选择单位-统计,查询该单位最后一次上报时手持机中的库存数量-填写在纲要相应位置-打印目标库《民用爆炸物品库存清单》。
3.准备好《民用爆炸物品安全检查记录》(详见附件二)、《责令限期改正通知书》(详见附件三)等相关法律文书,以及相机、《人民警察证》、黑色水性笔等以备检查之用。
(五)分组演练
(六)总结评议
总结阶段训练情况,点评存在的问题。
阶段二 检查实施
根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》(GA838—2009)等相关规定,对爆破作业单位检查主要包括表明身份、实地核查、实地检查三个环节:
一、表明身份
观看“表明身份”录像,注意动作要领。
检查实施中表明身份环节的要点:
(一)两名民警;
(二)穿着警服;
(三)出示证件;
(四)说明身份;
(五)表明来意。
二、实地核查
(一)核查内容
根据《民用爆炸物品安全管理条例》第四条第二款、第五条第二款、第六条、第七条、第三十一、第三十二、第三十五条的规定,对照检查前准备的《待检查爆破作业单位情况纲要》,核查如下内容:
1.爆破作业单位资质。
2.涉爆人员资格。
是否在岗到位,所有接触爆炸物品的人员都应持证上岗。
着重检查以下人员的证件:
(1)保管员:
负责爆炸物品进出库和发放工作。
应检查是否有《保管员作业证》、库管员IC卡,并检查保管员是否与爆破方案上报的保管员为同一人。
(2)爆破员:
应检查是否有《爆破员作业证》、爆破员IC卡,并检查爆破员是否与爆破方案上报的爆破员为同一人。
(3)安全员:
应检查是否有《安全员作业证》、安全员IC卡,并检查安全员是否与爆破方案上报的安全员为同一人。
3.爆破作业是否为经公安机关批准的作业。
爆破作业地点、时间、级别等是否与上报的爆破方案一致。
4.爆破作业专用设备是否齐备,并能正常使用。
(二)核查标准
四个“一致”:
即爆破作业单位与备案或许可一致;爆破作业人员与备案或许可一致;爆破作业与备案或许可一致;专用设备与备案或许可一致。
三、实地检查
从实际工作出发,可将其分为爆炸物品流向检查、民用爆炸物品专用仓库安全检查。
(一)爆炸物品流向检查
1.知识要点
依据《民用爆炸物品安全管理条例》第三十七条、第四十一条、第四十二条、第四十三条的规定,对爆破作业单位爆炸物品流向进行检查。
(1)检查台帐
通过检查台帐,掌握民用爆炸物品的来源是否合法,是否建立了严格的民用爆炸物品领用发放制度,领用发放民用爆炸物品是否登记。
检查爆破员是否建立了《领用爆炸物品记录》、《现场爆破记录》,是否如实登记每次领用、消耗、退库情况,有无签字。
(2)检查电子帐
检查仓库、现场是否有手持机。
手持机上民用爆炸物品的电子信息与手工帐信息及目标库内实物是否一致。
(3)检查库存
到目标库实地检查,核对民用爆炸物品品种,清点民用爆炸物品品种、数量。
注意有无超量存储情况;有无账物不符情况;储存的爆炸物品是否有超期变质情况等。
(4)检查标准:
台帐=电子账=库存
库存情况与《民用爆炸物品库存清单》有逻辑关系。
2.模拟训练
(1)情境设定
你到振兴爆破有限公司库区,检查民用爆炸物品领用发放制度落实及库存情况。
(2)模拟环境
地点:
振兴爆破有限公司库区办公室。
教具:
手持机、各种台帐、检查公文包、库存清单、民警工作手册。
(3)训练目的
学会检查民用爆炸物品领用发放制度落实及库存情况,达到监控民用爆炸物品流向的目的。
(4)动作分解
观看“爆炸物品流向检查”录像,注意检查要点。
查看目标库相关账目,了解出入库情况及库存量,介绍查帐方法。
调取手持机信息,查看库存种类、数量。
对比手持机与手工帐库存品种、数量是否一致。
核对从民用爆炸物品信息管理系统中下载的最后一次上传的库存清单,与手持机或手工帐库存信息,允许在合理范围内有变化,因为出入库数据不是即时上传的。
到库区实地清点。
做出检查结论。
(5)分组演练
(6)总结评议
(二)民用爆炸物品专用仓库安全防范检查
1.要点提示
根据《民用爆破器材工程设计安全规范》GB50089―2007、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》(GA838—2009)、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》(GA838—2009)等相关规定,爆破作业单位民用爆炸物品专用仓库安全防范检查内容包括:
(1)人防即人力防范,是执行安全防范任务的具有相应素质人员和/或人员群体的一种有组织的防范行为,包括人、组织和管理等。
重点检查:
①值守人员情况
②管理情况
(2)物防即实体防范,是用于安全防范目的、能延迟风险事件发生的各种实体防护手段,包括建(构)筑物、屏障、器具、设备、系统等。
实体防范应符合GB6722、GB50089、GB50154、GB17565要求。
(3)技防即技术防范,是利用各种电子信息设备组成系统和/或网络以提高探测、延迟、反应能力和防护功能的安全防范手段。
技术防范应符合GB50348要求。
其中视频监控系统应符合GB50395要求。
(4)犬防。
库区应配备2条(含)以上看护犬。
看护犬应为大型犬,夜间应处于巡游状态。
(5)其它:
消防、避雷、防静电等。
2.3D实景模拟演练
(1)情境设定
到达振兴爆破有限公司库区,检查民用爆炸物品专用仓库安全防范情况。
(2)模拟环境
振兴爆破有限公司库区,3D实景模拟环境。
(3)训练目的
学会检查爆破作业单位民用爆炸物品专用仓库安全防范情况。
(4)动作分解
围墙、周界报警
库区外
入库检查制度落实情况
库区门口
人防、物防、技防、犬防
报警值班室
人防:
双人双锁
库房
物防:
门、窗、墙、地面
技防:
视频监控与辅助照明
消防:
器材、水池、消防沙
其它:
防雷、防静电等
指出该情境设置中不符合民用爆炸物品专用仓库安全防范规定的地方。
(5)分组演练
(6)总结评议
特别提示:
对检查中发现的违法事实要及时取证。
四、检查结束
(一)要点提示
1.反馈检查情况。
向爆破作业单位负责人反馈检查情况,提出整改建议,如有异议,允许说明。
2.填写法律文书。
如实填写《民用爆炸物品安全检查记录》,交被检查单位负责人核对签名,拒绝签名的,应当注明。
违反《民用爆炸物品安全管理条例》第四十四、四十六、四十八、四十九、五十条规定,应当采取强制措施的,及时填写相关法律文书,如《责令限期改正通知书》(详见附件三)。
3.录入检查电子信息。
(二)模拟训练
填写《民用爆炸物品安全检查记录》、《责令限期改正通知书》。
1.情境设定
通过对振兴爆破有限公司的检查,发现其仓库保管员没有专业资格证,民用爆炸物品运输车辆数量不足,未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品,致使账物不符。
2.模拟环境
振兴爆破有限公司办公室,《民用爆炸物品安全检查记录》、《责令限期改正通知书》、民警工作手册。
3.训练目的
学会填写《民用爆炸物品安全检查记录》、《责令限期改正通知书》。
4.动作分解
根据记录,向单位负责人反馈检查情况,并提出处理意见。
填写《民用爆炸物品安全检查记录》,然后请负责人核对签名。
填写《责令限期改正通知书》然后请负责人核对签名。
在民爆综合信息无线应用系统平台,录入检查电子信息并保存。
5.总结评议
组织形式:
班级授课、协作教学、分组教学、现场教学
要点提示
互动练习
分析讲解
分析讲解
分析讲解法
l要点提示
·课件分解演示
模拟训练
分组教学、现场教学:
分组练习:
将学生分成15个小组练习,每组2人。
辅助教师指导,主讲教师检查。
讲解演示
视频导入
互动练习
要点提示
视频演示
要点提示
动画演示
·要点提示
重点讲解
分组教学、现场教学:
分组练习:
将学生分成15个小组练习,每组2人。
辅助教师指导,主讲教师检查。
视频演示
·要点提示
重点讲解
分组教学、现场教学:
分组练习:
将学生分成15个小组练习,每组2人。
辅助教师指导,主讲教师检查。
3D演示
分组教学、现场教学:
分组练习:
将学员分成10个小组练习,每组3人。
辅助教师指导,主讲教师检查。
动画演示
l综合实训检验
一、情境设定
你是新任连海市治安支队负责危险物品管理的民警,现在是2012年7月2日,你拟定于7月3日,对兴隆爆破有限公司进行安全检查。
二、模拟环境
地点:
治安支队办公室、模拟兴隆爆破有限公司库区。
器材:
手持机、各种帐本、检查公文包、库存清单、民警工作手册等。
三、实训检验目的
使学生熟练掌握爆破作业单位安全检查的程序及内容,强化对本课重点和难点问题的理解和认识。
对练习模拟检查中可能出现的各种情况,由学生自行处置,检验其对爆破作业单位安全检查的程序和内容的掌握程度。
四、检验形式
三人一组,每组独立完成综合实训内容。
共5种不同类型违反民用爆炸物品管理模拟训练场地,各级抽签决定场地。
每个场地有一名教师在现场打分。
五、评价标准
项目
标准
分值
检查准备
准备无缺项
10
材料完整、准确
10
检查实施
检查无缺项
25
检查程序规范
25
检查结束
反馈规范
10
文书制作正确
20
缺一项扣2分,错一项扣2分。
六、总结评议
对讲解示范和组织训练环节的内容进行回顾;讲评训练情况;指出存在问题及解决的办法。
分组教学、现场教学:
分组练习:
将学生分成15个小组练习,每组2人。
教师当场检查评价。
板书设计
回顾:
安全 流向
检查准备 检查实施 检查结束
1.表明身份 1.反馈情况
单位 一致 2.填写文书
1.单位情况人员 2.实地核查
设备 流向监控人防
仓库 3.实地检查物防
2.着装准备 安全防范 技防
犬防
3.器材文书 其它
板书位置示意图
黑 板
投影屏幕
l教终小结
一、内容总结
(一)回顾本课的教学内容:
爆破作业单位安全检查理论、知识点;
(二)对重点、难点部分进行总结。
二、学练评议
(一)总结学生训练中的思想动态、遵守纪律及取得成效等情况;
(二)总结学生对本节内容掌握情况、重点解决情况,难点突破情况及目标完成情况;
(三)指出训练中存在的问题并提出改正计划。
三、布置课后作业
复习本节课内容,预习爆破安全规程。
四、整理着装,清理实训器材
五、队伍带回
Ⅲ教学总结
l教学任务的完成
一、圆满完成教学目标
通过学习与训练,学生掌握了爆破作业单位安全检查的程序、内容及方法,达到了本次授课的预期目标。
二、解决重点和难点问题的方法合理
针对部分学生存在对爆炸物品流向监控方法不到位的问题,安排了师生互动和模拟情境的练习,使学生逐步熟悉、掌握了监控爆炸物品流向的要领。
三、辅助教师作用明显
在授课过程中,辅助教师积极配合主讲教师,扮演民警示范,扮演工作人员与学生互动,指导学生演练起到良好的辅助作用。
l教学过程的把握
一、本节课理论提示详细、讲解示范准确,组织训练得当,教学方法灵活,小结讲评全面。
二、本节课设置的教学重点和难点定位准确,体现了课程的特点和规律。
三、教师能够积极与学生互动,有效地调动了学生的学习热情,使学生较快地掌握了检查要领。
l教学的其他情况
一、教学中
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
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- 关 键 词:
- 爆破 作业 单位 安全检查