柳州市烟草专卖局卷烟零售户自律互助小组建设情况汇报(2016.10.22 修改)Word格式文档下载.docx
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要繁华街道小组)169个,C类组(市、县一般街道小组)256
9
个,D类组(乡镇所在地街道小组)146个,E类组(农村小组)
848个。
(二)制度建设情况。
为明确自律互助小组升级建设标准,我局先后印发了《卷烟零售户自律互助小组建设工作规范》、《卷烟零售户自律互助
“小组之家”标准化建设工作指引》、《卷烟零售户自律互助小组经费开支管理办法(试行)》、《卷烟零售户自律互助小组档案管理及装订操作规范(试行)》、《卷烟零售户自律互助小组活动形式运行办法(试行)》、《卷烟零售户自律互助小组积分规则
(试行)》、《卷烟零售户自律互助小组考核评价办法(试行)》、
《卷烟零售户自律互助小组信息联络员管理规定(试行)》、《市场监管员与自律互助小组长信息联络管理规定(试行)》、《卷烟零售户自律互助小组升级建设实施方案》十项工作制度,明确自律互助小组之家打造标准和建设流程,为推进自律互助小组升级建设提供制度保障和组织保障。
(三)“小组之家”打造情况。
截止9月30日,已在县级局内打造7个经典“小组之家”,在城区、县城区域选点打造32个标杆“小组之家”、在乡镇以上区域选点打造80个普通“小组之家”,形成普通——标杆—
—经典的“螺旋上升梯进式”升级建设布局。
目前,7个经典
“小组之家”、32个标杆“小组之家”已按照《卷烟零售户自律互助小组建设工作规范》、《卷烟零售户自律互助“小组之家”
标准化建设工作指引》要求,将各项硬件设施配备齐全,并进一步完善了有关自律互助小组建设工作档案和个性化特点展示内容。
二、具体做法及建设亮点
(一)引入“综合”治理概念,实现“四力合一”联合监管上新水平。
一是“四力合一”管市场。
创新“专、销、零、工商”联合监管平台,推动基层工商执法人员参与自律互助小组建设,将自律互助小组纳入到烟草部门编制外、体系内的监管队伍,通过融合共建,集结力量,利用自律互助小组成员零距离监管烟草市场的优势,将一个个小组、一个个成员发展成遍布零售市场每一个角落的“监管眼”和市场“雷达”,延伸市场监管触角,形成“专、销、零、工商”联合监管的内生动力,开创自律互助小组长、市管员、客户经理、工商管理员“四力合一”联合监管新格局。
二是“三级联动”强监管。
烟草、工商联合建立“所(队)联动、人员互动、纵横交差、处理及时”的监管机制,实施《网格化监管责任制》和《烟草市场巡查工作制度》,将烟草、工商市、县、所(队)三个层级执法人员融合组队,加大烟草市场联合检查频率,实现“点对点、片对片、人对人”三个无缝对接。
同时,工商部门将烟草市场巡查工作纳入各基层所(队)年终业绩考核范畴,调动基层工商所(队)执法人员查办涉烟违法案件的积极性和主动性。
三是“一巡多查”实现“五同步”。
充分发挥烟草、工商一线管段、管片的作
用,开展“一巡多查”式联合执法,实现巡访“五同步”,即烟草、工商执法人员同步巡访市场,同步宣传法律法规,同步做好经营户的思想工作,同步检查证照和经营情况,同步维护店面形象,促进部门间、人员间的紧密协作关系,形成强大的协作执法合力。
四是季度督查见实效。
市烟草局、市工商局成立联合督查组,每季度对各县级局联合监管长效协作机制落实情况进行督查考核,并对各单位制度落实情况、辖区无证经营和持证户低价竞销情况进行全市通报,全面分析市场形势,明确监管重点,进一步增强基层办案部门的“守土有责”意识。
1-9月份,我局与工商部门共同巡访市场3462户次,查获无证经营行为347起,查获违法卷烟137.46万支,有力维护了辖区稳定的卷烟市场秩序。
(二)运用“互联网+”思维,构建线上线下互动交流新模
式。
创新服务手段,搭建起自律互助小组微信公众号、微信群等现代信息服务平台,构建起线上线下互通共享、沟通顺畅、多维立体的信息交流渠道。
今年,以“专、销、零”三位一体现场会为契机,在原有“智能化信息监管”APP信息软件的基础上,将专卖、营销等业务流程植入柳州烟草微信企业号,积极构建“专、销、零、工商”四位一体市场监管模式,为四方搭建起集宣传、专卖执法、营销服务于一体的信息工作平台,实现了实时收集、传递、互换、反馈各方信息,做到专、销、零、工商四方实时交换数据、在线推送信息、在线监督工作、
在线咨询投诉、在线沟通互动、在线发起会议、在线发布小组活动通知。
信息的快速传递和有效利用,使得“专、销、零、工商”四方联系更为紧密,也为各自开展工作提供了便利,打造了一个公开、透明、高效的公共信息工作平台。
自柳州烟草微信企业号上线运行以来,专销零三方共传递信息156条,发现案件线索12条,查处涉烟违法案件12起,其中“9.6”、
“9.12”案、为柳州市城区局通过微信企业号获得举报投诉线索后查处的案件,分别在柳州市水木清华、桂中大道碧桂园工地查获假烟0.082万支、非烟0.84万支,有效发挥了零售户线上线下共同监管的作用。
(三)升级建设“小组之家”,开创自律互助小组与现代终端融合共建新局面。
一是明确建设标准流程,升级建设有保障。
进一步修订完善自律互助小组建设工作规范、档案管理、经费管理等工作制度,规范建设标准、提升硬件设施配备,统一形象标识,统一风采展示,统一经费列支,明确自律互助小组之家打造标准和建设流程,为推进自律互助小组升级建设提供制度保障和组织保障。
二是建设布局再升级,标杆引领促发展。
在市区、县城、乡镇、农村四区域按比例建设自律互助小组示范点和经典“自律互助小组之家”,全力打造自律互助小组升级版,将自律互助小组建设与现代卷烟零售终端建设相结合起来。
全面提升零售户自律意识和盈利水平。
目前,我们已在县级局内打造7个经典“小组之家”,在城区、县城区域选点打
造32个标杆“小组之家”、在乡镇以上区域选点打造80个普通“小组之家”,形成普通——标杆——经典的“螺旋上升梯进式”升级建设的布局参照。
三是专销零三方凝心聚力搞建设,将自律互助小组打造成市场监管和终端建设的前沿阵地,实现专销零三方互利共赢目标。
我们以建设“小组之家”为契机,采取自律互助小组建设规范与现代卷烟零售终端建设相结合的方式,将自律互助小组建设成为市场监管、宣传行业政策的重要窗口,打造成深化终端建设、培育重点品牌、传播行业文化的前沿阵地,发展为零售客户互帮互助、交流经验、情感沟通、共同提高的平台。
通过充分发挥自律互助小组终端共建、客户服务、市场监管、品牌培育、互动交流的功能和作用,稳定辖区卷烟市场秩序,助推现代零售终端建设,增强零售户营业主推技巧和品牌培育能力,全面提升零售户经营能力和盈利水平。
通过将建设成果与零售户共享,与消费者共享,为市场共管、终端共建、品牌共育、消费共引提供坚实的大后方,促进专销零三方互利共赢。
9月份,全市32个标杆小组之家419户零售户,户月均盈利水平比上月增加了20080元,环比增幅123
%,真正实现了提升盈利水平的核心目标。
(四)注入个性化“家”元素,展现自律互助小组建设新亮点。
一是展现“家”成员个性化特长,营造温馨“家”氛围。
深入挖掘小组成员个性特长和兴趣爱好等方面的潜能,以书画作品、手工艺品、收藏品展示等形式全面展现“家”成员健康
生活、积极向上的乐观姿态。
二是提供个性化增值服务,满足
“家”成员服务需求。
市管员、客户经理采取线上采集与线下巡访相结合的方式,收集小组成员有关市场监管和卷烟经营方面的意见和建议,掌握零售户服务需求后,及时组织人员提供营业主推、体验营销、驻店指导经营等个性化亲情服务和增值服务,提升服务零售户水平和质量。
三是发挥传帮带作用,促进“家”成员共同进步。
在小组成员中发扬“传帮带”精神,小组成员之间相互分享卷烟经营经验,探索发家致富之道。
对遇到经营困难的零售户,成员之间自发组织“生活上拉一把,生意上推一把,大家一起赚一大把”帮扶活动,组员们齐心协力、团结一致,形成一个同成长、共进步、享成果的利益共同体。
四是开展多元化主题交流活动,提升零售户主动参与热情。
结合各片区自律互助小组实际情况,组织零售户开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的“友谊赛”、“生意经”、“茶话会”、
“座谈会”等主题活动,进一步增进小组成员之间的深厚感情,
拉近了客我和谐关系,真正实现了发展同向、成果共享、和谐共进的目标。
1-9月份全市共召开卷烟零售户自律互助小组会议1392场,以文体活动、知识竞赛、座谈会等形式组织主题活动100次,参会零售户12014人次,参会率达94.79%。
三、下一步工作措施
为确保在专销零三位一体现场会充分展现柳州自律互助小组建设“四大亮点”,下一步我局将从以下四个方面做好建设亮
点和工作成果的宣传展示工作:
(一)对“小组之家”和参观路线进行检查验收,为现场会顺利召开提供基础保障。
抽调专卖、营销人员组成专项检查小组,严格按照现代卷烟零售终端建设标准和自律互助小组之家打造标准,对全市打造的14条参观线路进行检查验收,确保专销零三位一体现场会顺利召开。
(二)制作专题宣传片,充分展现柳州烟草专销零三位一体工作亮点。
组织专业技术人员拍摄专题宣传片,全方位、深层次展示柳州烟草专销零三位一体运转模式。
展现柳州烟草专销零三位一体工作以自律互助小组为载体,以柳州烟草微信企业号为信息平台的亮点和特色。
(三)组织相关人员进行解说预演,充分展现展示专销零三方工作流程。
根据现场会工作要求,组织市管员、客户经理、零售户、工商执法人员在自律互助“小组之家”进行解说演示,以“身临其境”、“现身说法”的方式,充分展现专、销、零、工商四方联合开展市场监管、价格维护和互动交流等工作的具体成效。
(四)丰富现场会展示材料内容,确保现场会展现成果可查可阅可验证。
通过展示“四力合一”工作流程、微信企业号信息传递截图、自律互助小组会议材料和主题活动档案等痕迹底稿,确保参会人员在“小组之家”参观时能对相关演示内容及时查阅验证,增强现场会展示成果的有效性和实用性。
柳州市烟草专卖局
2016年10月21日
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