第十四次党代会报告Word文档下载推荐.docx
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完成10公里新港大道一期工程建设,二期工程正在建设当中。
新铺设10公里产业大道。
全乡总计铺设国债路45.8公里,村庄内户前路218.9公里。
形成东西5条10公里、南北18条8公里的循环水泥路网,实现了村村通、组组通的目标,其中有5个村达到户户通,彻底解决了农民出行难问题。
二是全力推进环境整治建设。
全乡新建垃圾房5个,垃圾池846个;
疏浚村庄内沟塘472个,绿化沟塘8600亩;
栽植绿化树26700余株,成片林7840亩;
拆除违章、违建及有碍美观、交通的建筑物2000余处;
粉刷墙面120万平方米;
实施插排插建1360户;
在8个村及镇区安装路灯265盏;
在胜华小区投资200万新建全县第一家秸秆气站、2010年又投资210万元建设苏北第一家村级污水处理厂;
对二队、三队、小塔、腰庄、六队、七队6个村进行村庄规划。
努力塑造整洁卫生、环境优美、文明向上的农村新形象,提升农民幸福行活指数。
三是全力推进镇区建设和改造。
五年来,小城镇建设投入达到12.84亿元:
30000平方米的树德新村、5000平方米的文化中心大楼和1500平方米的中学宿舍楼、2000平方米的幼儿园、1700平方米广电办公楼和1500平方米派出所办公楼已投入使用,树德新村400余套的商住房已销售完毕;
20000平方米的农贸市场已投入运营;
20000平方米的仓储式慈客隆大卖场、30000平方米的半岛商贸城、5800平方米的胜华商业街正在建设之中;
XX中心小学、XX中心卫生院搬迁建设全面开始实施,明年五月份将全部完成;
对老镇区商业街、农贸市场进行更新改造,铺设水泥路1500米、下水管道3000米;
新建东方小区、胜华小区、七队小区、小塔4个农民新村。
——突出农民增收,富民产业彰显亮点。
五年来,我们按照“抓流转、调结构、促增收”的工作思路,结合本地资源优势,提高农民组织化经营程度,扩大组织化经营规模,全力做好强农富民这篇文章。
一是建立合作组织,推广农业组织化。
全乡已成立土地股份专业合作社5个、畜禽养殖合作社18个、水产养殖合作社2个、沼气服务中心1个、农机专业合作社16个和民间专业协会12个,共计54个农民专业合作组织。
目前,全乡有年出栏2000只肉鹅大户3户、年出栏生猪1000头大户16户、年出栏肉鸡10000只大户2户。
拥有南美白对虾、灌河牌大米、鄂莲六号莲藕3个农产品品牌。
二是调整产业结构,促进农民增收。
在六、七队建成3000亩的水稻高效农业示范基地、沂南河南侧沿线建成2000亩南美白对虾高效养殖基地、小塔村建设500亩莲藕新品种繁殖基地和建成日产2万包五旺食用菌培育基地。
三是培育示范亮点,提升创建内涵。
对二队、三队、六队、小塔4个村按照新农村示范村“五个一”标准、许圩村经济薄弱村按照“八有”要求,实施环境整治、基础设施、绿化亮化、产业培育等建设,取得了阶段性成果,乡村面貌大为改观。
完善胜华小区、东方小区和七队小区,目前有1200多户农民进区居住。
新建11个村部,改造4个村部,完成21个村卫生服务中心和17个村计划生育世代服务室的建设。
全面推广水稻机插秧和秸秆机械化还田,水稻机插秧覆盖率和秸秆综合利用率为100%,2009年为“苏北五市水稻机插秧工作推进会”提供了主会场。
南美白对虾养殖基地被确定市高效养殖示范区。
——突出财政增长,招商引资成效显著。
五年来,我们始终把财政增长作为各项工作的重中之重,多方跑动抓招商,左右联动挖税源,上下一心保增收。
一是一着不让抓招商。
五年来,共引进投资1000万元以上重大项目32个,其中5000万元以上18个,1亿元以上5个,10亿元以上2个。
落户在化工园区14家、经济开发区3家、现代农业园区2家、灌河临港产业区8家、乡中小项目集中区5家。
二是一着不让抓增收。
在任务重、税源少、金融危机带来的风险大等情况下,强化招商引资力度,多方挖掘税源。
五年来,实现财政收入2.2亿元,年均递增96%。
2010年10月末实现财政收入8723万元,是2006年的六倍,创XX历史最高纪录。
五年实际利用外资2430万美元、自营出口实现3860万美元,都为2006年的10倍。
三是一着不让抓服务。
对已投产和正在建设的项目,乡直干部责人到人,跟踪服务,千方百计从政策、资金、环境、服务上给予全力支持,帮助企业加快建设,尽快投产达效。
——突出民生改善,惠民实事统筹发展。
民生是社会稳定的基础。
解决好民生问题,保障群众安居乐业,是社会和谐的重要标志。
一年来,我们着力抓好农民健康、为农服务、农村文化、农村环境、脱贫攻坚、劳动力培训六大工程,提高农村生产生活条件。
一是加大脱贫攻坚帮扶力度。
把发展经济作为挂联帮扶的首要任务,乡村干部与1960户贫困户进行结对帮扶,帮助他们理清发展思路,选准主导产业。
全乡人均纯收入8016元,较2006年增加3397元,年均递增14.7%。
二是健全农村低保制度。
至目前,全乡有1176户、2760口人被纳入农村最低生活保障。
对104位五保老人实行集中供养,对11名孤儿实行集中抚养。
积极落实重度残疾人救助保障,有187名重度残疾人得到救助。
三是加强农村基础设施建设。
五年来,新建、改建电灌站64座,新建大小桥涵245座,新铺设码头舌324处,铺设下水管道208公里,铺设农村道路115.6公里,新建防渗渠8600米。
今年还投资1200万元对头队至XX实施农业开发项目。
四是快速实施饮水安全工程。
紧紧抓住全省实施饮水安全的机遇,上下跑动,积极争取410万元资金,新建160米深井1眼,更换深井泵15台套,更新自来水管道69公里,为8500户饮水不安全人口彻底解决饮水难题。
全乡17个村全部完成改水任务,并为全市饮水安全工作现场会提供了现场。
五是着力抓好社会事业发展。
以创建省文化特色乡镇为目标,新建17个农家书屋,组建了5支农村业余表演队。
成功举办了三届“灌河杯”农民文化艺术节,推动了村级文体事业的发展。
文化体育工作获得省市县16次表彰,2006年副省长张桃林来我乡调研群众文体创建工作。
今年10月被省表彰为群众文体先进乡镇。
——突出社会稳定,组织建设得到加强。
积极抓好农村突出问题的排查和解决,努力构建和谐稳定的发展环境。
强化基层民主政治建设,提高依法办事、按章办事的能力和水平,树立良好的工作作风和基层干部形象。
一是强化管理制度建设。
建立健全政务公开、村务公开、绩效考核、村干部坐班等9项管理制度,强化干部队伍建设,整顿机关工作作风。
进一步优化完善三政绩效考核机制,对乡直单位和各村以及办站所负责人、村支部书记、村主任按月考核,按月打分,排出名次,当场公布。
二是强化基层组织建设。
08年新建9个村部、改建2个村部,09年新建1个村部,改建2个。
到2010年,全乡17个村级服务中心将全部达标,彻底改变过去“村干部上班没地方,党员活动没场所,群众办事没处找”的“三没”现象。
三是强化党员队伍建设。
深入开展第三批学习实践科学发展观活动,按照“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠,党的组织增活力”的总体要求,认真组织学习,深入调查研究,分析查找问题,将学习与新农村建设相结合,与脱贫攻坚相结合,与基层党建相结合,与全年目标任务相结合,加强和改善基层党员干部的作风和执政能力建设,提高了农村党员的队伍素质。
四是强化党风廉政建设。
大力发扬党的优良传统和作风,深入开展反腐倡廉教育。
进一步落实村为主机制,完善信访大厅接待制度,全力抓好突出问题的排查和整治,对一批长期影响社会稳定、群众比较关心的热点难点问题,逐项逐件落实解决,谋求在和谐稳定的局面下,实现XX社会经济又好又快发展。
成绩的取得,来之不易。
这是乡村两级党组织正确领导的结果,是广大共产党员和人民群众团结拼搏的结果,是社会各界大力支持的结果,更是历届乡党委领导班子奠定良好基础的结果。
大家凭着对党的事业无限忠诚,凭着对XX发展的满腔热情,为XX的改革、发展和稳定,做出了卓越贡献。
没有同志们的辛勤努力,没有历届乡党委领导班子的激情创业,就没有我们今天的辉煌成就。
为此,让我们以热烈的掌声向各位老领导、老干部、老同志,向奋战在全乡各条战线的广大党员、干部和群众,向驻XX政法公安干警,向与我们并肩战斗的社会各届人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表、同志们,在看到成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,XX现在还处于爬坡过坎阶段,经济社会发展与人口大乡、地域大乡极不相称,在前进的道路上,还存在不少困难和问题,主要表现在:
一是在思想观念上、体制机制上与兄弟乡镇仍有差距,进一步创新观念刻不容缓。
二是经济总量小,人均水平低,产业结构不合理,经济质量不高,工业支柱产业尚未形成,地方财政收入太低。
三是城乡发展不平衡,人民群众生活还不富裕,农村扶贫工作任务还十分艰巨。
四是工作作风还有差距,创造性开展工作的能力有待提高。
对于这些问题,我们务必引起高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。
二、“十二五”主要工作
“十二五”时期(2011年-2015年),是XX乡全面建设小康和谐社会,实施社会主义新农村建设,加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段,是落实XX县委、县政府“一年进三位、三年进五强、争当苏北科学发展示范县”、“大干三年,争进全国综合实力百强县”的发展目标,促进全乡经济和社会发展的关键时期。
我们将以灌河半岛城乡一体化建设为主线,按照“工业化带动农村、城镇化转移农民、产业化提升农业、品牌化惠及百姓”的思路,通过五年的努力,将XX打造成灌河半岛特定区域内的“人口集中居住中心、医疗卫生健康中心、文化教育活动中心、商贸休闲服务中心”。
今后五年,乡党委工作的指导思想是:
坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届四中全会精神,以“加快XX发展,造福XX人民”为全部工作的主线,举全乡之力大办工业,集全民之智建设新村,倾全身之心关注民生,借各方之势改善基础,聚四海之宾繁荣三产,竭力构建和谐社会,全面加强党的建设,努力建设灌河半岛工业强乡。
今后五年,乡党委工作的发展思路是:
抢抓XX沿海开发新机遇,按照XX特殊的地理位置,围绕“南工、北农、中商贸”的产业布局,高目标追求,高强度推进,在灌河半岛城乡一体化建设框架内,大力实施“打灌河牌、唱良田戏、做水面题、写路文章、奏和谐曲”五大工程,不断提高综合经济实力和可持续发展能力,实现经济社会和谐稳定发展。
今后五年,乡党委工作的奋斗目标是:
经济更加繁荣,基础更加完善,人民更加富裕,社会更加和谐。
经济更加繁荣。
地区生产总值力争年均增长15%,到2015年达100亿元;
地方财政收入年均增长30%以上,到2015年达10亿元;
规模以上企业工业增加值年均增长25%以上,到2015年达30亿元;
全社会固定资产投入累计完成80亿元。
基础更加完善。
每年硬化乡村道路30公里以上,到2015年末实现户前路全覆盖;
每年新建防渗渠40公里,农村水利设施更加完善;
集镇建设进一步加强;
有线电视覆盖率明显提高;
人民生产生活条件和人居环境较大改善。
人民更加富裕。
城乡居民收入进一步增加,城乡居民人均纯收入年均增加600元,到2015年达12000元;
社会保障体系更加完善,就业水平明显提高,3000多贫困人口基本实现脱贫,全乡人民生活比较殷实,生活质量普遍提高。
社会更加和谐。
精神文明、民主政治、党的建设和社会事业全面发展,社会更加公平,努力建设各尽所能、各得其所、和谐相处的人文环境,公平宽容、稳定有序的社会环境,人与自然和谐发展的生态环境,人口自然增长率控制在5‰以内。
今后五年,乡党委工作的总体要求是:
——必须坚持观念创新,释放发展潜能。
新的思路来自于新的观念。
只有观念新,才能一新百新;
只有观念变,方可一变百变。
创新观念无止境。
我们要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决摒弃一切束缚发展的陈规陋习,坚决革除一切影响发展的体制障碍。
不断创新观念,明确主攻方向,培育支柱产业,增加财政收入,壮大经济实力。
观念之树常青,XX发展的道路就会越来越宽广!
——必须坚持第一要务,努力造福人民。
发展是硬道理。
任何时候我们都要思发展,守家护院、四平八稳,不可能创造新的业绩,不可能改变经济落后的现状,五年一到,山河依旧,愧对百姓;
任何时候我们都要谋发展,要根据实际搞好规划,精心筹划,逐一实施,动员和带领全乡人民共同绘制美丽的蓝图;
任何时候我们都要干发展,一切都要为发展让路,讲有利于XX发展的话,做有利于XX发展的事,万众一心,励精图治,让XX一年变一个样,让人民一天比一天富!
——必须坚持以人为本,真情关爱人民群众。
老百姓是党的力量源泉,无论我们做什么事必须始终围绕人民群众来做,把对上级负责和对人民群众负责一致起来,把群众的情绪作为工作的第一信号,把群众的合理要求作为工作的第一目标,把群众是否满意作为检验我们工作的最高标准。
经常深入到群众中去,倾听群众呼声,引领疏导群众,真心帮助群众。
群众没饭吃是我们的责任,群众没衣穿是我们的责任,群众没水喝是我们的责任,群众没房住是我们的责任,群众的合法权益和生命安全得不到保障也是我们的责任。
我们必须牢记:
一切权力属于人民,一切权力为民所用!
——必须坚持守诺诚信,重拳治理发展环境。
诚信是市场经济的基石。
我们拥有明显发展区位,我们拥有丰富灌河资源,但是我们只有创造一流的环境,才能筑巢引凤。
必须坚持守诺诚信至高无上,承诺的事,无论遇到什么困难,都要一诺千金,取信于人。
坚决清除发展道路上的一切“绊脚石”。
在此,我重申:
我们务必养成求真务实的作风,脚踏实地地做事,不喊空头口号,敢下深水,勇于碰硬,善于解难,实在做人。
说实话,办实事,求实效,绝不夸夸其谈、虚报浮夸。
坚持要实的业绩,不要虚的荣誉。
只有这样,我们的工作才经得起实践的检验;
只有这样,我们的工作才经得起历史的检验!
各位代表、同志们,要实现五年的奋斗目标,我们的主要工作是:
一、紧抓第一要务,奋力实现工业强乡
没有发展,就没有实力。
当前,XX的主要矛盾就是发展不够,实力不强。
我们就是要通过强有力的举措和艰苦卓绝的努力,加快发展,奋力实现灌河半岛工业强乡目标。
(一)全党全民全力招商引资。
XX的发展需要项目支撑,人民的富裕也需要项目支撑。
任何离开项目谈发展,都是空中楼阁。
要以抓项目工作为己任,极其高度重视招商引资工作。
制定重奖激励政策,动员全社会力量,积极参与招商引资,努力形成全党全民全力招商的良好局面。
要进一步优化招商引资环境。
制定“政企双赢,有利富民”的优惠政策,采取强有力的措施治理好投资环境,建立优质高效的运行机制,采取切实可行的办法简化办事程序,积极主动、尽心尽力为投资者服务,把投资者的事当成自己的事来做,把明天的事拿到今天来做,努力创造良好的投资环境。
(二)举全乡之力挺进工业。
全党抓经济,重点抓工业。
XX的出路在工业,希望在工业,别无选择。
今后五年,要坚持“强势投入,集中发展,打造集群,裕乡富民”的工业发展思路,工业净投入每年达到10亿元以上,工业增加值年均增长25%以上,规模以上企业达到30户以上,销售收入上亿元企业达到10户以上,工业入库税金年均增长16%以上,努力实现全乡工业快速高效发展。
不遗余力抓投入。
没有投入就没有产出。
我们要在宏观调控中寻找机遇、抢抓机遇,通过招商引资引进项目资金兴办企业,制定一视同仁的激励政策,鼓励现有企业、本地企业,做强做大现有企业。
全力建设中小项目集中区,引进一批有利于解决XX劳动力的企业入驻。
倾力打造产业集群,依托中储粮和胜华船业,大力发展粮食物流与船舶制造业。
二、真情关注民生,努力构建和谐XX
执政为民,是我们一切工作的出发点和落脚点。
我们要带着深厚的感情,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,始终相信群众、依靠群众、为了群众,努力提高人民生产生活水平。
(一)完善社会保障体系。
认真落实税费减免、保险补贴、就业援助、免费培训、小额贷款等优惠政策;
整合劳动力培训资源,做好下岗失业人员、农民工的免费就业培训,提高就业能力;
完善社会保障体系,积极推进养老、医保、失业、工伤、生育保险“五保合一”;
完善低保制度,逐步提高补助标准,城乡低保对象实现应保尽保。
极其高度重视农村扶贫工作,切实抓好扶贫攻坚,采取输血式扶贫和救济式扶贫相结合的方式,解决农村困难群众生产生活难题,确保全乡人民生活水平稳步提高。
(二)协调发展社会事业。
坚持把发展社会事业作为民生之基。
把科技工作作为联系党委和政府工作的桥梁,大力推广农业、工业科技实用技术。
倾力打造XX教育强乡,继续抓好义务教育,提升初、高中教育,切实解决上学难问题。
积极开展全民健身活动,促进体育事业发展。
加快卫生服务体系建设,千方百计争取上级支持,全面实施新型农村合作医疗,着力解决农民看病难、治病难等问题。
(三)加强精神文明建设。
坚持把精神文明建设作为民生之需。
深入开展科技、文化、卫生下乡活动,引导群众正确处理国家、集体、个人之间的关系。
依托丰富的人文资源,充分发掘XX文化,营造诚信友爱的人文环境。
加强文化体育阵地建设,抓好广播电视“村村通”工程,继续推进电视数字化进程,建好乡村文化站。
把握正确舆论导向,提高外宣工作水平,树立XX良好的社会形象。
(四)营造安定的社会环境。
大力推进社会治安综合治理,深入开展“平安XX”创建活动,依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪,保障人民群众生命财产安全。
切实加强信访工作,认真落实信访工作责任制,坚持“三不原则”,健全矛盾纠纷排查调处工作机制,妥善解决群众关心的热点、难点问题。
高度重视安全生产,扎实抓好安全生产教育,落实安全生产责任追究制,严防各类安全事故发生。
三、保持党的先进性,全面加强党的建设
加快XX发展,造福XX人民,关键在党,关键在人,关键在乡村两级领导干部。
我们要按照“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的要求,切实加强党的先进性建设,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和执行力,建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,为建设经济强乡提供坚强保障。
(一)加强党的先进性建设。
切实加强党的思想道德建设,坚定不移地以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党,努力把党员干部思想统一到实现工业强乡的目标上来。
坚持党委中心组学习制度,突出抓好乡村两级党员干部尤其是领导干部的集中教育培训,引导党员干部树立正确的学习观、权力观、利益观和荣辱观,认真落实科学发展观。
建立健全保持共产党员先进性长效机制,切实解决党员和党组织在思想、作风及工作方面存在的问题,推动干部以创新的发展思路、超前的发展理念、过硬的发展举措,开创各项工作新局面。
(二)加强领导班子和干部队伍建设。
按照“建钢班子,带铁队伍”的要求,选准、配强、管好乡村和乡直机关一把手。
对精神不振、工作不实、能力不强、无所用心、干不成事的一把手要坚决调整下来,要把敢于直面矛盾、迎难而上,想干事、敢干事、能干事、善把工作目标变为现实的干部选拔到一把手岗位。
坚持正确的用人导向,坚持把最优秀的干部用在加快XX发展上,大胆启用德才兼备、埋头苦干、实绩突出、对群众有感情的干部,让好干部有好结果。
对那些心术不正、谋人不谋事、乱告状、闹别扭的干部坚决不用。
强化优秀年轻干部、妇女干部、党外干部培养选拔。
切实加强老干部工作,关心和落实好老干部政治和生活待遇,充分发挥老同志在改革发展稳定中的积极作用。
完善干部激励机制,重心下移放活乡村,进一步调动乡村的积极性;
鼓励创新,激励实干,奖励成功,宽容失败。
坚定不移实行干部交流、轮岗等制度,严格人事纪律,对不服从安排的进行组织处理。
坚持团结向上,以事业凝聚人心,实现风正人和事业兴。
(三)加强基层组织建设。
深入开展“部门帮村、党员帮户”活动。
加强农村党支部阵地建设,继续实施村两委“安家”计划,多方筹集资金全面解决部分村两委办公用房。
选好配强村党支部书记,坚持每年表彰优秀党支部书记,抓好农村年轻党员发展和远程教育,改进培训方式,提高农村党员素质。
(四)加强党风廉政建设。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党风廉政建设责任制,认真学习《党章》和法纪法规,提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。
各级领导干部必须廉洁自律,率先垂范,自身过硬。
着力抓好乱收费、商业贿赂、影响投资软环境、拖欠工程款和民工工资等专项治理,解决好群众反映强烈的热点问题。
加大对违法违纪案件的查处力度,加强对权力运行的监督和制约,从源头上预防和治理腐败。
采取有力措施厉行节约,反对浪费,艰苦奋斗,树好新时期党员干部的良好形象。
(五)加强党的执行力建设。
进一步强化党的领导,把全乡上下的思想和行动统一到乡党委的工作部署上来,统一到加快XX发展、造福XX人民的大局上来。
要振奋精神,喊响“干事创业,拼搏争先”,以奋发有为、永不言败的精神风貌,以敢于“亮剑”、敢打硬仗的昂扬斗志,以时不我待、只争朝夕的拼争意识,敢拼敢干,攻坚克难,用百倍的努力、百倍的信心去争取一流的业绩。
要强化执行,倡导“快速反应、立马行动、不干则已、干就干好”,杜绝“拖拉疲塌、层层消化、不了了之”,真正把工作落到最基层、最细节、最实处。
特别是对党委、政府的决策部署,要反应迅速,雷厉风行,令行禁止,政令畅通。
建立干部“作风台帐”制度,对那些执行不力的领导干部,一警告、二黄牌、三免职,切实增强干部执行力,切实转变工作作风。
坚决反对弄虚作假、虚报浮夸,真正树立起以真为本、以实为魂的良好风气,以坚强的执行力保证各项工作落到实处,赢得人民群众的信赖。
同志们!
今后五年,我们的任务艰巨而光荣,我们的责任重大而神圣。
乡党委要求各级党组织和广大党员干部,要牢记党的宗旨,用心做事、用力做事、用情做事,始终带着对人民群众的深厚感情,团结并带领全乡5万人民开拓创新,务实苦干,加快发展,造福人民,为把XX建设成灌河半岛工业强乡而努力奋斗!
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- 第十 四次 党代会 报告