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二、参评范围
民主评议政风行风工作由县级部门单位民主评议政风行风、重点岗位动态监管评议和基层站所民主评议三部分组成。
(一)县级部门单位民主评议政风行风对象结合往年民主评议政风行风工作实际,根据部门性质、工作职能及与群众接触程度、方式等综合因素,分为两大类(见附1)。
(二)部门单位列入重点岗位动态监管评议的职能科室共30个(见附2)。
(三)基层站所民主评议范围和对象是设立在部分乡镇具有社会管理、行政管理与服务职能的政府部门和公共事业单位(企业)所属的基层站、所、队和办事窗口单位(见附3)。
三、评议内容
(一)重视政风行风建设。
把政风行风及作风建设摆上重要议事日程;
认真解决群众反映的热点、难点问题;
采取有效措施改进本系统、本单位的行风及作风。
(二)加强廉洁自律。
自觉遵守党风廉政建设的各项规定,遵守廉洁从政各项行为规范,切实履行好社会管理与服务职能。
(三)严格依法行政。
严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事;
行政执法行为规范,程序合法;
认真实行政务公开及办事公开。
(四)提高服务质量。
增强服务意识,改进服务方式,强化服务功能,端正服务态度,提高办事效率,积极推行为民、便民、利民措施。
(五)优化服务环境。
服务设施齐全,办事指南清楚,工作环境整洁,服务平台便捷,服务网络完善。
(六)健全长效机制。
建立健全政风行风建设领导责任制、作风建设长效机制和内部管理、教育、监督、考核、奖惩等制度。
四、评议办法
县级部门单位民主评议政风行风采取社会问卷评议、县级领导直接评议、综合督查部门舆情监测评议和明查暗访等方式进行。
重点岗位动态监管评议采取社会问卷评议、县级领导直接评议、综合督查部门舆情监测评议和日常动态督查扣分等方式进行。
基层站所民主评议由所在乡镇民主评议工作领导小组牵头,采取社会问卷评议、乡镇评议、明查暗访、行政相对人评议和部门单位系统内评议等方式进行。
具体评议办法另行发文。
五、评议结果运用
(一)对参加县级部门单位评议的单位按总分从高分到低分进行分类排序,每类排名前三位的为“满意单位”,由县委、县政府予以通报表彰;
排名末位的为“不满意单位”,由县委、县政府予以通报批评,并对班子成员进行诫勉谈话,实行党风廉政建设“一票否决”,单位主要领导要向社会作出整改承诺。
连续两年被评为不满意单位的,对其领导班子进行调整,属垂直管理的则建议上级主管部门处理。
(二)参加动态监管评议的重点岗位按总分从高分到低分进行排序。
评议排名前三位的为“群众满意岗位”,予以通报表彰;
排名末二位的为“群众不满意岗位”,予以通报批评,对其主要负责人进行诫勉谈话,并要求作出整改承诺。
连续两年在评议中排名前五位的,可以免评一年;
连续两年在评议中排名末位的,建议主管部门对其主要负责人进行岗位调整,主管部门分管领导要向社会作出整改承诺,主管部门主要负责人要向组织作出说明。
(三)基层站所民主评议按照“乡镇评议为主,部门单位内部评议为辅,综合考虑行业、地区平衡”的原则,在全县评选出“群众满意基层站所(办事窗口)”和“群众不满意基层站所(办事窗口)”若干名,并由县纠风办建议其主管部门参照县级部门单位民主评议政风行风奖惩办法落实奖惩措施。
(四)有关评议结果将通过文件、新闻媒体等多种途径向社会公布,接受监督。
六、评议工作的组织实施
(一)评议工作坚持党委统一领导、党政齐抓共管、人大政协共同监督、县纠风办组织协调、乡镇部门各负其责、群众广泛参与、新闻媒体积极配合、条块紧密结合的领导体制和工作机制。
县级部门单位民主评议政风行风和重点岗位动态监管评议工作在县民主评议政风行风工作领导小组的领导下,具体由县纠风办牵头组织实施;
基层站所民主评议工作在所在地乡镇民主评议工作领导小组领导下,具体由乡镇纪委牵头组织实施。
(二)评议过程中邀请部分党代表、人大代表、政协委员、政风行风监督员、参评单位执法服务对象以及基层干部群众代表等参加。
七、有关要求
(一)深化认识,加强领导。
开展民主评议政风行风活动,是加强党的执政能力建设,促进依法行政,建立法治政府的客观需要,也是纠正损害群众利益不正之风,维护群众合法权益,实现纠风工作综合治理的重要措施。
各部门单位要统一思想,提高认识,将民主评议工作纳入本单位整体工作格局,通盘考虑,统一安排,切实加强组织领导,努力形成一级抓一级、一级对一级负责,互相监督、互相促进的政风行风建设局面。
(二)密切配合,形成合力。
民主评议政风行风工作涉及部门多、范围广、职能科室和基层站所数量大,县民主评议政风行风工作领导小组要加强对评议工作的指导、组织和协调;
有关组织实施部门要密切协作,形成合力,共同抓好政风行风评议工作;
有关乡镇、各参评单位要精心组织,周密部署,建立民主评议工作领导小组,年初要有计划安排,年中要有督促检查,年终要有总结评议。
(三)加强监督,务求实效。
开展评议活动,重在实效,重在群众满意。
要加强对各单位自查自纠和整改落实工作的督查,加大明察暗访工作力度,认真组织开展检查评议工作。
评议过程要坚持公开、公正、公平的原则,广泛接受社会各界和广大群众的监督,新闻媒体要及时对评议工作进行宣传报道,要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面最突出的问题和最薄弱的环节,确保评议工作取得实效。
评议活动要严肃纪律,参评单位和参与组织实施评议工作的部门及其工作人员有违反纪律和规定、采取不正当手段影响评议公正性行为的,要依据有关规定追究责任;
其中参评单位有严重违反规定的,直接列为年度评议不满意单位,并依据有关规定追究相关责任人的责任。
(四)总结经验,注重长效。
各单位要把民主评议政风行风工作与“优环境促发展推进年”活动有机结合起来,与纠风专项治理工作有机结合起来,求真务实、注重实效,努力在增强教育的针对性和有效性上取得新突破,在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破,在制度创新上取得新突破,在创新政风行风建设有效载体上取得新突破。
附:
1、2011年县级部门单位民主评议政风行风参评对象名单
2、2011年重点岗位动态监管评议参评对象名单
3、2011年基层站所民主评议参评对象名单
中共永嘉县委
永嘉县人民政府
2011年3月18日
主题词:
政风行风民主评议意见
中共永嘉县委办公室2011年3月22日印发
(共印25份)
附1:
2011年县级部门单位政风行风民主评议
参评对象名单
第一类(29个):
县农办、县广播电视台、县发展和改革局、县经济贸易局、县教育局、县科技局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局(地税局)、县人事劳动社会保障局、县规划建设局、县交通局、县水利局、县农业局、县林业局、县文化广电新闻出版局、县卫生局、县人口和计划生育局、县环保局、县安全生产监督管理局、楠溪江风景旅游管理局、县房管局、县国家税务局、县工商局、县质量技术监督局、县食品药品监督管理局、县国土资源局、县电业局
第二类(23个):
县供销合作社联合社、县气象局、市住房公积金管理中心永嘉分中心、县邮政局、中国电信永嘉分公司、中国移动永嘉分公司、中国联通公司永嘉县分公司、市烟草公司永嘉分公司、中国工商银行永嘉支行、中国农业银行永嘉支行、中国建设银行永嘉支行、中国银行永嘉县支行、永嘉农村合作银行、中国人民财产保险公司永嘉支公司、中国人寿保险公司永嘉支公司、太平洋财产保险公司永嘉支公司、县人民医院、县中医院、县长运公司(县公交公司)、县轮船公司、中石化永嘉分公司、邮储银行永嘉县支行、县盐务管理局
附2:
2011年重点岗位动态监管评议参评对象名单
(共30个)
县发改局行政审批服务科、县经贸局行政审批服务科、县教育局政工科、县教育局计财科、县交警大队、县消防大队、县公安局治安大队、县地税稽查局、县人劳社保局录用调配科、县人劳社保局社保中心、县规划建设局行政审批服务科、县规划建设局规划工程科、县水利局水政与审批服务科、县林业局行政审批服务科、县文化市场行政执法大队、县卫生局政工科、县卫生局新型合作医疗办公室、县卫生监督所、县环保局环境监察大队、县环保局环科所、县安监局行政审批服务科、楠溪江风景旅游管理局资源保护与行政审批服务科、县房管局行政审批服务科、县公路运输管理所、县国税稽查局、县工商局经检大队、县质量技术监督局行政审批服务科、县国土资源局行政审批服务科、县国土资源监察大队、县电业局客户服务中心
附3:
2011年基层站所民主评议参评对象名单
上塘镇(22个):
上塘镇广电站、上塘学区、上塘中心派出所、上塘交警中队、县地税局上塘税务分局、上塘劳动保障管理所、上塘规划所、上塘城市管理大队、上塘运管站、上塘路政中队、上塘水利管理所、上塘林政资源管理所、县卫生监督所上塘分所、县妇幼保健院、上塘环境管理所、上塘房管所、县国税局税源管理二科、上塘工商所、上塘国土资源管理所、上塘供电所、峙口供电所、永嘉县自来水厂
瓯北镇(24个):
瓯北镇广电站、瓯北学区、瓯北中心派出所、瓯北东瓯派出所、瓯北交警中队、县财政局(地税局)瓯北分局、县人事劳动社会保障局瓯北分局、县规划建设局瓯北分局、瓯北城市管理大队、瓯北运管站、三江路政中队、瓯北水利管理所、瓯北林政资源管理所、县卫生监督所瓯北分所、瓯北中心卫生院、县环境保护局瓯北分局、瓯北房管所、县国税局瓯北税务分局、县工商局瓯北分局、县质监局瓯北分局、县国土资源局瓯北分局、瓯北供电所、瓯北自来水厂、黄田派出所
桥头镇(20个):
桥头镇广电站、永临学区、桥头派出所、桥头交警中队、县地税局桥头税务分局、桥头劳动保障管理所、桥头规划所、桥头工商所、桥头城市管理大队、永临运管站、桥头水利管理所、县卫生监督所桥头分所、永嘉县第三人民医院、桥头环境管理所、桥头房管所、县国税局桥头税务分局、县质量技术监督局桥头办事处、桥头国土资源管理所、桥头供电所、桥头自来水厂
桥下镇(14个):
桥下镇广电站、桥下派出所、县地税局桥下税务分局、桥下劳动保障管理所、桥下规划所、桥下城建监察中队、桥下环卫所、桥下水利管理所、永临中心卫生院、桥下环境管理所、桥下房管所、桥下国土资源管理所、桥下工商所、桥下供电所
乌牛镇(16个):
乌牛镇广电站、乌牛派出所、乌牛交警中队、县地税局乌牛税务分局、乌牛劳动保障管理所、乌牛规划所、乌牛城建监察中队、乌牛环卫所、乌牛镇卫生院、乌牛环境管理所、乌牛房管所、县国税局乌牛分局、乌牛工商所、乌牛国土资源管理所、乌牛供电所、乌牛自来水厂
沙头镇(10个):
沙头镇广电站、沙头派出所、沙头规划所、沙头城建监察中队、沙头环卫所、沙头水利管理所、沙头中心卫生院、沙头工商所、沙头国土资源管理所、沙头供电所
岩头镇(21个):
岩头镇广电站、岩头学区、岩头派出所、岩头交警中队、县地税局岩头延伸点、岩头劳动保障所、岩头规划所、岩头城建监察中队、岩头环卫所、岩头运管站、岩头路政中队、岩头水利管理所、岩头林政资源管理所、县卫生监督所岩头分所、永嘉县第二人民医院、岩头环境管理所、岩头中心区风景旅游管理所、岩头房管所、岩头工商所、岩头国土资源管理所、岩头供电所
枫林镇(8个):
枫林镇广电站、枫林派出所、枫林规划所、枫林城建监察中队、枫林环卫所、枫林镇卫生院、枫林国土资源管理所、枫林供电所
岩坦镇(9个):
岩坦镇广电站、岩坦派出所、岩坦规划所、岩坦城建监察中队、岩坦环卫所、岩坦水利管理所、岩坦中心卫生院、岩坦国土资源管理所、岩坦供电所
大若岩镇(11个):
大若岩镇广电站、大若岩派出所、坦下交警中队、大若岩规划所、大若岩城建监察中队、大若岩环卫所、大若岩镇卫生院、大若岩风景旅游管理所、大若岩国土资源管理所、坦下运管站、大若岩供电组
碧莲镇(16个):
碧莲镇广电站、碧莲学区、碧莲派出所、碧莲劳动保障所、碧莲规划所、碧莲城建监察中队、碧莲环卫所、碧莲水利管理所、碧莲林政资源管理所、县卫生监督所碧莲分所、碧莲中心卫生院、碧莲环境管理所、碧莲工商所、碧莲国土资源管理所、碧莲房管所、碧莲供电所
巽宅镇(9个):
巽宅镇广电站、巽宅派出所、巽宅规划所、巽宅城建监察中队、巽宅环卫所、巽宅水利管理所、四川中心卫生院、巽宅国土资源管理所、巽宅供电所
鹤盛乡(8个):
鹤盛乡广电站、鹤盛派出所、鹤盛劳动保障所、鹤盛规划所、鹤盛水利管理所、鹤盛乡卫生院、鹤盛国土资源管理所、鹤盛供电所
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