2篇县人大机关领导班子2020年民主生活会五个方面对照检查Word下载.docx
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(二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。
一是抓党建工作存在薄弱环节。
存在重业务工作轻党建现象,面对日常繁杂事务,对党建工作被动应付,导致与业务工作脱节。
二是组织生活制度落实不到位。
个别领导班子成员参加机关支部组织生活次数少,通常以身体原因或者与工作冲突为由请假,即使参加也带着“完任务”的心态,没有积极发挥带头作用。
比如,今年机关组织开展主题党日活动,根据要求机关支部所有党员都应该参加,但有些领导班子成员因为这样那样的原因没有参加。
又如,根据“双报到”工作要求,机关党员都要到社区开展服务活动,但领导班子成员层面还存在参加社区活动少、效果不明显的问题。
三是在夯实基层基础方面做的不到位。
领导班子有配套常委会党组整顿软弱涣散基层党组织的任务,但面对复杂情况,有畏难情绪,认为村庄历史问题较多、村情复杂,工作很难开展,起到的作用有限。
上级调度后,就陪同常委会主任到村里去简单了解一下情况,做一些说教工作,但面对深层次问题,始终拿不出切实管用的措施,导致这项工作一直没有大的突破。
这说明我们对基层工作的重视程度不够,抓基层组织建设的力度不大,办法不多。
四是抓队伍建设力度小。
人大机关年龄结构老化现象比较严重,年轻工作力量不足,在一定程度上制约了工作的开展。
虽然普遍意识到了这一问题,但认为现在工作还能坚持干下去,一直没有补充新的工作力量,从长远来看,不利于干部结构的优化和人大整体工作水平的提高。
干部培训抓得不紧,组织业务培训次数少,尤其是针对新时代开展人大工作所需要的法律、预算、代表工作、文字材料、财务管理等方面知识,很少请专家进行辅导授课,也很少组织人员到专业机构学习,不利于机关工作人员工作能力的提升。
(三)在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。
一是联系代表不密切。
满足于在人代会和半年代表座谈会期间和代表见一面、简单聊一聊,平时很少深入代表小组和代表开展面对面的交流。
比如今年在疫情防控期间,没有深入代表当中了解生产生活需求,帮助他们解决实际困难,尤其是在开展统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务调研工作中,也只是到有关单位企业召开了几次座谈会,对他们反映的诉求也就是向县委县政府提交了报告,从此再无下文。
二是扶贫工作不扎实。
在干部联户工作中,人大机关联系的8个村庄,面上存在完任务的思想,上面下了通知就到村里走一走、给贫困户送送慰问品,很少为村庄发展想办法出主意,也没有切切实实帮村庄做实事。
比如,很多村民反映上山路路况较差,影响农业生产,希望能够进行硬化。
但我们过多考虑镇村两级的财力有限,修路需要的资金很难筹措,只是一味向群众做解释工作,摆了很多条不能修的理由,没有去创造条件帮群众解决困难,影响了村庄的发展。
又如,对帮助贫困户实现增收方面做的不到位,错误地认为他们只要脱贫了就可以做到衣食无忧,没有帮他们利用自身资源进一步增加收入,过上更好的生活。
三是民生热点问题解决不到位。
每年人代会和代表座谈会期间都能收到大量民生方面的意见建议,反映了群众热切期盼,但我们对这些建议的办理还存在不到位的问题,满足于转交给市政府办理。
在建议办理过程中,很少进行现场督办,部分建议如旧村改造遗留问题的解决、断头路的打通、马路市场的治理等,代表连续多年提出均未落实到位,我们过多考虑存在客观原因,怕给政府添麻烦,一直没采取有力措施督促相关部门尽快解决。
比如,去年在对交通建设管理问题开展专题询问时,很多群众和代表反映交通标线不清致使违章易发多发,会上相关部门就该事项进行了答复,但时隔一年多这一问题仍未得到解决,我们也没采取有效的措施去推进,影响了群众出行安全。
这说明工作中还存在为民服务意识不强,维护群众利益的手段不足问题。
又如,机关对重点信访案件推动解决力度小,满足于基本了解信访人诉求,根据要求和信访人见面,在思想上存在“多一事不如少一事”的错误认识,很少带着感情去和信访人交流谈心,设身处地地帮他们出主意、想办法,解决诉求。
(四)在学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,推动高质量发展方面。
一是落实重大战略部署不到位。
围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划目前也仅仅是停留在调研层面,对全县“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标研究不深,建言献策不够。
对乡村振兴战略理解地不全面,把工作重点主要集中到了产业振兴方面,认为只要村庄有了集体收入,其他困难都能迎刃而解,今年简单地围绕乡村产业振兴组织开展了视察调研,而对人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴四个方面的重要作用没有足够重视,导致一些工作没有落到实处。
二是创新能力不足。
习惯性地认为人大工作只要根据法律规定按部就班地做就行,没有对照外地的先进典型找差距、查不足,很少组织学习团队到外地“取经”,学习先进的工作理念和工作方法,以更好地提升工作效能。
比如,我们现在开展监督还是以视察调查为主,组织部分代表现场看点,听取汇报,然后汇总评议。
这种方式往往掌握不到真实的情况,代表们提出的意见建议也不具针对性,对于推动和改进政府工作效果有限。
专题询问是一种刚性监督手段,我们组织开展了两次,也取得了一定成效,但还存在问题找不准、整改落实不到位的情况。
对于更具刚性约束的质询、特定问题调查等方式还没有进行尝试,在一定程度上反映了解放思想不到位,缺乏敢为人先的精神。
三是工作作风不实。
干工作重过程轻结果,满足于布置下去,程序走到了,对工作开展的效果关注不够,突出表现为调查研究不深入,情况掌握不全面,工作推进力度小,后续跟进不到位,工作效果打折扣。
比如,今年我们开展了食品安全工作的专题询问,当时认为准备的比较充分,代表提的问题很全面,部门回应很积极,会议取得了预期效果,会后我们第一时间总结成绩在报纸上进行了宣传。
但随后不久出现了个别商贩售卖病死猪肉被问政烟台曝光问题。
这说明我们在工作中存在不严不实的作风,缺乏真抓实干、实事求是的精神。
(五)在落实全面从严治党责任,严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义方面。
一是落实主体责任不到位。
对机关的日常管理抓得不严不细,满足于保障正常工作需要,面上过得去,对具体问题不愿去管。
对工作纪律抓得不严,个别专门委员会成员和专职委员执行请销假纪律不严格,不履行正常请假手续就不来上班,对于这个问题,只是在会议上强调了纪律,作了要求,但在实际中抓得不紧,有时碍于面子,过多考虑到他们的年龄和身体原因,就放松了要求,没有进行深刻的批评教育,影响了机关的整体形象。
二是对党员教育管理不严格。
满足于按照上级规定组织开展廉政知识学习、进行廉政教育和谈话提醒,记好落实党风廉政建设主体责任工作台账,现场警示教育开展的少,仅根据上级安排到烟台监狱组织了一次现场警示教育;
今年以来我县有数名党员领导干部因出现廉政问题受到组织处理,教训深刻,但我们没有及时利用身边人身边事对机关党员进行警示教育,体现出我们在加强党员教育管理方面的思路不宽,措施不实,方法不多。
二、产生问题的原因分析
(一)党性修养有差距。
对主观世界的改造抓得不紧,放松了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高,放松了党性锤炼,放松了对世界观的改造。
对加强班子党性锻炼重视不够,开展经常性地批评与自我批评较少,提出的批评意见不够深入,组织生活很少触及思想、触及灵魂。
(二)宗旨意识树立得不牢。
为人民服务只停留在口头上,没落实到行动中,解决民生热点问题力度不够、措施不到位,对群众反映的一些突出问题,特别是信访问题不能认真对待,认为是故意出难题、找别扭,存在敷衍思想,不愿意过多去管。
群众观念淡薄,没有把帮扶贫困群众作为自己的分内之事,在扶贫工作中用力不够。
(三)缺乏“担当作为、狠抓落实”的精神。
干事创业的热情衰退,有歇一歇、喘口气的思想,对复杂工作、尖锐矛盾不愿触碰。
干工作缺乏落实力,满足于把任务布置下去,缺乏一抓到底的韧劲和“钉钉子”精神,导致工作浮在空中,问题长期得不到解决。
(四)纪律意识不强。
机关的规章制度不够完善,内部管理有漏洞,难以适应新时代人大工作需要。
制度执行不够严格,对一些不遵守规章制度的行为,如迟到早退、上班半日制、值班空岗等问题,碍于面子不能及时进行批评教育。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)加强理论武装和党性修养。
紧密联系人大工作实际,全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为下一步更好地开展人大工作提供理论保障。
加强常委会机关支部建设,高质量过好组织生活,经常性地开展批评与自我批评,不断提升思想境界。
(二)树牢宗旨意识。
牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识,密切与人大代表的联系,定期深入代表小组开展调查研究,推动代表小组规范化建设;
加强和改进代表建议办理工作,加大对重点建议的督办力度,全力推动民生热点问题的解决;
主动对标先进,推动监督工作、代表工作取得新成效。
(三)严守纪律规矩。
严格执行党风廉政建设的各项规定,不断巩固和拓展落实中央八项规定成果。
认真抓好巡视反馈问题的整改,进一步完善财务管理各项制度,确保机关日常管理和经费使用有序合规。
强化制度执行,对违反制度的行为及时进行批评教育,形成良好的工作氛围。
(四)强化担当意识。
积极做好服务保障常委会工作,协助常委会主任做好联系镇街、包帮骨干企业和重点项目等各项工作,对镇街和企业面临的困难,多方协调帮助解决。
加强工作创新,持续推进工作评议、加强对法院、检察院办案质量监督,深化预算监督,推动人大工作得到新提升.
篇二:
一、存在的问题
二、问题根源分析
三、下一步工作打算
按照《市委常委作风纪律专题民主生活会方案》,市委常委会认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,深入学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,对自身存在的问题进行了深刻检视查摆。
同时,坚持把开门征求意见找问题作为开好民主生活会的关键环节,切实找准常委班子和常委个人存在的突出问题。
截至目前,通过多种方式向市委委员、候补委员,各县市区党委、政府主要负责同志和市直各单位主要负责同志,市党代表、市纪委委员、党外人士和部分基层党组织等各方面代表征集了意见,共收集整理各类意见建议X条。
对干部群众提出的意见和建议,市委常委会坚持共性问题集体认领、个体问题主动认领,深刻反思,剖析根源,明确了整改方向和措施。
(一)政治意识方面。
Xx市委常委会能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则上与以习近平同志为核心的党中央保持高度-致,坚决贯彻落实.上级各项决策部署。
但认真对照检查,还存在一些问题:
-是抓思想政治建设的力度仍需进一步加强。
个别干部出现了政治修养松懈、政治定力不强、政治免疫力缺失的问题。
xXxX涉嫌严重违纪违法问题,从根子.上说就是政治上首先出了问题,这就是明显的例子。
二是落实上级决策部署质效有待进一步提高。
比如,在用新发展理念推动高质量超发展上,还存在质量不够高、速度不够快的问题,新开工工业项目少,发展后劲明显不足。
再比如,在落.实“生态优先、绿色发展”理念上还有差距,特别是在大气污染综合治理.上,未能一着不让、盯紧盯死,还存在上热、中温、下冷的问题,部分单位壮士断腕、拼死-战的气魄还不充足,全民治污合力尚未完全形成,成效也还不够明显。
三是在落实意识形态责任制.上压力传导不够到位。
个别基层单位对意识形态工作重要性认识不足,没有把意识形态领域工作与党建工作同研究同部署。
此外,个别党员干部对意识形态的复杂性认识.不足,缺乏高度的警惕性和斗争性,对社会上的一些消极言论和错误思想,没有主动抵制和果断制止。
(二)纪律意识方面。
一是抓纪律建设仍存在不到位的地方。
对党员干部的提醒、批评、教育、警示不够,个别领导干部纪律规矩责任意识不强,缺乏敬畏党纪党规、敬畏法律法规、敬畏岗位之心,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”。
比如,有的领导干部不严格落实招投标相关规定,违反了国家法律法规。
再比如,仍有个别党员干部对中央“八项规定”精神的刚性约束认识不够,违规发放和领取补助、公款旅游、经商办企业等问题时有发生。
二是抓廉政建设力度仍需进--步加大。
有的干部看不清当前持续高压反腐的态势,不能严于律己,心存侥幸,顶风作案,发生在群众身边的腐败问题屡禁不止。
还有的充当“保护伞”,受到了党规法纪的严惩。
三是党内政治生活还不够严格。
市委常委班子成员能够带头严格遵守政治纪律和政治规矩,坚持从严查处违反政治纪律和政治规矩的行为,但个别同志有时仍存在缺席党小组活动和党员志愿服务活动的情况。
此外,有的同志相互批评做得不够,对一些非原则性问题没有及时当面锣、对面鼓的提出来。
四是“一岗双责”落实不够到位。
市委常委会能够始终把纪律和规矩挺在前面,积极发现和解决矛头性、倾向性问题,但仍存在工作压力传导不到位的现象。
个别单位和领导干部对全面从严治党主体责任重视程度不够,履职担当意识亟需进-步增强。
(三)精神状态方面。
近年来,我们全力推动各级干部把精力和力量集中到高质量发展上,全市干部队伍干事创业的激情更加充足。
但认真分析,抓作风建设的力度仍需进-步加大,个别党员干部特别是领导干部精神状态上还存在-些突出问题。
一是精气神不足,有的同志在岗在位但不在状态,面对困.难和问题,一副“事不关己、高高挂起”的样子,满足于“当-天和尚撞一.天钟”,行动迟缓、落实不力。
二是盲目自大,有些同志还存在关起门来当“老大”的思想,习惯于躺在过去.的“功劳簿”上睡大觉,看不到外地竞相发展的迅猛势头,看不到其他地区已超过我们,或者说看到了还装作视而不见,缺乏危机感、责任感。
三是执法不严。
个别执法部门执法不严,掺杂人情、面子、利益,甚至对-些严重违法行为也不敢拍板拿意见、动手段,得罪人的事都让领导表态,否则就拖着等着不办,甚至失职渎职。
(四)工作标尺方面。
近年来,我们积极对表先进地区,学习先进经验,但仍有部分单位和领导干部进取意识不强,影响高质量赶超发展步伐。
-是标尺不高,有的单位不敢与先进地区对标,不顾大局,只求过得去、不求过得硬,对上沟通不足、跟进不够,项目争不来,资金争不到。
二是墨守成规,个别干部缺乏敢闯敢试、敢为人先的魄力,思想不解放、思路打不开,在重大机遇面前观望犹豫,在重大任务面前懈怠乏力。
三是落实绩效低,个别单位和领导干部面对急难险重任务,“虎口夺食、唯快唯实”的拼劲还不够足,甚至对-些安排多次的工作和排名落后的工作,也无动于衷,不去落实。
根源还是在于个别部门和领导干部缺乏责任担当,没有把工作当成自家的事,去抢时间、争进位。
(五)工作作风方面。
市委常委会始终把作风建设牢牢抓在手上,先后制定出台的《关于进一步加强作风建设提高办事效率的若干规定》和《关于作风纪律建设常态化的办法》等文件精神,创新实行了“双评”“低效能”部门评定、“电视问政”等工作举措,但从实际情况看,个别单位和领导干部还存在工作作风不实等问题。
--是主动作为的意识不强。
有的领导干部角色定位低,缺乏奋发向前、舍我其谁的拼劲,遇到点儿困难就往.上级领导和兄弟单位身上推,责任担当不够。
二是勇
于创新的意识不强。
虽然常委班子成员都能对自己分管的工作尽心尽力,但有时会被日常繁琐的事务性工作所困扰,特别是在创造性开展工作办法不多。
三是干部作风不正。
少数干部庸.懒散拖、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为问题屡禁不止。
目前仍有企业和群众举报个别单位存在不给钱不办事、给了钱乱办事的情况。
针对以.上问题,市委常委会召开专题会议进行了认真剖析,认为问题产生的根源是多方面的,但根子主要有以下四点令
(一)党性修养锻炼不够。
常委会虽然在加强常委班子政治理论学习、严格党内政治生活、严肃政治纪律和政治规矩等方面,做过安排、发过文件,但在执行过程中存有打折扣、走形式的现象。
部分同志参加党组织的双重组织生活不够认真,经常性的沟通交心坚持得不好,批评与自我批评的标准不高,致使一些问题没有得到及时有效的纠正。
(二)高质量发展意识有待进一步加强。
市委常委会虽然-直强调要推动高质量发展,但落实到具体工作中还有不到位的地方,特别是在运用改革创新的手段,破解发展的瓶颈制约上,探索还不够、办法还不多。
比如,对推动传统产业转型升级、深度治理的认知力和执行力还不够高。
(三)担当负责精神还不够强。
个别同志思想还不够解放,精神状态不够振奋,缺乏“创先争优、事争--流”的意识,缺乏“马上就办、办就办好”的意识,创新意识、履职能力还有差距,在一定程度上影响了全市发展大局。
(四)全面从严治党责任落实不够到位。
市委常委会能够严格落实管党治党主体责任,坚持“常抓”“抓常”相结合,营造风清气正政治生态,但个别同志在管理监督分管领域的党员干部上,“一岗双责”职责压得还不够实、督导检查力度还不够大,-定程度上影响了全面从严治党实效。
(-)加强政治建设,涵养政治生态。
把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,用好理论学习中心组学习、“政治学习一刻钟”和“学习强国”等载体,坚持不懈学原文、读原著、悟原理,切实树牢“四个意识”、坚定四个自信”,自觉做到“两个维护”。
严明政治纪律规矩,坚持“五个必须”,防止“七个有之”。
认真执行民主集中制,做到科学决策、民主决策、依法决策。
高标准开好每一次民主生活会,及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面出现的不良倾向。
严格党内政治生活,落实好“三会一课”和“两谈一会”等制度,防止流于形式。
全面做实意识形态工作,严格落实《沙河市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,层层传导压力,推动各级党组织做好稳预期、稳思想、稳人心工作。
(二)认真贯彻新理念,推动高质量赶超发展。
认真贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动沙河真正走上高质量发展之路。
-是加快构建现代化产业体系。
树牢”有限空间、无限发展”理念,加快构建以新型工业化为主导、现代农业为基础、现代服务业为引领,多元发展、多级支撑的现代产业体系。
二是狠抓项目招商。
扎实开展招商选资活动,着力引进一批科技含量高、单位能耗低、亩均效益好的优质项目。
对已开工项目,紧盯不放,全流程帮扶,确保“既开花又结果”。
三是狠抓生态环境治理。
牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
特别是坚持把大气污染治理作为重中之重,正视自身问题,坚持民生导向,突出“精准、精细、精确”,推动空气质量持续改善。
(三)唱响新时代主旋律,激发干事创业活力。
引导各级各部门树牢“功成不必有我”的境界,扛起“功成必定有我’的担当,坚持“新官要理旧账、现任不留烂账”的政治操守,带头把责任扛在肩土,把工作抓在手中,调高工作标尺,做到分内的事认真干、交叉的事主动干,切实打造出一批具有特色的亮点工作。
完善考核机制,对重点工作落实质效每月一预评、每季一排队,并强化考核结果运用,着力营造奖先敦后的浓厚氛围。
坚持以实绩论英雄,对实绩突出的,从优先职级晋升、提拔重用等方面予以奖励。
(四)强化纪律作风建设,推动干部担当作为。
引导各级党员干部拿出“拼命三郎”的劲头,雷厉风行地推动改革发展各项重点工作开展,勇当先进,提升实效。
认真落实《关于作.风纪律建设常态化的办法》等文件精神,继续开展“低效能评定”“双评”“电视问政”等,推动作风效能提升。
综合运用各方面力量,采取明查暗访、专项督查等方式,深入排查不作为、慢作为、乱作为行为,一旦发现严肃问责到位。
健全执法效果检查机制,推动各执法部门突破人情关、面子关、利益观,做到坚决执法、刚性执法、严格执法。
(五)压实管党治党政治责任,开创全面从严治党新局面。
严格落实全面从严治党“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,加大警示教育力度,积极运用监督执纪“四种形态”,以零容忍的态度严肃查处各类违法违纪问题,特别是突出用好“第
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