国家公务员招聘考试公共基础知识精品复习提纲第五部分 公文写作与处理Word文件下载.docx
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命令(令)。
用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;
宣布旅行重大强制性行政措施;
奖惩有关人员;
撤销下级机关不适当的决定。
决定。
用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。
用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。
批复。
用于答复下级机关的请示事项。
通知。
用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;
发布规章;
传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;
任免和聘用干部。
通报。
用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。
(3)公布性文件
公告。
用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告。
用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(4)陈述呈请性文件
议案。
用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。
请示。
用于向上级机关请求指示、批准。
报告。
用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
调查报告。
用于反映调查研究的成果,揭示事物的真相与规律。
(5)商洽性文件
函。
用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;
向有关主管部门请求批准等。
(6)会议文件
会议纪要。
用于记载和传达会议情况和议定事项。
4、党政机关的通用公文文体
用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
决议。
用于经会议讨论通过的重要决策事项。
用于对重要事项作出决策和安排。
用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。
意见。
对于重要问题提出见解和处理办法。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
用于答复下级机关的请示。
公报。
用于公开发布重要决定或者重大事件。
(4)陈述呈请情文件
用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。
(5)商洽性工作
用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
用于记载会议主要精神和议定事项。
5、公文文体与结构常识
应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文,其区别于一般应用文的特殊性特征表现为:
被强制性规定采用白话文形式;
兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有:
标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定
保密等级:
“绝密”“机密”“秘密”标注后,加“★”,必要时加期限(如机密★5年),3号或4号黑体。
紧急程度:
“急”或“特急”,在保密等级下一行,字号字体同保密等级。
发文字号:
位于文头下方,居中;
如有签发人,居左,两者排一行,3号或4号仿宋字。
签发人:
发文字号右侧,空一格,字号字体同发文字号。
标题:
标题由作事、事由、文种组成(可省),字数一般不超过50字;
除出现法规、规章的标题外,不用书名号;
具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形,公文如经会议讨论通过或批准的,应加题注,即用圆括号居中
附件:
附件应标明标题、件数、份数。
在正文以下日期以上,排出附件号。
注释:
注释排在日期下方,用4号或小4号仿宋体。
7、公文的稿本
(1)草稿。
不具备正式公文效用,常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
(2)定稿。
具备正式公文效用,是制作公文正本的标准依据。
有法定的生效标志(签发等)。
(3)正本。
正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。
(4)试行本。
在试验期间具有正式公文的法定效力。
(5)暂行本。
在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。
(6)副本。
正本复份(与正本同时印刷)在外形上与正本没有区别,具有相同的法律效用;
作为复印件的公文副本(如抄本、复印件)不具备公文的法定效用,需加注“副本”字样标记。
(7)修订本。
可以标题结尾处标作:
“(修订本)”,也可在标题下做题注,在圆括号内注明“某年某月修订”。
8、公文写作的基本要求
合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
9、行文规则
可以采用越级行文方式的情况:
一是由于情况特殊紧急,如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;
二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;
三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;
四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;
五是需要检举、控告直接上级机关等。
行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文,一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。
10、公文写作的语言运用
公文语言的特点:
庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。
公文中需用历史年号时,要先标出公历年份,再注历史年号并加圆括号,如1912年(民国元年)。
数量表示时,表示增加时用倍数或分数,表示减少时只能用分数。
11、各种文种的撰写
(1)规范性公文。
规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文;
规范性公文的标题由事由(问题)、文种两部分构成;
正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。
(2)决定。
标题由发文机关、事由、文种组成。
(3)决议。
其性质、功用与决定没有大的差别,特点在于必须经过会议讨论通过或批准。
(4)通知。
(5)通报。
标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质(情况)以及文种(通报)。
(6)批复。
标题写明发文机关、事由、文种,必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。
(7)通告。
标题由发文机关、事由、文种构成,有时可省略事由或只标注文种。
(8)请示。
标题由发文机关名称、事由与文种构成。
(9)函。
依格式正规、郑重的程度,函有公函、便函之分;
依行文主动与否,函又可分为发函、复函。
格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函;
相对灵活(略去标题、发文字号等)并涉及一般具体事项的是便函。
12、公文处理的基本原则
(1)法制原则。
指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。
(2)实事求是原则;
(3)全面技师原则;
(4)时效原则;
(5)集中统一原则;
(6)党政分工原则;
(7)保密原则;
(8)简化原则
13、收文处理的一般过程
(1)公文的收受与分流
签收。
指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后,收到公文。
登记形式有薄式、卡片式、联单式
外收文登记。
由外收发人员在完成签收工作后,对收文情况做简要记载。
启封。
外收文登记完成后,统一交由内收发人员,统一启封或径送有关领导亲启。
内收文登记。
由内收发人员对收文情况做详细记载。
分办。
有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。
摘编。
文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。
(2)办理收文
拟办。
由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见,供有关领导审核定夺。
批办。
机关领导者或部门负责人提出处置意见。
承办。
有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。
注办。
由承办人签注公文承办情况,以备忘待查。
(3)组织传阅与催办查办
组织传阅。
使公文有工作人员中的有效传阅活动。
催办。
由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。
查办。
由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。
(4)处置办毕公文
包括:
阅卷归档、清退、暂存、销毁。
14、发文处理程序与方法
(1)文稿形成
拟稿。
撰拟公文文稿。
会商。
当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围,需征得其同意和协助。
核稿。
文稿在送交有关领导签发或会议通过前,由专人进行全面核查。
签发。
指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后,批注正式定稿。
按签发人身份、地位及工作程序的不同,签发分为正签、代签、核签、会签等数种。
(2)公文的制作
注发。
定稿形成后,批注缮写印发要求的活动,以使签发意见进一步具体化、技术化。
缮印。
制作供对外发出的公文。
用印或签署。
在印毕的公文上盖发文机关公章,或请有关领导签名。
(3)公文的对外传递
分装。
按规定具体拣配和封装公文。
发出。
将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。
阅卷归档、暂存、销毁。
15、公文销毁的方式和范围
销毁的主要方式有:
焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁(磁盘、磁鼓、磁带)。
以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续:
由文书部门组织对公文进行鉴定;
确认应销毁后逐文逐件核定造册;
呈请本机关或上级机关有关领导审定批准;
获准后再行销毁。
任何个人均不得私自销毁公文。
附赠名人名言
1、有志者事竟成也。
——刘秀
2、失败乃成功之母。
——牛顿
3、劳动创造世界。
——马克思
4、志不强者智不达。
——墨翟
5、有志者事竟成也!
6、奋斗是万物之父。
——陶行知
7、坚毅可以战胜强力。
——非洲
8、不达成功誓不休。
——陈潭秋
9、乐观的人永葆青春。
——拜伦
10、理想是世界的主宰。
——霍桑
11、良心是人生的根本。
——雷利
12、成功是魄力之学。
——迪斯罗里
13、人生如画,岁月如歌。
——报摘
14、时间是真理的挚友。
——科尔顿
15、理想是人生的太阳。
——德莱赛
16、胸无理想,枉活一世。
——谚语
17、忍耐加和蔼就是力量。
——亨特
18、人生在勤,不索何获。
——张衡
19、理想是具有冒险性的。
——雨果
20、燕雀安知鸿鹄之志。
——司马迁
21、青春时光转眼即逝。
——贺拉斯
22、奇迹多在厄运中出现。
──培根
23、青春能弥补一切。
——赫兹里特
24、毅力是永久的享受。
——布莱克
25、胜利就在真理之中。
——爱默生
26、努力是成功之母。
——塞万提斯
27、奇迹多在厄运中出现。
——培根
28、立志不坚,终不济事。
——朱熹
29、量力而行、尽力而为。
——董卿
30、人无远虑,必有近忧。
——孔子
31、应该抓住机会的额发。
——佚名
32、奋斗之心人皆有之。
——李叔同
33、我纯粹,所以我快乐。
——方琼
34、勤奋就是成功之母。
——茅以升
35、读书使人心明眼亮。
——伏尔泰
36、爱情从爱情中来。
——拉布吕耶尔
37、容忍是最大的智慧。
——莎士比亚
38、理想丰满,现实骨感。
——无名氏
39、自信是成功的第一步。
——爱迪生
40、高傲自大是成功的流沙。
——阿比
41、坚韧是意志的最好助手。
——欧洲
42、逝者如斯夫,不舍昼夜。
——孔丘
43、爱情不过是一种疯。
44、以身许国,何时不可为?
——岳飞
45、要认准自己的机会。
——皮塔库斯
46、母鸡的理想不过是把糠。
——民谚
47、机不可失,时不再来。
——张九龄
48、万里不惜死,朝得成功。
——高适
49、面对现实,忠于理想。
——格瓦拉
50、当取不取,过后莫悔。
——施耐庵
51、人生一世,草木一秋。
——冯梦龙
52、物竞天择,适者生存。
——赫胥黎
53、天下兴亡,匹夫有责。
——顾炎武
54、善于捕捉机会者为俊杰。
——歌德
55、朋友是生活中的阳光。
——易卜生
56、梦境总是现实的反面。
——伟格利
57、劳动是创套幸福的天使。
——宋琦
58、立志没有所谓过迟。
——波多维斯
59、小胜凭智,大胜靠德。
——牛根生
60、事以密成,语以泄败。
——韩非子
61、胜利属于最坚忍的人。
——拿破仑
62、胜利属于坚韧不拔的人。
——英国
63、敢于冲撞命运才是天才。
64、时间乃是最大的革新家。
65、最浪费不起的是时间。
——丁肇中
66、穷且益坚,不坠青云之志。
——王勃
67、天才是永恒的耐心。
——米开朗琪罗
68、在人生中最艰难的是选择。
——莫尔
69、没有希望,就没有努力。
——约翰逊
70、厄运往往能使天才奋发。
——奥维德
71、安全行走的人才能走得远。
——格言
72、以勇敢的胸膛面对逆境。
73、青年应当有朝气,敢作为。
——鲁迅
74、燕雀戏藩柴,安识鸿鹄游。
——曹植
75、水激石则鸣,人激志则宏。
——秋瑾
76、时间是人类发展的空间。
77、如果给个空子,就会中邪。
78、科学技术是第一生产力。
——邓**
79、壮志与热情是伟业的辅冀。
80、生与死只是脚下的奴仆。
——泰戈尔
81、困难越大,荣耀也越大。
——西塞罗
82、成功由大量的失望铸就。
——肖伯纳
83、发明的秘诀在不断的努力。
84、将相本无主,男儿当自强。
——汪洙
85、白日莫闲过,青春不再来。
——林宽
86、停止奋斗,也就停止了。
——卡莱尔
87、失败是坚韧的最后考验。
——俾斯麦
88、人若有志,万事可为。
——斯迈尔斯
89、人的一生只有一次青春。
——朗费罗
90、青春须早为,岂能长少年。
——孟郊
91、视死若生者,烈士之勇也。
——庄周
92、信心是命运的主宰。
——海伦·
凯勒
93、奇迹多是在厄运中出现的。
94、失败得教训,成功获经验。
95、自信是成功的第一秘诀。
96、真诚才是人生最高的美德。
——乔叟
97、时间和潮流永远不待人。
——司各特
98、冬天来了,春天还会远吗?
——雪莱
99、梦想,是来自宙斯的礼物。
——荷马
100、天地最有情,少年莫浪投。
——陈毅
101、失败是坚忍的最后考验。
102、学习本无底,前进莫徬徨。
103、成功网罗着大量的过失。
——萧伯纳
104、吾生也有涯,而知也无涯。
——庄子
105、志不立,天下可成之事。
——王阳明
106、友谊永远是美德的辅佐。
107、百日莫空过,青春不再来。
108、进步是目的;
理想是标准。
109、不怕的人前面才有路。
——有岛武信
110、青春留不住,白发自然生。
——杜牧
111、耐心是希望的艺术。
——活文纳洛斯
112、凡是现实的都是合理的。
——黑格尔
113、登高莫问顶,途中耳目新。
——潘刚
114、事业最要紧,名誉是空言。
115、君子藏器于身,待时而动。
116、想哪天干,那天就是吉日。
117、自信是成功的第一秘诀。
118、朋友是生活中的阳光。
——挪易卜生
119、必要是最确切的理想。
——石川喙木
120、艰苦能磨练人的意志。
——托·
布朗
121、会当凌绝顶,一览众山小。
——杜甫
122、成功——功与过的试金石。
123、理想和勇敢是亲兄弟。
——英国谚语
124、目标越接近,困难越增加。
125、抱负是高尚行为的萌芽。
——英格利希
126、读书何所求?
将以通事理。
——张维屏
127、志不立,天下无可成之事。
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