中国与拉美国家能源合作问题分析docWord下载.doc
- 文档编号:4631840
- 上传时间:2023-05-03
- 格式:DOC
- 页数:10
- 大小:87KB
中国与拉美国家能源合作问题分析docWord下载.doc
《中国与拉美国家能源合作问题分析docWord下载.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国与拉美国家能源合作问题分析docWord下载.doc(10页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
367,485
71.5%
20.1%
868,413
48.6%
39.9%
墨西哥
711,270
43.9%
17.8%
497,287
52.2%
27.3%
213,982
27.6%
9.8%
哥伦比亚
80,501
78.5%
2.0%
62,951
50.1%
3.5%
17,551
190.3%
0.8%
厄瓜多尔
43,584
56.2%
1.1%
34,362
43.6%
1.9%
9,222
132.1%
0.4%
秘鲁
194,291
74.4%
4.9%
41,844
18.3%
2.3%
152,447
100.6%
7.0%
委内瑞拉
133,357
79.9%
3.3%
59,556
193.9%
73,801
36.1%
3.4%
智利
536,480
51.9%
13.4%
168,852
31.6%
9.3%
367,628
63.5%
16.9%
玻利维亚
5,310
183.7%
0.1%
2,355
98.9%
2,955
329.5%
乌拉圭
31,982
57.3%
20,952
64.2%
11,030
45.6%
0.5%
巴拉圭
29,320
111.0%
0.7%
23,491
86.2%
1.3%
5,829
357.6%
0.3%
其他拉美国家
589,987
——
14.7%
459,837
25.2%
130,150
6.0%
拉丁美洲总额
4,002,703
49.3%
100.0%
1,824,205
53.6%
2,178,498
45.9%
注:
1、以上进出口额指我国进出口额。
2、拉美地区进出口额占我国2004年总进出口总额的3.5%
数据来源:
国家统计局
一、中国与拉美主要能源大国进行合作的重要战略意义
当今时代,石油作为国民经济“血液”的重要性日益显现,往往因石油引发战争,“石油外交”更是屡见不鲜。
据有关统计,中国目前每天消耗石油490万桶,其中160万桶要依赖进口,占消耗总量的三分之一左右,而中国三分之二的进口石油又来自中东地区。
尽管有分析认为,在短期内中国难以减少对中东地区的依赖,但是该地区动荡不安的局势对石油来源以及价格的稳定性构成挑战。
何况,美国对伊拉克动武后,下一个可能会轮到中国重要的石油来源国——伊朗。
因此,中国在利用海外油气资源的布局上应做战略性思考。
尽管从理论上讲,俄罗斯、中亚地区应该是中国重要而理想的油气来源地,而拉美地区的重要性则靠后许多,但是中俄“安大线”计划搁浅,应该使中国认清拓展其他能源来源的重要意义。
实际上,2002年以来中国进一步加强了与拉美一些盛产石油或天然气的国家的能源合作,以及在这些国家石油勘探和开采方面的投资。
表二:
拉美国家石油和天然气基本情况
国家
石油
天然气
储量
(千亿桶)
日产量
(千桶/日)
日消费量
(万亿立方英尺)
产量
(十亿立方英尺)
消费量
2.70
692.6
397
21.6
1280
1070
10.60
1839.7
2189.5
8.8
310
500
15.70
3800
2020
15
1330
1500
1.54
530
261
0.4
215
4.60
534.8
144
0.345
3.5
0.25
94.1
161
8.7
15.5
77.20
2855.7
544.1
151
1050
0.15
18.4
225
35.3
249.3
0.40
35.5
51.2
24
200
61.4
0
31
0.7
25
美国国家能源局信息中心
表三:
拉美国家对主要石油贸易伙伴的日出口量
单位:
千桶
美国
2647
加拿大
102
40
欧洲
239
非洲
中国
83
日本
2
其他亚洲国家
106
澳大利亚
-
世界其他国家
总计
3234
BPStatisticalReviewofWorldEnergy,June2005
中国与拉美国家能源合作具有坚实的基础。
1993年10月和1995年9月,中石油所属的中美石油公司先后获得在秘鲁塔拉拉油田第七号区块和第六号区块的开发权。
中方经过10年左右的开发经营,成效究竟如何呢?
中石油有关人士的报告称,“项目运营以来,中国企业逐步摸索出一套适合当地油气资源开发经营的新路子,不仅以较小投资完成了较大的工作量,而且实现了油田产量大幅度增长,是秘鲁近年来投资取得成功、唯一获利的一家石油公司。
中美石油开发公司也由一家小公司逐步发展为塔拉拉地区第三大、秘鲁第五大产油公司。
中国的秘鲁项目开展以来,其合同的性质不断向有利于中方的方向转化,即服务合同——合并合同——矿费降低合同。
截至2003年年底,两个区块累计产油1258万桶,累计销售天然气72.51亿立方英尺,实现分成收入16912万美元,累计回收资金6601万美元,其中2003年原油销售收入3000万美元”。
而2005年,中国国家副主席曾庆红访问秘鲁时,中秘双方又签署了《进一步扩大油气勘探开发、炼油化工等领域合作谅解备忘录》等合作文件。
与此同时,中石油在拉美其他国家已建成项目的经营中积累了丰富的经验和可喜的成果。
1996年11月中国与委内瑞拉政府代表签署了有关《共同开展石油领域合作的协定》的文件,成为两国石油合作的里程碑。
随后,中石油先后以1.18亿美元和2.4亿美元的国际招标价格,分别获得了北英特甘博海上油田(位于马拉开波湖区)和卡拉高莱斯陆上油田两个区块的合作开发权。
据悉,北英特甘博海上油田1997~2000年平均年产原油4万桶,2002年上升为120万桶,2003年达到123万桶。
该油田产量上升快,目前投资已经收回,是委境内第一家与委内瑞拉国家石油公司进行超产油分成的外国投资公司。
随着中国企业“走出去”战略的实施,以首钢秘鲁铁矿公司、中美石油开发公司秘鲁分公司等为代表的一大批中资企业,在拉美地区生根发芽,并结出累累硕果。
其中,1992年首钢以1.18亿美元购买了秘鲁钢铁公司98.4%的股份和长期开发、利用矿区内所有矿产资源的权利。
首钢秘鲁铁矿公司不仅第一年即扭亏为盈,获销售收入9000多万美元,1994年更是突破1亿美元。
据悉,经过10多年的艰难摸索,该公司已经实现在秘鲁稳健运转。
表四:
中国拉美部分合作项目
时间
项目名称
涉及金额
1992
首钢集团收购秘鲁铁矿公司,获得不露马科纳矿区670平方公里内所有矿产资源的无限期开发和利用权。
1.2亿美元
1993/1995
中国石油天然气总公司先后获得秘鲁塔拉拉油田第七号区块和第六号区块的开发权。
1997
中国石油天然气总公司获得在马拉开波湖上的北英特甘博和卡拉高莱斯陆上油田两个边际油田区块20年的开采权。
3.58亿美元
2001
中石油和委内瑞拉国家石油公司合作修建奥里诺科奥里乳化油燃料厂,每年向中国提供650万吨乳化油。
3.3亿美元
2004
中国大庆石油国际工程公司再次中标委内瑞拉国家石油公司三维地震勘探项目,勘探面积达466平方公里。
979万美元
2002
中国航空工业第二集团公司和巴西航空工业公司在哈尔滨共同成立合资公司,联合生产ERJ—145型先进喷气式支线飞机。
上海宝钢集团公司与巴西淡水河谷公司合资,在巴西建设集采矿、冶炼、轧钢和经营于一体的大型钢铁联合企业。
15亿美元
中国长庆油田与厄瓜多尔国家石油生产公司合作建成南美第一个双燃(石油/天然气)电站。
2005
中石油和中石化共同组成的中国石油投资集团收购加拿大石油公司在厄瓜多尔的安第斯石油公司的石油和管道资产。
14.2亿美元
5月31日,中国五矿集团公司与智利国家铜业公司签署《联合开发智利铜资源项目协议》。
首期投资5.5亿美元
长江经济联合发展(集团)公司与墨西哥哥佩尔公司合资建设中国纺织城。
中方投资400万美元
1998
新疆新天国际经济技术合作公司在墨西哥开展农业综合开发项目。
2898万美元
资料来源:
新华网、新浪网、中国石油网、各相关企业网站。
二、美国高度关注中国与美洲国家的能源合作
2004年以来,中国先后与一些拉美国家以及加拿大,签署了能源方面的一系列合作协议。
其中包括:
中国与巴西的天然气管道项目、对厄瓜多尔和阿根廷的油田投资、与秘鲁在油气勘探开发和炼油化工方面的合作、与委内瑞拉在油田和天然气项目上的合作,以及与加拿大在油气供应、能源效率、技术研发和核能利用方面的合作等。
然而,此举引起了当今世界头号能源消费大国——美国的警觉。
其实,去年中国国家主席胡锦涛访问拉美后,中国与拉美所展现出的日益密切的合作关系,已经引起美国各方的高度关注。
当时,作为美国重要“思想库”之一的传统基金会,向美国众议院国际关系委员会西半球事务小组委员会提交的一份听证报告就指出,“能源问题是中国接近拉美的重要因素之一,而石油又是其中最重要的合作项目,此外中国还对巴拿马运河显示出极大的兴趣,并且有意进入加勒比地区货运港口设施领域”。
而日前美国国家情报委员会的一份报告则称,“在2020年之前能源需求,特别是中国和印度的能源需求,将对地缘政治关系产生重大影响”。
分析认为,中国等国对于石油的争夺和影响力,对于美国的能源和安全构成挑战。
其中与伊朗、苏丹、委内瑞拉等产油国的合作已经导致美国遭受某些挫折。
事实上,过去数年来华盛顿一直动用自己对于巴拿马的影响力,限制中国使用巴拿马运河。
但是,2004年中国与委内瑞拉以及哥伦比亚签署了一项协议,通过修建绕过巴拿马运河的一条管道,将委内瑞拉的石油直接输送到哥伦比亚的太平洋出海口,然后装运中国油轮。
而对于中国与北美的加拿大在能源方面的合作进程,有报道称美国能源部正在进行密切关注,但是该机构拒绝发表进一步的评论。
美国高度警觉中国与其他美洲国家能源合作,尤其是与委内瑞拉和加拿大在石油方面的合作的缘由究竟何在呢?
首先,是出于对中国崛起的关注。
美国一直关注中国的崛起。
日前,美国国会一些议员还组成专门小组,并招揽美国精英向国会和公众讲解中国问题,集中研究中国崛起对美国的影响,讨论涉及能源需求乃至国防预算等各种问题。
其次,是出于对传统势力范围的控制。
一些美国学者曾提醒白宫,不要漠视中国在拉美地区的迅速进入。
何况近来一些分析人士认为,美国对拉美地区的控制能力在下降。
迹象之一:
拉美“左翼化”趋势加强。
从巴西的卢拉、阿根廷的基什内尔到智利的拉戈斯和乌拉圭的巴斯克斯,左翼政府已经掌控了大部分拉美国家;
迹象之二:
古巴和委内瑞拉联手反美。
美国多年来一直加紧对古巴进行经济制裁和封锁,但委内瑞拉却不断同美国在拉美的“头号敌人”拉关系,而且与古巴联手建立“美洲玻利瓦尔选择”来反对美国倡导的美洲自由贸易区;
迹象之三:
美国推荐的美洲国家组织秘书长人选两次被否。
而今年4月美国国务卿赖斯亲自游说拉美国家支持墨西哥外长德韦斯出任美洲国家组织秘书长,也没有得到明确的支持。
尤其令美国恼火的是中国与委内瑞拉之间的“温馨”关系,2005年委内瑞拉查韦斯总统访华,不仅达成了允许中国公司进入其油气资源开发领域、在委建立炼油厂的协议,且表示此举就是为了减少委内瑞拉对美国的依赖。
分析人士认为,在美国为如何控制“后院”和邻居们而着急上火的关头,美国方面担心,一旦中国部分地控制了这些美洲国家的油气资源,那么美国和加拿大的关系会被弱化,并且危及美国对拉美地区的控制。
再次,是出于对自身能源安全的担忧。
加拿大作为美国的第一大石油供应国,每天向其出口160万桶石油,而且自2001年起对美国中西部地区的出口稳定增长,并因此超过沙特阿拉伯、墨西哥和委内瑞拉等国,成为美国最大的海外石油来源地。
有关估计称,未来加拿大1/3左右的石油将出口到中国,这对美国来说不是一件好事。
其实,这些担心有些多余,因为按照北美自由贸易协定(NAFTA)有关规定,加拿大不能削减对美国的石油供应量,如果在产量无法增长而又希望多出口的情况下,加拿大只能压缩国内的消费。
而美国所关注的委内瑞拉是西半球探明石油储量最大的国家,也是美国的第四大石油进口国,目前与加拿大一起构成美国原油进口1/3的来源。
三、中国与拉美国家能源合作中应当重视的问题
中国与拉美一些国家确立“战略伙伴”关系、拉美国家纷纷承认中国完全市场经济地位,无疑预示着中拉合作更加美好的前景。
但是,中拉毕竟相距遥远、彼此缺乏了解,再加之有些学者认为“中国人对拉美的了解远胜于拉美人对中国的了解”,因此在开展与拉美经济合作的同时,要注意防范和化解风险。
中国对拉美能源和资源等领域的投资更要考虑如何防范风险,其中包括“政治风险”和“经济风险”。
这不仅是因为拉美地区是各种政治危机、社会危机、经济危机、金融危机等的爆发地,而且还在于这类投资往往本身具有规模大、周期长、见效慢的特点,并且一个项目难以在一届政府的任期内完成。
据介绍,中石油在委内瑞拉的项目没有一个能在一届总统任期内完成,可能要持续几届政府。
因此,一些专家建议,在经贸关系中要以“平等互利”的商业性原则为主。
而了解东道国的投资环境时,该国的法律、法规是重要考察对象之一。
首钢在秘鲁的投资在这方面就有过教训,由于对工会组织、劳工法等缺乏深入了解,曾经被当地工会牵着鼻子走,面对要求不断升级的罢工也缺乏必要的准备。
此后,经过中方专门组织力量研究当地法律、法规,并以其为武器与对方据理力争,才逐渐转为主动。
此外,中国加大对拉美能源和资源性产品的投资和进口,曾在阿根廷引起所谓拉美对中国经济“依附性”加深的言论。
投资者对此要有必要的心理准备。
而且,如何减少贸易摩擦,为中国投资者在拉美营造和谐氛围也相当重要。
因为,包括秘鲁在内的拉美国家是对中国商品采取反倾销较为频繁的地区,尤其是涉及一些敏感产品时,如2003年秘鲁就对中国纺织品采取200天临时设限政策。
(作者为中国社科院拉美所经济研究室副主任、
美洲自由贸易区研究中心副主任兼秘书长)
(本文刊载于《海外投资与出口信贷》杂志2005年第6期)
10
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国 拉美 国家 能源 合作 问题 分析 doc