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危险源辩识评价控制工作方案
云南交投集团云岭建设有限公司
(K62+800-K75+230)
2018年危险源辩识、风险评价
与风险控制工作方案
编制:
审核:
批准:
单位:
楚姚高速公路第二合同段三工区
2018年危险源辩识、风险评价
与风险控制工作方案
为了加强工区安全生产风险管理,规范工区和各科室在生产过程中危险源辨识、风险评价和风险管控,更有效的对风险源辨识全面,特制定本工作方案。
一、工作目的
为实现工区建立健康安全管理体系充分有效,必须对工区职业健康安全有关的活动存在的危险源进行全面的辨识和评价,保证工区职业健康安全风险因素得到全面管理、预防、控制。
二、工区成立危险源辨识小组:
为使我工区在危险源辩识、风险评价与风险控制工作中有清晰的思路,提高工作效率和充分对危险源进行辨识力度,特成立危险源辩识、风险评价与风险控制工作小组,人员组成如下:
组长:
夜国光工区长
副组长:
向正春总工程师
邢振华安全副区长
杨云强征迁协调副区长
成员:
何良骥、李素文、谷庆成、罗健英、杨晓娜、范琼华、罗琼、普朝丽、各合同包单位负责人、工程科和安全科全体科员。
2、危险源辨识小组的职责
(1)组织各科室成员参加危险源辨识、评价方法学习;
(2)组织员工结合现场实际情况,开展危险源的辨识、评价及更新工作;
(3)根据评价结果对存在二级、三级风险的危险源指定管理标准和管理措施;
(4)开展班组管理标准和管理措施的控制培训;
(5)监督检查:
危险源辨识工作小组负责对本部门危险源实施控制管理。
(6)安全副区长负责危险源辩识、风险评价及风险控制的组织领导工作。
(7)工程科负责本程序的编制、修改、换版,并组织实施工作。
三、工作程序
1、准备
(1)组长根据被识别单位情况对组员进行分工,分别进行识别评价。
(2)工区成立危险源辩识、风险评价及风险控制评价小组。
(3)评价小组的组员人员应接受相关培训,评价小组中应有内审员参加。
2、工作步骤
(1)选择施工现场或作业活动、产品和服务。
(2)识别活动、产品和服务。
(3)危害的定性和定量评价。
(4)确定危险源。
3、选择活动、产品和服务基础结构实施阶段。
4、危险源的分类
工区的危险源为为六大类:
即:
机械类、电器类、防护类、消防类、材料类、其他类别。
5、危险源辩识方法
(1)、查阅有关资料、记录,获取危险源信息;
(2)、组织有经验的人询问、交谈、会议讨论,发现存在的危险源;
(3)、通过施工任务和现场环境分析,辩识有关危险源;
(4)运用已编制的安全检查表,辩识存在的危险源;
(5)获取外部信息,根据以往经验,对照本项目生产活动,发现危险源。
在危险源辨识的过程中应充分考虑辨识空间内常规和非常规的活动,所有进入作业现场人员的活动,作业现场内所有的设施,危险情况发生的时态、状态、类型;以及危险源的分布,伤害方式和途径。
四、危险源辩识的范围:
(1)所有进入施工作业场所的人员在活动中存在的危险源,包括内部员工和民工及其他相关人员。
(2)设备设施在使用、维护、保养、拆装、运输中存在的危险源。
(3)工作场所如高空、孔洞、交叉作业、带电作业带来的危险源。
(4)工作环境如高温、低温、有毒有害物质、粉尘、噪声、辐射等可能带来的对人体的危害。
(5)违章作业可能带来的人员伤害和设备异常。
(6)作业人员的身体素质、心理素质、安全素质、作业熟练程度与所从事工作不相适应带来的隐患。
(7)安全措施不完善可能带来的危害。
(8)施工进程中各种潜在的危险带来的危害。
五、危险源辨识的方法:
危险源识别方法有:
⑴、查阅有关资料、记录,获取危险源信息;
⑵、组织有经验的人询问、交谈、会议讨论,发现存在的危险源;
⑶、通过施工任务和现场环境分析,辩识有关危险源;
⑷、运用已编制的安全检查表,辩识存在的危险源;
⑸、获取外部信息,根据以往经验,对照本项目生产活动,发现危险源。
在危险源辨识的过程中应充分考虑辨识空间内常规和非常规的活动,所有进入作业现场人员的活动,作业现场内所有的设施,危险情况发生的时态、状态、类型;以及危险源的分布,伤害方式和途径。
六、危险源辨识的过程:
(1)工区总工为工区危险源辨识人。
(2)工区依据生产经营活动或服务过程,确定期间所管辖的作业活动。
对所管辖的作业活动逐一辨识期间存在的危险源。
(3)各科室对所辨识出的危险源填入工区《危险源调查表》中并上报项目部、工区安全科。
安全科应对各科室上报的《危险源调查表》进行审核确认,并归纳汇总为本单位《危险源清单》。
七、重大风险源评价的方法
作业条件危险性评价法亦称LEC法,是指用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小,即危险程度D=L*E*C
作业条件危险性评价准则如下表:
发生事故可能性(L)
分数值
事故发生的可能性
分数值
事故发生的可能性
10
完全可能预料
1
可能性小,完全意外
6
相当可能
0.5
很不可能,可以设想
3
可能,但不经常
0.1
实际不可能
暴露于危险环境的频繁程度(E)
分数值
暴露于危险环境的频繁程度
分数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
连续暴露
2
每月一次暴露
6
每天工作时间内暴露
1
每年几次暴露
3
每周一次或偶然暴露
0.5
非常罕见的暴露
发生事故产生的后果(C)
分数值
发生事故产生的后果
分数值
发生事故产生的后果
100
10人以上死亡
7
严重
40
3-9人死亡
3
重大,伤残
15
1-2人死亡
1
引人注意
辨识评价小组在评价风险的过程中应充分考虑在假定控制计划或现行控制措施一旦失败后所造成的结果。
1、确定风险分级。
1)辨识评价小组负责确定风险分级。
2)确定风险分级的过程:
a.辨识评价小组应根据风险评价的结果和风险等级划分标准确定风险分级。
b.辨识评价小组应将确定的风险等级在《风险评价表》中注明。
3)风险等级划分准则:
本单位依据作业危险性评价的结果将风险划分为4级:
划分标准如下表所示:
风险级别
D分数值
危险程度
一级
<70
稍有危险、可以接受
二级
70-160
一般危险、需要注意
三级
160-320
显著危险、需要整改
四级
>320
极其危险、不能继续作业
2、判定重大风险因素
1)辨识评价小组负责判定重大风险因素。
2)判定重大风险因素的过程:
a.辨识评价小组依据风险分级的结果和重大风险因素判定准则,断定重大风险因素。
b.辨识评价小组应将判定的重大风险因素填入《重大风险因素清单》之中。
3)重大风险因素判定准则:
a.风险因素的风险级别为3级以上时,该风险因素为重大风险因素。
b.工区负责人认为的重大风险因素。
c.本年度发生伤亡事故的风险因素。
八、风险控制:
各级安全部门负责实施职责范围内的风险控制策划。
1、风险控制策划的过程:
针对每一风险因素的特性及风险控制原则,确定对该风险因素的控制途径和控制措施。
风险控制的原则是指风险控制的主导思想,如下表所示:
危险源级别
风险程度
控制原则
一级
可容许的
不需另外的控制措施,需要监测来确保控制措施得以维持
二级
中度的
努力降低风险
三级
重大的
紧急行动降低风险
四级
不可容许的
只有当风险已降低时,才能开始或继续工作。
为降低风险不限成本。
即使以无限资源投入亦不能降低风险,必须禁止工作。
2、风险控制的途径:
风险控制途径是指风险控制措施选择的顺序如下图所示
控制措施选用顺序
风险程度
人员防范
降低风险
消除风险
个体防护
管理控制措施
工程技术控制措施
将危害与人员隔离
改用低危害性物质
防止使用危害性物质
3、风险控制的措施:
风险控制的措施是指消除风险的方法与手段,分为管理措施和工程措施两类,包括针对具体重大风险因素采取:
A、制定管理目标B、制定控制目标C、制定管理方案
D、编制运行制度E、编制操作规程F、编制作业指导书
G、强化现场监管H、做好应急准备I、保持现有措施
4、项目部安全管理部应根据各工区上报《危险源辨识、风险评价和风险控制一览表》进行确认、筛选、汇总、评价,完善预控措施,建立本项目《危险源辩识、风险评价及风险控制一览表》和《重大风险源及其控制措施清单》。
九、更新危险源辨识、风险评价和风险控制策划的相关信息
1、安全科负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制计划相关信息的更新,每年年底对下年施工现场上所涉及施工现场进行一次全面行动危险源辨识。
2、危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息更新分为动态评审和动态更新两种情况。
(1)定期组织辨识
安全管理部每年至少组织一次对施工现场进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作,并根据新辨识的结果对相关信息予以更新。
(2)动态更新
当有新的安全生产法规颁布,组织对安全生产有影响的设备更新、工艺过程变化等情况发生时,安全管理部应立即组织相关部门对危险源进行辨识、风险评价和风险控制策划信息进行更新。
(3)危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息更新的方法执行本制度中相关规定。
十、本工作方案共分四个阶段
1、第一阶段(2017年12月28日-2018年1月10日)主要制定危险源辨识及风险预控工作计划,进行自主培训,开展2018年危险源辨识工作,对新辨识的《危险源辨识、评价及控制措施清单》进行整理并报相关部门进行审批或者报备。
2、第二阶段(2018年1月10日-2018年3月1日)主要根据第一阶段的风险预撑管理工作实施情况,制定、修订完善《危险源辨识、风险评价和风险控制清单》和重大风险源管理方案,并按管理方案实施风险控制措施。
3、第三阶段(2018年3月1日-2018年6月1日)对所辨识出的《重大风险源清单》所制定的预控措施进行落实。
4、第四阶段(2018年6月2日-2018年12月15日)根据《重大风险源清单》对照施工现场进行监督检查。
楚姚高速公路第二合同段三工区
2018年1月13日
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