西部旅游区域协作实证研究Word文件下载.docx
- 文档编号:3683780
- 上传时间:2023-05-02
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:22.72KB
西部旅游区域协作实证研究Word文件下载.docx
《西部旅游区域协作实证研究Word文件下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《西部旅游区域协作实证研究Word文件下载.docx(9页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
RegionalTourism;
regionalcollaboration
1前言
经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大主要趋势。
经济全球化加速了产品和生产要素的流通速度,强化了社会分工,扩大了市场范围,优化了资源配置效率,从而加快了世界经济发展的步伐。
区域经济一体化是世界经济发展的另一大趋势,建立在地缘经济或地缘政治基础上的经济一体化的发展提高了合作区域之内和区域之间的联系,加快了资源区域自由流通的趋势,提高了资源配置效率,促进区域经济的快速增长。
旅游业是有效拉动我国国民经济发展的主要动力。
自1978年的改革开放政策实施以来我国旅游产业发展迅猛,表现为旅游人数、旅游收入和处境人数均有较大增长;
旅游产业在国民经济中所占比重逐年上升。
旅游产业是一个关联度很强的产业,其增长和发展不仅与众多国民经济相关产业密切联系,而且其发展也对其他相关产业具有明显的关联带动作用,因此我国各地政府纷纷将旅游产业纳入到地方区域经济发展规划之中。
西部地区经济相对比较落后,经济发展的需求迫切,文章的研究将对西部旅游合作实践的展开以及经济的发展有一定的现实指导意义。
2国内旅游区域协作经验借鉴
我国区域旅游合作中,长江三角洲和珠江三角洲的区域旅游合作比较成功,借鉴长三角和珠三角的经验,为西部地区更好的合作提供一定的借鉴意义。
长江三角洲地区包括上海、浙江东北部以及江苏南部和中部部分地区。
涉及三省市中苏南地区苏州、无锡、常州、南京、镇江;
苏中地区扬州、泰州、南通;
浙江北部和东北部地区的杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山等三省市中共计72城区59个县市。
国土面积为10.01万平方公里,占国土总面积的1%。
珠江三角洲地区位于广东省中南部地区,由广州、深圳、珠海、东莞、中山、江门、佛山,惠州市的惠城区、惠阳、惠东、博罗,肇庆的端州区、鼎湖区、高要、四会等地区所组成,土地面积4.17万平方公里,占广东省总面积的23%,是华南地区的政治、经济和文化中心。
长江三角洲地区和珠江三角洲地区的区域旅游合作进展相对较好,与这两个地区的经济相对发达有关,长三角和珠三角的区域旅游合作表现有一定的共同性。
2.1合作地区的经济相对发达,社会经济条件相对较好,中心城市能够发挥强大的辐射作用
长江三角洲地区的经济发达,2007年长三角地区实现国内生产总值46862亿元,同比增长18.3%,占国内生产总值的18.7%。
珠江三角洲地区实现国内生产总值25416亿元,同比增长18.66%,占国内生产总值的10.19%。
第三产业增加值占GDP的比重是衡量产业结构高级化的一个重要指标,也是反映经济质量和能力的指标。
2007年长三角地区第三产业增加值占GDP的比重41.02%,珠三角地区第三产业增加值占GDP的比重为30.28%,均高于全国平均水平。
两个地区占全国不到2%的面积,却创造了全国近30%的GDP。
相对发达的经济加大了对基础设施的投资,两地的基础设施比较齐备,区域合作的基础良好。
交通一直是制约我国旅游业进一步发展的瓶颈问题,因此我们以交通为例,长三角地区主要城市间的交通非常便利,正在建设和规划的高速公路已达数条,为配合上海世博会所连接上海周边的路径以浦东为基点,向南北两翼辐射。
根据长三角地区的道理交通规划,到2020年长三角地区都市中心城市将实现“三小时互通”。
届时,长三角地区的交通网络四通八达,将会带动地区旅游业的更加快速发展[1]。
长三角地区以上海为核心,杭州、南京、苏州和无锡为次级城市带动周边地区的发展。
上海作为“长三角”地区的龙头城市,充分发挥了作为区域中心城市的辐射作用,带动周围城市协作、共生发展。
其快速发展带动了相邻的江苏、浙江等相关地区的快速发展,其周边各个主要城市也主动和上海接轨、协调,主动接受上海的辐射和带动,“长三角”在上海的带动下,旅游产业蓬勃发展[2]。
珠三角地区以广州、深圳和珠海为核心,整合周边城市,形成了由广州的岭南文化加深圳的特区风貌、主题公园加珠海的滨海风光组成的一条独具特色的旅游线路,既有各个城市的鲜明个性,又共同凸现了珠三角的独特的经济社会魅力,形成了“活力广东”的灵魂和框架,带动了周边城市的发展。
2.2合作地区旅游资源存在一定的差异和互补性
长三角地区以上海为核心向周边城市辐射,上海和周边城市的旅游资源具有一定的互补性。
上海旅游发展定位为“都市型”旅游;
江苏的人文旅游资源独领风骚;
浙江素有“旅游之地”之称,其山水以秀见长。
尽管长三角地区产业同构问题争论由来已久,但并不妨碍长三角地区旅游资源定位的迥异行,上海的都市游、江苏的园林游及浙江的山水游有效的形成了资源互补,为区域旅游合作提供了前提条件。
珠江三角洲地区是我国岭南文化的发祥地,客家、潮汕、广府、少数民族和西方文化的融合交汇形成了独特的地域文化特色,历史积淀下来的宝贵的人文资源和现代化的人造景观都具备很强的旅游吸引力,虽然以人文资源为主,但各地特色有异,资源具有一定的地域性和互补性。
俗话说:
民族的就是世界的,具有独特地域特点的资源吸引强度较高,因此珠江三角洲地区只有通过区域旅游各种整合地域文化,共同对外促销宣传,才能促进地域旅游的进一步发展。
2.3合作地区的旅游经济发达,客源市场稳固
长三角地区的各城市旅游业发达,在国民经济中具有举足轻重的地位。
就全国而言,近年来旅游总收入占GDP在5%-6%左右(除过发生“非典”疫情的2003年),长三角地区旅游发展很快,这一指标普遍高于全国平均水平。
另外长三角地区的苏沪浙地区联合促销行动积极,以共同的形象对外宣传,客源市场稳中有升。
珠三角地区的旅游产业发达,广东省一直是我国旅游最发达的省份,究其原因,与其优越的地理位置密不可分,与其毗邻的港澳地区对广东省的区域经济和区域旅游带来了生机和活力,是广东省不可或缺的客源市场。
2.4市场主导政府服务的旅游合作模式
长三角地区区域旅游合作过程中,政府职能经历了以下转变:
一个是市场发挥了主导作用;
二是市场的整合力量比政府的整合力量还有有效;
三是政府的力量对资源的配置可以起到双向的作用。
长三角地区区域旅游合作的客观要求推动了政府对合作的重视,近年来,三地的高层领导多次聚会共同研究地区区域合作问题,建立了地区旅游合作协调小组;
制定了地区区域旅游合作的总体思路;
确定了地区区域合作应该解决的问题,包括交通条件的进一步改善,消除地方保护主义体制等。
虽然政府在长三角区域旅游合作中起着非常重要的作用,但由于长三角地区是我国市场化程度最高的区域之一,市场具备自我调节的能力,因此突破了原有的地域限制,资源在整个区域内自由流动,实现了区域的旅游产业大发展的格局。
珠三角地区在改革开放之初,还尚未走出政府对经济的全面管制,为了发展地区经济,政府主导推进产业建立和发展,旅游合作也有政府管理和推动。
因此珠三角地区区域旅游合作初期,由于旅游市场主体的缺位区域旅游合作只能由政府牵头和构筑。
不过随着改革的深入,珠三角民间资本的注入,旅游协会等中介机构的建立,市场主体逐步发育成熟,政府逐渐淡出对旅游行业的直接管理,让位于市场,逐步形成了多方利益主体互动行为的区域旅游合作模式。
3西部地区区域旅游协作自身存在的问题
西部地区是我国经济相对落后的地区,1999年国家的西部大开发战略正是体现了我国的经济发展战略思想。
借着西部大开发战略的东风,西部地区旅游业快速增长,地区经济实力有所提升。
然而西部地区的旅游产业实力同东中部地区相比依然存在很大差距。
2007年,我国东部10个省市地区的国际旅游(外汇)收入为3213619万美元,西部12个省市地区的国际旅游(外汇)收入为376323万美元,西部地区仅相当于东部地区的11.71%[3]。
西部地区在旅游产业的发展过程中逐渐认识到地区经济要发展必须走合作的道路。
事实上,西部地区也进行了一定程度合作的尝试,但是合作程度相对较低,合作方式单一,内容简单,基本停留在局部的联合宣传促销方面,企业合作局限于旅游线路的重新组合和优化,并没有形成多层级、多角度、全方位的合作机制。
西部地区现有区域旅游合作存在的问题主要表现在以下几个方面。
3.1区域旅游合作要求建立无障碍旅游区与历史形成的行政区划分割裂了旅游区的完整性
区域旅游合作要求区域内、区域之间形成资源的自由流通和市场、设施设备的共享、共有品牌规划和产品的共建;
信息、交通、网络的互通,政策、法规、组织的统一。
但传统的行政区划分、狭隘的地方保护政策和错误的竞争战略人为的割裂了旅游区的完整性,区域之间信息和资源流通不畅,严重影响了整体区域旅游形象。
3.2区域旅游资源的差异互补性与旅游价值活动的相对独立性
西部地区旅游资源禀赋的差异互补性明显,川滇地区表现为独特的奇山异水和多民族风情;
陕、甘、宁和新组成的西北旅游区以大漠、黄河、丝绸之路为特色;
青、藏则以高原生态以及神秘的西藏文化独树一帜。
三大区域旅游资源互补性很强,是西部地区能够开展区域旅游合作的前提,但是西部地区区域旅游资源互补性很强,是西部地区能够开展区域旅游合作的前提,但是西部地区区域旅游发展相对比较孤立,川滇为代表的西南旅游区与西北旅游区很少开展旅游合作,青藏高原生态旅游区更是一枝独秀,缺乏旅游协调组织和协调机制,在共享旅游客源和共同促销方面进展缓慢,省区合作也相当松散,西部地区旅游价值活动相对孤立。
3.3区域旅游资源开发的盲目性与生态环境承受能力的脆弱性
西部地区旅游资源种类多、品级高,旅游资源吸引强度大,资源的开发价值高。
然而旅游资源的公共产品属性导致其产权界定不清产生外部性问题。
旅游企业在对公共旅游资源的开发之中片面追求经济效益,高强度开发、盲目开发和重复建设现象严重,造成资源的浪费和环境的污染等问题。
而西部地区的旅游资源具有不可再生性,其特殊的地理环境和高原形态的旅游资源抵御人为和自然破坏的弹性系数较小,一旦破坏将无法弥补,因此西部地区的区域旅游开发应坚持可持续性开发和规划的原则。
3.4区域旅游合作主体之间的竞争与合作的矛盾运动
竞争和合作是一对矛盾运动的综合体,竞争是市场机制调节市场主体的主要手段,通过竞争优化资源配置,提高资源的利用效率。
合作是市场主体应对激烈的市场竞争的主要策略,能够增强市场主体的综合竞争能力。
但目前西部地区的旅游企业之间竞争大于合作,为了争夺有限的客源,各个旅游企业争先采取低价等恶性竞争策略降低了旅游市场的质量,影响了整体旅游市场形象。
其实,旅游企业之间既有合作也有竞争,在合作基础上的竞争有益于地区和企业提升竞争能力,在竞争基础上的合作有益于提升地区的产业竞争力。
4西部旅游区域协作可选择的区域旅游合作路径
区域旅游合作的路径主要是指合作主体为了达到区域旅游合作的目标而采取的具体方式,这种合作方式是以政府、企业、行业协会为代表的非政府组织和社区居民为基础,整合多项生产要素的多项产业发展路径。
区域旅游合作主体的智能和作用是指主体在区域旅游合作中扮演什么样的角色,具体的行为都包括哪些内容。
而区域旅游合作的路径则是指为了达到合作的目标,区域旅游合作主体通过什么样的方式才能够有效发挥各自的智能和作用,以及如何协调各个主体之间的关系等。
如政府的区域政策的调整目的是为其他主体的区域旅游合作创造良好的区域环境,通过政府的决策能力的改善提高政府的协调创造能力;
通过区域旅游发展规划的制定能够保护合作区域内的有形的和无形的特色旅游资源;
通过区域利益均衡机制的完善能够平衡区域之间和区域各个合作主体之间的矛盾,有利于区域经济目标的实现。
旅游企业通过价值链重新构建企业联合体(松散的或者紧密的)能够提高旅游企业的竞争力,带动整体区域的旅游业发展。
非政府组织由于很多原因形成对政府的依赖,因此要能充分发挥非政府组织的智能和作用就必须解除行业协会对政府的依赖,才能充分发挥非政府组织的联接政府与企业桥梁的作用。
社区居民是区域旅游合作的影响者,因此要想合作的顺利进行,就必须正确引导社区居民的行为[4]。
4.1区域政策的调整
政府在区域旅游合作中扮演着重要的角色,政府促进区域旅游合作的主要路径就是区域政策的支持。
区域政策的调整方向是为了更好的带动区域内和区域之间的企业、非政府组织和社区居民的区域旅游合作积极性,从而促进区域旅游合作的顺利开展。
我们假定本文的政府专指地方政府,因此政府的公共政策主要指区域地方政府制定和实施的地方公共政策。
所谓地方政府的公共政策指的是旨在解决区域社会公共问题、维护与协调区域公共利益的政策和措施,因此它既包括维护区域范围内的公共利益,也包括协调不同区域之间的利益,解决跨区域的公共问题[5]。
区域政策一般包括区域财政政策、区域人口政策、区域交通政策、区域环境政策和区域资源政策等。
为了促进区域旅游合作,地方政府的各项政策都应是在能够实现区域旅游合作目标之下的地方利益最大化。
4.2以价值链为基础的旅游企业之间的合作
企业的竞争方式正在发生质的变化,已经从简单的价格竞争和单个企业竞争扩展到注重信息和价值的价值链竞争之中。
价值链是哈佛大学教授迈克尔·
波特提出来的,企业的竞争优势来源于价值链条上的加之活动间的联系。
价值链的方向呈现多元化的特色,既可以向上、下游扩展,也可以在企业内部横向扩展。
基于价值链为基础的旅游企业之间的合作可以提供企业的竞争力,获取企业的共同发展。
旅游业本质上是一种体验活动,是旅游者经过一系列的旅游活动而得出的对包括旅游企业在内的旅游价值活动的整体印象,一旦旅游活动中某个环节出现了问题,会影响旅游目的地的整体旅游形象。
因此通过价值链选取适合合作区域特点的合作方式能够进一步提高企业和旅游区的竞争能力。
旅游企业的价值链有产业价值链、行业价值链和虚拟价值链的区别,其中产业价值链是指生产相关性旅游产品的价值链形式(即纵向价值链);
行业价值链则指的是生产同类产品的价值链形式(即横向价值链);
虚拟价值链则是基于非物质资源而形成的价值链形式,这里的非物质资源即信息,旅游服务的无形性旅游产品的异地性决定了服务质量是旅游业生存和发展的前提,因此对信息资源的掌握是旅游企业在激烈的市场竞争中能够取得成功的关键因素之一。
企业的横向和纵向价值链重构以兼并、重组为主要手段,而虚拟价值链重构则以电子商务为平台实施虚拟旅游电子商务合作,游客既可以在网上浏览旅游企业的旅游产品,也可以通过网上订购机票、酒店、景区等消费行为,节省消费者的搜寻成本,实现旅游企业的效益。
4.3以行业协会为代表的非政府组织之间的合作
以行业协会为代表的非政府组织是区域旅游合作的参与主体,行业协会能够有效满足社会不同利益主体利益整合的需求;
能够通过参与地方事务提高非垄断性公共物品提供效率;
通过区域旅游合作规范整体的旅游大市场,净化旅游市场环境,为政府、企业两大区域旅游合作主体的合作创造条件。
行业协会之间的合作需要解决的是行业协会对政府的依赖。
在主体地位上,政府与行业协会分家,要具有独立、公正的角色,不能受到政府的干扰;
在功能上,行业协会要贴近企业,积极发挥市场中介的角色,起到政府与企业之间的桥梁纽带作用。
4.4正确引导社区居民的行为
社区居民是区域旅游合作的影响者,表现为第一,居民是地区旅游业劳动力攻击者,旅游业又是一项劳动密集型产业,因此要想获得区域旅游合作的顺利开展,就必须提高社区居民的就业能力。
社区居民就业能力的提高需要政府制定平等的就业权益政策、加大劳动者技能培训投入,提高就业主体的竞争能力。
第二,居民是地区旅游市场的消费者,因此为了扩大客源市场,必须通过各种路径提高地区居民的可支配收入、完善个人消费信贷机制、改善旅游消费环境等。
第三,居民是地区旅游业的投资主体,因此为了扩大旅游市场,必须给予社区居民同等的投资优惠、放宽个人投资限制、降低准入门槛,并实行鼓励个人投资的财税政策、加大对个人投资的金融支持力度等。
参考文献:
[1]赵中华,汪宇明.基于长江三角洲案例的区域旅游交通配置优化研究[J].地域研究与开发,2007,(3).
[2]汤正仁.“泛珠三角”区域合作的经济学分析:
统筹区域协调发展新举措[M].北京:
经济科学出版社,2008年5月版.
[3]中华人民共和国国家旅游局网站,
[4]毛传新.区域开发与地方政府的经济行为[M].南京:
东南大学出版社,2007年12月版.
[5]刘玉,冯建.区域政策[M].中国人民大学出版社,2005年9月版.
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 西部旅游 区域 协作 实证 研究