陕西省十二五城镇化发展规划.docx
- 文档编号:29317
- 上传时间:2023-04-28
- 格式:DOCX
- 页数:38
- 大小:179.26KB
陕西省十二五城镇化发展规划.docx
《陕西省十二五城镇化发展规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《陕西省十二五城镇化发展规划.docx(38页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
陕西省十二五城镇化发展规划
陕西省“十二五”城镇化发展规划
陕西省住房和城乡建设厅
二〇一一年九月
目录
一“十一五”城镇化发展回顾1
(一)主要成就1
1.城镇化水平显著提高,城镇化的经济效应进一步显现1
2.非农产业规模迅速壮大,城镇化的产业和就业推动效应明显2
3.城镇化规模进一步扩大,城镇建设水平大幅提升2
4.县域城镇化水平快速提升,城乡一体化建设稳步推进3
5.城镇化的政策引导不断加强,城乡规划编制工作成绩斐然3
(二)存在问题4
1.城镇化水平仍显落后,城镇规模总体偏小4
2.城镇化的产业支撑有待进一步加强,小城镇特色产业基础薄弱4
3.城镇特色不鲜明,城镇设施水平偏低5
4.城乡二元结构明显,城镇化发展不均衡5
5.城镇管理方式落后,管理水平亟待提高6
6.城镇化的资源环境制约凸显,城镇生态安全问题突出7
二“十二五”城镇化发展机遇与挑战7
(一)发展机遇7
1.我省已进入社会经济高速发展和城镇化快速推进的关键时期7
2.金融危机导致的经济增长模式转变形成了城镇化快速发展的外在推力7
3.新时期农民进城发展的强烈需求构成了城镇化快速发展的内在动力8
4.新一轮西部大开发战略的实施为城镇化发展提供了政策支持8
5.区域发展战略的进一步明晰为城镇化发展提供了导向和机遇9
(二)面临挑战10
1.新时期的社会矛盾使城镇化发展面临考验10
2.大规模劳动力转移给城镇化带来了巨大挑战10
3.村庄人口的持续减少提出了重构城乡居民点体系的要求10
4.两型社会和安全城镇的建设给城镇化提出了更高要求11
三“十二五”城镇化发展思路和目标11
(一)指导思想11
(二)发展战略11
1.新型城镇化战略11
2.统筹城乡战略12
3.低碳、环保、安全战略12
4.分类指导、重点突破战略12
(三)发展目标12
1.城镇化发展进入快车道12
2.城市建设迈上新台阶13
3.县城和重点镇建设达到新水准13
4.城镇体系呈现新格局14
四“十二五”城镇化发展重点16
(一)打造核心,全力建设西安(咸阳)国际化大都市16
1.构筑国际化大都市的城市骨架16
2.加快推进西咸新区建设17
3.加强和完善综合交通体系17
4.强化历史文化遗存保护利用18
(二)强化多级,切实推进大中城市建设19
1.宝鸡——重点推进宝鸡—蔡家坡一体化发展19
2.渭南——着力打造“一区两组团”城市空间格局19
3.榆林——大力推进榆横一体化发展20
4.汉中——切实改善外围组团发展环境20
5.延安——率先实现城乡统筹发展21
6.铜川——着力实现资源型城市转型21
7.安康——全面建设月河川道城镇带22
8.商洛——大力推进商丹一体化23
9.杨凌——积极推动撤区设市23
(三)做强县城,强力推进县域城镇化进程23
1.增强功能,提升县城对人口和产业的载荷能力24
2.扩大规模,推进一批县城设市设区24
(四)做大集镇,推进重点示范镇标准化建设24
1.“以城带镇”,促进大中城市周边卫星城镇建设24
2.做大集镇,建设标准化重点示范镇25
(五)统筹城乡,全面推进城乡一体化发展26
1.开展城乡统筹试点示范建设26
2.促进有条件农村人口转移转化26
3.推进城乡居民点体系重构27
4.加强城镇社区和社区化新村建设27
(六)完善功能,着力增强城镇承载力27
1.加强城镇设施承载能力27
2.增强城镇住房保障能力29
(七)质量并重,积极提升城镇化品质29
1.优化城镇生态环境29
2.彰显城镇文化特色30
3.强化城镇安全建设30
五“十二五”城镇化发展的保障措施31
(一)强化城镇规划引导作用31
(二)改善城镇化政策制度环境31
(三)完善城镇组织管理体系32
(四)构建城镇建设资金保障机制32
附图34
陕西省“十二五”城镇化发展规划
“十二五”时期是陕西省加快建设西部经济强省的关键时期,是加快城镇化速度、着力提高城镇化质量的重要时期,也是统筹城乡发展,优化城镇布局,实现以工促农、以城带乡,促进区域协调发展的关键时期。
为抓住新一轮西部大开发和实施关中-天水经济区发展规划的重大机遇,科学合理、积极稳妥的推进城镇化,开创全省城镇化发展新局面,依据《陕西省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》,特编制《陕西省“十二五”城镇化发展规划》。
本规划总结了“十一五”期间全省城镇化发展的成就与存在的问题,分析了“十二五”期间全省城镇化发展所面临的机遇与挑战,确定了“十二五”期间城镇化发展的指导思想、发展战略和发展目标,在此基础上,对“十二五”期间城镇化发展的重点任务作了规划安排,最后提出了实施规划的保障措施。
一“十一五”城镇化发展回顾
(一)主要成就
1.城镇化水平显著提高,城镇化的经济效应进一步显现
全省城镇化平均水平大幅提高。
2010年全省城镇人口达1705.9万人,城镇化水平达45.7%,分别较2005年增加了320.9万人和8.5个百分点;关中、陕北、陕南城镇化率分别达46.6%、43.9%和34.7%,较2005年增加了3.6、10.6和7.9个百分点,且三大区域城镇化水平差距逐渐缩小(图1.1);各地市城镇化水平均超过30%,整体进入城镇化加速发展阶段(图1.2)。
城镇化的经济效应进一步显现。
2005年以来城镇化率平均每增加1个百分点即可增加居民消费约24.3亿元,拉动GDP增长约81.1亿,分别较“十五”期间增加了3.3亿元和10.9亿元。
图1.22010年各地级市城镇化水平
2.非农产业规模迅速壮大,城镇化的产业和就业推动效应明显
2010年全省非农产业总产值达9033.1亿元,较2005年增加了5696.2亿元,非农产业产值占GDP总量的比重达90.1%,较2005年提高了1.7个百分点,非农产业规模进一步壮大。
“十一五”期间,城镇化率每提高1个百分点,非农产业产值增加657.18亿元,较“十五”期间多出191.02亿元,城镇化发展的产业推动效应显著扩大。
同时,城镇化的就业推动效应也比较显著。
2009年全省二三产业从业人员数达1218万人,城镇从业人员数达635万人,分别较2005年增加了199万人和96万人。
城镇化率每提高1个百分点,城镇从业人员增加15.24万人,二三产业从业人员增加31.59万人,城镇从业人员占从业人员总数比重上升4.81个百分点,二三产业从业人员占从业人员总数比重上升9.23个百分点。
3.城镇化规模进一步扩大,城镇建设水平大幅提升
城镇化的总体规模进一步扩大。
2010年全省城镇建成区总面积达到2202.1平方公里,比2005年增加555.19平方公里。
其中,设市城市建成区面积增加了196.9平方公里,县城建成区面积增加了132.4平方公里;与2005年相比,城镇人口规模在20~50万、10~20万的中等城市和小城市分别增加了2个和6个,城镇规模中间层次弱缺的现象得到一定改善。
城镇建设水平大幅提升。
2010年城镇居民人均住房面积达28平方米,较2005年增加9.5平方米;城市内外交通建设快速发展,郑西高铁建成通车,西安地铁二号线建成运营,一、三号线进展顺利,西安咸阳国际机场二期扩建工程全面开工,榆林新机场建成投运;城镇生态环境质量明显提高,园林城镇建设成绩突出,2010年人均公园绿地面积达8.8平方米,较2005年增加3.7平方米;城镇市政设施水平明显提高,具体见表1.1。
表1.1城镇建设水平一览表
指标
城市
县城
2005年
2010年
增幅
2005年
2010年
增幅
用水普及率(%)
93.2
99.39
6.19
81.6
87.89
6.29
燃气普及率(%)
79.8
90.39
10.59
51.5
60.68
9.18
人均城市道路面积(m2)
8.2
13.38
5.18
8.1
10.59
2.49
建成区排水管道密度(km/km2)
5.8
7.47
1.67
3.8
5.51
1.71
污水处理率(%)
31.9
74.18
42.28
5.1
38.21
33.11
人均公园绿地面积(m2)
5.1
10.67
5.57
2.6
4.56
1.96
建成区绿化覆盖率(%)
30.2
38.29
8.09
10.7
19.71
9.01
建成区绿地率(%)
22.4
31.84
9.44
5.8
12.08
6.28
4.县域城镇化水平快速提升,城乡一体化建设稳步推进
县域城镇化水平快速提升。
2010年全省县域城镇化率达到36.9%,较2005年增长了10.2个百分点,其中,城镇化率大于30%的县占60%以上,神木、甘泉两县的城镇化率超过60%;县域城镇人口达860万人,占全省城镇人口比重达52.4%,分别较2005年增长201万人和5个百分点。
其中,县城人口规模超过10万人的县达19个,较2005年增加一倍;小于3万人的县有14个,较2005年减少了7个。
城乡一体化建设稳步推进。
2010年全省城镇化率达45.7%,人均GDP超过4000美元,初步具备了“工业反哺农业,城市支持农村”的条件。
按照《陕西省城乡规划条例》的要求,全省范围内启动了市县域城乡一体化规划编制工作,开展了神木、府谷、高陵、杨陵四县区的城乡统筹省级示范区改革试点工作,为城乡一体化工作的进一步开展奠定了良好基础。
5.城镇化的政策引导不断加强,城乡规划编制工作成绩斐然
城镇化发展的政策引导不断加强。
“十一五”期间,省人大颁布了《陕西省城乡规划条例》,率先将城乡一体化规划列入法定规划;省政府印发了《陕西省加快县域城镇化发展纲要》,出台了《陕西省人民政府关于加快重点镇建设推进全省县域城镇化的意见》和《陕西省人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》等文件,为城镇化的快速健康发展提供了及时的政策引导。
城乡规划编制工作成绩斐然。
《陕西省城镇体系规划》通过国务院审批,编制完成了《陕北能源化工基地城镇体系规划》、《关中城市群建设规划》、《陕南地区城镇体系规划》、《西咸一体化建设规划》、102个县(区)村庄布局规划、全省107个重点镇规划,完成了部分设市城市新一轮的城市总体规划,使城镇化的发展建立在科学规划的基础上。
(二)存在问题
1.城镇化水平仍显落后,城镇规模总体偏小
城镇化水平相对于全国仍显落后。
2010年全省城镇化水平落后于全国平均水平3.98个百分点,与福建、广东、吉林等东部省份差距较大(图1.3),与内蒙古、重庆等周边省(市)相较也存在一定差距(图1.4)。
城镇规模总体偏小。
全省10个地级市市辖区平均人口规模为125.7万人,比全国平均规模少5万人。
建制镇平均人口规模为4851人,仅相当于全国平均水平的3/4。
83个县城(县级市)中超过10万人口的只有19个,其余838个建制镇中,人口不到1万的小城镇占到城镇总数的90%;与人口规模相似,城镇空间规模也明显偏小。
全省接近80%的县城建成区面积不足10平方公里,70%以上的建制镇建成区面积小于1平方公里。
2.城镇化的产业支撑有待进一步加强,小城镇特色产业基础薄弱
城镇非农产业发展对劳动力的吸纳能力仍然较低。
我省主要大中城市非农产业中技术密集型和资本密集型产业较多的特征决定了其单位投资的劳动力需求少、就业吸纳能力低。
“十一五”期间,全省非农产业产值每增加1亿元能够带动增加220个城镇就业,仅相当于全国平均水平的81%。
小城镇产业基础薄弱仍是县域城镇化发展的瓶颈。
全省827个建制镇中只有160多个初步形成了特色产业,且已形成的特色产业因产业链短、附加值低而对县域经济带动效应不强。
另一方面,县域产业园区建设起步晚,建设条件差距较大,对县域城镇化的推动力尚未显现。
2005年至2009年期间,全省新增城镇人口294万人,80个县的827个建制镇共增加191万人,仅占全省新增城镇人口的65%,而十三个设市城市新增城镇人口103万,占了新增城镇人口的35%。
3.城镇特色不鲜明,城镇设施水平偏低
小城镇建设缺乏特色、城镇设施配建不足等问题突出,城镇化质量亟待提高。
城镇建设尤其是小城镇建设中对自身的历史文化内涵和自然景观特色挖掘不够,城镇形态建设、建筑景观千城一面,缺乏自身特色。
我省城镇基础设施水平与全国平均水平相比存在较大差距(表1.2),县城人均市政公用设施投资比重低于全国平均水平10个百分点,建制镇人均市政公用设施建设投入仅相当于全国的56.16%。
83个县城(县级市)仅有22个有生活垃圾无害化处理场,处理率仅达到23.13%,其他建制镇基本无污水和垃圾处理设施。
此外,城镇公共服务设施配套不完备,其中小城镇公共服务功能尤其薄弱。
近三分之二的县城和建制镇没有体育场馆,文化设施功能不全,教育、医疗、卫生等基本公共服务设施的建设标准和空间布局也不尽合理。
表1.22009年陕西省与全国城市设施水平比较
人均日生活用水量(L)
用水普及率(%)
燃气普及率(%)
人均城市道路面积(㎡)
建成区排水管道密度(km/km2)
建成区绿化
覆盖率(%)
全国
204.1
91.09
82.08
10.92
7.41
33
陕西
145.1
93.24
79.82
8.19
5.79
30.2
4.城乡二元结构明显,城镇化发展不均衡
城乡二元结构依旧明显。
城乡发展不均衡现象显著,城乡固定资产投资、城乡居民收支等方面差距均逐步扩大(表1.3),城乡在社会保障、户籍等方面的差别与隔阂仍然存在,进城人口“两栖化”现象普遍存在,相当一部分人在城镇居住但未在城镇落户。
表1.3陕西省城乡居民差距
各项城乡指标
2005年
2010年
人均收入差额(元)
6220
11590
人均支出差额(元)
4760
8028
固定资产投资差额(亿元)
1699.4
7774.4
居民每百户拥有电脑量差额(台)
27.9
57.7
家庭文教娱乐支出比重差额(%)
0.6
2.0
注:
城乡人均收入差距指城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之差。
居民每百户拥有电脑量差额、家庭文教娱乐支出比重差额为2009年数据。
表中数据摘自《2010年陕西省国民经济和社会发展统计公报》。
城镇化发展不均衡问题比较突出。
2009年全省10个地级市市区容纳城镇人口781万人,占全省城镇总人口的47.6%,83个县和县级市容纳城镇人口860万人,仅占全省城镇总人口的52.4%。
各层级城镇或区域内部发展也不均衡(图1.5)。
图1.5城镇化发展空间差异
5.城镇管理方式落后,管理水平亟待提高
城镇规划和建设管理方式整体比较落后。
城镇规划和建设管理的手段较为单一,主要以行政手段为主导,法律、经济、宣传教育等手段需进一步加强,公众参与城镇规划与建设管理的平台亟待建立和完善;城镇规划和建设管理的信息化水平较低,县、镇的基层城镇规划和建设管理人员较缺乏,相关机构设置不完善;城镇管理普遍存在事后管理、重经济效益而忽视社会效益和生态效益、重眼前利益和局部利益而忽视长远利益和全局利益的现象。
此外,城镇规划和建设管理的政策法规体系也待进一步完善。
6.城镇化的资源环境制约凸显,城镇生态安全问题突出
随着人口和产业不断向城镇集聚,资源紧缺、环境污染、灾害频发等影响城镇安全的问题日益凸显。
关中地区由于城镇、人口和产业的高度聚集,城市用地紧张、交通拥挤、环境污染等问题比较突出,进一步发展的资源环境压力较大;陕北地区由于大规模、高强度开发,水土流失、土地沙化及矿产开发造成的水资源破坏和水源污染、地表塌陷等次生环境问题突出,资源性缺水和生态超载对城镇发展的威胁比较严重;陕南地区作为重要水源保护地,城镇发展与生态环境保护之间的矛盾较为突出,建设用地缺乏,洪涝及泥石流灾害频发,客观上制约了城镇空间的进一步拓展。
二“十二五”城镇化发展机遇与挑战
(一)发展机遇
1.我省已进入社会经济高速发展和城镇化快速推进的关键时期
2010年全省人均GDP已经突破4000美元,工业增加值占GDP比重接近44%,城镇化率达到45.7%。
据预测,“十二五”期间我省经济总量将在万亿元台阶上实现新的突破,非公有制经济占GDP的比重将突破50%。
根据国际经验及相关理论,我省已进入经济高速增长和工业化快速推进阶段(图2.1)。
可以预见,“十二五”时期将是我省人均GDP快速增长、工业化由中期阶段向更高级阶段跨越的关键时期。
这一方面将为“十二五”期间城镇化的快速发展提供有力的经济支撑,同时也要求城镇化实现快速发展,为经济的高速增长提供更大的发展空间与设施保障。
2.金融危机导致的经济增长模式转变形成了城镇化快速发展的外在推力
国际金融危机导致世界经济增长速度减缓,全球需求结构出现明显变化,围绕市场、资源、人才、技术、标准等竞争更加激烈,各种形式的保护主义抬头,我国对外贸易的外部环境更趋复杂,以往投资和出口拉动型的经济增长模式已难以适应新的形势,必须转变经济增长模式,扩大内需,拉动消费,以内需推动经济发展和社会和谐。
从我国和我省巨大的城乡收入与消费差别和庞大的农民群体存在的现实出发,扩大内需最直接的途径就是大力推进城镇化。
通过城镇化使大量农村人口转化为城镇人口,同时具备较高的收入和消费水平,从而达到扩大内需、推动经济增长和社会和谐的目的。
可见,后金融危机时代我国经济增长方式转变与社会和谐发展要求我们必须加快推进城镇化发展。
3.新时期农民进城发展的强烈需求构成了城镇化快速发展的内在动力
随着全省城镇人口老龄化现象的逐渐凸显,未来推进城镇发展的中坚力量将逐渐转化为新进城人口,即农民的乡—城转移将成为下一阶段城镇化发展的主要形式。
由于农村农业生产经营组织形式的创新、劳动生产率的提升以及农村交通与信息条件的大幅改善,新成长的农村劳动力文化程度普遍提高,受城乡在设施条件、发展机会上的差异影响,许多农民外出打工、进城落户的愿望愈加强烈。
2009年,我省农民工总数达643万人,其中到东部沿海城市务工的有442万人。
同时,随着打工经验的积累与视野的拓展,许多农民工及其二代已不甘于两栖打工,他们渴望在城市定居生活,改变被边缘化的生存现状,2010年全省有52万农村居民实现了进城落户。
受地缘、亲缘关系影响,更多的农民工更希望回乡就业或创业发展,就近进城落户实现城镇化。
我省跨省务工人员中已有约30万人返乡创业,创办的各类企业和个体工商户约有10万家,如果条件许可,将会有更多外出务工人员回乡发展。
4.新一轮西部大开发战略的实施为城镇化发展提供了政策支持
国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出要把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置,给予特殊政策支持。
并且将从加强基础设施建设、生态环境保护、优势资源转化和发展科技教育等方面给予重点支持,通过以线串点、以点带面,推进重庆、成都、西安区域战略合作,推动呼包鄂榆、关中-天水等经济区加快发展,培育新的经济增长极。
此外,新一轮西部大开发还将从以下几个方面提供政策支持:
一是对西部属于国家鼓励类行业的企业,按15%税率减征企业所得税,税率的优惠将有利于吸引东部企业入驻,在促进经济发展的同时将增强城镇就业承载能力;二是对煤炭、原油、天然气等的资源税由从量征收改为从价征收,将有利于推进我省资源优势向经济优势的转变,增加地方财政收入,为工业化和城镇化发展提供有力的资金支持;三是用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项资金重点向西部地区倾斜,中央投资项目也将重点支持西部地区民生工程、基础设施等领域,将有利于提高城镇化发展的基础设施和公共服务设施的支撑保障水平;四是国家将推行生态补偿政策,有利于加速陕北黄土高原地区和陕南秦巴山区的农村劳动力转移;五是加大对老少边穷地区扶持力度,对秦巴山区及其他集中连片特殊困难地区实施扶贫开发攻坚工程,加大以工代赈和易地扶贫搬迁力度。
5.区域发展战略的进一步明晰为城镇化发展提供了导向和机遇
《全国主体功能区规划》提出要推进关中-天水经济区重点开发区域建设,着力打造区域性城市群以带动周边地区发展。
《关中-天水经济区发展规划》提出要着力打造西安国际化大都市,构筑以大都市为核心,以宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等城市群和产业集聚带为轴线,以向外放射的交通干线为依托的空间格局,该规划的实施将进一步优化关中地区城镇空间结构,壮大关中城镇群,为省域城镇化发展注入强劲动力;《陕北能源化工基地规划》明确了陕北能源化工基地逐步由单一能源输出向精深加工转变,不断延伸产业链,建设大型化、国际化和可持续能源化工基地的发展方向,有利于实现资源型城镇的转型发展;《陕南循环经济产业发展规划》提出在汉中盆地、月河谷地和商丹盆地集中布局建设汉中、安康、商洛三大循环经济产业核心聚集区,明确了陕南地区以产业集聚带动人口集聚的城镇化发展道路。
综上所述,“十二五”时期将是我省城镇化快速发展、城镇化水平显著提高的五年,乡—城人口大规模转移、城镇规模持续壮大将成为“十二五”期间我省城镇化发展的主要形态。
(二)面临挑战
1.新时期的社会矛盾使城镇化发展面临考验
虽然陕西省经济发展进入高速增长时期,但如果经济发展不能惠及广大民众,社会发展将会面临新的挑战,城镇化发展也将受到制约。
与2005年相比,2009年关中、陕北、陕南三大区域人均GDP由2:
2.6:
1变为2:
3.5:
1,省域城乡居民收入差额由6220增加为10691元,2010年扩大到11590元,城乡在教育、医疗、社会保障、就业、政府公共投入等社会发展方面的差距日益明显。
如果区域差距、城乡差距、贫富差距继续扩大,不但会抑制消费需求对经济增长的拉动作用,还将会使社会和谐发展受到威胁,影响城镇化的稳定发展。
因此,能否在社会矛盾凸显期间实现经济稳定增长和城镇化持续发展,将是全省未来发展面临的新的挑战之一。
2.大规模劳动力转移给城镇化带来了巨大挑战
“十二五”时期是我国城镇化高速度大规模推进的关键时期。
大批农村人口涌入城镇,将给城镇化发展带来巨大挑战。
一方面,大量农村人口进城,给城市住房、基础设施和公共服务设施带来更大压力,对城镇提出了进一步扩容增量提质的要求;另一方面,大量农村劳动力进城对扩大城镇就业空间和加强城市管理提出了新的要求。
然而,以资本和技术密集型产业为主导的产业结构对劳动力素质和能力要求高,吸纳农村劳动力就业能力有限,且随着产业升级、新兴产业的发展和劳动生产率的提高,单位投资对劳动力需求将进一步减少,对劳动力素质和能力要求更高。
如何拓展城镇的就业空间,加强进城农村劳动力的就业培训,解决劳动力素质低与产业结构升级之间的矛盾,将成为今后推进城镇化发展的关键问题。
3.村庄人口的持续减少提出了重构城乡居民点体系的要求
伴随着农村劳动力向城镇的转移,农村居民点人口将持续减少,农村居民点基础设施和公共服务设施配套的人均成本会越来越高。
2005年至2009年间,全省农村村庄人口平均每年减少112.3万人,村庄平均规模由991人/村减少到804人/村,相当一批农村中小学因生源减少而不得不撤并,医疗等其他农村公共服务设施也因达不到门槛人口而难以正常运行,水、电、路、通讯等基础设施向农村延伸的人均成本也越来越高。
因此,在现有居民点格局下实现基础设施向农村延伸和城乡基本
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 陕西省 十二 城镇 发展规划