卫计局长2016年度人大述职报告Word文档下载推荐.docx
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二是按程序按要求规范办理X件建议件,代表满意率100%,
办成实事率达X0%o
三'
坚持第一要务,努力推动卫生计生改革与发展
(一)当好班长,推动卫生计生改革与发展
1、努力创新举措,全面深化医药卫生计生体制改革。
一是加快推进公立医院综合改革,出台了《XX市市级公立医院综合改革实施方案》,并启动实施。
二是出台了《XX市鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》和《XX市加快健康服务业实施方案》。
三是巩固和完善了药品和医用耗材上网采购制度,所有医疗机构统一到省药械采购平台采购药品和医用耗材,市级公立医院上网采购药品比例达95%以上。
四是切实扩大医联体试点范围,全市建立了以二级医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为成员的区域医疗联合体。
五是探索建立了基层医疗责任保险制度,全市二级以下公立医疗机构和村卫生室参保率达100%,医疗风险社会分担机制基本建立。
六积极引进医学大专院校卫生人才XX人、公招补充XX人。
八是宣传工作取得新的突破,在《健康报》、
《中国人口报》、《XX日报》等新闻媒体发表卫生计生新闻X0余篇。
2、健全三级网络,全力抓好公共卫生及重点传染病防控。
一是牵头修订完善了突发公共卫生事件、重点传染病防治预案和应急处置预案。
二是公共卫生工作扎实推进。
全年共为XX.XXXX万城乡居民建立了纸质、电子健康档案,对X.XXX万名高血压患者、X.XXXX万名II型糖尿病患者进行了慢病管理,对XXXX名重性精神疾病患者进行了规范管理,对XXXX名孕产妇、X.XXXX万名儿童进行了健康管理,对X万余名65岁及以上老人进行了健康管理并建档。
三是狠抓了霍乱、结核、手足口病等重点传染病防控工作。
全市全年共发生乙、丙类传染病XX种XXXX例,发病率为XXX.XX/十万;
共完成XX种疫苗总计XX万剂次的预防接种任务,设置固定流动接种点XXX个,补种麻疹疫苗X.X万,共建规范化计免门诊XX个;
开展了“3.24”结核病防治日宣传活动,制作展板XXX张,发放宣传手册及资料X万余份,义诊群众XXXX人次,全年对确诊的XXX名结核病患者给予了免费治疗;
强化了艾滋病的防治工作,完成CDX检测XX人次,对XXXX名高危人群进行了干预,对XX名艾滋病和艾滋病感染者进行了规范管理,“12.1”世界艾滋病防治日宣传活动共发放宣传资料X万份,安全套X000盒。
四是地方病和慢病防治工作取得显著成效。
完成了XX等X个乡镇的“三碘”检测任务,加强了输入性疟疾病人的规范管理。
五是市疾控中心积极创建全省二级甲等专业机构,并以绝对高分顺利通过省级专家评审。
3、认真组织实施,妇幼卫生工作取得新的突破。
一是认真实施农村孕产妇住院分娩补助项目,共补助XXXX人、补助经费达XXX.X万元。
二是积极开展免费婚检和孕检工作,全年免费婚检XXXX对、孕检XXXX人。
三是切实加强孕产妇和儿童系统管理,规范管理孕产妇XXXX人、7岁以下儿童XXXXX人。
四是扎实做好预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断项目工作,对X.X万名孕产妇进行了检测,其中确诊HIV感染者X例、梅毒感染者XX例,乙肝高效价免疫球蛋白接种XXX人。
五是切实做好育龄妇女补服叶酸工作,新补服用XXXX人,依从率XX.X%o六是圆满完成了X.X万人宫颈癌、XXXX人乳腺癌的筛查任务。
七是加强了托幼机构的监管与指导,对新入园的儿童和托幼机构工作人员进行了全面的健康检查,对筛查出的XXX余名靖齿、X名中度贫血、XX名视力异常、XX名肥胖、XX名患有外科疾病的儿童进行了健康指导。
八是对近万名新生儿进行了遗传代谢性疾病筛查。
九是加强了《出生医学证明》的网络化管理,确保了发放的规范和合法。
十是规范母婴保健技术服务行为,对全市XX家从事助产技术及结扎、终止妊娠服务的医疗卫生机构进行了准入评审,并对相关人员进行培训和考核。
4、规范医院管理,促进医患关系更加和谐。
一是切实抓好分级诊疗工作。
全市X家二级以上医疗机构牵头建立了区域医疗联合体,市人民医院率先与XX片区中心卫生院、各乡镇卫生院、村卫生室签订了合作协议,并向XX中心卫生院无偿捐赠救护车一辆和价值XX.X万元的仪器设备。
XX医院、红十字XX医院也先后与XX片区、XX片区各医疗卫生单位签定了合作协议。
二是全市乡村医生签约服务工作有序推进,常住人口签约率达90%以上;
社区医生签约X.X万户,签约率达XX%O三是创新开展了医疗责任保险工作。
对全市XX家基层医疗卫生单位、XXX个村卫生站实行了医疗责任保险的全覆盖。
对全市个体诊所实行了统一的门牌和科室布局要求,严把校验换证关。
四是积极做好中医药服务提升工程。
全面完成了省市政府目标任务,对XX中心卫生院标准化中医科建设进行了重点指导,对XX中心卫生院建立老年康复保健中心进行了全面规划。
五是强化药品管理。
二级以上医疗机构全面实行了按职级处方用药,特别对特殊药品、精神麻醉药品严格审批办证。
六是加强医院规范管理,认真落实XX项核心管理制度,努力提高医疗技术和服务质量,医疗差错大幅度减少,医患关系明显好转。
七是切实加强无偿献血和临床用血安全管理,全市全年无偿献血XXXX人份。
八是完成了辖区XXX余名执业医师报名考试资格初审工作。
5、坚持依法行政,强化卫生计生执法监督。
一是举办了法治培训班,对考试成绩合格者颁发《行政执法许可证》。
二是认真开展了行政权力清理工作,积极推进审批权限下放,共办理卫生许可XX件,受理医师执业注册XXX人次、护士执业注册XXX人次,办理政策性再生育XXX件,申请病残儿鉴定XX件。
三是继续深入开展了打击非法行医专项行动,共查处非法行医XX家,现场移送公安机关案件X件,取缔“黑诊所”和假医、游医XX户次,责令改正X家,没收违法所得XXXX元及医疗器械XX台件,处罚款X.X万元。
四是出动执法人员XXX余人次对全市各级各类医疗卫生机构、个体诊所、村卫生室和XXX家药店进行了拉网式的检查,对市级医疗机构、中心卫生院建立了档案,对母婴保健机构及服务行为进行了执法检查,对新闻媒体发布的医疗广告进行了监督和监测。
五是狠抓了公共卫生的监督管理,共新办审验《卫生许可证》XXX家,出具监督意见书XXX余份。
六是加强生活饮用水卫生的监督,共采集水质监测样品XX个,对XX个不合格的供水单位出具了监督意见书,并限期整改。
七是切实加强学校卫生监督,对全市XXX所中小学和XX家托幼机构的传染病防治、校医执业情况、饮用水、环境卫生、学校周边公共场所卫生等进行了两轮拉网式的检查,并建立了档案和长效监管机制。
八是对全市XX家开展放射诊疗工作单位的工作人员及持证情况进行了监督,并建立了管理档案。
七是认真开展了餐饮具集中消毒单位、血液透析、公共场所安全套推广等专项检查与治理,取得了明显成效。
6、抓好爱国卫生,积极开展国家卫生城市和全国文明城市创建工作。
一是国家级卫生城市创建工作有序有力推进,接受省级督导X次,工作成效明显。
二是水宁寺镇创建国家卫生乡镇已通过国家级暗访和评估,XX个省级卫生村和XX个省级卫生单位通过初步评审,X个省级卫生乡镇通过专家组的合格验收。
三是完成了回风等X处健康步道建设和XXX处旱厕改造任务。
四是牵头抓好了秋冬季病媒生物消杀工作,共投入毒饵XX吨、建设防鼠网X万余平方米,印发爱卫知识宣传资料X万余册。
四是“无吸烟单位”创建工作有声有色,局爱卫办为市党政机关和有关部门免费制作“禁止吸烟”台座XXXX个、禁烟标识X万张。
五是积极开展全国文明城市创建工作。
我牵头成立了市卫计系统创建全国文明城市工作领导小组,立足部门实际制定了实施方案,并对目标任务进行细化和分解,共印发创文宣传资料X万份、宣传画X万张,制作大型宣传橱窗XX处,城区各级各类医疗卫生计生单位均利用LED滚动播放创文宣传标语和知识,市二人民医院建立了青少年心理健康辅导站。
抽调力量对城区“六小”行业开展了专项整治,成效显著。
7、坚持基本国策,推动计生事业和谐发展。
一是加强计生政策宣传,开展送计生文艺下乡服务活动XX场次,编印宣传手册X万本,在XX新居新建人口文化活动室X个,在城区设立灯箱宣传XX处,在高速路口设立大型宣传画X幅。
二是认真落实法定计划生育奖励优待政策,全年新进奖扶XXXX人、特持XX人,累计奖扶XXXXX人、特扶XXX人,节育手术并发症特扶XXX人,独生子女奖励金发放XXXX人。
同时对XX户计划生育困难家庭进行了慰问,发放现金、物资总价值X万余元。
三是积极推进计划生育“三结合”工作,对枣林镇灵山村XX户新增帮扶户、XX户联系户制定了具体的帮扶措施,特别对XX户特困户进行了重点帮扶,共帮扶生产生活物资价值X万余元。
对每个计生“三结合”户建立了健康档案,开展了免费健康检查,对XX名慢病患者进行了健康管理。
四是开展了打击“两非”专项行动,对X家市级公立医院、X家民营医院进行了专项督查,同时真情开展了“圆梦女孩志愿行动”。
五是对全市近XX万流动人口进行了规范管理,共建流动人口服务室X个、流动人口协会X个、服务之家X个,签订省、市双向协议XX份,全面完成了全国流动人口动态监测信息点的调查任务。
六是启动实施“金人工程”第三批试点,为各基层计生办公室配置了针式打印机。
七是认真做好计生统计工作,对曾口等信息点重点指导,每季度对基层上报数据认真审核,与公安库比对,大大提高了信息的准确性。
XXXX年全市新出生人口XXXX人,出生率X.XX%。
,死亡率X.X%0,自然增长率X.XX%。
,符合政策生育率XX.XX%,办理再生育手续XXX人,申请病残儿鉴定XX人,违法生育立案处理XXX件。
八是狠抓了计生协会工作,认真实施好基层协会发展项目,XX市计生协会荣获全国先进。
8、狠抓党建工作,促进行业作风根本好转。
一是加强卫生计生基层党组织建设,着力构建服务型党组织,特邀市委党校专家为全系统领导干部作“两学一做”专题党课。
二是市卫计局建立了后备人才库,实行下派和上挂锻炼制度,把X名重点科室、关键岗位上的优秀人才培养成了建党积极分子和基层单位的主要负责人。
三是隆重召开了庆“七一”及表彰大会,X个服务型先进基层党组织、X名践行“三严三实"
的优秀党组织书记和XX名优秀共产党员受到了表彰。
四是成功协办了“XX好人”第一季发布仪式,XX名卫计人被表彰为“身边好人”。
五是积极挖掘和发现身边的先进典型,我市X名乡村医生被评选为全市“最美健康卫士"
,受到表彰奖励。
六是以开展“两学一做"
学习教育、查处发生在群众身边的“四风"
和腐败问题等活动为契机,着力加固思想、制度、监督“三道防线"
,严守政治、组织、财务和生活“四项规定"
,局机关和X个市级医疗卫生计生单位、X个中心卫生院均设立了纪检小组长和纪检委员。
一年来,共查处纪检监察案件XX起,集中排查发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索XX条。
七是切实加强行业作风建设,继续深入开展了大处方、滥检查、开单提成和医药购销领域商业贿赂等专项整治,行业作风明显好转。
(二)抓好突破,确保重点工作任务圆满完成
1、全力抓民生,确保人民群众真正得到实惠。
一是成立了以我为组长的民生工程(实事)实施领导小组,明确了分管领导和工作目标,落实了工作责任。
二是建了联动工作机制,实行挂图作战,民生工程和民生实事取得了显著的成绩,实施贫困白内障复明手术X00例等X项目标,均全面或超额完成。
三是积极争取市财政X00万元专项发展资金为非建制乡卫生院和贫困村卫生室添置了必要的医疗设施设备。
2、主动抓项目,确保为卫计发展提供强劲引擎。
一是编制、上报了2016年中央预算内投资重大疾病防治设施及基层医疗卫生服务体系建设规划方案。
二是完成了2015年度项目,启动实施2016年项目。
2015年度中央下达的X个乡镇卫生院建设、XX个乡镇卫生院职工周转宿舍建设顺利实施,XX街道办事处卫生院、XX镇卫生院已完工;
化成中心卫生院等XX个乡镇卫生院职工周转宿舍建设项目均已完工。
完成了XX镇XX村等XX个中央预算内投资及花溪乡新庙村等XX个市本级财政投资村卫生室项目建设,并已全部通过合格验收投入使用。
2016年度中央下达市疾控中心改建、X个乡镇卫生院建设、X个乡镇卫生院职工周转宿舍建设项目均已开工,XX个中央预算内投资及XX个市本级财政投资村卫生室建设项目预计2016年3月前竣工投入使用。
三是市重点项目顺利实施。
目前,市人民医院回风院区二期工程建设项目已完成医技楼主体施工,正进行住院楼设计方案修改完善。
市精神病防治院建设项目正进行主体施工。
市卫生执法监督大队建设项目与市司法局联建,已完成主体施工。
市计划生育指导中心建设项目开工建设,市妇幼保健院建设项目与市计划生育指导中心建设项目合并实施,现正完善相关手续。
四是完成了X.X亿元的固定资产入库任务。
3、两手抓扶贫,确保“两个百年”梦想早日实现。
一是市卫计局成立了以我为组长的扶贫攻坚工作领导小组,明确了分管领导,设立了专门的办公室,同时成立了X个片区工作督导组,组建了X家流动医院。
全市各级各类医疗卫生计生机构均成立了相应的组织领导机构,构建了全员参与、全面覆盖、齐抓共管的工作格局。
二是立足部门实际,制定了《XX市医疗卫生扶贫工作实施方案》、《XX市2016年度卫生扶贫实施方案》及X个配套文件。
三是建立了工作台账,将全市的卫生扶贫接入“智慧XX”的信息大平台,实现信息共享。
四是严明工作纪律,逗硬督查考核。
局监察室和X个片区督导工作组定期或不定期开展督导检查,通报情况。
市卫计局将扶贫攻坚工作纳入各医疗卫生计生单位和单位主要负责人的年度目标考核重要内容,考核结果与绩效挂钩、与评先选优挂钩、与领导政绩挂钩。
对全市XX个贫困村XXXXX名群众开展了免费诊疗服务,为XXXX个贫困户建立了健康档案。
对贫困乡镇卫生院、村卫生室共投入建设帮扶资金XXX余万元。
全系统遴选单位中层以上干部X人到贫困村任驻村“第一书记"
,利用“贫困日"
为贫困户募集资金X.X万元,为脱贫致富奔康献计献策XXX余条。
五是全面启动了健康村镇、健康社区、健康家庭创建活动,助力精准扶贫。
六是认真实施国家惠民项目,为贫困地区儿童发放营养包XXXX人
份。
4、扎实抓“安稳”,确保全系统平安和谐稳定。
一是全系统实行了安全工作“一把手”负责制、一岗双责制和责任追究制,做到了人员、机构、经费、制度“四落实"
。
二是制定了完善了安全事故防范处置预案,继续实行安全工作周排查、月报告、月通报制度,及时限期整治安全隐患,利用信息平台,全系统全年共发送安全生产短信XX条,做到警钟长鸣,确保了全系统全年无重大安全事故发生。
三是狠抓了信访稳定综治工作,健全了工作机制,全年共收到群众信访上访XX件,均进行了及时的调查处理和回复。
做好了全省“幸福美丽新村建设推进现场会”和“环中国自行车赛”的路段维稳工作,完成了X名重度精神病人的稳控与医治任务;
积极支持江北办事处创建省级安全社区,制作宣传展板XX张,印发宣传资料X000份,对原计生系统的X起历史积案进行了妥善化解。
特别是基层卫生计生机构整合时面临的矛盾很多,我牵头多方协调,晓之以理、动之以情,将矛盾和问题消灭在萌芽状态,实现了无群访和越级上访的目标。
四、工作中存在的问题和今后改进的措施
思索以上成绩的取得,主要得益于市委、市政府的坚强领导,得益于市人大的支持与监督,得益于班子的精诚团结,得益于全系统干部职工的共同不懈努力。
但我亦深知自己所做的工作离市委、市人大、市政府的要求和人民群众的期望还有较大的差距。
一是由于工作事务多,政治理论学习还不够,有待加强。
二是非建制乡卫生院、贫困边远乡镇卫生院较多,城乡卫生统筹协调发展有待加强。
三是医患关系不够和谐,服务能力和质量有待提升,行业作风有待加强。
四是乡村医生老无所养的问题难以有效破解,后继乏人,网底建设有待加强。
在今后的工作中,我将不断增强责任感和使命感,以科学发展观和“四个全面"
为指导,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,狠抓各项工作的落实,以实际行动履好自己的职、尽好自己的责,努力做好以下几方面工作:
(一)进一步争取政府加大投入力度。
积极争取政府在项目、设备、人员编制、发展经费方面增加和落实必要的投入,在政策上给予优惠和倾斜,同时,合理调配全市卫生资源,为贫困边远非建制乡镇卫生院、社区卫生服务中心调剂项目和设备,确保项目和设备用在刀刃上,效益利益实现最大化。
(二)进一步加快项目实施进度。
市人民医院回风院区二期工程、市精神卫生中心建设是市级重点项目,我们将进一步强化措施,落实责任,挂图作战,倒逼工期,确保按时按质完成目标任务。
同时将全力抓好其它在建项目,努力争取新的项目,努力推动卫计事业持续快速发展。
(三)进一步加强人才队伍建设。
一是健全激励机制,切实解决好编制、发展平台、优惠待遇等问题,确保卫生人才特别是高端人才引得来、留得住、用得上。
二是切实解决好乡村医生进退问题。
适度降低准入门槛,对XX卫校、XX卫校、XX职业技术学院医学专业毕业的学生,通过考试考核,可直接通过“乡招村用”的办法,解决编制,落实待遇,引导他们到村卫生室工作;
同时采取多渠道补偿的办法,考虑给予年满65周岁以上的乡村医生每年给予一定的养老补偿,让他们满意“退休”。
(四)进一步加压行风建设责任。
一是大力加强职业道德、职业纪律、职业责任教育,健全卫计行风建设长效机制,彻底纠正行业不正之风。
二是继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治,严厉查处,常抓不懈。
三是加强党风廉政建设,落实“两个责任”,依法行政,诚信服务,树好行业形象。
四是严厉打击非法行风,努力营造干净、安全的医疗卫生环境。
(五)全力抓好扶贫开发攻坚工作。
一是认真落实市委X届X次、市委X届X次全会精神,将扶贫开发攻坚工作作为当前和今后X年市卫计系统一项重要的政治任务,强化领导,明确目标,靠实责任,狠抓落实。
二是切实按照全市卫生扶贫攻坚计划和XX市的扶贫攻坚工作总体要求,认真抓好《XX市医疗卫生扶贫方案》的组织实施,逗硬督导,严格考核,落实奖惩。
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