安全管理规章制度Word格式文档下载.docx
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第十六章劳务工安全管理制度……………………………………………………15
第十七章防洪、防汛安全制度……………………………………………………16
第十八章生产安生事故应急救援制度……………………………………………16
第十九章安全验收制度……………………………………………………………17第二十章安全生产管理及文明施工制度…………………………………………18第二十一章高危险专项施工方案编制审查制度…………………………………19
第二十二章危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度………………………21第二十三章机械设备维护、保养制度……………………………………………21
第二十四章安全生产抵押金制度…………………………………………………23
第二十五章违章作业或安全隐患处理制度………………………………………23
第二十六章安全旁站制度…………………………………………………………24
第二十七章消防安全管理制度……………………………………………………24
第二十八章伤亡事报告制度………………………………………………………25
第二十九章安全检查评比与奖惩制度……………………………………………26
第三十章劳动保护用品管理制度………………………………………………28
第三十一章安全技术措施和安措经费管理制度………………………………29
第三十二章安全防火制度…………………………………………………………30
第三十三章保卫管理制度…………………………………………………………30
第三十四章安全生产资金保障制度………………………………………………31第三十五章职工意外伤害保险制度………………………………………………32
第一章安全生产责任制度
第一条、安全生产责任制,是企业贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管生产同时管安全”的原则,明确规定各级领导、职能部门和生产工人,在安全生产过程中应负责任的一项基本制度。
它既是企业岗位责任制的重要组成部分,又是劳动安全管理制度的核心。
第二条、根据《安全生产法》规定,安全生产必须执行逐级负责制,因此要求队以上单位必须逐级签订安全生产包保责任状,个人(全员)可根据情况分阶段或签订全年安全生产包保责任状,责任状分级存放备查。
第三条、各项经济承包要有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
建立安全风险抵押金制度,工区对施工队将按所施工项目的风险程度预留一定额度的安全风险抵押金,对安全事故责任者除按有关规定处罚外,还将扣除安全风险抵押金。
第四条、党、政、工、团要明确各自在安全生产工作中的地位和责任,齐抓共管;
各级领导和职能部门必须自觉增强安全意识,坚持在任何情况下安全第一的位置不动摇,坚持安全生产指标否决权;
每个职工都要认真遵守各项安全生产规章制度,履行自己的安全职责,共同搞好文明施工、安全生产。
第二章安全例会制度
为保证对施工生产有较大影响,又具有一定难度的问题得到及时、圆满的解决,各级安全部门要坚持一定的会议制度。
第一条、每周召开一次由工区和施工队负责人参加的安全分析会,研究、协调、解决安全文明施工具体问题,检查项目安全、文明工作计划实施情况,提出下阶段的安全、文明工作要求。
第二条、每半月召开一次由工区职能部门主持的,相关部门负责人及专兼职安全员、施工队长和班组长参加的安全会议,检查、了解本工地各施工项目、各工种和各工序作业的安全施工情况,提出改进措施,布置、指导班组安全工作。
第三条、班前例会由班长组织并主持,每天必须召开,根据本班目前工作内容,重点介绍安全注意事项,安全操作要点及工作部位。
第四条、特殊情况下各级可以有针对性地召开临时安全工作会,及时分析、研究、部署安全生产对策。
第五条、各级召开的安全专业会议,应由各级行政主管主持,安全工作会议应有完整的记录并存档。
第六条、会上,对施工过程中所发现的问题,列出整改计划,分析原因确定整改负责人,限期整改时间,制定措施,复查结果及时间。
第三章安全教育、培训制度
加强对职工进行安全教育与培训,是保证安全生产的基础,是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。
通过安全教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性,增强安全意识,才能掌握安全生产的科学知识,提高管理水平和操作技术水平,增强自我防护能力。
一、教育内容
1、对全体员工进行安全生产知识的培训和考核,未经培训或者考核不合格的,不得上岗作业。
2、安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。
3、对入场的新工人进行入场教育,严把新工人安全生产素质关,入场的新工人必须经考试合格后方能上岗。
新工人的入场教育内容为:
(1)由安全质量科组织对新入场的工人进行安全生产方面的教
育,主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定等,如《安全生产法》、《环境保护法》、《职业健康法》、《铁路施工安全技术规程》等;
工区的安全生产制度、规定、安全注意事项,本工种的安全技术操作规程,防护用具使用基本知识等,如工区的《安全管理制度》、《安全管理办法》、《岗位安全操作规程》和《机械安全操作规程》等。
(2)、由各单位班组长或安全员进行对作业人员的教育。
教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任,班组安全活动及纪律,爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品,易发生事故的不安全因素及其防范对策等,如钢筋班组、焊工班组、高空作业班组等的安全操作规程。
4、特殊工种作业人员,包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等,必须经有关主管部门培训考核,取得岗位资格证后方可上岗作业。
5、工人调换工种必须进行换岗教育。
换岗前,批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育,未经教育不准上岗。
6、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门,按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定(程)进行安全教育,考试合格后方准上岗。
7、各单位在雨季、冬季,要根据季节的变化,进行季节性安全教育。
8、适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育,即:
工程突出赶任务,往往忽视安全,要抓紧教育;
工程接近收尾时,容易放松安全,要抓紧教育;
施工条件好时,思想麻痹,要抓紧教育;
季节气候变化,作业环境不安全因素多,要抓紧教育;
节假日,心情不稳定,要抓紧教育,使之做到常抓不懈。
二、教育培训的方式
安全教育培训的形式可根据各单位的特点因地制宜,采取多种形式进行。
如:
安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等。
安全教育要讲究实效,并要坚持经常化、制度化。
1、落实每周一次的安全教育制度,工区和施工队根据工程进展情况分别组织教育培训,并做好记录。
2、各施工队要落实工前讲、工中查、工后评的“三工”教育制度,并留有记录。
3、对不可能进行大规模的全员集中培训的教育内容,采用工区培训各单位骨干,再由各单位骨干培训一般员工的“传递式”培训。
各单位在进行“传递式”教育时要留有记录。
第四章安全检查及整改制度
安全生产检查是搞好安全管理工作的重要手段。
通过检查,及时发现和消除事故隐患,促进安全生产工作的落实。
第一条、安全生产检查规定:
定期性检查(工区)每半月、工程队每周进行一次。
定期检查由单位领导亲自带队,有关部门派员参加,重点检查和解决劳动保护、安全技术、职业健康等方面的有关问题,普查单位安全规章制度和防护措施的落实情况,检查中及时表彰先进,鞭策落后,针对实际提出今后安全工作指示性意见。
第二条、经常性检查。
各级领导、安全管理干部和安全检查人员,经常对施工生产作业场所进行检查,及时纠正违章作业、违反劳动纪律的现象,督促各项安全规章制度和防护措施的落实。
检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和安全使用情况,及时消除人的不安全行为及设备、环境的不安全状态。
第三条、专业性检查。
此项检查是对既有线顶进、既有线邻近施工、高处作业、高压电线下作业、机械车辆等某项重点或单项的有针对性的安全检查。
主要检查组织措施、安全技术措施、安全防护措施和规章制度的制定与落实情况。
第四条、季节性检查。
根据各地区的季节性特点,主要对冬季施工的防寒、防冻、防滑,夏季施工的防暑降温、防雨、防洪以及防火防爆等项工作的安全检查。
第五条、专职安检日常检查。
专职安全人员要经常深入施工现场,进行日常巡回检查,发现事故隐患要督促、指导施工单位限时整改。
第六条、整改由工区经理主抓,安质科分管执行,各科室督促协助、齐抓共管、协同配合,确保事故整改工作取得实效。
整改责任单位要按照《整改意见通知书》要求,对事故隐患认真整改,并于规定的时限内,向工区整改情况。
整改期限内,要采取有效的防范措施,进行专人监控,明确责任,坚决杜绝各类事故的发生。
第七条、整改工作结束后,整改队要按要求进行整改报告,由安质科组织检查。
检查合格的,方允许进行施工。
第八条、整改措施不到位,整改检查不合格,事故隐患未消除的由安质科下达停止作业通知。
整改合格后向安质科申请检查验收,检查验收合格的可恢复施工,仍不合格的取消其施工资格。
对整改工作不力,措施不到位,未能达到安全整改要求的通报批评,给予必要的经济处罚
第九条、整改责任单位要建立健全事故隐患档案,完善管理制度,做到专人负责,专人管理,及时准确,完整成套,存档备查。
第五章风险台帐、危险源辩识和风险评价控制制度
第一条、基本要求
1、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实施对重大危险源和事故隐患的有效监控与管理,各级要建立重大危险源和事故隐患管理制度。
2、安质科负责组织、实施重大危险源和事故隐患控制与管理效果的检查。
3、工区各级相关职能部门及各队,负责控制与管理本部门和本工区的危险源和事故隐患,并建立本部门和本工区《重要危险源清单》。
第二条、控制与管理
1、工区必须对跨线桥、顶进涵、邻近营业铁路作业等危险系数较大的项目建立建全安全风险台帐。
要对本项目安全生产危险源进行动态辨识与风险评价,重大危险源必须逐级上报。
2、危险源辩识范围:
所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者),工作场所的设施,常规和非常规活动。
常规和非常规活动考虑三种状态(正常、异常和紧急)和三种时态(过去、现在和将来)。
3、危险源辨识内容包括:
工作环境、平面布局、交通路线、建筑结构、施工工序、施工设备、大型设备、特殊场所、有害部位、各种设施、员工的心理和生理因素、人机工程学,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、心存侥幸等。
4、危险源的风险评价:
根据上报的重大危险源,进行风险评估,确定风险大小,明确风险等级项目。
项目评估前由业务部门提前报告总经理。
采用工作条件危害性评价法时根据公式计算作业的危险性程度;
也可采用直接判断法判定重要危险源。
5、根据风险评价确定的重要风险,编制《重要危险源清单》。
6、既有线工程、桥梁工程专项工程由工区安质科牵头进行风险评估,确定风险等级。
7、工区成立风险评估小组,每周必须进行一次危险源辨识和风险评估,并且建立风险台帐。
8、要对本单位所涉及的施工活动、设备、设施及办公室、生活区、试验室的危险源进行评价、评审,编制《危险源辨识及风险评价表》、《重要危险源清单》。
9、针对评价出的重要危险源必须由项目经理和技术主管组织有关人员制订目标及控制管理方案,并辅助制订运行控制程序,必要时包括应急程序。
对一般危险,主要进行员工安全意识方面的培训教育,主动消除问题,考虑其实际控制效果可制订目标、管理方案,但必须明确运行控制程序要求,必要时包括应急程序。
10、管理控制方案制定后,应由工程技术人员逐级进行技术交底,直至施工作业班组和操作者。
11、管理控制方案制定后要对其进行评审,确保其有效性、防止导致新的风险。
在实施过程中,实施负责人要始终进行监视和测量,并做好记录。
12、在实施过程中如遇情况变化,应及时进行危险源更新并重新进行危险源辨识与风险评价工作。
第六章施工队长请销假制度
第一条、施工队长无特殊情况不得请假离开施工现场。
第二条、施工队长请假后,委托负责人主持施工生产,确保安全生产。
第三条、施工队长离开工地,必须告知工区项目经理,离开工地48小时必须向工区项目经理说明情况。
第四条、对不履行请销假的施工队长,如发生安全事件负直接责任,根据有关规定加重处罚。
第五条、施工队长请销假必须建立台帐,由办公室存档备查。
第七章特殊作业人员培训、上岗管理制度
对从事电气、起重、锅炉、压力容器、电气焊、车辆驾驶、爆破、高空作业等特殊工种的职工,可举办脱产或半脱产的安全技术学习班,进行严格培训,并取得特种作业资格。
第一条、岗位培训。
从事特殊工种作业的人员,必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训,并经考核合格取得操作证者方准独立作业。
学习的主要内容有:
1、严格按《特种作业人员安全技术培训考核大纲》进行。
2、学习特种作业专题材料,掌握本工种作业的基本知识。
3、特种作业存在的不安全因素,曾出现过的典型事故案例及应吸取的教训。
4、特种作业安全操作技术和规定,预防事故的措施。
5、各类特种作业对环境条件、职工身体素质、技术素质的具体要求,安全防护设备的配置、维修和使用常识。
第二条、上岗制度:
对安全员、防护员、电气焊工、电工、起重工、机动车司机、搅拌机司机、爆破工、架子工等特殊工种,必须经培训合格,持证上岗。
第八章安全技术交底制度
在单位工程施工前,应逐级进行交底,并做好交底记录。
在分项、分部工程施工前,工程队长向班组长交底,班组长每天应向作业人员进行交底,重点对当天作业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。
第一条、安全技术交底由安质部门下发,在写技术交底时,必须字迹清楚,并写明被交底单位的名称和被交底人的姓名。
第二条、安全技术交底分为三级,即工区对施工队、施工队对班组、班组对个人。
第三条、交底书必须注明工程名称、交底项目、交底日期,并有审核人。
第四条、交底人或被交底人,应在现场进行安全技术交底,并有责任向操作人员讲解操作规程及注意事项,完善签字制度。
第五条、操作人员必须按技术交底中的条款去执行和操作。
第六条、操作人员在操作中,有违反安全技术交底中的条款时,交底人有权停止其作业,并对违反者进行批评教育和处罚。
第九章安全“卡死”制度
第一条、铁路既有线施工“卡死”制度
Ⅰ级施工:
新线引入、主要干线换梁、主要干线线路拨接等Ⅰ级施工,由集团公司领导前往现场组织指挥施工;
由业务部门提前报告总经理。
Ⅱ级施工:
主要干线封锁3小时以上、其它干线封锁4小时以上的Ⅱ级施工,由工程公司领导前往现场组织指导施工,并报集团公司;
Ⅲ级施工:
Ⅰ级和Ⅱ级以外为Ⅲ级施工,由项目经理现场组织施工,并报工程公司。
1、凡接触既有线设施的施工区段,必须按审批的施工方案组织施工。
2、施工作业人员必须经培训考核合格后上岗,必须按规定着装、佩带和正确使用防护用品,严格执行安全技术操作规程。
3、施工前必须详细调查探明地下光缆,绘制地下线路图,作好标识和防护,并派专人监护。
4、施工中必须遵守“天窗”时限,各种警示标志和防护到位。
准备工作不准过头,不准抢点施工。
5、施工人员严格遵守劳工纪律和作业纪律,严禁班前、班中饮酒,严禁脱岗、串岗、私自替换班,不得做与工作无关的事情。
6、既有线的安全员、爆破员、防护员、联络员、工班长必须由经过专业培训考试合格、持证上岗的正式职工担任。
7、所有进入营业线范围的机械设备必须有临时通行证,否则防护人员不允许放行;
机械作业必须由工区经理签发“机械作业调度命令”,机械车辆靠既有线作业时,必须执行“一人一机、人随机动、来车停机”防护制度。
未持调度命令作业按违章论处。
8、所有与营业线并行的路基进出口处设置铁栏门,施工使用的平交道口、铁路封闭设施施工预留口必须设专人昼夜看守,下班后必须上锁。
9、进入施工现场作业前,必须由工班长进行工前安全教育讲话。
10、靠近铁路既有线施工必须落实现场旁站监控。
安全防护员必须提前到岗,施工中监守岗位,收工时必须最后一个离开现场。
第二条、桥梁工程施工安全“卡死”制度
1、深基坑、模板与脚手架、现浇支架、满堂脚手架、各类桥梁提运架等必须编制专项施方案,由项目经理、项目总工现场组织编制,并报相关方批准。
2、模板与脚手架施工必须作好受力检算,按实施性施工方案实施,由项目经理、项目总工现场组织实施。
3、满堂脚手架、砼现浇支架必须做好受力检算,做好预压,防止偏压,确保稳定性,按实施性施工方案组织实施。
由总工负责落实。
4、工区项目经理、总工负责组织实施培训施工方案、规范、规程和标准、并进行交底。
第三条、火工品管理“卡死”制度
1、火工品的运输、使用必须持有当地公安部门核发的许可证。
2、建立火工品管理台帐,落实运输、发放、使用和回收制度,手续完善,帐目清楚,帐物相符。
3、火工品临时存放点必须符合有关规定。
4、爆破物品使用、剩余物品回首入库必须由旁站员或安全员旁站监督。
第十章安全内业资料管理制度
第一条、工区、各施工队要结合各自实际,相应制定安全规章制度及安全岗位责任等,装订成册并颁布。
第二条、按《中铁十九局长吉城际铁路安全生产管理办法》要求,做好《安全会议记录》、《安全教育记录》及《安全检查整改记录》,并记好《安全工作日志》,及时报送安全报表。
第三条、按要求及时建立《安全责任档案》,职工教育、考试成绩登记卡,各级下发的文件、传真、电话均要有记录。
第十一章施工现场安全管理制度
加强施工现场的安全管理,是防止事故隐患发生、加快生产进度的重要环节。
各单位要牢牢掌握现场布局的四条原则,即整体布局要合理,料具摆放要整齐,道路畅通要平坦,有利于组织指挥和安全生产。
第一条、开工前,施工人员根据施工现场情况,结合有关安全技术规定,编好安全施工技术措施,做好安全技术交底工作。
第二条、进场职工要经过入场安全规章制度和岗位安全技术教育,熟记各项安全技术操作规程。
各类设备的操作工、电工、架子工、焊工等特殊工种人员应持证上岗,严禁酒后操作。
第三条、凡施工人员应听从单位领导、工班长统一指挥,自觉遵守各项安全生产管理制度,正确使用个人保护用品。
第四条、做好防洪、防火、防盗、防中毒、防雷电、防坍塌、防泥石流等安全保卫工作。
施工现场入口处,作业处及危险作业部位均应挂有安全生产宣传画、大型标语、口号和安全标志,随时提醒职工注意安全。
第五条、施工现场的各种机具、设备、设施、材料、构件均要摆放整齐,有标识。
第六条、各种电动机械必须有良好的接地或接零保护,其传动部位必须安装防护措施。
第七条、施工现场如有高压线,要遵照有关部门的规定,在高压线下方十米内不准堆放物料,不准搭接临时设施,不准停放机械设备。
第八条、在临近街道、民房施工时,要有可靠的安全防护措施,要确保行人和居民的安全。
第九条、施工现场的各项用电、高处作业、土石方作业、爆破作业、桥隧作业、机械车辆作业、设备安装、防尘防毒等,均要严格执行有关施工安全技术操作规程标准和要求。
第十条、施工中要坚持工前讲安全,工中查安全,工后评安全的“三工”教育制度。
第十一条、凡进行轮班作业的施工现场,必须建立安全交接班制度,在交接班时,必须交待清楚上班的安全情况,交接工作应由各单位干部或领工员或安全检查人员担任,并有记录、签字,注意保存。
第十二章机械设备管理制度
第一条、机械设备操作人员,必须熟知该机械设备的性能和操作安全注意事项,定期进行维修保养,杜绝带故障运转和使用。
第二条、各类混凝土拌合机、电焊机、挖掘机、装载机和钢筋机械等,必须专人操作和保管。
第三条、电器设备部分必须由电工操作和检查,操作现场必须挂牌,不准非专业人员私自开机操作。
第四条、木工机械操作人员袖口锁紧。
在锯刨前必须清除料上的铁钉、砂石,对木节逆茬要采取防护措施。
第五条、使用振捣器时,操作人员应穿绝缘靴和带绝缘手套,防止触电。
第十三章交通运输管理制度
第一条、汽车司机要自觉遵守交通规则,提高驾驶技术,适应交通环境,注意车辆的维修保养,刹车、灯光和转向齐全有效,不准带故障出车,不准开快车,不准酒后驾车。
第二条、过交叉路口时,加强了望,服从指挥。
在无人看守的道口,要做到“一停、二看、三通过”,严禁冒险或强行抢道。
第三条、在雾天行车,必须打开防雾灯和近光灯,增加能见度,降低车速,增大车行距离,遇有超车时,可用鸣笛示意对方,以免发生撞车、撞人事故。
第十四章施工现场用电安全制度
第一条、所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能,用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关,发现问题及时找电工解决,严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。
第二条、施工现场的临时用电,必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行。
第三条、临时用电线路的安装、维修、拆除,均由经过培训并取得上岗证的专业电工完成,非电工不准进行电工作业。
第四条、电缆线路应采用“三相五线”接线方式,电气设备和电气线路必须绝缘良好,场内架设的电力线路其悬挂高度和线间距必须符合安全规定,并架在专用电杆上。
第五条、变压器必须设接地保护装置,其接地电阻不得大于4Ω,变压器设置围栏,设门加锁,专人管理,并悬挂“高压危险,切勿靠近”的安全警示牌。
第六条、室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫,并安装漏电保护装置。
第七条、各类电器开关和设备的金属外壳,均应设接地或接零保护。
第八条、防火、防雨配电箱,箱内不得存入杂物,并且要设门加锁,专人管理。
第九条、移动电气设备的供电线路使用橡胶电缆,穿过场内行车道时,穿管埋地敷设,破损电缆不得使用。
第十条、检修电气设备时必须停电作业,电源箱或开关握柄上挂“有人操作,严禁合闸”的警示牌,并设专人看管,必须带电作业时要经有关部门批准。
第十一条、现场架设的电力线路,不得使用裸导线。
临时敷设的电线路,必须安设绝缘支撑物,不准悬挂于钢筋模板和脚手架上。
第十二条、施工现场使用的手持照明灯使用36V的安全电压,在潮湿的基坑、洞室掘进用的照明灯则采用第一条2V电压。
第十三条、严禁用其他金属丝代替
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