保产业链供应链稳定工作落实情况汇报Word文档下载推荐.docx
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(二)强化措施,确保“疫情防控和复工复产”两不误
为贯贯彻国家和省相关决策部署,组织做好全县企业开复工相关工作,加强新冠肺炎疫情防控,更好地保障企业疫情防控、安全生产经营,促进经济平稳运行,保障企业员工生命安全和身体健康,县政府成立复工复产工作组,全力以赴推进企业开复工,研究制定了疫情防控期间企业开复工工作方案和企业开复工“十个方面60条标准”。
一是按照省防指第6号、第7号、第9号公告,“十个必须”等企业开复工工作有关要求,积极推动企业开工。
疫情期间我市开工复工企业239家,其中,规上企业38家,已复工35家,复工率为92.1%。
复工企业上岗人员13798人,其中异地返人员2733人。
二是实施县级领导包扶重点企业工作机制。
全县35名市级领导每人联系帮助1家重点企业,定期为企业现场
解实际问题,协调解决企业在生产经营、市场销售、资金供应等方面的困难和问题。
三是成立驻厂工作组。
先后分三批从52个县直机关事业单位抽调65名副科级干部进驻重点企业和重点项目,对疫情防控物资生产企业进行监督和指导服务,确保疫情期间的生产安全和企业防疫措施的严格落实。
我市一手抓疫情防控,一手抓复工复产,为企业缓解疫情压力、复产复工、满负荷生产起到了重要保障作用。
四是保障疫情所需物资。
在疫情防控紧要关头,物资奇缺情况下,特事特办,帮助企业转产医用酒精,解决了我县和周边各市县的疫情防控消毒产品供应,为确保企业开工,提供了15000
个口罩,为企业提供300箱医用酒精等防护物资。
(三)积极落实上级扶持政策,助力企业纾困解难
在全县落实援企稳岗政策中,进入稳岗企业名单470家,其中获得贷款支持102家企业,贷款金额3.162亿元。
共计为101户普通企业和中小微困难企业落实稳岗返还资金
1148.59万元,惠及职工8116人;
实施阶段性社保费减免政策,为336户企业退费418.6万元;
落实财税减免政策,为相关企业减免税费1.4亿元;
加大金融支持力度,积极组织域内金融机构与企业进行〃一对一〃对接,提供优质金融服务,为64家企业发放贷款13.87亿元;
加快落实稳企稳岗基金担保贷款,为122家企业发放贷款3.15亿元。
一是申报疫情防控物资和生活必备品生产融资需求企业。
1月30日接到省地方金融监督管理局省工业和信息化厅中国银行保险监督管理委员会省监管局三家联合下发的《关于开展疫情防控物资和生活必备品生产融资需求申报的通知》文件后,我们按照文件要求严格把关审核融资条件,针对企业生产的产品情况、开复工情况及时向上请示,先后推荐11家企业,分别是:
梦凯祺服装有限公司150万(企业增项生产防护服)、大庄园肉业有限公司20000万、伊利乳业有限责任公司30000万、福成实业集团股份有限公司12300万(生产农资化肥及杂粮)等。
二是开展订单质押和供应链融资需求申报。
按照省经济运行应急保障工作专班办公室《关于开展订单质押和供应链融资需求申报的通知》文件要求,我市及时发到“银行企业融资对接群”,详细向企业解答抵押与质押融资贷款的区别和订单贷款要有真实的订单合同。
最后经严格筛选,向上推荐东龙节能新技术有限公司1000万订单合同质押贷款。
三是开展省级稳企稳岗基金担保贷款风险补偿政策企业融资需求申报工作。
严格落实省人民政府办公厅关于印发
《省中小企业稳企稳岗基金管理办法(试行)的通知》精神,并且按照XXX市工业和信息化局《关于征集制造业中小企业担保贷款融资需求情况的通知》要求,精准摸排受疫情影响较大、吸纳就业多、资金暂时遇到困难的制造业中小企业,向上推送113户融资需求企业,帮助企业申报了无抵押风险补偿贷款。
金融机构和担保公司对省金融监督管理局公布担保贷款企业名单进行了贷款考察。
截止7月末,我县获贷26家企业,获贷款资金8165万元。
四是积极贯彻落实省中小企业稳企稳岗基金有关周转金借款政策。
根据XXX市工信局与绥化市财政局联合下发XXX市中小型工业企业贷款周转金工作制度及流程的通知文件,分别向上推荐福成运输有限公司和鼎润石油机械有限申请使用新增企业贷款周转金1500元和800万进行贷款倒贷,并且获得贷款,切实发挥政策应急机制帮助企业纾困解难的重要作用。
五是将应对疫情彩响的稳岗返还政策落到实处。
根据XXX市人力资源和社会保障局等五部门联合下发的《关于做好暂时生产经营困难中小微企业稳岗返还工作的通知》文件,我市依据要求足额缴纳社会保险企业名单,将酿酒公司、广播电视网络公司肇东分公司和爱农复合肥料有限公司评定为暂时生产经营困难企业,稳岗返还资金拨付到位。
六是组织民营企业和“老字号”企业加强标准体系建设补助资金项目申报。
按照省工业信息厅、省财政厅、省卫生健康卫生委员会、省市场监督管理局、省药品监督管理局五单位联合下发文件要求,向上推荐肇东市龙隆食品有限公司地方标准项目资金补助,并且已经于2020年9月在省工信厅网址公示名单。
七是组织开展了创新创业载体、中小企业服务机构和公共平台奖励政策项目资金申报。
按照省工信厅和省财政厅《关于组织申报2019年度创新创业载体和中小企业服务机构及公共服务平台奖励资金项目的通知》文件,向上推荐福成物流有限公司和东龙节能新技术有限公司2家企业申报中小企业服务平台和中小企业服务机构奖励资金项目。
八是落实《黑龙江省财政厅等四部门关于迅速落实疫情防控重点物资生产企业相关财政政策的紧急通知》精神,为中粮生化能源、中粮酿酒2户企业争取补助资金210万元。
(四)强化跟踪服务,为重点企业加快发展保驾护航一是引导企业降低生产成本。
中粮生化能源公司为降低原材料成本,1至8月份从中储粮采购陈化水稻70万吨,全年为企业节约成本3.5亿元,(秋季收购玉米1680元/吨,陈化粮水稻1178元/吨)节约了企业的生产成本;
环保局协调资金支持中粮生化和成福集团公司上超低排放项目,项目总投资6000万元,政府出资百分之六十,合计4100万元,项目投产后达到了国家环保要求,节能降耗降低企业生产成本,保障了企业健康发展。
二是兑现新增贷款财政贴息政策。
按照兑现企业新增贷款财政贴息政策,为中粮生化能源有限公司,酿酒公司申报财政贷款贴息共计80127.78元。
三是开展疫情防控物资重点保障企业申报工作。
我市共分四批为符合申报条件的爱农复合肥、倍丰农资、庆东生物科技、沃丰肥业等28户企业列入疫情防控物资重点保障企业,其中,符合条件审批的有福成集团、龙隆食品、地力农业、余音饲料、生物科技等17户企业,被上级纳入支持对象。
四是建立企业档案制度。
进一步精准服务企业,解决企业发展遇到的难题,形成常态化服务企业机制的要求。
我市完成了35户规上企业建立档案库工作,采取一企一档对每户企业建立档案,为服务企业提供了依据。
五是申报规模以上工业企业农民工转移就业奖补。
为贯彻落实省委省政府应对新冠肺炎病毒疫情,支持企业稳企稳岗的工作部署和要求,推动企业加快复工复产,经排查审核一共申报了13户企业,406名农民工。
六是积极为制造业企业申报流贷贴息。
按照省财政厅关于组织开展制造业企业流贷贴息申报工作的要求,为符合申报条件的伊利乳业、大庄园肉业、沃丰肥业3户企业申报流贷贴息。
七是开展新增规上企业奖励申报工作。
按照省工信厅、省统计局核实报送2019年度新增规上企业奖励意见的通知文件要求,我县报送的龙江环保水务、宝地肉类食品、泰光新能源3户企业,经上级核实情况属实,同意给与奖励。
八是积极帮助福和药业集团上市。
为帮助福和药业集团顺利上市,积极帮助办理各项手续,协调各项事宜,引导企业准备并聘请证券、律师、财务等专家,细致评估,公司现已具备上市的基本条件。
九是积极推进2020年企业入规模工作。
经过培育和筛选,目前符合条件企业有2户,分别为楠扬商品混凝土制造有限公司、地力农业发展有限公司。
十是积极推荐本地优质产品目录。
按照XXX市工业和信息化局关于推荐本地优质产品目录的通知工作要求,对黑龙江爱农复合肥料有限公司、酿酒公司的优质产品进行推荐。
十一是协调中粮黑龙江酿酒有限公司生产防疫消毒酒精。
2020年2月25日大年初一,县政府协调中粮生化能源公司、酿酒有限公司生产瓶装医用消毒75度酒精,用于政府对疫情消杀防控。
我市积极为公司跑办许可资质等证照手续;
大年初二,公司组织生产调配;
大年初三,公司全面复工转产医用消毒酒精,当日即实现满负荷生产,初四就能供应绥化医用酒精,公司共计生产医用酒精998吨,既保证了防疫物资,也增加了企业收入。
十二是强化盐业管理工作。
召开盐业管理工作专项会议,传达省工信厅全省盐业管理工作视频专题会议讲话精神,传达《盐业行政执法培训材料》《食盐定点批发企业规范条件及动态监管》等相关培训文件材料;
不断加强盐行业运行监测和食盐应急保障,规范未加碘盐供应管理,重新制定了《XXX县食盐供应应急预案》,指导定点企业规范开展经营,要求企业每月报送定点企业购、销、存月报表,加盖公章并提供进货渠道合规手续,使盐业经营更加规范,保证了全市盐业市场稳定。
十三是成立发展非公有制经济工作领导小组。
按照XXX市发展非公有制经济工作领导小组文件通知要求,成立非公有制经济工作领导小组,工业信息科技局起草《关于成立XX县发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组的通知》、《XX县发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组议事规则和成员分工》和《XX县发展非公有制经济工作领导小组办公室工作细则》,为全县非公经济企业加快发展提供了组织保障。
(五)加大协调力度,围绕重点产业链推进项目建设
我县紧紧围绕重点打造的玉米生物发酵产业、肉类产业、旅游康养、医药产业、秸秆产业、通用航空产业六大产业链,不断加快产业链项目建设步伐。
一是紧紧围绕玉米生物发酵产业链,加快推进了总投资6.8亿元的生物科技有限公司核昔、核昔酸类产品生物制造关键技术及产业化项目,自2019年7月项目启动以来,我县强化跟踪协调服务,为企业解决物流交通受阻问题,帮助企业在防控检测卡口接送人员,帮助完成生物科技66千伏输变电工程两部分土建工程建设,为确保生物科技项目开工还筹措了2300个口罩等防护物资,有力保障了项目建设的顺畅推进。
截止8月末该项目完成投资14265万元,项目主体工程完工,设备调试完毕,预计今年年末投产。
中粮生化能源公司扩产升级项目,已完成投资
200万元,完成了立项、环评和初步设计。
二是紧紧
类产业链,加快推进了总投资3.5亿元的大庄园(国际)优质动物蛋白智慧产业园一期工程项目,该项目已完成投资
1.2亿元,56310平方米车间及冷库独立基础施工完毕,正在进行基础分部工程建设,牛、羊屠宰设备工艺方案已完成确认。
三是紧紧围绕旅游康养产业链,加快推进了总投资5亿元的文化旅游项目。
为保障项目顺利推进,我县克服疫情防控困难,成立了5个工作推进组,从正月初七开始就为项目征地。
截至目前,项目开工面积已达到5万平方米,完成投资3亿元。
四是紧紧围绕医药产业链,加快推进了固定资产投资3000万的制药集团公司抗肿瘤车间项目,主要生产国家卫计委确认的临床紧缺药品紫杉醇注射液、氟尿嚏唳注射液,塞替派注射液,目前项目已建成,并完成GMP认证。
该项目达产后可实现产值2亿元,利润5000万元,利税4000万元。
截止目前企业已生产5000支药品,2700元/支。
积极推进正康生物口罩加工项目,项目加工区在正康生物公司院内,今年3月末投产至今,已生产口罩2000万片。
有7条1拍2全自动生产线,昼夜倒班,最多时日生产口罩20万片,解决了120人就业问题。
五是紧紧围绕秸秆产业链,加快推进了总投资1亿元的华庆新能源公司农林生物质热电联产项目,目前完成投资4900万元,主厂房封顶,烟囱封顶,综合办公楼封顶,引风机室,仓库,地磅房,施工完成;
积极推进总投资7.4亿元的风云生物质热电联产项目,目前该项目正在进行场地平整和围墙建设,预计2020年12月份投产,项目投产后预计年可消耗秸秆60万吨,实现销售收入3.2亿元,税金1500万元。
积极推进总投资2.1亿元的华能肇东生物质热电联产项目,目前现场完成土地平整7万平,使用土方石方6万立方米,换热站主体工程封顶,共计完成投资900万元。
六是紧紧围绕通用航空产业链,加快推进了通用航空项目建设,2020年xxx机场在疫情防控常态化的基础上持续稳步发展,9月15日中国民航飞行学院飞行员培训项目正式入驻,首批30名飞行学员已正式进入机场开始日常学习,135部往返佳木斯航线复航。
(六)引导企业科技创新,增强企业发展软实力
一是积极申报高新企业。
截止9月末。
培育高新技术企业7户,申报高新技术企业5户,科技型中小企业评价入库5户,技术创新示范企业1户;
申报技术创新中心3户,企业技术中心复核2户,申报“科技助力经济2020”重点专项项目3户,申报了东龙节能新技术有限公司节能型液压轧坯机首台套项目。
二是积极对接科普调查工作。
黑龙江省科技厅布置对我县26个行政事业单位,历时一个月时间开展2019年度科普统计调查工作。
对我县26个行政事业单位进行指导网上登记注册填报表格,并及时报送纸质版。
开展省级科技计划项目集中清理验收结题工作,协调宋站镇两户企业完成结题工作。
三是完成肇东市科技特派员下派及对接工作。
根据上级文件要求,我县及时下发XXX县落实科技特派员制度实施方案和相应的特派员管理办法,及时引导下派到各村的特派员与贫困村人员展开对接,并及时开展服务工作。
四是积极开展科技培训和调研。
引导企业进行省市政策培训3次,分别为:
省厅高新技术企业政策培训、省厅研发费用投入补助政策培训、XXX市研发费用投入补助政策培训;
进行省市科技创新调研3次,分别为:
哈工大中国国际农产品产业园概念性规划生物产业调研、XXX市科技局厅市共商工作调研、XXX市政协科技创新调研。
五是推进肇东开发区申请认定省级高新技术产业开发区工作。
为贯彻落实省委、省政府关于大力实施”百千万工程”的决定,对照认定条件,XXX县省级经济开发区,基本具备了省级高新区认定条件,正式提出申请晋升为省级髙新技术产业开发区,相关文件数据材料及晋升为省级高新技术产业开发区请示,已发待上级批复。
二、存在的问题和不足
我市保产业链供应链稳定工作取得了一定成效,但客观分析还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是对我市特色产业链中农业龙头企业、规上企业、限上企业的相关情况掌握的还不是特别清晰;
农业龙头企业与合作社、大户纵向横向联系不紧密;
二長全市创新平台较少,仅有少数企业有技术中心;
髙新技术企业数量少,发展质量不高;
三是项目推进机制不够完善,重点项目服务不够髙效;
四是在项目引进上,还应加大产业链招商力度;
五是园区基础配套能力有待提升,系统性规划不够完善;
六是企业融资难问题还需进一步解决;
七是涉企事项办理不够便捷,营商环境还需进一步优化。
三、意见和建议
为保障产业链供应链稳定,提升产业链发展水平,建议:
1.挖掘产业升级潜力,増强产业链延伸可持续性。
要进一步支持我县大型龙头企业延链、补链、强链,积极对接产业发展和企业需求,加快培育和引进产业紧缺人才,加大全产业链人才的培养力度,培养大批具有高精技术含量的技术人才,在助力企业做大做强的同时,增强产业链供应链稳定发展的可持续性。
2、整合科技创新资源,搭建产业链协同创新平台。
我
县要破解创新载体资源分散、力量单一的难题,必须加强创新体系建设的整体布局和创新链协同,以企业为主导,整合产业链上下游的科研机构、高校等创新资源,组建一批以产业化需求为导向、应用创新为主的产业创新联盟,强化全行业共性技术研发,力争突破一批关键技术、装备和产品。
3.实施产业链提升工程。
形成新的竞争优势。
巩固传统产业优势,强化优势产业领先地位,积极寻找产业链上的空白位置,加强自身产业链的完善;
布局战略性新兴产
业,培育和发展新的产业集群,利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。
四、下步工作打算
下一步,为确保产业链供应链稳走,我县将围绕着六个重点产业链和重大投资项目打通堵点、疏通难点,全面畅通产业链、供应链的循环’保障产业链上下游企业的生产销售和供应,保障企业稳走生产,培育壮大新增长点和增长极。
1.梳理产业链企业名录及需求清单。
为加强要素供给
保障,实现固链补链强链目标,要梳理好各重点产业链发展现状,全面掌握产业链重点企业、重点项目、关键共性技术、制约瓶颈等情况,指导重点企业梳理核心配套企业名录。
指
导各企业梳理人流、物流、资金流、信息流和市场需求不足、别建立问题需求清单。
建立和完善统筹协调机制,掌握企业运行动态,硏判形势”掌握企业的核心诉求,及时协调解决企业问题及需求。
2、加快培育大中小微企业。
开展新一轮〃暖企"
行动,按照〃亲〃〃清“的要求,广泛开展下企业调硏活动,切实解决企业发展核心难题,帮助企业做大做强。
实施重点企业高质量倍增计划,推动一批企业实现营业收入倍增目标,促进企业做大做优。
坚持抓大扶小并重,实施中小企业〃专精特新〃培育行动,打造一批专精特新的〃隐形冠军〃〃单项冠军〃和〃行业小巨人"
企业。
大力推进〃小升规〃,完善〃小升规〃企业培育机制,落实工业〃小升规〃奖补政策。
3.支持企业开展技术创新活动。
贯彻落实好科技创新政策,加强重点实验室、工程中心、新型硏发机构等创新平台建设,引导和鼓励企业加强硏发创新、技改升级和技术合作,发挥企业技术中心、技术创新中心、创新产业化示范基地等平台作用,引导创新资源向重点产业链供应链聚集,让创新链提升产业链发展水平。
完善科技成果转移转化体系,开展技术经理人培训,实施技术交易补助政策,鼓励企业购买先进技术,支持建立技术成果转化平台和产业化基地。
4、加大产业链招商力度。
紧紧围绕我县玉米生物发酵、
肉类、医药、文旅康养、秸秆、通用航空六个重点产业链,加强与本地重点企业沟通,了解核心配套企业投资需求,开展以商引商、上门招商,做好招商对接。
组织举办精准产业链专题招商会,围绕我县大型龙头企业强化产业链上下游招商引资,做好核心配套企业的招商对接服务。
围绕六大产业上下游产业链,梳理一批重点招商企业名单,开展敲门招商、委托招商、以商引商,力争洽谈跟进一批新的项目投资线索,推动产业链强链补链、集聚发展。
5.要加快重点项目建设进度。
切实增强加快园区及重点
项目建设的责任感和紧迫感,加强沟通协调,互通有无,形成合力,进一步做好开发区规划建设,增强基础设施承载能力,强力推进文旅康养项目,全省百大项目建设,按照项目建设时间节点,加快项目建设进度,认真查找项目建设中存在的资金、效率、质量等困难问题,制定切实有效的措施,为项目建设顺利推进扫清障碍。
6、强化产业链供应链金融保障。
积极发挥金融资本对
稳走产业链供应链的巨大作用,加强金融服务,支持有市场、有订单的产业链企业融资,降低融资成本’保障产业链资金充裕,提升产业链、供应链的市场竞争力。
加强宣传和推广,指导企业用好用足国家、省、市已出台的援企稳企惠企金融政策和产品。
7.优化产业链供应链服务环境。
深化〃放管服〃改革,打造优质的营商环境,让服务链稳固产业链。
深化投资审批制度改革,精简审批要件,简化技术审查事项。
对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府走价的经营服务性收费,实行目录清单管理并向社会公开。
加快兑现各项扶持政策,用好企业纾困基金”特别是用工补贴、技改奖励等真金白银的扶持政策。
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