度国土资源局局长述职报告Word格式.docx
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20xx年共计实现政府土地纯收益5573.11万元,有力地支持了城市建设的发展。
第三,努力争取,使县工业园区顺利升格为省级园区。
为加快全县园区经济的发展,确保“三三一一”战略目标的实现,在国家大力实施宏观经济调控,大幅度撤并、核减园区的不利形势下,为保留县工业园区,七次跑省厅,十二次到市局,六次修改报件,满足了非常苛刻的园区保留条件,将县工业园区顺利升级为省级园区,面积达3.5平方公里,为全县园区经济提供了一个十分难得的发展空间。
第四,找准结合点,确保各类项目顺利落地。
去年,国务院决定暂停全国农用地转为建设用地后,为保证全县招商引资及民营经济项目顺利落地,成立了专门班子,深入到乡镇、工厂、企业、农村进行调查,共查出征而未用、多征少用、撤并乡镇后闲置土地、废弃窑尝未利用土地、破产企业用地、低效用地等*****余亩,按照70万元/亩的投资密度测算,可按排70亿元的建设项目。
由于找准了上级政策和全县经济发展的最佳结合点,全县没有因为土地问题而影响一个项目落地。
在今年赴****招商引资中,我县灵活运用盘活存量建设用地,顺利解决当前形势下项目落地难题的举措,受到当地企业的高度评价。
第五,牢固树立宗旨意识,全力维护土地权利人的合法权益。
积极开展了征地补偿费清查工作,配合县纪委严厉查处了*****等拖欠、截留土地补偿费,侵害失地农民利益的违法案件。
同时,在征地过程中我们公开征地程序和补偿标准,把政策交给广大人民群众,提高征地补偿安置工作的透明度,使失地农民充分行使知情权、参与权、选择权和监督权,确保补偿安置办法切实可行,确保失地农民生活水平不因土地征用而降低,确保符合绝大多数失地农民的意愿,以实际行动维护失地农民的利益,促进了农村的稳定。
第六,加大资金投入,确保全县耕地总量动态平衡。
共争取国家和盛市土地开发整理项目14个,上级无偿投资3450万元用于土地开发、复垦、整理和中低产田改造。
共开发复垦出耕地2.5万亩,建成了一片片田成方、林成网、沟渠通、路相连、旱能浇、涝能排的高标准农田,确保了全县耕地总量动态平衡,改善了项目区农民的生产、生活条件,项目区农民真正得到了实惠。
同时,加强了地籍管理、土地登记发证、地质矿产管理和测绘管理工作,规范了土地使用权交易行为,调查处结了一批前几年遗留下来的土地纠纷案件。
三、廉洁从政,带出过硬队伍
一年来,时时处处严格要求自己,带头执行廉洁自律的各项规定,凡是要求下级做到的,自己首先做到,凡是要求下级不做的,自己坚决不做。
严格遵守“五个不许”规定,坚持不接受任何礼品和馈赠,不搞任何特殊,坚决抵制社会上各种不正之风,自觉接受人大代表和社会各界的监督。
坚持民主集中制,坚持组织原则,坚持工作程序,坚持集思广益,时刻把人民的利益放在首位,从而带出了一支政治、业务素质过硬的干部队伍。
最后,真诚期望各位领导、各位代表指出我们工作中存在的问题,以不断改进我们的工作,为全县经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献。
**年,在**市局党委和**市委市政府的正确领导下,我坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕全市发展大局,以提升执行力为关键,强化服务,勤政廉政,较好地完成了年度工作目标任务。
现将全年履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、坚持统筹协调,大力提升谋划发展的能力
作为局主要负责人,我始终把主要精力放在总揽全局、谋划发展上,及时研判形势,科学作出决策,同时协调好方方面面的关系,有针对性地开展各项工作。
(一)抓学习,明晰思路。
精心选择学习内容,优化学习形式,提高学习质量。
今年以来,我认真学习了党的xx大精神,积极参加市委中心组学习活动,自觉借助报刊书籍和网络,广泛学习政治理论和国土资源政策法律法规知识,在学习中明晰思路,把握大局,振奋精神。
在抓好自身学习的同时,带领系统党员干部重点对党的xx大精神进行系统学习,组织引导系统上下为实现党的xx大确定的各项目标任务而团结奋斗。
(二)抓重点,争先进位。
抓住了工作重点,解决了主要矛盾,就能纲举目张,其他工作就会迎刃而解。
在当前国土资源工作错综复杂的形势下,我始终把对全局影响最大、最有决定意义的关键性问题紧紧抓在手上,集中力量,重点解决。
一年来,围绕保发展、促节约、谋双零三大目标,狠抓计划上争、四联服务机制落实、违法用地查处整改这三项重点工作,做到指挥领导在一线,掌握情况在一线,解决问题在一线,取得了显着成效。
(三)抓队伍,凝心聚力。
干事创业,关键靠用人,核心靠干部。
我始终教育党员干部要注重学习,注重实践,注重创新,找准上级要求和部门实际的最佳结合点,勇于担当,勤勉尽职。
把握正确的用人导向,充分激发干部队伍活力,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认,选优配强中层干部队伍,大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志,不断增强队伍的战斗力。
(四)抓协调,攻坚克难。
一是主动汇报,全力上争。
年初及时对有关土地政策的变化情况进行分析,并结合全市项目建设情况,及时形成分析对策报告报送市委市政府供决策参考,争取工作主动。
面对用地供需矛盾尖锐的不利形势,我多次跑省汇报情况,全力上争点供项和独立选址计划,有效解决了用地供需矛盾。
二是强化宣传,形成合力。
我高度重视对基层党政领导的土地管理政策宣传工作,充分利用到各镇(区)调研以及参加各类会议的机会,分析形势,宣传政策,积极引导科学发展、依法用地。
与此同时,我还与市纪检监察、法院等部门保持密切沟通,争取在违法用地查处整改方面获得支持,形成工作合力。
三是发扬民主,激发活力。
坚持以诚待人、民主决策,对副职分工范围内的工作充分放权,有效调动工作积极性,使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、成其事。
与此同时,倡导决策议事时各抒己见、畅所欲言,决策后凝心聚力、敢抓敢管。
二、坚持服务为先,不断增强保障发展的成效
坚持把国土工作放在全市经济社会发展的全局中进行整体谋划,围绕全市各项中心工作,突出重点,迎难而上,全力以赴保发展、促节约、谋双零,带领全局上下圆满地完成了各项工作任务。
(一)用地保障充分有力。
一是全力以赴抓上争。
对特大项目和基础设施、民生工程,提前介入,指导包装,全力争取点供和独立选址项目用地计划。
通过不懈努力,今年全市共成功获批点供项目3个,上争农用地计划582亩;
获批独立选址计划项目9个,上争农用地计划355.6亩。
二是千方百计促挂钩。
虽然全市挂钩后备资源严重不足,虽然各镇面临着资金不足、拆迁难度大等不利因素,但我依然坚持大力推进,市政府也先后多次召开会议督查推进。
经过努力,共有88个项目通过验收,新增农用地面积885.96亩,有力保障了中小项目的用地需求。
三是及时规范调规划。
依照程序,对12个镇(区)的部分确需占用有条件建设区的项目所涉规划进行了调整,共调整面积约800亩,保障了一批急待上马项目的顺利实施。
(二)双零目标顺利实现。
我高度重视卫片检查工作,一方面从组织领导、方案制定、措施落实上强势推进整改工作,另一方面及时向市政府报告整改进展、存在问题和工作建议,紧紧围绕零约谈、零问责目标,按照既处理事又处理人的原则,依法对卫片违法用地全部立案查处,依纪对责任人提请责任追究,做到了罚款、责任人、移送三到位。
同时,主动与上级主管部门联系,吃透精神,用活政策,科学上报,顺利实现了双零目标。
(三)节约集约深入推进。
一是严把项目准入关。
严格落实重大项目四联服务工作机制要求,科学评估,从严把关,对不符合要求的项目坚持不受理、不供地。
二是深化节约集约创建活动。
节约集约用地模范市创建活动顺利达标,按序时要求完成了开发区节约集约用地评价工作。
三是加大闲置土地清理力度。
重点开展了开发区闲置及低效利用土地的清理盘活工作,全年开发区共盘活闲置土地12宗,面积870.3亩;
清理低效利用土地5宗,面积177亩。
在提高用地效率的同时,也解决了部分项目的用地需求。
三、坚持求真务实,始终保持清正廉洁的本色
作为部门一把手和党风廉政建设责任制第一责任人,我牢固树立一岗双责意识,始终以求真务实的工作作风,促进廉洁从政,提升部门形象。
(一)力促科学发展。
面对保发展、守红线的双重压力和两难命题,我坚持用发展的实效体现政绩,力求工作成绩经得起历史、时间和人民的检验。
特别在招商引资项目的导向上,我多次利用参加各种会议的机会,诚恳地希望和建议各地在招商引资时,把项目的内在质量和投资强度作为重要依据,严格考核验收,确保招引的都是实实在在的好项目,千万不能为了招商而招商,为了考核而招商,从而导致浪费土地,影响环境,留下遗憾。
(二)严格依法办事。
我始终把依法行政,依法办事作为做好各项工作的基本要求,严格执行重大事项集体决策制度,时刻要求工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,并将依法行政的规定和要求贯彻到国土资源管理工作的全过程,切实规范行政行为,真正做到批必有据、供必按章、管必依法,服务发展既快又好,能干事、会干事、不出事。
(三)强化作风建设。
按照全市经济发展软环境建设集中整治活动的统一部署,我把服务保障发展作为全系统集中整治的工作重点,深入走访重点企业和服务对象,广泛征求社会各界意见建议,认真开展自查自纠,确保问题排得全、查得实。
带头执行市优化经济发展软环境六个不准工作纪律,加大宣传力度,强化督促检查,使全体工作人员自觉把六个不准作为工作行为规范。
(四)坚持廉洁自律。
一是坚持以身作则,当好廉洁自律表率。
我在思想上高度重视党风廉政建设,时时刻刻严格要求自己,加强自身修养,提高自我约束力,自觉接受监督,清白做人,干净做事,努力做好廉政建设的带头人。
二是抓好廉政教育,筑牢拒腐防变防线。
及时举办预防职务犯罪知识讲座,召开警示教育大会,为系统全体人员上廉政党课,力求使系统干部职工深刻认识到廉政建设是生命线、是不可逾越的红线,切实增强自律意识。
三是强化责任落实,履行反腐倡廉职责。
认真履行反腐第一责任人的职责,切实担负起党风廉政建设的政治责任和领导责任,将党风廉政建设工作落实情况列入督查工作的重要内容,加大督促检查力度,有力地推动了各项工作的顺利开展。
一年来,本人在**市局和市领导的关心指导下,在局领导班子成员的大力支持配合和系统上下的共同努力下,全局各项工作取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到,自身工作中还存在不少需要加强和改进的地方。
主要表现在:
一是工作标准不够高,有时满足于一般任务的完成;
二是服务有速度有广度,但深度不够;
三是制度建设力度很大,但也存在轻落实的现象。
分析上述问题存在的原因,主要还是思想上认为自己有效工作时间不多,求平稳,导致工作的主动性、创新性不够,存在应付的心理。
对这些问题,我将以老骥伏枥、勤耕不辍的精神,充分利用今后的有效工作时间,在努力加强自身建设的同时,带好队伍,搞好服务,高标准、严要求站好最后一班岗,力争为全市国土资源事业健康快速发展做出更大的贡献!
我是****年*月**日被任命为**市国土资源局局长的。
今年以来,在**市委、市政府和**市国土资源局的正确领导下,自己团结和带领全局干部职工,坚持以“三个代表”重要思想为指针,牢固树立全面、协调、可持续发展观,紧紧抓住保护国土资源、服务经济发展、整治市场秩序、加强行风建设等工作重点,求真务实,开拓创新,扎实工作,全面完成了年初确定的工作任务,有力地促进了全市的经济建设。
现将个人一年来的思想、工作、作风情况汇报如下:
一、坚持以落实国家宏观调控政策为目标,深入开展土地市场治理整顿
作为一局之长,要全面创新工作,首先必须要理清思路,把握重点,围绕中心,狠抓落实。
一年来,贯彻落实国家宏观调控政策,自己始终把土地市场整顿作为国土资源管理工作的重要环节,不断强化措施,抓好工作落实。
今年初,在认真总结去年治理整顿工作,全面落实省市验收反馈意见的同时,严肃查处违法占地行为,巩固治理整顿工作阶段性成果。
*月**日国办**号特急明电下发后,自己立即向市上主要领导进行了专题汇报,取得了市委、市政府的重视和支持。
按照*月**日市党政联席会议有关“开会动员、下发通告、全面排查、严肃查处”的要求,*月**日,市委、市政府召开了有市、乡、村三级干部参加的深入开展土地市场治理整顿工作会议,下发了《关于深入开展土地市场治理整顿的通告》和《关于贯彻落实国务院紧急通知精神在全市范围内深入开展土地市场治理整顿工作的通知》,全面铺开了此项工作。
会后,我们在各乡(镇、街道)和市直相关单位抽调**名作风正、业务精的同志,组成*支清理整顿专业队伍,分赴*个乡(镇、街道),对治理整顿的六项内容进行了全面清理:
①去年以来全市经省市批准新上项目**个,用地面积***.****公顷,全部符合土地审批的有关规定;
②****年以来共上报和经省市批准征占用地**宗***.****公顷,经省厅验收补充耕地*批***.****公顷,节余面积***.***公顷,达到了占补平衡的数量和质量要求;
③****年以来应征新增建设用地土地有偿使用费****.****万元,全部足额征收到位、按比例上解各级财政并按规定合理使用;
④****年以来共有**个单位征占用农民集体所有土地***.****公顷,按照补偿方案应补偿*****.****万元,实际签定协议补偿*****.****万元,全部及时、足额支付集体经济组织;
⑤****年*月*日以来全市国有经营性土地出让共**宗*.****公顷,收取土地出让金****.****万元,其中拍卖**宗*.****公顷,收取土地出让金****.****万元,没有违反土地出让规定行为;
⑥对我市原有的铝工业、煤焦化、铸造等三个工业圆区,以河政发[****]**号文予以撤消,并以河政函文件废止了有关圆区的所有文件。
在清理整顿过程中,我们还以市政府名义向违法在建企业下发了《关于责令停止违法占地行为的通知》,向所在乡(镇、街道)下发了《关于立即组织制止违法占地行为的通知》,及时制止了**起土地违法行为,并对违法事实严重、拒不停工整改的**个シㄕ嫉叵钅浚谰萆钊肟雇恋厥谐≈卫碚俚恼咭螅婪ㄑ纤嗖榇Γ膊鸪シńㄖ?
****m*,没收非法所得***万元,收缴罚款**.**万元,申请法院强制执行*案,移送公安机关追究刑事责任*案*人,从而使土地市场秩序进一步规范。
二、坚持以维护矿业秩序稳定为目的,严厉打击非法采矿活动
按照省市关于“严厉打击非法采矿专项整治”的统一部署,我们组织专门力量,对全市所有采矿坑口逐一排查登记,对非法采矿行为严格依法查处。
在具体排查工作中,严格把好四关:
一是采矿坑口申报关,要求矿山企业和矿区所在的乡(镇、街道办)及时向整治办申报本矿区、本辖区所有采矿坑口的基本情况和有关资料;
二是图纸资料审查关,对矿山企业提交的一表(采矿坑口申报表)、一文(井口批文)、两图(井上下对照图、采掘现状平面图)进行严格审查,要求提交资料必须有申报人签字、单位盖章,确保详尽真实;
三是实地检查核实关,投入专项资金,购置gPS全球定位仪、罗盘仪等器械,抽调专门技术力量,对所有坑口进行实地检查,对其合法性进行认定,对各矿开采现状、层界范围及地灾防治等情况进行调查;
四是技术资料建档关,购置了*:
*******市行政区域地形图,对全市所有采矿坑口全部上图、逐矿登记,实现了一矿一档。
在全面掌握全市采矿现状的基础上,我们根据法律法规及省、市政府的相关规定,对合法矿山以市政府名义发布公告依法保护,对非法矿井严格按照省政府“六条标准”彻底关闭,对越层越界、一证多坑开采的有证矿井依法查处。
*月**日省政府对我市严厉打击非法采矿专项整治工作验收后,为了巩固专项整治成果,我们提请市矿业秩序整治领导组向有关乡镇下发了《关于继续开展严厉打击非法采矿专项整治的通知》,要求各乡镇严格执行巡回检查制度,充分发挥乡、村两级监督管理网络作用,防止已关闭取缔的非法矿井死灰复燃。
*月*日小湾沟煤矿瓦斯爆炸后,面对全市有证煤矿停产整顿、非法采矿现象有可能“回潮”的实际,我们进一步加大巡查力度,明确执法责任,加强联合执法,严格依法查处,确保了各项长效防范措施落实到位。
一年来,我们先后出动铲车、吊车、卡车等大型机械车辆**余台(次),购买炸药**吨,依法关闭一证多井的煤矿坑口*个,炸毁取缔非法采矿窝点***个(次),没收矿产品****余吨,没收非法设施***余台(件),收缴罚没款***余万元,申请法院强制执行**案,移交公安机关追究刑事责任**案**人,从而使矿业秩序取得了根本性好转。
三、坚持以保护保障并举为原则,促进全市经济社会持续快速发展
围绕“争创全国经济百强县市”宏伟目标,自己始终坚持把促进可持续发展作为各项工作的出发点,正确处理资源保护与经济发展的关系,服从大局,服务中心,保护资源,保障发展。
在土地资源管理上,认真贯彻落实基本农田保护“五不准”,积极开展基本农田保护工作。
在对全市基本农田利用状况进行全面摸底调查的基础上,重新绘制乡级基本农田保护区分布图*套、村级基本农田保护区分布图***套,划分了***个基本农田保护区,设立了基本农田保护标志***块。
在此基础上,市、乡、村层层签订基本农田保护责任书***份,并将**.**万亩基本农田保护责任落实到*****户农户。
加强土地开发整理投入,积极推进耕地后备资源开发,全年确立土地开发项目*个,开发成田***.****公顷,实现了耕地占补平衡。
严格实施土地用途管制制度,进一步加强建设项目用地预审上报工作,本着有保有压的原则,全年共预审审查振兴集团等项目用地**宗,面积***.****公顷,审核报批王家岭煤矿等建设项目用地**宗,面积***.****公顷。
进一步加大经营性土地招拍挂供应力度,在农用地转用冻结的情况下,狠抓城市内涵挖潜,从盘活存量土地入手,积极开展低效利用土地收购储备,收购低效利用土地**亩,对其中*.**亩商业用地进行公开拍卖,收回成交价款****万元(每亩成交价最高达***.**万元)。
落实去年已拍卖土地的规划调整,扩大出让面积,收缴出让成交价款***.****万元。
同时对已发生流转的土地使用权补办出让手续*宗,追缴土地出让金***.****万元,全年完成国土收益****.****万元。
在矿产资源管理上,根据晋煤行发[****]***号《山西省煤炭工业资源整合联合改造实施意见》及**市**煤炭整治工作组的要求,本着“科学规划,控制总量,明晰产权,三权统一,合理整合,分类实施”的原则,组织制定了《**市煤炭资源整合实施方案》,编制了全市煤矿分布图和资源整合规划图,审查了全市**家煤矿企业的采矿许可证,测算了各煤矿的资源储量,核定了市煤炭整治工作组批准进入复工程序的**家煤矿的采矿权价款,并对其资源进行了协议出让,协议成交价款*.**亿元。
同时,按照**市**煤炭整治工作组的要求,对其余煤矿企业下发限期整合通知,督促其在**底前完成整合任务;
对不能按时完成资源整合任务的煤矿,重新划定采矿范围,制定出让方案,实施公开拍卖。
通过实施煤炭资源整合,进一步提高了我市资源保障能力。
今年,我们还对*宗石灰石采矿权报**市局予以挂牌出让;
出台了《关于普通建筑用砂、砖瓦粘土采矿权有偿使用工作的实施意见》,大力推行建筑用砂、砖瓦粘土采矿权有偿出让,出让砖瓦粘土采矿权*宗、建筑用砂采矿权*宗。
通过强化资源性资产管理,实现了国家对资源性资产的权益,有效地促进了资源的合理利用,为区域经济发展作出了积极贡献
四、坚持以业务建设为基础,不断提高国土资源管理水平
加强业务建设既是国土资源工作的基础,也是各项工作整体上台阶的关键。
在基础业务上,主要抓了以下五方面工作:
一是加强规划修编。
全面完成了乡级土地利用总体规划修编,已报请**市政府批复,开始实施;
矿产资源总体规划依据市局评审意见已修改定稿,上报省厅待批;
土地开发整理规划已完成编制任务。
二是加强地籍管理。
按照市局新的要求,对城镇地籍调查、地籍堪丈进行了全面补充完善,完成了资料整理、软件转换和数据入库工作;
完成了**宗****.*亩建设用地的变更调查工作;
全年发放《国有土地使用证》***本,累计发放****本,发证率达到**.*%。
三是加强矿政管理。
全面完成了矿山企业年检工作,年检合格率***%;
办理采矿权延续预审、上报**家,采矿权公开出让预审、上报**家;
征收矿产资源补偿费**万元,超额完成了预定任务。
四是加强测绘管理。
设立了测绘管理机构,对标志点进行了全面普查,除*个标志点完全损毁外,其余**个均予以确认和登记。
五是加强地灾防治。
建立健全了地质灾害防治领导机构和应急指挥系统,制定发布了《****年**市地质灾害防治预案》,完善了五级监测体系和群测群防网络,签定了地质灾害隐患点监测责任书**份,发放防灾明白卡**份、避险明白卡***份,落实了地质灾害防治责任,为有效防灾避险奠定了良好基础。
与此同时,今年,我们还结合“*.**”、“*.**”、“**.*”等特别纪念日,组织开展了形式多样的国土资源法律法规和资源国情宣传活动,营造了国土资源工作的良好氛围;
在原有**项***条规章制度的基础上,健全了矿产资源管理的巡查、举报、查处、定期汇报和档案管理等制度,出台了《****年工作目标考核奖惩办法》,使管理制约机制进一步完善;
严格实行股室目标责任制和岗位目标责任制,把全年工作任务分解到副职,落实到股室,确定到人头,局长、分管副职、股长到一般人员层层签订了目标责任书,增强了全体人员的责任意识;
不断加强国土资源行风建设,组织行风监督员,通过座谈会、听证会、走访服务对象等形式,对我局行风建设情况进行调查,并及时纠正存在问题,极大地提高了工作效率和服务质量,树立了国土资源部门的良好形象。
以上是自己一年来的主要工作情况汇报。
在自身建设上,自己坚持做到了以下四点:
一是学习上不放松。
除组织全局干部职工进行政治理论和业务知识学习外,千方百计抽出时间进行自学,并记录了数万字的学习笔记,撰写了**余篇学习体会和业务研讨文章。
二是工作上不含糊。
尤其是在贯彻落实上级重大决策和指示上,始终保持清醒的头脑、坚定的信心和旺盛的劲头,坚定不一地抓好落实。
不论
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