施工监理规划.docx
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施工监理规划.docx
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施工监理规划
施工监理规划
三淅高速XSJL-1标总监办
施工监理规划
2012年07月
一、工程概况………………………………………………….2
二、监理工作范围…………………………………………….3
三、监理工作内容…………………………………………….4
四、监理工作依据及工作目标……………………………….6
五、监理组织机构及职责权限…..………………………….7
六、总监办监理人员配备及岗位职责………………………15
七、监理工作程序……………………………………………23
八、监理工作方法及措施……………………………………45
九、监理工作制度……………………………………………58
一十、监理人员工作守则..……………………………………70
十一、信息管理与组织协调…………………………………..71
十二、监理设施……………………..………………………..73
十三、现场安全及文明施工监理控制…………………………73
第一章工程概况
三淅高速公路西坪至寺湾(豫鄂省界)段位于河南省南阳市境内,是中部地区崛起高速公路网“七纵、十九横”布局的第七纵侯马~十堰高速公路的重要组成部分。
项目区域公路网的现状是东西向干线线路较多,有连霍高速,国道G310,沪陕高速,国道G312等,而南北向的线路很少,只有国道G209,没有高速公路,并且国道G209大部分路段目前为二级、三级公路标准,未来远远不能适应豫西及豫西南地区南北方向客货交流的需要。
三淅高速的建设可以与相接的连霍、沪陕、福银三条国家高速公路共同构架成中部地区区域交通骨架体系,形成豫西、豫西南和鄂西北地区的能源运输和旅游观光通道,对区域经济的又好又快持续发展起到巨大的推动作用。
项目工程概要及主要工程量:
本工程项目包括:
路基、路面、桥梁、防护、隧道、安全设施、房建、绿化及环境保护。
(包括服务区、停车场、收费站区以及收费广场的土方、路基、路面、排水设施和收费大棚)等除机电工程外的施工监理。
本项目采用山岭重丘区四车道高速公路标准,整体式路基宽度24.5M,分离式路基宽度采用12.75M,设计行车速度80KM/h。
路线全长37.500415公里,全线设大桥11013.511M/35座,中桥306.84M/4座,隧道6408M/8座,全线设互通式立交3处,枢纽1处,分离式立交207.08M/2座,天桥87.52M/1座,通道10道(主线9道、匝道1道),涵洞59道(主线涵35道、匝道涵24道),服务区1处,主线收费站(半幅)1处,超限站1处(仅征地)。
全线桥梁、隧道长度17.05公里,占路线总长度37.5公里的45.51%.
全线路基填方:
土方1036.142千立方米,石方2687.575千立方米;挖方:
土方1385.523千立方米,石方4988.021千立方米;借方77.573千立方米;弃方2937.624千立方米。
项目组织及合同划分
三淅高速西坪至寺湾段项目业主是:
河南省三门峡至淅川高速公路项目有限公司。
土建施工合同划分为5个路基合同段。
监理中标单位是河南省宏力工程咨询有限公司。
合同工期
本次土建招标时间大概在7月26日,工期48个月,预计2015年12月底全线通车。
投资总额
三淅高速西坪至寺湾段计划投资约31.9亿,项目业主为河南省收费还贷高速公路管理中心三门峡至淅川高速公路建设项目部,采用建设资金中25%的项目资本金由中央车购税补助和政府还贷高速公路通行费组成,建设资金中75%申请国内银行贷款。
第二章监理工作范围
在业主的宏观指导下,对于本项目全部工程(除机电工程)自施工准备至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理;进行缺陷责任期的监理工作。
2.1施工准备阶段监理
.监理服务合同签订后,即进入施工准备阶段监理。
监理工程师尽快熟悉合同文件;复核图纸和测量数据,督促承包人提交施工组织设计;准备第一次工地会议;准备发布开工令等。
2.2施工阶段监理
施工阶段的监理,我们要集中力量做好工程质量监理、工程进度监理、工程费用的监理,并做好合同管理、信息管理及组织协调等各项工作。
2.3交工及缺陷责任期阶段监理
在工程完工或部分(单位、分部)工程完工后,签发交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理。
在缺陷责任期内,对工程缺陷、修补、修复及重建继续进行监理工作。
第三章监理工作内容
在上述三阶段的监理服务中,监理机构将按照《建设工程监理规范》和《公路工程施工监理规范》的要求对项目除机电工程以外的全部工程进行全方位的监理,具体工作如下:
3.1施工准备阶段监理工作的主要内容
(1)审查施工单位选择的分包单位的资质;
分包单位的施工能力,对工程质量的成败影响很大,监理方将按照合同条款4.1条的规定,严格审查、控制分包。
(2)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完
善质量管理程序与制度;行之有效的施工单位自检体系是控制工程质量的重要环节,是“企业自检,社会监理,政府监督”三级质保体系的首要环节。
监理方负责对施工单位的自检体系及安全措施的日常检查。
(3)检查设计文件是否有错误、遗漏的地方,是否能满足施工可行性;
(4)参加设计单位的技术交底;
(5)审查施工单位报送的总体施工组织计划,重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期等方面的措施进行审批,并交业主备案;
(6)在项目开工前,检查施工单位的导线点、水准点控制桩
的测量成果,重点检查项目起始点及合同分界点之间的测量衔接、导线点是否交接清楚等问题;
(7)按照有关合同文件对施工单位的试验室进行检查。
3.2施工阶段监理工作的主要内容
3.2.1施工阶段的质量控制
(1)对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点工序要派监理人员旁站。
并加强现场巡视,纠正施工中存在的问题,监督和检查施工单位质量控制体系;
(2)复核批准承包人的日常施工放样及施工测量工作;
(3)负责对钢筋、水泥、外掺剂等主要原材料的最终进场批准;
(4)监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工,严格执行施工合同;
(5)对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查、巡视;
(6)检查施工单位的工程自检数据是否真实、齐全,填写是否正确,并对施工单位的质量控制工作做出综合评价;
(7)批准施工单位施工中发生的一般质量缺陷的处理方案,做好监理记录,并在质量事故调查处理过程中按国家有关规定做好监理方工作。
3.2.2施工阶段的进度控制
(1)监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工;
(2)审查施工单位提出的关键工序保证进度的具体措施,如进度延误,及时分析原因,采取对策;
(3)加强统计工作,及时掌握进度动态,采取监理措施,保证计划的落实。
3.2.3施工阶段的投资控制
(1)审查施工单位申报的月计量资料,认真核算工程量,严格按合同规定进行计量支付签证;保证支付签证的各项工程量的准确性及合同的严肃性;
(2)建立计量支付签证台账,避免重复计量及漏计现象;
(3)按业主授权和施工合同的规定审核工程变更费用,做好变更令的发布工作。
3.2.4施工验收阶段监理工作的主要内容
(1)督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料,检查施工单位的竣工资料并提出意见,并按要求提交监理归档资料;
(2)组织工程预验收,参加业主组织的交工验收。
3.3缺陷责任期监理工作的主要内容
(1)继续监理施工单位的遗留工程的施工;
(2)经常检查已完工程,对缺陷责任期发生的质量缺陷进行记录,并指令承包人进行修复;
(3)对发生的质量缺陷进行调查,根据合同分清责任,做出费用评估并及时报告业主;
3.4监理合同管理工作的主要内容
(1)拟定合同管理程序及合同管理制度;
(2)负责解释合同条款中矛盾和含糊不清的地方;
(3)对合同执行情况进行分析和跟踪管理;
(4)协助业主进行工程索赔的预防和处理,解决合同争议。
3.5信息管理与组织协调
(1)拟定信息管理工作流程及组织协调程序;
(2)进行信息收集、统计分析及系统内外协调的重点分析;
(3)制定信息管理及组织协调的方法及措施;
(4)以信息管理、组织协调的手段提高监理服务质量。
第四章监理工作依据及工作目标
4.1监理工作的依据
(1)监理服务合同;
(2)业主与承包商签订的施工合同、协议书及附件;
(3)合同图纸及说明;
(4)合同工程量清单及说明;
(5)合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准试验规程等;
(6)国家、交通部、河南省颁布的监理法规及业主的相关规章等;
(7)监理大纲、监理规划及实施细则。
4.2监理的工作目标
坚持守法、诚信、公正、科学的工作准则,严格监督承包人履行施工合同;使监理服务完全达到监理服务合同及行业标准的要求,不发生监理责任的质量事故;积极配合业主的质量目标,使项目整体质量等级达到交通部质量评定标准优良级,确保工程进度、费用目标均在合理控制范围内。
第五章监理组织机构及职责权限
5.1项目监理机构设置
根据三淅高速公路的监理任务情况,项目执行总监理工程师制度,由总监理工程师行使对项目质量、进度、费用控制及合同文件执行的监督权。
并按照施工监理招标要求形成二级监理机构,即总监理工程师办公室(简称总监办)和驻地监理工程师办公室(简称驻地办)对项目实行二级监理,驻地办在业务上接受总监办的日常管理和监督检查。
监理人员按照监理招标文件的要求和工程具体情况配置。
5.1.1监理组织机构总框图
总监理工程师
总监办书记
4
安保部
3
综合办
驻地办
2
合同部
1
工程部
驻地办
5.1.2总监办组织机构框图
5.1.3驻地办组织机构框图
旁站
监理
5.2各级监理组织的职责
5.2.1总监理工程师办公室的职责
1、合同部
(1)检查各驻地办人员配置、职责和驻地机构工作情况;
(2)负责全部往来文件资料的登记、归档、分发、标识,编制有效文件清单,并发放至驻地办,每季度对有效文件清单进行整理并及时通知驻地办;
(3)负责本项目总监办各部门标识、印章、上岗证的使用、监督、管理;
(4)在过程控制中,负责费用控制、进度统计、合同和信息管理;对工程变更、索赔费用进行审查、计算,向总监理工程师提出审查意见;发布有关费用、合同管理的指导性文件;
(5)对驻地及其它职能部门产生的文件资料进行检查、处理;核实各方投诉,对监理服务进行评定;
(6)建立回访制度,每季度不少于一次对建设单位进行访问,征询意见,处理建设单位的投诉;
(7)执行总监理工程师的其他指令;
2、工程部
(1)对外委试验室资质、能力进行检查,向总监理工程师提出建议;
(2)负责对建设单位提供图纸进行验证、登记、保管并解释;
(3)检查过程控制中的工程质量控制情况:
a.编制质量控制的检测表格。
b.巡视检查现场施工活动,及时纠正不合规范的施工活动。
c.审批承包人的总体开工报告。
d.对全线工程质量进行抽检,做不少于规定频率的独立试验。
e.审批上部砼配合比设计和路面面层的组成设计。
(4)负责审核施工中重大施工方案,参与工程事故的处理。
负责检验测量和试验设备的配置、标定、保管、标识;对承包人试验室进行检查,审查承包人提交的标准和规程;
(5)在工地检查过程中,检查驻地监理上岗旁站情况,抽查监理日志,填写巡视检查记录;
(6)定期组织对工程检查,根据检查情况,制订纠偏措施;
(7)负责竣工资料的审查及移交;
(8)负责收集、检查工程质量记录的汇总统计、编目、整理;
(9)建立质量控制统计表,对全线质量进行动态管理,及时发现问题向总监提出建议;
3、综合部
⑴、做好各种往来文件、函件及总监理工程师的指令、决定、报告、记录、会议纪要等归档工作;
⑵、负责管理、调派项目所属车辆,做好后勤服务工作;
⑶、负责本项目监理人员的行政管理,做好考勤考核工作。
会同工程部每月底按时向公司总部上报《监理工作月报表》;
⑷、执行国家政策规定,做好财务管理工作,定期提供财务月报、年报;
⑸、负责总监办通讯和网络信息化等管理工作;
⑹、负责总监办的安全保卫和信息宣传报道工作;
⑺、督促、检查指导各驻地办人员的安全保卫、考勤等情况,帮助驻地办解决实际困难;
⑻、做好各级监理人员思想政治工作,加强组织纪律性,定期向总监理工程师和分管领导报告工作;
⑼、完成总监理工程师交办的其他工作。
4、安保部
⑴、负责建立健全安全、环保与文明施工组织机构,完善文明施工的各项管理、考核制度,加强监理人员的安全、环保与文明施工培训;
⑵、负责检查督促承包商安全环保生产责任制度、规章制度和操作规程的落实,确保安全环保费用有效使用;
⑶、负责检查督促承包商安全环保保障体系及有关安全环保措施的制定,并提出检查整改及反馈意见;
⑷、严格执行合同文件,熟悉安全和环境保护法规,对承包商的现场安全环保及文明施工工作,严格按程序进行监理;
⑸、对施工现场进行经常性的安全环保巡视检查,制定相关奖罚措施;
⑹、负责一般性安全环保隐患的处理纠改;
⑺、督促指导各驻地办做好安全环保监理中有关监理人员的资料记录与整理工作;
⑻、完成总监理工程师交办的其他工作。
5.2.2驻地监理工程师办公室的职责
(1)执行总监理工程师办公室的工作指令;
(2)负责驻地办往来文件、资料的登记、归档、分发;
(3)驻地工程师根据工程情况对监理人员的职责进行分工,并书面通知承包人,另外要把监理人员的职责分工情况报总监办备案。
按照监理职责分工,依据合同条款、技术规范、设计文件等合同文件,负责编写驻地办监理规划及实施细则,负责对本合同段日常监理工作,履行合同期间的监理服务;
①、质量控制:
a.对全部进场原材料的料源进行控制,按要求及时联系检测中心,按规范规定频率进行检测,并覆盖全部材料。
b.对各项施工方案、工艺进行审查和批复。
c.对现场施工活动进行“全方位、全天候、全过程”的质量监理。
d.完成规范规定频率20%的旁站抽检任务,并覆盖全部工程项目。
(注:
20%含义---路基填土每层、构造物每个施工单元均进行检测,抽检数量为承包人检测数量的20%。
)
②、费用控制:
审核承包商已完合格工程的工程量计量,签署中间计量表及支付证书,初审承包商的变更申请,在总监办的指导下参与索赔的核实工作。
③、进度控制:
批准阶段性进度计划,监督和评价工程进度,必要时要求承包人采取措施加快施工进度,密切注意承包人施工现场情况,包括人员、设备的投入等。
④、合同及信息管理:
密切关注合同执行情况,对有可能引起合同纠纷和索赔的因素,尽可能及早提出书面报告,并在工作中避免因监理工作不当造成的工作损失。
(4)编写监理月报,评价本标段合同履约情况;提交月监理工作执行报告;
(5)负责监理服务成果(监理工作总结的编写,检测资料)的汇总、整理、装订、交付。
5.3两级监理权限分工
5.3.1开工审批权限
(1)总体施工组织设计(驻地办初审,总监办审批)
(2)其它单位、分部、分项工程的开工申请(驻地办审批,总监办备案)
5.3.2导线点、水准点的复测(驻地办审批,总监办备案)
5.3.3对设计图纸任何部位的任何变更(驻地办初审,总监办或业主批准)
5.3.4试验段、试验桩施工总结的批准(驻地办批准,总监办备案)
5.3.5用于永久性工程的结构混凝土低于C40的普通混凝土配合比设计及标准击实、工艺试验段(驻地办批准,总监办备案)
5.3.6对于≥C40砼、水下砼、上部结构砼及加外掺剂的特殊砼(驻地办初审,总监办批准)
5.3.7工程使用的主要材料(钢筋、水泥、外掺剂、钢铰线、锚具、橡胶支座、路面所用集料、沥青等材料)的批准(驻地办、总监办共同审核/批准)
5.3.8计量支付中,需要根据现场情况才能确定工程量的项目(驻地办、总监办共同认定)
5.3.9工程延期、索赔的审核(总监办审批,驻地办核实)
5.3.10施工现场的质量控制(驻地办负责旁站及现场管理,总监办巡视检查)
5.3.11工程暂时停工/复工指令(驻地办建议,总监理工程师发布)
5.3.12工地会议(第一次工地会议总监办主持,每月工地例会驻地办主持)
5.3.13工程质量问题(缺陷)处理方案的批准(轻微质量缺陷,驻地办批准,总监办备案,较大质量缺陷,驻地办初审,总监办批准)
第六章总监办监理人员配备及岗位职责
6.1人员配备
总监办监理人员的配置满足招标文件对监理人数、执业资格的要求,具体配置如下:
岗位职务
姓名
人 数
备 注
总监理工程师
李冠强
1
总监办书记
韩全学
1
工程部长
1
道路工程师
1
结构工程师
1
测量工程师
1
试验工程师
1
隧道工程师
1
合同部长
吕珂
1
合同工程师
1
综合部长
1
文秘、财务
1
安保部长
1
安全、环保工程师
1
合计
14
6.2总监办各级监理人员的岗位职责
6.2.1总监理工程师的职责
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;
3、负责工程项目的全面安全管理监理工作,对本项目的安全生产监理负第一责任,为工程项目安全生产监理的总负责人;
4、审查分包单位的资质,并提出审查意见;
5、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;
8、审查和处理工程变更;
9、主持和参与工程质量事故的调查;
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
13、主持整理工程项目的监理资料。
6.2.2总监办书记工作职责
1、负责总监办的组织学习和宣传党的路线、方针、政策,切实抓好党风廉政建设;
2、负责召集支部委员会和支部大会,结合总监办的具体情况,认真传达贯彻上级决议、指示,研究安排党支部工作,将党支部工作中的重大问题,及时提交支部委员会和支部大会讨论决定;
3、了解掌握党员和监理人员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,经常性做好监理人员的职业道德教育和宣传工作;
4、经常与支部委员和总监理工程师保持密切联系,交流情况,相互配合,支持他们的工作,协调总监办内部党、政、工、团的关系。
加强团结,充分发挥支部委员会的集体领导作用;
5、团结和带领广大党员围绕监理工作开展生产突击、劳动竞赛等活动,为安全、优质、高效地完成本项目监理任务提供可靠政治保障;
6、主管总监办的后勤及日常行政办公管理工作;
7、负责协调处理总监办与地方发生的各类矛盾纠纷和问题。
6.2.3工程部道路、结构、隧道、测量专业工程师的职责
在总监理工程师的领导下:
(1)、负责检查各驻地的质量体系和运行情况,对不合格监理服务进行了解、调查,向总监提出意见;
(2)、对各驻地工程师进行工作检查,检查驻地监理人员上岗服务情况,巡视检查施工活动,对负责的项目进行质量抽检。
(3)、在过程控制中主要负责质量控制。
a、组织联检和抽检工作,发放各种质检表格;
b、审核驻地办初审的各种质量报告,并向总监理工程师提出审核意见;
c、负责对承包商的主要管理人员、主要施工机械配备、总体施工方案和主要施工工艺进行审核,并向总监理工程师提出审核意见;
d、参与重大工程事故的调查工作,对施工中重大技术问题提出意见;
e、负责审核承包商所提出的工程变更方案,并向总监提出审核意见;
f、编写监理月报中的工程质量和技术性变更部分;
g、协同合同部审查驻地办报送的计量工程量及相应的原始凭证。
(4)具体负责本专业技术和质量复查工作;
(5)检查导线点、水准点联测成果,负责协调各标段的衔接,检查驻地办的测量工作;
(6)对变更设计申请进行技术性审查并提出报告;
(7)协助驻地办督促承包商建立健全质量管理体系,监督质量管理体系的有效运转;
(8)在得到总监的批准后,发布监理工程师通知,及时纠正工程中出现的问题;
(9)每月至少一次对工程施工现场检查进行照片记录,并对记录内容附详细文字说明;
(10)完成总监办领导交给的其他工作。
6.2.4试验工程师的职责
在总监理工程师的领导下:
1、配合试验检测单位搞好试验、检测、科研分析等方面的工作;
2、负责督促施工准备阶段承包商的工地试验室的建设和审查试验室认定材料;
3、审批承包商提出的试验成果报告;
4、负责审查承包商的试验检测工作计划,检查计划执行情况;
5、审查和批准承包商对外委托的检测单位;
6、负责承包商试验检测监理工作,对承包商试验检测工作指导、检查、管理;
7、负责对试验检测单位试验检测业务的指导并下达计划、工作联系单;
8、负责督促检查现场试验监理对承包商试验(包括标准试验、原材料、现场取样试验等)的旁站和相关资料的签认;
9、检查承包商的试验工作,不定期检查其试验室,核查试验室仪器设备完好情况、标定情况以及人员情况,并有权要求承包商增加试验人员、更换不称职的试验人员和配备足够的试验仪器、设备等;
10、组织、落实业主下发的试验检测方面工作指令,负责落实省厅、省质监站、项目发包人等各级单位指出的有关试验检测工作存在的问题整改;
11、督促试验检测单位和承包商定期(每月)收集、编制试验检测情况的汇总表,报总监办并抄送有关驻地办。
6.2.5合同部长职责
1、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件;解释并修正合同文件中的遗漏、错误及含糊不清的问题,主持解决合同争端;
2、会同驻地监理办对承包人的施工设备、人员配备、违规分包及其进场计划等情况进行检查,对不符合合同文件强制要求的施工设备、不称职的主要技术人员、管理人员或分包人提出处理意见;
3、组织整个项目的工程计量工作,编报支付证书,审核承包人的支付报表,审查计量支付、延期及费用索赔、工程变更报告,收集整理与之有关的原始资料,提出审查意见报总监批准;
4、参与重大工程变更方案的审查,进行新增项目的单价分析,拟定新增项目的初步单价报总监审查,经业主批准后执行;
5、督促承包人及时上报施工月报和进度报表,汇总编制本项目的施工计划报表、统计报表、计量支付报表、月进度报表及业主需要的其他报表;
6、负责建立工程变更台帐和计量支付台账,每月向总监报告工程变更和计量支付情况,经总监审查后报送业主;
7、负责整个项目的工程量清单的复核工作,督促承包人按合同要求做好工程量清单的管理工作;
8、参加工地会议和专题会议,负责起草有关监理文件;
9、对承包人提交的延期或索赔及损失报告,会同驻地监理办提出审查意见;
10、负责编写并上报《计量支付监理月报》、《监理月报》和本月计量支付监理台账;
11、完成总监理工程师交办的其它工作。
6.2.6合同工程师的职责
1、熟悉、掌握所有合同文件和执行情况;
2、发生合同纠纷时,调查分
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