社区服务实验指导书---社区服务平台系统技术解决方案-1Word格式.doc
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社区管理业务处理规范描述
实验项目12:
社区管理业务数据标准描述
目录
一、课程性质和任务 6
二、教学要求与教学方法 6
三、教学学时分配和安排 6
四、教学内容和要求 6
五、学生将完成的实验任务填写在实验报告册中 6
第一章项目概述 7
1.1项目建设背景 7
1.2项目建设的目标 8
1.3社区服务平台所涉及的业务职能范围 9
1.3.1与劳动保障相关的业务职能 9
1.3.2与社会保障相关的业务职能 10
1.3.3与民政相关的业务职能(上) 10
1.3.4与民政相关的业务职能(下) 10
1.3.5与便民服务相关的业务职能 11
1.3.6与社区自身组织建设相关的业务职能 11
1.3.7社区服务平台系统与劳动保障系统之间的关系 12
第二章系统总体设计方案 13
2.1系统设计原则 13
2.1.1先进性、成熟性原则 13
2.1.2经济性、实用性原则 14
2.1.3开放性、前瞻性原则 15
2.1.4可扩展性、易维护性原则 16
2.1.5稳定性、可靠性原则 16
2.1.6安全性、开放性原则 16
2.1.7标准化、规范化原则 16
2.1.8相对独立性原则 17
2.2系统设计要求 17
2.2.1系统开放性与先进性要求 17
2.2.2系统使用性能与安全要求 17
2.3系统设计与开发遵循的软件开发标准和规范 18
2.3.1本系统遵循的有关国家标准的开发标准 18
2.3.2本系统遵循的ISO9001质量控制体系及CMM3标准 19
2.4总体设计的目标 21
2.5总体设计的主要内容 21
2.6总体设计的设计方法及思路 22
2.6.1总体设计方法 22
2.6.2总体设计思路 23
2.7系统体系架构 24
2.7.1系统总体架构 24
2.7.2技术体系架构 25
2.7.3功能体系结构 26
2.7.4数据体系结构 27
2.7.5安全体系架构 29
2.8总体技术体系架构 30
2.8.1LEMIS框架 31
2.8.2E3应用开发框架 39
2.8.3系统架构特点 48
2.8.4系统架构设计改进 48
2.9系统的开发策略和方法 52
2.9.1总体技术路线 52
2.9.2应用系统设计方法 52
2.9.3数据库系统设计方法 53
2.9.4风险分析 54
2.9.5风险控制 56
2.9.6软件测试方案 56
2.10应用系统建设采用的主要技术和设计方法 57
2.10.1主要设计思想 57
2.10.2主要设计开发技术 64
2.10.3系统安全机制采用的主要技术 74
2.10.4系统性能采用的主要技术 78
2.11运行平台、运行环境建设技术规范 80
第三章业务处理规范与业务数据标准 81
3.1设计目标 81
3.1.1业务处理规范的设计目标 81
3.1.2业务数据标准的设计目标 81
3.2设计原则 82
3.2.1全市统一规范 82
3.2.2实用性 82
3.2.3系统性 82
3.2.4稳定性 82
3.2.5易扩充性 82
3.3设计方法 83
3.3.1业务规范设计方法——UML业务建模 83
3.3.2业务数据标准设计方法 85
3.4社区管理业务处理规范描述 88
3.4.1社区管理业务内容 88
3.4.2社区管理业务流程 88
3.4.3业务关系 88
3.5社区管理业务数据标准描述 90
3.5.1逻辑数据模型 90
3.5.2社区管理业务数据指标 91
3.5.3社区管理业务统计数据标准 94
3.5.4数据交换标准 98
课程名称:
社区服务课程编码:
课程总学时:
48实验学时:
24
适用专业:
社区管理与服务
一、课程性质和任务
社区服务实验是本课程应用性的实验训练内容,通过实验实训,不仅能加深学生对课堂理论知识的理解,更能提高他们在社区社会工作中,应用专业知识,解决问题的能力和水平,掌握社区服务工作的基本技巧和技术性服务方法。
二、教学要求与教学方法
1.教学要求:
通过实验,要求学生能够将课堂上学习的理论知识加以深化和理解,增强学生的设计运用能力,提高学生的分析、观察和数据解读能力;
2.教学方法:
指导学生依据指导内容,模拟服务程序设计实验。
三、教学学时分配和安排
实验学时数为24学时。
四、教学内容和要求
序号
周次
实验内容
学时
实验一
2
实验二
实验三
实验四
实验五
实验六
实验七
实验八
实验九
实验十
实验十一
实验十二
说明:
该实验指导书的选例,是完整的服务系统设计方案。
学生重点掌握第一章的相关内容。
五、学生将完成的实验任务填写在实验报告册中
第一章项目概述
1.1项目建设背景
社区服务体系是以各类社区服务设施为基础,以社区居民、驻区单位为服务对象,以满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求为主要内容,政府引导支持,多方共同参与的服务网络及运行机制。
20世纪80年代中期以来,我国社区服务不断发展,取得了较大的成绩。
但是,我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段,社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应,与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。
比较突出的问题表现为:
第一,社区作为构建和谐社会基本单元的功能还没有得到充分发挥,一些群众最关心、最直接、最现实的利益问题在社区层面还没有得到根本解决,社区卫生、就业、社会保障等工作需要进一步加强和改进,社区治安仍旧是群众高度关注的问题;
第二,服务体系难以为社区健康发展提供有力支撑,多方参与机制还有待于进一步完善,社区服务设施数量不足,功能单一,总体水平不高;
第三,社区服务体系建设和发展缺乏稳定的投入机制,投资主体不明确,资金总量不足,部分地方社区基本公共服务的必要支出得不到保障,社区服务基础设施建设资金缺口较大;
第四,相关法律法规不健全,缺乏统筹规划和针对性、操作性强的政策措施。
由于城镇化进程的加快和人民生活水平的提高,居民对社区服务提出更高、更新的要求,社区服务的压力不断加大,加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。
加快发展步伐,使社区服务体系在提高生活质量,扩大社会就业,改善社会管理,化解社会矛盾,增强社会凝聚力,促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用。
1.2项目建设的目标
根据当前社区服务体系的发展和形势远景规划,我们提出社区服务平台系统的建设思想,以信息服务网络整合建设为依托,推进社区服务信息化。
构建社区信息服务网络,推动形成“资源共享、协同服务、便民利民、安全可控”的社区服务信息化发展格局。
社区服务体系所涉及的职能和业务范围非常广泛,并且与社保、劳动保障、民政、医疗卫生、公安等业务职能系统联系密切。
因此,以全局、统一的思想和高度来把握和规划社区服务平台系统的建设,是非常有必要的。
这样既能统一规划标准,使系统建设循序渐进,又能实现相关系统之间的有机结合和资源有效共享,协同服务,避免由于系统分离零散而导致造成“信息孤岛”的局面。
在《“十一五”社区服务体系发展规划》明确指出:
“到2010年,在全国城镇逐步建成与社会主义市场经济体制相适应,符合我国基本国情,与当地经济社会发展水平相协调,立足街道、社区,以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络,形成多方参与、责权明晰、配置合理、和谐有序、可持续发展的运行机制,初步建立起覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。
”“基本实现全国每个街道拥有一个综合性的社区服务中心;
每万名城镇居民拥有约4个社区服务设施,每百户居民拥有的服务设施面积不低于20平方米;
70%以上的城市社区具备一定现代信息技术服务手段,满足社区居民多样化的服务需求。
东部地区和中、西部有条件的地区要加快发展,创新社区服务体系运行机制,提高社区服务设施和信息化建设水平。
其他地区的社区服务体系发展状况要有明显改善。
”
u社区服务体系建设,遵循以下基本原则:
第一,坚持以人为本、公平对待;
第二,坚持社会化、多样化、专业化;
第三,坚持全面发展、突出重点;
第四,坚持合理规划、资源整合;
第五,坚持因地制宜、分类指导。
u社区服务服务体系建设的重点任务:
第一,以满足居民公共服务和多样性生活服务需求为目标,发展全方位、多层次的社区服务业;
第二,以社区服务站为重点,构建社区、街道、区(市)分工协作的社区服务网络;
第三,以信息服务网络整合建设为依托,推进社区服务信息化;
第四,以体制改革和机制创新为动力,建立健全社区服务组织体系;
1.3社区服务平台所涉及的业务职能范围
社区作为基层行政和业务经办单位,其行政隶属关系为:
市→区(县)→街道办→社区。
社区服务体系所涉及的职能和业务范围非常广泛,并且与社保、劳动保障、民政、医疗卫生、公安等业务职能系统联系密切。
社区服务平台与相关行业信息系统的关联
1.3.1与劳动保障相关的业务职能
(1)负责劳动保障政策的宣传、咨询工作;
(2)负责下岗失业人员申领《再就业优惠证》的核准认定工作;
(3)负责为自谋职业和自主创业下岗失业人员申请小额担保贷款办理有关手续;
(4)负责为符合条件的灵活就业人员落实社保补贴政策办理有关手续;
(5)负责协调落实各项创业扶持政策、组织开展社区创业活动,为创业者提供创业后续服务;
(6)负责开发就业岗位,组织实施社区就业项目;
(7)负责下岗失业人员中的“4050”人员、就业困难人员及零就业家庭就业援助工作,帮助其在社区内实现再就业;
(8)负责组织开展社区下岗失业人员就业培训工作;
(9)负责动员组织辖区内未能继续升学的新成长劳动力参加劳动预备制培训;
(10)负责组织开展职业介绍和职业指导;
(11)负责为灵活就业人员办理登记备案,代理有关劳动保障事务;
(12)负责就业和失业人员的调查、统计和上报工作;
(13)负责劳动监察网格化管理基本信息采集;
(14)负责审核失业保险申领身份认定工作;
(15)劳动保障事务代理。
1.3.2与社会保障相关的业务职能
(1)提供个人社会保障情况查询服务;
(2)开展退休人员领取养老金的资格认定工作;
(3)负责离退休人员的社会化管理和服务;
(4)负责全民医疗保险业务。
1.3.3与民政相关的业务职能(上)
(1)负责困难家庭、最低生活保障人员认定和登记工作;
(2)代发低保金;
(3)负责医疗救助认定和登记工作;
(4)代发医疗救助金;
(5)负现低收入子女助学工作。
1.3.4与民政相关的业务职能(下)
(1)负责开展家庭保健咨询工作;
(2)负责人口与计生服务工作;
(3)负责开展康复治疗体测工作;
(4)负责开展社区首诊工作。
1.3.5与便民服务相关的业务职能
提供和发布便民服务信息:
(1)配送服务信息:
包括送水服务、小区超市服务等。
(2)维修服务信息:
包括汽车维修服务、水电维修服务、家电维修服务等。
(3)管理和维护搬运服务信息:
包括搬家服务等。
(4)家教培训服务信息:
包括厨师培训、职业培训、英语培训、计算机培训、服装培训、驾驶培训、家教服务等。
(5)代办服务信息:
包括出国服务、庆典礼仪、票务服务、住宿餐饮等。
(6)殡葬服务信息:
包括故人化妆、墓地出售、祭奠用品等服务信息。
(7)家政服务信息:
包括家庭保姆、服装加工、月嫂、病人护理、换气服务、空调清洗、管道排污、母婴服务、钟点工、接送小孩、清洁服务、家宴帮厨、杀虫灭鼠等服务信息。
(8)中介服务信息:
包括房屋中介、保姆中介、人才中介等服务信息。
(9)咨询服务信息:
包括美容保健、金融保险、医疗保健、法律服务等服务信息。
1.3.6与社区自身组织建设相关的业务职能
(1)管理社区文体娱乐场所,包括文体活动中心、居委(老年)活动室、图书馆阅览室等;
(2)负责社区福利院管理工作;
(3)负责社区日托所管理工作;
(4)负责社区学校、老年大学管理工作;
(5)负责社区服务志愿者管理工作;
(6)负责组织社区活动工作;
(7)负责民访接待(信访)工作。
1.3.7社区服务平台系统与劳动保障系统之间的关系
社区服务平台包含了与劳动保障相关的业务职能,因此,劳动保障基层业务是社区服务平台的有机组成部分。
当前随着劳动保障部门向“服务型政府”转型工作的推进,各地已经开始着手推进劳动保障基层管理信息系统的建设工作,并将劳动保障基层平台加入到已经形成一定规模的“金保”工程中。
因此,建设社区服务系统平台,即是建设劳动保障基层平台,并将社区服务信息系统平台建设成为社区服务体系的业务支撑系统,实现和发挥资源共享、协同服务、便民利民、安全可控的系统效能。
第二章系统总体设计方案
社区服务平台系统是一个集计算机技术、网络通信技术为一体的大型信息系统工程。
在设计各个子系统的具体实现细节前,需要确定能够在市、县区、街道办和社区四级组织机构所依托的组织模式,实施统一软件的技术标准和规范。
对于社区服务平台系统的建设,设计者将基于社区管理和服务的统一业务规范,采用UML业务建模技术、面向对象、软件重用和组件、中间件、XML、企业应用集成EAI、J2EE等开发方法和技术,构建一个采用B/S/S多层架构的统一软件平台,从而为用户提供一个与操作系统无关、与数据库无关、与中间件无关的既便于灵活扩展又可资源重用、信息共享的应用系统。
根据社区管理服务业务特点和未来发展方向,进行系统总体设计,以全面、准确地把握信息系统建设,使社区服务中技术服务发展的主流。
系统总体设计工作坚持以业务为基础、以数据为核心、以人为本的指导思想,按照以业务需求为目的、以数据整合为基础、以服务社会为核心、强调先进实用、兼顾整体和局部、注重标准和规范设计等六大原则,设计社区服务平台系统的业务体系、技术体系,实现统一公共网络平台、统一公共服务平台、统一接口标准、统一数据标准的社区服务平台系统。
2.1系统设计原则
2.1.1先进性、成熟性原则
系统设计,特别是应用软件解决方案,在进行总体规划时,要充分体现全市统一社区服务平台软件基础架构的特点,把科学的管理理念和先进成熟的技术手段紧密结合起来,提出先进合理的业务流程,真正做到紧扣社区未来发展方向;
系统应使用先进成熟的技术手段和标准化产品,使系统具有较高性能,符合当今技术发展方向,确保系统具有较强的生命力,有长期的使用价值,符合未来的发展趋势,具有不断发展和扩充的余地。
目前国内发展中,系统总体设计的先进性原则主要体现在以下几方面:
u采用的系统结构应当是先进的,根据系统特点和使用范围,选择先进的符合J2EE标准的三层B/S/S结构进行系统开发,充分发挥三层结构的优势;
u在应用软件的设计中要利用先进的面向对象技术、设计模式、分布式计算技术和组件技术来提高软件的通用性和复用性;
u采用的计算机技术应当是先进的,如多机热备份技术、容错技术、RAID技术等集成技术及多媒体技术;
u采用先进的网络技术,如网络交换技术、网管技术,通过智能化的网络设备及网管软件实现对计算机网络系统的有效管理与控制;
实时监控网络运行情况,及时排除网络故障,及时调整平衡网上信息流量。
2.1.2经济性、实用性原则
信息系统性能优良,价格合理,具有较好的性能价格比,帮助用户节省投资;
设计时应面向实际,注重实效,坚持实用、经济的原则,应充分合理利用原有设备和信息资源,应用软件应考虑用户的操作习惯,为用户提供友好的操作界面以及丰富的联机帮助,全面提升系统的实用性。
因此,在进行系统的建设时,应始终不忘实用性原则,努力保证投资花在实处,保证建设出来的系统切切实实是所需要的,而不是一个富丽堂皇的空架子,光有一个外表而没有实际的内容。
为了提高管理信息系统中系统的实用性,应该考虑如下几个方面:
u总体设计要充分考虑当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利和可行,把满足用户业务管理作为第一要素进行考虑;
u采取总体设计、分步实施的技术方案,在总体设计的前提下,系统实施时可首先进行业务处理层及低层管理,稳步向中高层管理及全面自动化过渡。
这样做可以使系统始终与业务实际需求紧密连在一起,不但增加了系统的实用性,而且可使系统建设保持很好的连贯性;
u全部人机操作设计均应充分考虑不同使用者的实际需要;
u用户接口及界面设计将充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计,界面尽可能美观大方,操作简便实用。
Ø
统一及一致性原则
在统一的用户界面风格前提下,实现各GUI中各类按钮、图标、文字(字体、大小)、热键(快捷键)的统一和一致,达到便于使用、便于学习、交互友好的目的。
人机工程及标准化原则
在保证界面风格统一、一致的基础上,按照人机工程原理,遵循业界通用的界面设计标准,将界面的布局(包括按钮、菜单、显示框等)设计成符合操作者习惯的形式,并在界面颜色的搭配上满足操作者长时间工作要求,提供一个人性化的人机操作环境,以保证用户使用的舒适性。
业务引导及易用性原则
充分考虑业务的管理需求,在界面的菜单及功能的组合设计中,将界面的操作顺序按业务归类,以便操作的有效引导,保证软件的易用性。
同时,在各功能名称的用词、信息提示文字等方面,使用社区业务的规范化、习惯化用词,以保证软件使用者的习惯性,符合现有社区管理业务管理模式,有利于操作者在较快的时间熟练用好软件。
系统的联机帮助能够自动定位到功能模块。
友好及方便性原则
鼠标、键盘的灵活输入方式;
热键的使用,以保证各种业务数据信息的录入界面,更新维护界面和记录增删界面及业务部门(单位)内部信息查询界面和信息统计报表界面等使用的方便性、友好性,确保各种业务信息数据都能通过用户界面方便地、快速录入。
2.1.3开放性、前瞻性原则
开放性是现今计算机技术发展过程中形成的一种建立大系统、扩大系统交流范围的技术原则。
在设计时,不仅要充分考虑到其所支持LAN和WAN协议的多样性、广泛的互连性;
而且考虑其始终能随着技术的发展进行网络的扩充、升级和提高,即保证网络系统的开放性。
一个系统的建设,不能仅仅停留在满足用户目前的需求上,在满足用户当前需求的同时,一定要充分考虑用户业务的变化和社会的发展,保证具有前瞻性,能够适应需求在一定范围内的发展和变化,从而保证系统具有比较旺盛的生命力;
同时,本系统必须充分考虑与其他系统的接口,并且要求系统能够提供二次开发。
2.1.4可扩展性、易维护性原则
设计时应充分考虑社区业务在未来一段时期内的发展趋势,具有一定的前瞻性,并充分考虑系统升级、扩容、扩充和维护的可行性和方便性;
并针对本系统涉及用户多、数据量大的特点,充分考虑如何大幅度提高业务处理的响应速度以及统计汇总的速度和精度。
2.1.5稳定性、可靠性原则
设计时要采用可靠的技术,系统各环节具备故障分析与恢复和容错能力,在安全体系建设、复杂环节解决方案等各方面考虑周到、切实可行,建成的系统安全可靠,稳定性强,把各种可能的风险降至最低。
社区服务平台系统项目是一个规模宏大的项目,系统稳定性、可靠性直接涉及到社区日常管理工作内容,关系到系统能否提供正常的社区管理服务,因此,在系统设计中,应充分注意系统的稳定性和可靠性,采用各种技术和措施,保障系统长期稳定可靠运行,同时在系统设计要充分考虑系统运行性能,达到“简便、实用、快速、安全、准确”的目的。
2.1.6安全性、开放性原则
系统设计时把安全性放在首位,既考虑信息资源的充分共享,也考虑信息的保护和隔离;
系统在各个层次对访问进行控制,设置严格的操作权限;
并充分利用日志系统、健全的备份和恢复策略增强系统的安全性等,应采用多种安全防范技术和措施,保障系统的信息安全。
系统设计按照“一体化、规范化、标准化”的要求进行整体设计,注重各种业务相关信息资源的有机整合;
既要考虑安全性,保证系统相对独立运行,开展社区自身服务,同时也要考虑具有一定的开放性,与其它业务相关信息系统互联作业,把握好信息共享和信息安全之间的关系。
2.1.7标准化、规范化原则
社区服务平台系统的指标体系标准、数据接口标准、网络通信方式、业务规范、信息数据项、信息分类编码标准和有关技术标准必须严格执行国家有关规定,要与国家标准、社区管理标准等相关标准保持一致。
2.1.8相对独立性原则
社区服务平台系统软件应满足以下三方面的要求:
1.社区服务平台系统软件独立于特定的操作系统;
2.社区服务平台系统软件独立于特定的硬件系统;
3.社区服务平台系统软件不依赖于特定的DBMS;
2.2系统设计要求
2.2.1系统开放性与先进性要求
1.软件开发应采用通用的架构,必须提供多厂商的互联性与可移植性,必须对通用的软件平台具有良好的兼容能力;
2.着眼于社区数据资源开发利用与共享交换,系统在数据库结构设计与编码上要符合相关业务标准;
3.各应用软件采用业务构件和组件集成的开发方式,实现开发的高效与软件的易维护;
4.应用软件的展现层、业务逻辑层以及数据访问层明确分离开来,以支持跨平台操作和分布式应用,具备良好的可扩充性;
5.为保证系统能在一段时期内保持其技术先进性并具有发展空间,要求软件开发采用目前先进、主流的技术路线和选用主流厂商的产品和技术。
2.2.2系统使用性能与安全要求
1.系统应能够保证在当前网络条件下的使用性能,并充分考虑各级、不同用户的使用特点;
2.提供灵活的分级、分组权限控制,能够在模块和字段级别对操作使用权限进行灵活定制;
3.系统安全性设计应考虑信息平台未来使用数字证书留有标准接口;
4.要求系统
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