XX省农业资源开发局党组关于切实加强机关作风建设的意见文档格式.docx
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不努力学习和掌握新知识、新本领、新政策,庸碌无为,不适应本职工作要求者有之;
自身要求不严,行为不够检点者有之。
胡锦涛总书记前不久在中纪委三次全会上列举的干部作风建设存在的十个方面的突出问题,在我局都有不同程度的表现,有些问题反映还比较强烈。
为此,我们必须从实践“三个代表”,坚持立党为公,执政为民的要求出发,从做好农业开发本职工作,努力推进“两个率先”的高度,进一步认识加强我局机关作风建设的极端重要性和紧迫性。
按照“为民、务实、清廉”的要求,全力建设让人民群众满意的服务型机关。
二、联系实际,着力排查,认真解决好我局机关作风建设中存在的突出问题近期,机关各部门、各个处室要在全面抓好集中学习教育的基础上,本着边学边改,边查边改,边整边改,自觉主动整改的精神,努力排查、解决本部门、本处室以及自身存在的突出问题,确保作风建设迅速见效。
同时,要制定单位及个人的整改措施,积极推进长效机制建设,巩固和发展作风建设的成果。
认真排查存在的突出问题,要紧紧抓住以下三个主要环节:
首先,着眼进一步转变观念,查找和破除一切不利于加快农业开发改革和发展的思想障碍。
解放思想,开阔眼界是我们前进的不竭动力。
局机关作风建设存在的突出问题,首先是解放思想不够,观念滞后。
加强我局机关的作风建设,必须把思想作风建设摆在首位。
充分利用党的十六大和十六届三中全会开辟的解放思想的新空间,滤布在机关形成新一轮思想解放的热潮。
解放思想、转变观念不能仅停留在口头上,要切实落实到具体行动中。
要紧密围绕年初全省农业开发局长会议提出的“深化改革、加强管理、推进发展”的总体思路和12项主要任务,从促进农业产业化经营,加快培育主导产业,推进优势农产品产业化发展的生动实践入手,紧密结合局机关事业单位改革、改制等重点、难点,紧密结合建设服务型机关、学习型机关的目标,针对机关干部思想和作风中存在的突出问题,引导机关干部职工用“三个代表”这一锐利思想武器,认真审视自己的思想观念和思想方法,审视自己的认知能力和认识水平,审视自己的工作目标和工作规范,查找并切实解决存在的因循守旧、不思进取,思想观念滞后于群众、滞后于实践的问题。
彻底冲破不合时宜的思想框框和陈规陋习。
要从局领导做起,从部门、处室负责人抓起,自查自省,互查互议。
特别要从群众反映强烈的问题与工作难点入手,进一步深入清理影响农业开发管理创新和发展的各种思想障碍,形成务实奋进,合力推进思想解放的新氛围。
其次,着眼进一步转变职能,查找和破除一切不利于加快农业开发改革和发展的机制性障碍。
加快机关作风建设不能停留在表层,必须加快改革,在开拓创新上下功夫。
联系全省农业开发管理实际,我们要进一步从开发管理的源头上抓改革。
在进一步规范项目库建设,实行全省农业开发立项招投标,实施政府采购等项举措的基础上,今年要集中精力抓好四项主要改革任务的落实。
第
一、实行公开选项。
对承担的国家农业综合开发产业化龙头项目,统一在省级媒体上发布选项公告、立项指南,扩大选项范围,提高透明度,进一步落实竞争立项机制。
二、认真组织好经营性开发试点,探索新的开发路子。
三、加大招商引资工作力度,构造投资新机制。
第四、积极探索农发项目产权制度改革,创新管理机机制。
.freekan.此外,还要根据国家新出台的改革和完善农业综合开发的若干政策意见,改进农业开发项目审核、审批管理,减少层次,分级负责,加快节奏,提高行政效率,降低管理成本。
要进一步完善农业开发的激励机制,奖优罚劣、实施动态管理。
要认真学习和执行即将实行的《行政许可法》,抓住依法行政这个关键,推行政务阳光操作和透明管理,加大利用市场机制配置、开发农业资源的力度,加强对权力运行的监督和制约。
减少随意性,提高公信力,营造行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的政务环境。
相关处室要从制度、机制两个层面进行深入思考,挖掘潜力,努力建言献策,以更好地转变职能。
第三,着眼进一步转变作风,切实解决基层和群众反映的突出问题。
要把为民、利民、便民,作为做好农业开发与局机关工作的出发点和立足点,坚决纠正部门本位主义,切实做到发展经济和善待百姓的统一,权利和责任的统一,单位利益与全局利益的统一。
坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、办事不公、服务不力、不到位等现象。
机关党员干部都要牢固确立群众利益无小事的观念,真心诚意地为基层、为群众办实事,解难事,做好事。
使项目区的人民群众能从农业开发服务中得益受惠。
要切实改变领导方式及工作方法,下决心减少会议和文件,加强服务和指导。
把调查研究作为服务开发,搞好科学决策的基础环节。
今年,要就农业开发省级立项开发项目的地方配套资金问题,进行重点调研论证,多听听基层及开发主体的意见,拿出一个比较合理、地方政府和受益老百姓又能承受得了的方案。
要针对热点、难点问题,有计划,有重点地开展调查研究,每个处级干部都要完成1篇有深度有份量的调研报告,并组织专题交流。
局领导班子成员除每年至少用2个月时间深入基层、深入项目区外,本文来自.gongwen123.还要参照“省农村‘三个代表’学教活动”的做法,选择一个县局为作风建设和开发工作联系点。
各处室也要相应选择一个项目区或一个龙头企业、示范区作为作风建设联系点,以更好地了解民情、倾听民意、反映民愿,改进工作,服务发展。
要进一步加强廉政建设。
严格执行领导干部廉洁自律的各项规定和农业开发系统管理干部廉洁从政的九条规定,全面落实局党风廉政建设责任制42条规定,切实始终绷紧反腐倡廉这根弦,坚决反对以权谋私和不正之风。
对那些不爱学习、不思进取、不守纪律,作风不良的人和事,要认真抓好教育和诫勉谈话,对失职、失误,又造成恶劣影响的,要做出严肃处理。
三、加强组织,强化领导,确保我局机关作风建设取得实效加强机关作风建设是一项长期性的任务,必须持之以恒,常抓不懈,加强领导,抓好落实。
(一)成立领导小组,建立责任制。
根据省委的统一要求,局成立机关作风建设领导小组,在局党组的统一领导下,具体负责组织、协调、指导机关开展机关作风建设的各项工作。
领导小组由秦忠彬同志任组长,成员由王晓光、陈新传以及各处室有关负责同志组成。
局纪检组、机关党委要把加强局机关作风建设作为一项主要职责共同承担好。
各个处室、各个党支部都要把作风建设摆上重要位置,一把手负总责,指定专人负责。
全面建立工作责任制和服务“首问负责制”。
(二)加强学习,打牢基础。
思想理论建设是作风建设的思想基础。
思想路线端正,才能作风端正。
我们要把加强机关作风建设作为推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮深入发展的重要举措,结合学习型省级机关活动的开展,采取多种形式,组织机关广大干部和各个支部深入学习“三个代表”重要思想,学习胡锦涛同志关于建设“为民、务实、清廉”党员干部队伍的一系列重要论述,学习中纪委三次全会与省纪委五次会议精神,学好《党纪处分条例》和《党内监督条例》两个新的党内管理法规。
结合各时节的中心工作,机关党委要相对集中安排,组织好相关学习教育活动。
抓好党的宗旨教育;
求真务实政绩观教育,党纪党规教育,廉政勤政教育,正反典型教育。
全面提高思想政治素质,为加强机关作风建设提供有力的保证。
(三)开门整风,听取意见。
机关作风建设存在的问题,基层、群众和服务对象对此最有发言权。
为了找准问题,扎实整改,最近,局将结合工作安排,统一组织有关人员,深入到市、重点县去听取反映,征求意见和建议。
各处室也要利用即将建立的联系点,加强定期联系与项目区群众的沟通,以便更加广泛、深入地了解情况,有针对性地找准机关作风建设中存在的突出问题,抓紧整改。
局还将在农业开发网站上设置监督网页,公布投诉电话,以持久畅通、随时接受基层意见,及时了解项目区和项目建设单位群众的心愿。
此外,近期,我局还将召开各种形式的座谈会,专题听取意见,以便进一步改进指导和服务管理。
第四,机关各处室也要依据开门整风的要求,拿出专门时间,结合学习讨论,召开会议,发扬民主,听听大家的意见。
互相帮,积极提,既要组织开展好批评和自我批评,又要集中反馈好意见与建议。
(四)健全机制,接受评判。
加强机关作风建设,健全工作机制,形成有效的监督至关重要。
今年,要根据加强机关作风建设提出的新的要求,进一步完善局机关一系列的工作制度、党内生活制度。
加强集体领导,加强对权力的监督和制约。
各处室要结合整改,研究加强作风建设的各项制度建设,建立健全领导带头,全员参与,而又责职明确的目标管理体系。
局要把作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围,作为全面衡量和评价其工作实绩的重要方面,作为奖优罚劣,干部升迁调动的重要依据。
年终,还要在系统内评议机关处室。
聘请市、县开发部门的同志给机关各处室的工作打分,进行综合评判。
全面推行全省农业开发系统管理工作的双向考核互动机制。
并作为一项长期措施,加以坚持。
机关作风建设领导小组要认真筹划,集思广益,在第二季度拿出具体的考评操作办法。
(五)抓好机关,带起队伍。
领导带头是老百姓的期盼,上行下效是中国文化的特点。
在集全局之力全面加强机关作风建设的基础上,针对全省农业开发业务管理的具体特点,我们还要用一定的精力指导、督促市、县开发部门加强机关作风建设。
系统上下,整体推进,形成合力,大兴“五风”,进一步放大机关作风建设的成效,推进全系统的作风建设。
一是要大兴求真务实、真抓实干之风,克服做表面文章、空谈误事的现象。
把做好农业开发工作的立足点放在真抓实干上。
倡导脚踏实地、埋头苦干,多做少说,走出办公室,沉下身子到开发第一线处理解决问题。
二是大兴实事求是、按实际情况办事之风,克服好大喜功,弄虚作假的现象。
搞开发,上项目,不搞一厢情愿。
不建图虚名、背包袱的“形象工程。
使实施的农业开发项目经得起群众的评判和时间的检验。
三是大兴以民为先,为民谋利之风,克服与民争利,损害群众的现象。
既要搞好开发工作,又要切实减轻项目区群众负担。
四是要大兴清正廉洁、艰苦奋斗之风,克服以权谋私,贪图享受的现象。
勤俭节约,廉洁开发,过紧日子。
五是大兴勤奋好学、创新创优之风,克服固步自封,不求进取的现象。
要结合今年举办农业开发系统干部培训班和即将召开的全省农业综合开发工作会议,认真加以落实。
《XX省农业资源开发局党组关于切实加强机关作风建设的意见》
附送:
XX省第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、中央保持共产党员先进性教育活动领导小组《第二批先进性教育活动实施意见》和《中共黑龙江省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的部署,全省第二批保持共产党员先进性教育活动201X年下半年在全省城市基层和乡镇机关进行。
具体实施方案如下。
一、指导思想和基本原则开展第二批先进性教育活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧密结合我省振兴老工业基地和“努力快发展,全面建小康”的实际,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,组织广大党员深入实践“三个代表”重要思想,切实解决党员和党的基层组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,使广大党员进一步增强先进性意识,明确先进性标准,实践先进性要求,达到提高素质、服务群众、促进工作、加快发展的根本目的,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
开展第二批先进性教育活动必须遵循以下基本原则:
(一)坚持理论联系实际、务求实效的原则。
大力弘扬求真务实精神,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来,不搞形式主义,不做表面文章,务求实效。
(二)坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评的原则。
树立和宣传先进典型,弘扬正气。
引导党员提高学习的自觉性,主动517878.查找和切实解决自身存在的问题。
同时认真开展批评与自我批评,互相帮助,共同进步。
要结合实际开展好主题实践活动,为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
(三)坚持发扬党内民主、走群众路线的原则。
尊重党员的民主权利,调动党员参加先进性教育活动的积极性。
坚持走群众路线,从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见,自觉接受群众的评议和监督。
(四)坚持领导干部带头、发挥表率作用的原则。
各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动,带头参加学习,带头查找问题,带头制定和落实整改措施,认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。
党员领导干部还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。
(五)坚持区别情况、分类指导的原则。
根据企业、事业单位、乡镇机关、街道社区等各方面党员的不同情况,有针对性地提出党员保持先进性的具体要求,确定各自重点学习内容和重点解决的问题,对新的经济和社会组织中的党员、流动人员中的党员、非在职在岗人员中的党员和离退休职工中的党员等,可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下,采取切合实际的方式方法,开展有效的教育活动。
(六)坚持学习工作两不误的原则。
妥善处理好先进性教育活动与工作的关系,做到统筹兼顾,合理摆布,科学安排,既要抓好党员先进性教育活动,又要抓好本部门本单位的各项工作。
要坚持用先进性教育活动的成效,促进各项工作,用各项工作的成绩检验先进性教育活动的成果,切实做到“两手抓”,保证“两不误、两促进”。
尤其是窗口、服务部门和单位,要充分利用业余时间安排学习教育活动,保证工作不受影响。
(七)坚持创新的原则。
在坚持先进性教育活动基本要求的前提下,解放思想、实事求是、与时俱进,大胆创新,既要抓好“规定动作”又要善于创造“自选动作”。
要善于结合实际积极探索、大胆实践,尊重基层和群众的首创精神,充分运用适合城市本稿件版权属于517878秘书网登陆原创网站查看基层和乡镇机关特点的、行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,强化活动效果。
要把集中教育活动中创造的好经验好做法及时转化为加强对党员教育管理监督的经常性办法,努力探索让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
二、要达到的主要目标和解决的突出问题开展第二批先进性教育活动,要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,按照中央提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作的总体要求,结合我省的实际情况,达到进一步增强党员意识、执政意识、先进意识、服务意识,充分发挥党员队伍的先锋模范作用、基层党组织的领导核心、战斗堡垒作用的目标:
(一)增强党员意识。
进一步树立党的观念,时刻牢记自己是一名共产党员,始终用党员的标准严格要求自己。
坚定理想信念,自觉遵守党的纪律,主动履行党员义务,积极维护党的利益,始终与党同心同德,身体力行党中央和省委的重大决策和战略部署,团结一致,努力推进老工业基地振兴和全面建设小康社会目标的实现。
(二)增强执政意识。
使广大党员提高对加强党的执政能力建设的认识,强化立党为公、执政为民意识,自觉提高执政本领,把心思和才智集中到一心一意谋发展、艰苦奋斗干事业上来。
(三)增强先进意识。
进一步强化先锋队意识,坚持与时俱进,始终保持共产党员思想上、政治上、行动上的先进性,努力实践“三个代表”重要思想,自觉争先创优,始终站在时代前列,当好群众的排头兵。
(四)增强服务意识。
增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,密切党群干群关系,用实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
(五)充分发挥党员队伍的先锋模范作用。
动员和组织各行各业的党员,振奋精神,凝聚力量,立足本职岗位,紧紧围绕振兴老工业基地的中心任务,充分发挥先锋模范作用,团结和带领全省广大人民群众,全力推进振兴老工业基地宏伟目标的实现。
(六)充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,凝聚力、创造力、战斗力进一步增强,工作水平进一步提高,充分发挥在振兴老工业基地中的领导核心和战斗堡垒作用。
实现上述目标要求,本稿件版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看必须着力解决好党员个人、压滤机滤布党员队伍和党的基层组织存在的突出问题,进而推动影响本地区本单位改革发展稳定、与群众生产生活密切相关的热点难点问题的解决,达到使党员受教育,让群众得利益的目的。
要大力解决一些党员理想信念不坚定,党的观念淡薄,对党的信赖程度减弱,先锋模范作用不突出的问题;
解决对企业改革的承受能力不强,干事创业能力弱,对振兴发展信心不足,职业道德滑坡,敬业精神淡化,缺乏主人翁的责任感和奉献精神的问题;
解决思想保守、滞后,驾驭市场经济的能力不强,发展农村经济思路不清,促进农民增收办法不多,关心群众不够的问题;
解决有的基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强等方面存在的问题。
各部门各单位要注意结合实际,突出重点,坚持做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。
要把群众满意不满意作为衡量解决问题是否彻底、先进性教育活动是否取得成效的重要标准,真正办成群众满意工程。
三、参加第二批先进性教育活动的范围、时间和方法步骤参加第二批先进性教育活动的范围是:
街道社区和社会团体、社会中介组织,党的关系在地方的中央金融机构的省级分支机构、派出机构和市、县(市)分支机构及其营业网点,部属和地方所属高等院校、中等专业学校、城市中小学校,乡镇机关及其直属单位、县(市、区)派驻乡镇的基层单位,尚未参加第一批集中教育活动的其他企事业单位。
农垦系统农业生产一线单位、建筑行业生产一线单位,可安排在第三批先进性教育活动中进行。
个别农村工作面很小的市辖区,农村党员人数较少的,由市(地)委先进性教育活动领导小组提出意见,经省委先进性教育活动领导小组批准,可将所辖农村纳入第二批先进性教育活动。
党的组织关系在乡镇的农村基层党组织,除村党组织外,都要纳入第二批先进性教育活动。
第二批先进性教育活动从201X年7月上旬开始到10月底结束,具体到每个单位,集中学习教育的时间一般不得少于3个月。
共分为三个阶段进行。
第一阶段:
学习动员。
从7月上旬开始至8月中旬结束。
一要搞好思想动员和骨干培训。
进行广泛的思想发动,使广大党员加深对开展先进性教育活动重要性和必要性的理解,把思想进一步统一到中央的要求上来,统一到振兴老工业基地上来,统一到省委“努力快发展,全面建小康”的目标上来,积极主动地参加先进性教育活动,为先进性教育活动取得扎扎实实的成效奠定坚实的思想基础。
二要组织好学习培训。
每周五天工作时间以安排党员利用业余时间自学为主,重点学习《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、《江泽民论加强和改进执政党建设专题摘编》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、曾庆红同志视察黑龙江时的讲话和中央、省委有关先进性教育活动的部署要求等。
每周至少利用一天休息时间,组织集中活动,采取上党课、专题辅导、观看电教片、讨论交流学习体会等措施进行学习提高。
三要搞好新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。
组织党员按照中央提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求,从党员意识、执政意识、先进意识、服务意识及党员作用发挥等方面,紧密结合本地本单位的实际,开展新时期党员先进性具体要求大讨论,在讨论的基础上,概括提炼出各行各业、各个层面的党员保持先进性的具体要求。
四要抓好边学边改。
多形式、多渠道、多方面地征求群众意见,并把这些意见和建议归纳、梳理,反馈给党员本人,以便于广大党员在学习中认真对照,边学边改,并为后续阶段工作打好基础。
对马上能改的问题,要制定整改方案,明确整改时限,立即整改。
第二阶段:
分析评议。
从8月中旬开始至9月中旬结束。
在学习提高的基础上,组织党员进一步征求群众意见,对照保持党员先进性的具体要求进行党性分析,开展批评和自我批评。
一是深入征求群众意见。
要开展“评风”活动。
窗口单位和服务单位要组织社会各界代表评议行风和党员作风,让服务对象帮助查找问题。
开展交心活动,让本单位、本支部党员群众在平等交流中提意见、找问题。
还可以采取设立意见箱,发放征求意见表,筛网滤布召开座谈会,个别访谈等适当方式广泛征求群众意见。
党支部对征求到的意见进行归纳梳理并向党员本人如实反馈。
二本稿件版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看是认真开展谈心活动。
党员之间要广泛开展谈心活动,交流思想,互相帮助,增进了解,加强团结。
三是撰写党性分析材料。
在深入征求意见的基础上,组织党员和党员领导干部,对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,全面总结自己近年来特别是党的十六大以来的思想、工作和作风,重点检查存在的问题,特别是廉洁自律等方面的情况,从世界观、人生观、价值观上分析思想根源,形成党性分析材料。
年老体弱和没有书写能力的党员,经党组织批准,可不撰写党性分析材料。
四是召开专题组织生活会。
每个党员按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查、开展自我批评,党员之间互相评议,开展批评
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