烟草局政风行风建设情况汇报.docx
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烟草局政风行风建设情况汇报
烟草局政风行风建设情况汇报
尊敬的各位领导:
今天,各位领导冒着高温酷暑,莅临XX烟草帮助指导工作,首先,我代表XX烟草的全体干部员工,对各位领导在百忙中抽出时间参加我们今天的汇报会,表示最热烈的欢迎!
并对各位领导长期以来给予XX烟草的关心、帮助和支持表示衷心的感谢!
这次汇报会的主要目的,是邀请各位领导来监督、检查、指导我们的工作,及时发现并指出我们在政风行风建设工作中存在的问题和不足,帮助我们进一步完善措施、改进工作,进而推动我局政风行风建设的深入开展。
下面,我就XX烟草的基本情况、XX年开展的主要工作以及政风行风建设情况,向各位领导作简要汇报。
一、XX烟草基本情况介绍
我局全称为XX市XX区烟草专卖局、XX市烟草公司XX分公司,两块牌子,一套班子,履行对XX区域卷烟市场管理和卷烟营销服务的双重职能。
我局成立于1984年1月,成立之初的机构设置为局、公司。
XX年6月,烟草行业实行了体制改革,取消了县级烟草公司法人资格,确立了以地级市公司,即XX市烟草公司为法人主体和市场经营主体的地位,XX烟草公司亦更名为XX市烟草公司XX分公司;保留烟草专卖局,继续依法行使对XX辖区烟草专卖管理的职能。
体制改革后,市局对人、财、物进行了高度统一,推行了“电话访销、电子结算、集中配送”的卷烟营销新模式,对县级分公司实行了“零库存”。
目前,我局下设客户服务科、专卖监督管理科、综合办公室、财务委派室四个职能部门,现有在职在编人员29人,聘用人员75人,辖区共有持证卷烟零售客户6034户。
二、XX年主要工作开展情况
XX年,我们在区委、区政府及市局的正确领导下,紧扣“卷烟上水平”的基本方针和战略任务,紧盯“全国一流、省内先进”的奋斗目标,重基础、调结构、促规范、强素质,各项工作实现了时间过半、任务过半的既定目标。
市场营销再创新业绩。
主要经济指标完成再创历史新高,实现税利14722万元,同比增幅%。
推行电子商务,卷烟营销模式不断推陈出新。
近两年来,我们在卷烟零售客户中积极推进上订货新模式,通过宣传引导和手把手的言传身教,上订货率已达到了%。
专卖管理再取新成效。
共查获各类违法违规经营卷烟案件152起,依法查扣各类卷烟5491条;逮捕1人,刑事拘留2人,判刑3人。
较好地履行了专卖管理的职能。
基础管理再提新水平。
围绕“管理创一流”活动,按照“体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化”的要求,我们狠抓了“二合一”标准体系的贯标工作,不断查找和分析“影响管理”、“制约发展”的突出问题和薄弱环节,制定切实有效的措施,持续改进完善,努力提高质量管理水平;以降本增效为目标,开展全员对标,通过不断地将自身与居领先地位的单位相比较,寻找短板,寻求对策,奋力赶超,在全省统计的13项效率费用指标中,我们各项指标均优于县平均,在全省继续处于领先位置,在全市连续四年综合排名保持第一;积极营造科技创新氛围,持续开展qc小组活动,“提高卷烟配送工作效率”研究课题在XX市局被评为二等奖,自主开发的《XX烟草卷烟社会库存分析应用系统》软件获得了国家版权局计算机软件著作权登记证书;全面推进实施以整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约为主要内容的“7S”现场管理,统一办公场所的物品摆放,及时做好整理、整顿、清扫等工作,使办公环境大为改善,有力地夯实了企业管理基础。
企业文化再添新亮点。
加强对“领航同心”企业文化的宣贯,全力创建“同心”服务品牌,打造“江海同舟行”特色服务。
认真贯彻落实《中国烟草行业行为规范》,切实做好“行为识别标准”的应知应会工作。
深入推进诚信文化、廉政文化、法制文化、环境文化、行为文化、和谐文化建设,组织开展送“法”下乡、慈善募捐、捐资助学、“三解三促”、结对帮扶、慰问驻地官兵以及开展“学习雷锋好榜样”志愿服务等活动;积极参加区级机关“新作为、新作风、新形象”首届文化艺术节和“烟草·领航同心杯”趣味运动会的协办工作,企业形象不断提升。
队伍建设再上新台阶。
在开展经常性的学习和形势任务教育,不断强化领导班子建设,以及加强业务和技能培训,开展“好书导读”活动,提升全员素质的同时,我们还深入开展了“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动。
所谓“两个至上”,即国家利益至上、消费者利益至上;“三个始终”,是指始终把品牌培育工作作为第一要务,始终把为零售客户提供优质服务作为根本任务,始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点;“五种意识”,就是牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识和创新意识。
活动中,我们以开展“三好一争”、“三讲三比三亮”为平台,把活动不断引向深入;以开展党的纯洁性教育以及开展向“中国好人”宋英同志学习为载体,充分发挥党员干部在教育实践活动中的示范带头作用。
通过召开领导班子专题民主生活会、签订勤廉履职承诺书,引导干部员工自觉践行“两个至上”;通过开展品牌培育竞赛评比、争创最佳服务品牌、印发绩效考评补充方案等,要求干部员工努力做到“三个始终”;通过创建五星级党建示范点、打造文明诚信机关和学习型机关、开展建党92周年纪念活动、寄送政风行风建设征求意见函、积极参与“三解三促”活动、组织拓展训练、开设“机关道德讲堂”等,不断增强干部员工的责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识和创新意识。
通过大张旗鼓地、富有成效地开展“235”教育实践活动,切实把教育实践活动开展的成果,体现在作风建设有效转变之中、体现在发展环境不断优化之中、体现在岗位员工建功立业之中,不断提升企业发展的后劲与活力。
三、政风行风建设情况
XX年,我们把政风行风建设工作摆到了重要的议事日程,建立健全了政风行风建设的领导机制、责任机制和考核机制,制定了方案,明确了分工,进行了深入动员,营造了全员参与政风行风建设的工作氛围。
重点做到“六狠抓”:
狠抓工作任务的全面完成
在主要经济指标上,我们较好地完成了市公司提出的卷烟销量同比增长2%-%、实现税利同比增长12%-15%的目标任务;专卖管理也达到了市局提出的破获三起5万元以上案件、市场净化率在98%以上的要求。
对区委、区政府以及相关部委办局交办的,如在全国文明城市创建、“三解三促”、慈善捐款、结对共建等方面的工作任务,我们都能做到不折不扣的完成。
狠抓群众诉求的有效解决
我们通过客户满意度调查,认真办理和及时答复“12345市民服务热线”、“999民生热线”、“公众监督栏目”等投诉、咨询及建议,以及寄送政风行风建设征求意见函、连续四年聘请政风行风监督员等,广泛接受社会的监督,认真听取社会各界的意见和建议,进一步改进我们的工作。
针对卷烟零售客户反映较多的南京、中华等一些品牌货源供应偏少的问题,我们一是上门耐心地做好说服解释工作。
因为卷烟是一种特殊商品,有害于人体健康,正因为如此,国家对烟草制品实行专卖专营制度,由国家垄断经营,实行的是指令性计划。
每年的烟叶种植、卷烟生产,由国家发改委下达指令性生产计划,只允许在法定的计划内实施生产经营,不得超计划生产。
也就是说,不管是畅销或滞销的品牌,面对全国市场,都必须在统一的计划内组织生产和销售。
南京、中华这些畅销品牌,全年的生产计划都是有规定的,我们在货源供应上实行的是“总量控制,稍紧平衡”的原则,因市场的炒作和吸食偏好等原因,这些货源就不能满足市场的需求。
近年来,全国卷烟市场总体形势是产小于销、供小于求,加上国际国内控烟呼声越来越高,从长远看,我国的卷烟销量不仅不能突破国家下达的计划,今后还会逐年有所下降。
通过逐户上门解释,加强与客户沟通,另外在每半月向所有卷烟零售客户免费赠阅的《XX烟草报》上进行宣传,取得了客户的理解和支持。
二是主动介绍同档次烟进行替代,如“中华”烟没有,我们就介绍“苏烟”等品牌进行替代,确保客户的利益不受损。
三是公平、公正分配货源,我们按照国家局的统一要求,采取了按零售客户业态、等级进行货源配供的形式。
在零售客户的业态、等级评定上,按照客户门店大小、销售能力、销售数量及结构、诚信守法等情况,共分成7种业态、13个等级,全国统一软件,电脑自动生成,每季度评定一次,货源也全部由电脑自动配供生成,彻底解决了人为操作和不公平、不公正的现象。
狠抓发展环境的不断优化
全面推行办事公开民主管理,结合“三重一大”决策程序,进一步拓宽公开载体,明确各部门应公开的事项,落实专人负责,按要求及时做好了公开事项的申请、审核、批准、公开、登记和统计上报工作。
对28项行政许可、党务政务信息等事项及时进行了公开。
认真开展“天价烟”和卷烟过度包装专项治理工作,根据国家局、省局提出的“市场卷烟零售价一律不得超过1000元/条”的要求,我们向辖区所有卷烟经营户反复进行宣传督促,发放“客户告知书”,要求卷烟经营户要自觉自律、相互监督、明码标价,实价销售,对发现零售客户有明码标价或实际零售价超过1000元/条的销售行为,我们立即停止相关卷烟牌号规格的供货。
强势推进实施“一评五制”工作,落实各级责任。
为了把“一评五制”工作推向深入,我们建立了“一评五制”督查、考核机制。
一是对日常工作开展情况进行抽查。
建立“一评五制”工作检查小组,定期或不定期对各部门进行抽查,重点抽查五项制度的落实和执行情况。
二是对重点目标任务实行督查。
每月召开办公会,由科室负责人对本科室重点目标工作任务推进情况作简要汇报,分管领导对下达各科室的重点目标任务推进情况和实施效果、重点项目进展情况,进行点评。
三是对失职责任进行追查。
凡出现不执行首问负责、不履行服务承诺、不行使或正确行使职责、构成失职行为的,都要进行追查。
对具体责任追到底、究到位,并根据《失责追究制》提出处理意见。
四是对反映的问题及时倒查。
对服务对象、社会人士、“12345”市民服务热线、“800”投诉热线及基层反映的问题,进行倒查,并提出整改意见,落实整改措施、及时进行回复。
五是在绩效考核中纳入“一评五制”内容。
主要对未按计划要求推进、质效不高的重点工作事项以及群众投诉、上级明查暗访发现的问题等,按照责任追究到具体部门、具体人员,进行考核扣分,对影响企业整体形象的,相关科室和具体责任人除接受质询、考核扣分外,取消当年评比各类先进的资格。
狠抓工作职责的依法履行
我们以规范行政执法权力为重点,严格依法依规办事。
在行政许可上,我们严格按照《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》及合理布局的要求,严把审核关、程序关、法律关,做到公开透明、公平公正。
对残疾人、下岗再就业、烈士家属、自谋职业的退伍、转业军人、低保户等对象,在领证上,我们根据上级的要求,采取了一些优惠政策,适当放宽申领条件。
为了提高行政效能,我们对烟草专卖零售许可证办理时限从法定的20个工作日压缩为15个工作日,并从作出许可决定之日起,由法定的10个工作日压缩在5日内把烟草专卖零售许可证送达到申请人。
凡申领户提出的申请,我们做到不拖延、不推诿、不刁难,对经审核符合行政许可的,不收取成本费,并做到及时发证,送证上门,热情服务;对审核不符合行政许可的,我们耐心做好说服解释工作,尽可能取得他们的理解和支持。
我们依法受理申领烟草专卖零售许可证1279份,准予许可244份,不予许可20份,准予停业66户,准予歇业85户,准予延续775份,准予恢复5户,依法注销77份,变更5份,许可证发放准确率达100%。
在办案过程中,我们认真对待和准确处理查获的每一起案件,始终坚持以事实为依据,法律为准绳,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
在案件处理上,严格实行办案责任制和错案追究制,坚持统一标准、统一尺度,并增设了一名法规员,进行审核把关,较好的杜绝了办人情案、关系案及显失公正现象的发生。
到目前为止,我局没有出现一起行政复议、行政诉讼的案件,确保了依法行政的质量,被评为XX-XX年度XX市级依法行政示范点。
狠抓作风效能的不断提升
全面贯彻落实全区机关作风建设大会精神,对照费高云书记提出的提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界“三提升”要求,加强宣传发动,认真开展“在岗在行在状态”作风建设活动,要求干部员工坚决做到五个“不让”,即不让客户在我这里受冷遇,不让工作差错在我这里发生,不让不良风气在我这里出现,不让工作事项因我而延误,不让XX烟草形象因我而受损,全局上下形成了浓厚的作风建设氛围。
强化行风效能建设,制定了《关于加强行风建设做好民主评议工作的实施方案》和工作计划表,召开专题动员会,公开服务承诺及便民措施,向社会各界发放了83份征求意见函,广泛征求意见、开展自查自纠。
作风效能建设的深入开展,促进了各岗位人员工作作风的不断转变、服务质量的不断提升、办事效率的不断提高。
先后收到客户送来的锦旗4面以及16封感谢信,没有接到一起客户的有效投诉。
狠抓廉洁从业规定的落实
继续深入推进以学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和创最廉洁企业、诚信企业为主要内容的“双学双创”主题教育实践活动,着力打造廉洁企业、诚信企业。
深入开展廉政风险预控管理,排查廉政风险、制定防控措施、强化责任追究,不断提高岗位廉政教育的针对性和有效性。
注重了“”思廉日以及元旦、春节等节日期间的常规廉洁从业的教育,进一步增强干部员工的法纪意识和自律意识。
全面推行行业从业资格明示承诺制度,将明示承诺的内容以明示承诺书的形式签订保证,将明示承诺作为劳动合同的补充条款并入员工个人与单位签订的劳动合同,若违反承诺内容,则解除劳动合同关系。
此外,我们还充分发挥纪检员、法规员、内管员及财务等人员的监督管理职能,加强对制度执行情况的监督,切实抓好廉洁从业各项制度规定的落实。
到目前为止,我们未发现一起违反廉洁自律规定以及明示承诺的人和事。
我们的工作受到了各级部门的表彰和肯定,被XX市委、市政府评为XX市文明行业,省局评为“宣传报道工作先进集体”,市局评为“‘规范管理提升年’先进集体”;被XX区委表彰为创先争优先进基层党组织暨五星级党建示范点;被区级机关工委评为“学习型机关党组织先进集体”,并连续八年被评为“先进基层党组织”;被区文明办及区级机关工委联合表彰为“文明诚信机关”。
我们撰写的“多彩”贵烟品牌培育方案,被国家局评为“优秀策划方案”,并列入汇编,同时,也被省公司提名参加国家局“品牌培育先进单位”的评选。
各位领导,我们在工作上取得了一点成绩,这主要是依靠了区委、区政府的正确领导,依靠了各级各部门和各位政风行风监督员、卷烟零售客户的关心、帮助和支持,在这里,我要感谢大家!
在看到成绩的同时,我们也清楚地认识到,我们的工作与区委、区政府的要求,与社会各界以及人民群众的期望还有差距和距离;在加大自身宣传、提升企业形象上,还需不断增强;在净化市场、打击假烟违法犯罪活动上,还要进一步依靠政府和全社会的力量,开展综合治理。
我们将以此次汇报会为契机,要以各位领导、政风行风监督员提出的建议、意见为整改方向,做到思想上再统一,认识上再提高,行动上再提速,工作上再细化,并针对存在的薄弱环节和问题,采取切实有效措施,不断改进完善,把政风行风建设进一步落到实处、抓出成效。
我们也真诚的期望各位领导,多多宣传XX烟草,让社会各界更加了解烟草工作、关心烟草发展,帮助支持XX烟草再上新台阶、再创新辉煌。
我们也会借助政风行风监督员这一机制,建立起加强沟通、协作配合、信息共享的工作平台,促使XX烟草政风行风建设取得新成效。
谢谢大家!
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