流光岭镇信访“三无”乡镇工作总结.docx
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完善制度改进方法扎实基础
——流光岭镇“三无”乡镇工作总结
2011年,流光岭镇党委、政府坚持以构建“和谐流光岭”为重点,认真落实县委、县政府下发的“矛盾纠纷不出村(居)、乡(镇)“工作方案,积极开展创建“三无”乡镇活动,通过完善制度、改进方法、扎实基础,进一步加强源头治理,收到了较好的效果。
今年1—12月,我镇无群众去市赴省进京上访,无群体性事件和恶性事件、无未办结信访事项,基本实现了“三无”乡镇的信访维稳工作目标。
一'完善工作制度,落实工作责任
一是强化责任制度。
首先,强化领导责任,进一步加强对信访工作的领导。
成立了由党委书记任组长,镇长任副组长,政法委员、纪检书记、党政综合办主任等为成员的信访工作领导小组,领导小组下设办公室,并明确规定党委书记是信访工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,驻村干部是具体责任人。
其次,落实部门责任,进一步明确信访工作的主体。
以信访办为主体,综治办、司法所联合参与,纪检、民政等部门密切配合,专门负责处理群众反映的信访事项。
再次,夯实基层责任,进一步筑牢信访工作的基础。
将村(居)党支部书记、村(居)委会主任确定为村(居)一级信访工作的第一责任人,年初与各村(居)签订信访工作责任状,着力加强源头预防和治理,力争将信访问题解决在村(居)内,确保了“小事不出村、矛盾不上交",筑牢了信访工作的第一道屏障。
二是健全工作制度。
一是建立周讲评调度制度。
每周一的例会,镇党委书记肖著中都要主持研究信访工作,对每周的信访维稳情况问题进行小结,统筹调度,讲评分析情况,对重要信访事项件进行专题研究,制定解决措施。
二是落实党政主要领导值班接访制度。
每个工作日,都安排一名党政班子成员到信访接待室坐堂接访,并做好详细登记,及时处理群众的信访问题。
三是实行领导包案制度。
对重点信访案件,由镇党委书记签了交办函,按照工作职责分工,实行由分管责任领导包案处理,规定化解期限,限期化解。
今年来,党政班子成员包案的3件信访案件均已得到妥善解决。
三是严格奖惩机制。
年初,党委、政府与各村及镇属各部门都签定了《信访工作责任状》,印发了《信访工作目标考核办法》,将矛盾排查、问题调处、信访量和重信重访率控制、信访案件办理结案率、信访信息反馈等列为信访考核内容。
由信访办负责考核,随时掌握目标运行情况。
按照《信访工作目标考核办法》规定,镇党委对“矛盾不出村”的零上访村,在年终考评时授予奖牌,并奖励现金500元,对发生群众上访较多的村予以经济处罚。
二'创新工作方式,改进工作方法
一是堵不如疏,变群众上访为干部下访。
开展了“大走访”和“大回访”,进村入户解忧排难活动,全镇党政班子成员和驻村干部每人走访50户,听取群众意见,并记好“走访回执"。
镇党委定期听取汇报,党委书记经常打电话向受访群众了解情况,对走访干部进行鞭策。
今年因为村支两委换届,甘棠垣村因村干部之间存在矛盾,群众意见很大,肖书记亲自出马,组织一个精干高效的班子,深入群众中做工作,周末不休息做思想工作,终于打动了群众。
镇党委还安排专人负责,对村里的遗留问题进行梳理,及时公布群众关注的村级账务情况,阳光政务使每一个村民都能知道钱花在哪里。
二是善于抓重点,变被动接访为主动出击。
结合“干部作风年”建设活动,针对个别镇、村干部在接待群众来访时存在敷衍塞责现象,镇党委制定了“首问责任制”,要求镇、村干部严格做到“四不准”:
不准对上访人态度生硬;不准对群众的意见敷衍搪塞;不准以任何理由拒绝接待上访人;不准将矛盾上推下卸。
桃花村尹寿明,原8659部队成员,是我镇8659部队的联络员,数次组织8659部队成员群访。
邓汉涛同志接手政法工作后,及时与其沟通,取得了其信任,并通过向上级争取资金,解决了其生活困难,目前他已不再上访,正所谓:
稳住一个人就稳住了一个群体。
三是变事后解决为事前预防。
建立了风险评估和化解机制。
对涉及群众切身利益的重大决策或项目,都事先进行风险评估。
我镇的垃圾填埋场,原定址于流市居委会,因考虑到可能会对邻村村民的生产生活造成一定影响,引发部分村民上访,于是,在进行风险评估后,及时改变了决策,重新定址于甘棠垣村,防止了群众上访。
此外,对可能引发群体性矛盾的信访案件,安排专人早摸排、早介入,早调处。
今年,发生非正常死亡5案,因做到了“三早",没有发生一起群体性上访。
三'扎实基础,提升工作质量
一是抓好基层组织建设,促干部素质提高。
一抓培训提高。
通过举办培训班的方式对镇村干部进行了理论、业务知识培训,参训率达100%,使镇村干部的综合素质不断提高,处理复杂问题和矛盾的能力不断增强。
二抓典型引路。
评选出甘棠垣、流光、建民三个信访工作抓得好的先进村支部,予以奖励,并在全镇推广他们的经验和做法,带动了全镇党建工作上台阶,赢得了群众的拥护。
二是抓好基层民主建设,促干群关系和谐。
结合惠民资金大检查活动,对村支两委换届、村级财务管理、救灾救济款物发放、村集体经济收益使用、村集体债权债务、“一事一议”筹资筹劳、后备干部培养等方面进行督查,看是否落实了民主议事、民主管理、民主监督。
发现问题及时通报,责令纠正。
通过督查,镇里的三个移民村,及时公布了村级财务、发放了补贴存折,有力地保障了群众的民主权利,增强了工作透明度,密切了干群关系。
群工站时间保证工作人员到岗到位,使群众困难时找的到人,发现的隐患及时介入,通过镇村两级的通力合作,今年上交镇里矛盾纠纷大大减少。
三是抓好农村基础事业,促矛盾根本解决。
注重农村基础事业发展,把群众的注意力和积极性引导到共同致富奔小康的道路上来。
现在,我镇已实现了村村通水泥马路的目标;去冬以来,共改良黄花菜品种2000亩,光此一项,每年就可以为群众增收600万元。
目前,我镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的可喜局面。
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