县财政局年度工作总结2文档格式.docx
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公共财政预算支出比XX年12亿元增支11个亿,翻了近一番。
一、强化征管举措,大力组织收入,目标达到预期
为了顺利实现完成全年收入目标任务,我们不断改进征管方法,大力组织收入入库,确保应收尽收。
一是加大对县域经济发展投入力度,夯实财政增收基础。
继续落实招商引资奖罚、纳税大户奖励和烤烟税返还等激励政策措施,兑现20**年招商引资先进单位和18户企业纳税大户奖励,及时对镇招商引资新办企业税收分成及烟叶税返还。
全年安排企业发展资金1200万元、农业科技资金1723万元、交通运输资金2150万元、旅游宣传基础建设资金800万元等,为打造县域经济发展增长点,财政增收增添了动力。
二是动态掌握收入形势,不断完善抓收入措施。
及时了解掌握重点税源企业生产经营和税收入库情况,经常保持与各征收部门、国库的联系,了解收入进度,每月认真全面分析全县财政收入情况,召开财税库银联席协调会议,通报收入进度,查找问题研究解决措施,确保后期收入及时足额入库。
三是加强税费征管改革,不断改进征管措施。
积极支持地税部门实施税源专业化改革,加大对重点行业、重点税源、重点税种的监管力度,强化重点税源分析评估,完善税源管理手段,杜绝跑冒滴漏现象发生。
同时,依托政府非税收缴管理改革试点工作,不断强化非税收入征管工作力度,全年完成非税收入8000余万元,占年任务的151%,实现政府调控1600万元,占年任务的123%;
回收财政周转金本息合计285万元,占年初任务60万元的475%,财政综合实力稳步增强。
二、科学理财,统筹兼顾,民生和重点支出保障有力
今年以来,按照年初支出预算安排,积极落实保工资、保运转、保增长、保民生任务目标。
优先保证每月人员经费和机关运转经费。
积极发挥财政资金引领作用,重点支持县域经济和财政收入做大做强。
及时安排招商引资、项目前期、企业发展、重点税源奖励、烤烟生产扶持、交通建设、城建、旅游等各类强基础、促发展资金,支持县域工业企业升级改造,扩规上档,提高效能,推进园区建设;
继续打造农业五大主导产业,促进农业求精高质,提升基础硬件能力,提速产业化经营步伐;
加快县城及大河坎背街小巷改造等“双创”基础设施建设和小城镇建设,大力完善城市功能,统筹城乡一体化发展。
落实各项重点和民生支出,及时安排教育、社会保障、医疗卫生、农林水事务和住房保障等支出。
XX年共下达移民搬迁资金13,567万元,其中:
集中安置点基础设施建设资金万元、安排统规统建户建房资金7230万元,涉及全县40个集中安置点及分散安置共计2410户4876人。
今年财政投资6500万元用于汉江综合整治防洪工程,该项目建成后,将使汉江两岸真正成为安澜带、绿化带、富民带、景观带,汉江干流的防洪工程、生态工程、产业发展、景观打造形成一个完整的体系。
XX年全年民生支出达到亿元,占总支出的%,新增财力用于民生支出亿元,占新增财力的%。
不断加大上级专款执行力度,安排上级专款103,337万元,占支出的42%,同比增支26,797万元,增长%。
三、抓项目争财力,科学发展动力强劲
今年,我们一方面加大与上级部门的沟通联系力度,及时掌握相关政策和资金投向信息,千方百计争取更多的转移支付和专项补助资金,动员和利用各方关系,下大气力争取上级财力补助,努力增加可用财力,缓解我县财政支出压力。
全年共争取上级资金调度亿元,保证了元至12月份全县行政事业单位人员经费、公用经费的正常执行和重点项目的顺利实施;
另一方面积极申报争取项目,做好项目对接,用项目找资金,用项目促发展,及时与企业主管部门加强协调沟通,调查摸底财政补助项目,扶持企业做大做强,鼓励企业进行技改和创新,提升企业竞争力。
四、加大支农投入力度,强农惠农政策得到全面落实
一是足额落实惠农补贴,激发农民发展农业生产的积极性。
兑付良种补贴、生猪无害化处理、退耕还林等补贴资金2053万元,兑付粮食综合补贴资金万元。
二是家电下乡政策全面落实到位。
家电(汽车摩托车)下乡补贴政策自XX年12月实施到XX年1月31日结束,我县累计兑付补贴资金万元,补贴兑付率达到100%。
三是现代农业设施蔬菜项目、扶贫产业(核桃)项目及农业综合开发土地治理、农村环境连片整治等项目的实施和推进,为增强农业基础地位、改善农村及农业发展状况发挥了重要作用。
五、推进财政改革,财政科学化、精细化管理水平得到新提高
一是科学编制预算,深化预算改革。
为了确保预算编制方案科学合理,做到即符合全县财力水平,又兼顾财政支持和保障重点,我们加强与征管、发改等部门的联系,科学研判县域经济年度发展目标和财政收入增减因素,认真测算收入任务实现的可能性,力争收入增幅目标合理。
同时,坚持统筹兼顾,综合预算,科学安排政府财力的原则,在“四保”的基础上,合理编制部门预算和项目预算。
并按照《信息公开条例》要求,认真将单位预算及“三公”经费在网上进行公开,公开单位增加到70个。
二是推进国库集中支付、公务卡改革工作。
今年,我们在做好县级172个预算单位国库集中支付管理工作同时,不断将改革范围扩大到镇政府,将阳春镇等8个镇政府纳入国库集中支付改革试点,建立了集中支付管理网络平台,国库集中支付局机构建设进一步健全。
全年财政集中支付资金97,万元,授权支付万元.在公务卡改革方面,及时做好与代理金融机构的协调联系,将县级172个预算单位纳入公务卡制度改革,发放公务卡403张,公务卡试运行如期进行。
三是非税收缴管理改革试点扩面运行。
在去年7个试点单位的基础上,新增加了进驻县政务大厅的药监局、墙改办、物价局、兽医站等4个单位为我县XX年首批正式实施政府非税收入收缴管理系统上线单位,改革工作进展顺利。
四是财税体制改革工作稳步实施。
为了适应大河坎镇行政管理体制改革试点的需要,今年3月中旬,我们组织各税征部门、县人行、各商业银行、大河坎镇及财政所负责人以及各单位业务主管召开了大河坎镇金库启动座谈会,针对镇金库运行中涉及的财政预算管理、税收征缴管理、金库管理等问题进行了认真讨论和分析,于4月1日正式启动运行了大河坎镇金库,标志着大河坎重点示范镇财政管理体制进一步走向完善,真正做到了一级政府、一级财政、一级金库,实现了镇财政收支的独立核算与管理。
五是稳步实施“营改增”试点及两税职能划转工作。
营业税改征增值税试点改革是国家实施的一项重大税制改革,这一改革举措有助于行业税收政策更加科学合理,减轻税负,降低成本,赋予行业更大更多的发展空间和活力,今年5月下旬,我们按照有关改革试点工作要求,科学制定实施方案,协调督促税征部门加强税源基础资料和征管数据收集清理分类,抓好“营改增”业务培训衔接,扎实做好纳税人信息资料移交工作,为后期征管工作奠定了坚实的基础。
在推进契税、耕地占用税(农业“两税”)征管职能划转工作中,我们一方面积极做好划转前两税征管工作,截止4月7日,入库“两税”2394万元,提前并超额完成年初收入目标任务;
另一方面认真对各类移交资料进行清理归并,为征管职能划转工作做准备,在有关部门的配合支持下,“两税”征管职能划转于3月底圆满完成,工作人员岗位职责转换及县农村综合改革办公室内部建设进一步完善,为顺利实施全县“一事一议”奖补工作奠定了组织保障。
六是规范和加强财政专项资金管理,整合财力资源。
我们根据省市有关财政专项资金管理改革要求,制定了《关于建立财政专项资金项目库的通知》,认真实施财政资金项目库建立工作,按照立足当前兼顾长远的原则,分部门、分类型收集筛选了311个项目进入县级项目库,并积极向省市财政项目库进行申报,争取将更多的项目纳入省市财政项目库。
七是认真做好政府采购电子化改革工作,以计算机网络为媒介,打破传统采购方式的时间和空间障碍,为政府采购活动提供便利,既有利于增强采购透明度,降低采购成本,又有利于缩短采购周期,提高采购效率,全年办理政府采购项目申请审批350项次,完成政府采购项目327个,节约资金万元,资金节约率达到13%。
六、强化财政监管,资金运行效果显著提升
一是细化财政专户管理办法,强化专户资金的日常监管。
各支出科室建立专户备查台账,及时与国库科专户账套进行对接,并按月、季度、年度核对各专款指标及资金拨付,实行科室账务核对常态化,构建了科室之间相互监督的良好机制。
二是加强与银行之间的对账,严格实行专户资金月报制。
由局国库科每月月末将专户资金上年结余、本月收支及往来情况向局领导和相关科室进行报送,确保指标管理与账务核算准确无误。
三是各科室按照包联工作职责,及时到包联财政所开展财政资金检查,确保各所管理的各类资金安全完整。
四是加强对优抚金、低保金、养老金、再就业等社保救灾及灾后恢复重建资金进行监督检查。
确保了社保资金账务管理规范和资金安全运行。
五是认真组织开展财政监督和项目稽察工作,严肃查处会计基础不规范、漏缴税款、挤占挪用专项资金及违规采购、公务接待费超标等问题,有效的维护了财经秩序。
按照整顿和规范财经秩序的总体要求,突出民生监督,注重检查实效,强化监督措施,深入开展了多项财政监督和项目稽察工作。
一年来,两项检查(稽察)共对农业局系统等共计63个单位(项目)进行了财政监督检查和项目稽察,查出违纪违规资金万元,审减项目资金万元,收缴违纪资金万元,并对各单位的违纪违规问题分别进行了纠正和整改的处理。
通过这些检查(稽察),促使我县财政监督和项目稽察工作不断强化和走向深入,为维护财经秩序,推动廉政建设,落实中央八项规定,促进我县经济社会稳定做出了积极的贡献,有力地支持了平安南郑建设和全县经济社会各项事业的发展。
六是扎实开展“吃空饷”及违规领取社保补贴清理工作。
由我局牵头组织相关部门成立六个清查小组,对全县财政供养人员进行认真清理核查,采取信息联查、督导检查和重点抽查等方式,在全县范围内认真开展清理工作,目前该项工作已取得阶段性成效。
七、加强自身建设,提素质正形象,推动财政工作全面发展
今年以来,我们在全力做好财政业务工作的同时,紧扣内部建设另一条主线,强化工作措施,不断加强自身建设。
一是强化系统干部作风纪律建设,狠抓作风纪律整顿不放松。
县局作风纪律督查组经常到各镇财政所、局属各单位开展作风纪律明查暗访工作,截止目前对系统各所各单位及局机关各科室进行暗访督查达80余次,编发XX年系统干部作风纪律整顿《督察通报》3期,对查出的问题进行了通报批评,有力地推动了系统干部作风纪律整顿向纵深发展。
二是加大基层财政“两基”建设力度,推进基层管理规范化。
今年,我们按照省市“两基”建设标准和要求,认真总结近两年来“两基”建设工作中存在的问题和不足,查漏补缺,逐步完善。
截止目前,全县除黎坪、法镇两个财政所外其余20个镇财政所“两基”建设工作全面完成并顺利通过省上验收,达到“a”级标准。
三是持续加强干部教育培训,不断提升业务技能和工作水平。
今年我们围绕财政改革重点和工作实际,积极发挥财会干部教育培训中心阵地作用,成功举办了“乡财乡用县监管财务软件培训班”和“国库集中支付暨公务卡应用软件培训班”,参训人员达110余人;
同时局机关坚持每周一开展科长讲业务活动,通过重点培训和科(室)长讲业务活动,有力地促进了系统内干部业务技能提升。
四是以制度创新为基础,努力提高服务质量和水平。
为了认真贯彻落实党的十八大精神,切实改进作风,严格执行中央出台的八项规定,我们一方面持续抓好干部作风纪律建设,另一方面注重从制度的建立和完善入手,结合开展“三进三促”活动及党的群众路线教育实践活动调研工作,针对新时期财政工作的职能、群众对财政管理与服务的期盼以及当前财政工作和队伍建设现状,研究探索出旨在提高服务质量、增强工作效能的“引办、领办、代办和限时办结”四项制度,“四项制度”的建立进一步解决了财政干部在坚持群众路线主题实践活动,解决群众对财政服务中“去哪办、找谁办、怎么办”的问题,为今后财政干部职工的服务行为提供了更加具体的标准和指南,更为改进干部作风,规范服务行为,提升服务质量和水平,塑造良好的财政形象奠定了制度保障。
五是加强反腐倡廉建设,增强财政干部拒腐防变能力。
继续推行“两书一制”,即“财政工作目标责任书、党风廉政建设责任书、党风廉政建设一票否决责任连带追究制”,认真落实党风廉政工作责任制;
积极推进廉政文化进机关活动,系统各所各单位结合“六五”普法和财政法制教育宣传活动及依法理财试点工作的开展,认真组织党员干部学法活动,编印《依法理财系列读本》二期6册,扎实开展“六五”普法和财政法制教育宣传活动,深入推进依法理财工作。
不断提升干部职工法制意识。
一年来,各项工作任务取得了可喜成绩,但认真回顾总结发现,仍存在一些问题和不足:
一是增收预期不理想,收入增长不稳定。
除烟厂外其他税种的贡献率较低。
同时,征收中的一次性因素难以预计,收入增幅波动大。
二是支出压力大。
年初全县支出预算133,878万元,财力缺口已达8,035万元。
同时,由于县内工业园区建设正处大投资阶段及民生十大领域要求配套资金量大,加之教育、文化等公共财政领域投入保障硬性要求和考核指标,以及从去年以来我县已进入了偿还到期债务的高峰期,这些因素致使全年预计财力缺口将达到3亿元,而县财政自给率为%,由此形成财力和资金将带来的支出压力,支出执行非常困难,大量的资金差额全靠上级转移支付的支持。
三是财政有偿资金回收难度将逐年加大,对完成回收任务,增强综合预算能力造成一定的影响。
四是随着国库集中支付、公务卡制度的全面实施、非税收入网络征管等财政改革的深入推进,各项改革面对的阻力将越来越大。
五是财政科学化、精细化、规范化管理水平有待于进一步提高;
财政干部队伍年龄及文化层次结构分步不均衡,在岗人员中40岁以上的约占78%,具有国民教育大学文化程度的人员占比不及10%,这些因素将严重影响我县财政科学发展进程。
这些问题,我们将高度重视,并在今后的工作中认真对待和解决。
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