我国水污染问题的合理解决办法文档格式.docx
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1.引言
水是人类的生命之源,人类的日常生活、工作、生产都离不开水。
但随着工农业生产和城市建设的发展,人口的增长,人民生活水平的提高,用水量和污水排放量都大幅度增加,大量的工农业废水和生活污水流入河流水体,使水环境质量严重恶化,地表水和地下水受到不同程度的污染,致使我国可用纯净水资源拥有量急剧减少,严重制约着国民经济持续稳定发展和社会的安定。
根据《2012中国环境状况公报》,全国水环境质量不容乐观,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大流域的国控断面中,Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%。
在监测的60个湖泊(水库)中,富营养化状态的湖泊(水库)占25.0%,其中,轻度富营养状态和中度富营养状态的湖泊(水库)比例分别为18.3%和6.7%。
在198个城市4929个地下水监测点位中,优良-良好-较好水质的监测点比例为42.7%,较差-极差水质的监测点比例为57.3%[1]。
这表明我国的水资源状况不容乐观,已对人类的持续发展造成了威胁,急需一系列措施解决水污染问题。
2.水污染类别及成因
我国近些年经济增长保持在8%左右,经济总量不断扩大,经济增长持续加快,水污染量也不断增加,虽然环境保护得到极大关注,但是环保投入的增长和经济发展的增长不成正比,尽管做了很大努力,但是水污染增长的趋势并没有完全得到控制,水污染的压力不断增加。
导致我国目前水资源大面积污染并非是没有原因的,而是由于人类的活动使得大量污染物质排入水体,超过水体自净范围,因此关键因素在于人类活动。
让我们来分析一下水污染的具体成因。
2.1农村的农业发展造成的水污染
随着科技的进步,我国农业生产方式也发生了重大变化,原来的农家肥等有机肥料逐渐地被农药、化肥的广泛使用所取代。
从农民本身来说,他们的文化水平和素质总体较低,比较看重有形的经济利益,而对潜在的环境危害往往忽略掉。
在他们看来,只要生活水平提高了,其他的事对自己的生活并无多大影响。
因此农民为了提高农作物的产量,农药化肥的使用量逐年增加,造成化肥、农药等污染物通过农田排水及地表径流等方式进入地表水体,引起地表水体的富营养化。
2.2城镇的工业化建设造成的水污染
在工业发展的初期,人们更多地考虑发展生产、追求利益,忽视了工业三废对环境的影响而自然排放废物,不可避免地产生了水体和环境的污染。
工业水污染主要来自以下四方面:
工艺反应不完全产生的废料;
副反应所产生的废料;
工业物料的跑冒滴漏;
冷却水。
而往往工业废水的处理需要耗费大量的资金,企业在追求利益的同时必然以牺牲环境为代价。
2.3人类日常生活造成的水污染
随着经济的发展,人们的生活水平不断地提高,对物品的需求量不断增大,但是环保意识却没有大幅的转变,因此导致大量的生活污水。
生活污水的主要来源包括厨房、洗涤室、浴室等排出的污水和厕所排出的粪便污水等,而农村和城市又稍有不同。
在农村,基本没有生活污水集中处理的公共设施,不可能对生活污水进行统一处理,所以造成生活污水直排、随处泼洒、生活垃圾随便倒入池塘等现象,导致农村水污染问题日益突出;
在城市,城市污水管道是各种污水的汇集处,既包含生活污水、部分直接工业废水,又包含废气降雨流入管道的水等,使得水体含有大量有机物、寄生虫和无机盐类物质,如处理不当,易导致水体恶臭变质。
2.4管理体制和立法机构的不健全
政府管理部门和立法机构是治理水污染的最后屏障,也是最重要的,然而我国目前的现状是:
水环境监管能力不能满足水环境管理需求,环境管理队伍人员不足、能力不强的问题依然突出;
环保执法权威尚未有效树立;
有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在;
地方环保行政主管部门受制于地方发展经济目标的需要,对水污染违法事件往往是大事化小,小事化了;
水污染防治法的有些规定原则性太强,缺少操作性。
3.水污染治理措施
如此严重的水体污染,不仅是对环境的破坏,更是对人类自身生命之源的破坏。
我们在分析水污染成因的同时,更实际的是做出应对的措施,以改变现状,对水污染进行治理,同时预防水污染,保证生态环境的友好。
3.1从农业层面治理水污染
3.1.1发展生态农业
对农业生产,应加快研制出高产、高抵抗力作物,减少化肥和农药的施用量;
科学、合理施用化肥,提高化肥利用率,防止或减少化肥的流失;
鼓励施用天然肥料。
3.1.2研究新型农药和化肥,加大监测力度
积极发展高效、低毒、低残留的新农药或生物农药,淘汰高毒、高残留农药;
提高化肥产品质量,严格控制化肥中有害物质的含量;
开展化肥质量监测,不符要求的化肥禁止流入市场。
3.2从工业层面治理水污染
3.2.1改善工艺流程,提高资源利用率
工业的工艺流程直接关乎企业的经济利益和污染物的种类及数量,这就要求工厂在不损害当前产品生产量的前提下,引进新的机器设备或改善工艺生产流程,尽量少使用重金属原料,加强水资源的循环利用,以此来减少排放到水体的废物。
3.2.2依类别提高对污水的处理力度
工业废水按污染杂质的不同可分为三大类:
化学性污染、物理性污染、生物性污染。
针对不同类的水污染可采用不同的处理措施,例如对来自建筑、采矿的物理性污水可采用沉降法去除悬浮污染物;
对来自医药处理领域的生物性污染,一定要进行多层杀毒处理,严防微生物,寄生虫等进入水体;
对来自器件生产领域含重金属的化学性污染,可采用还原法,降低污水重金属浓度等方法。
涉及到具体某一种类应对症下药,切勿走形式。
3.2.3调整产业结构和布局
将主要的需水工业部分搬迁到南方,缓解北方水少、工厂多的局面,减少水质恶化。
3.3从生活层面治理水污染
生活水污染现象目前比较普遍,对于治理生活水污染的措施不能走一个模式,而应因地制宜,城乡分开。
3.3.1对城市而言
1)完善城市污水处理系统。
逐步实现城市污水的集中处理,使城市污水处理与工业废水治理结合起来;
应坚持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原则,建设好市政排水管网,并为污水回用预留管网空间。
2)筹划建设城市污水处理厂。
城市污水处理厂是水污染控制的骨干工程,积极鼓励企业、社会和外国资本投资兴建城市污水处理基础设施,进一步加快城市污水处理厂建设步伐,以最短的时间实现水污染的治理。
3.3.2对农村而言
1)加强水污染处理设施建设,提倡农村污水的处理和资源化。
加快废水排放和污水处理系统的建设;
尽量做到水的循环利用,提倡节约、高效用水;
开发推广适合我国农村实际、高效、低耗、低成本的污水处理技术。
2)加大宣传力度,让全民树立强烈的环保意识。
充分利用各种媒体和有效形式宣传、普及生态知识,强化生态环境意识,号召人们不向周围的水源中倒入垃圾,切实保护好周围的水环境。
3)强化对规模化畜禽养殖场的综合治理。
推广畜禽养殖业粪便综合处理,建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程,提高系统生产力,减少废物产生量和非点源污染。
3.4从政府机构角度治理水污染
1)建立水资源保护区。
为从整体上解决我国水环境恶化的问题,必须有计划地建立不同类型和不同级别的水资源保护区,并采取有效措施加以保护。
2)加强水资源的规划管理。
合理制定水资源规划,根据水的供需状况,实行定额用水,并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用,切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。
3)完善立法建设,政府人员奖惩分明。
建议立法应增添“水污染防治政府有责”的规定,将水污染防治工作纳入政府工作考核体系,并作为任免、奖励干部的重要依据;
对未履行环境保护职责的或履行不力的行政领导,应给予行政处分。
4)加大执法力度,做到违法必究。
政府对造成水污染的企业进行整顿,禁止新建严重污染水环境的企业,淘汰落后工艺和设备,规定企业应采用原材料利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,减少水污染物的产生;
严厉惩处违反法律法规的企业或个人。
5)提高污水处理费,推进水污染治理市场化[2]。
此举虽然会在一定程度上影响居民的当前利益,但从长远来看,却是有利的。
有利于减少污水排放,促进节约用水及加快水污染的治理,同时吸收社会资本参与污水处理设施的建设和运营,充分利用价格这个经济杠杆的作用,推动水资源的保护和节约用水工作。
6)建立健全水环境检测体系。
重点企业和城市污水处理厂要定期进行水体检测,流域跨界断面监测要统一布点、频次、时间和标准。
7)转变流域水污染治理方针,从地方分治到参与共治[3]。
参与共治是超越地方行政分割的流域水污染治理体制创新,可促进不同利益主体集体行动。
它具有以下几点优越性:
一是克服各个地方政府自利化的倾向;
二是摒弃一个地方政府的单边行政模式;
三是脱离经济权重决定话语权大小的传统游戏;
四是突破在单一政府模式框架内谋划顶层设计的思路。
4.结论
从我国水污染现状及成因出发,提出了一系列的治理水污染措施,总结起来就是全民参与,提高环保意识,这既要求工业改善工艺流程,提高水资源利用率,对污水处理后排放,又要求农业合理利用农药和化肥,改变水资源利用方式,同时要求提高普通居民污水处理费,加强水资源的节约,减少废水的产生,最重要的是要求改变现有治理体制,加强立法,政府职员加大执法力度。
以此来形成全社会参水水污染治理的浪潮,共建社会主义和谐社会。
参考文献
[1]环境保护部:
发布《2012中国环境状况公报》.中国知网,2013
[2]韩兆先,吕艳丽.关于当前我国水污染治理问题的思考.北京:
中国学术期刊电子出版社,2009
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